Công văn 05/BKHĐT-KCHTĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư góp ý về Nhiệm vụ Quy hoạch hệ thống thoát nước và xử lý nước thải khu vực dân cư, khu công nghiệp thuộc lưu vực sông

Kính gửi: Bộ Xây dựng

Phúc đáp văn bản số 27/BXD-HTKT ngày 02/12/2010 của Bộ Xây dựng về việc góp ý Nhiệm vụ Quy hoạch hệ thống thoát nước và xử lý nước thải khu vực dân cư, khu công nghiệp thuộc lưu vực sông Đồng Nai; sông Cầu; sông Nhuệ – sông Đáy, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:

1. Về sự cần thiết:

Trong những năm vừa qua, Đảng và Chính phủ rất quan tâm đầu tư phát triển lĩnh vực thoát nước, xử lý nước thải. Thể hiện tại: Luật Bảo vệ môi trường 2005 và Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/05/2007 của Chính phủ về thoát nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam cũng như Quyết định số 1930/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 về định hướng phát triển thoát nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050. Đồng thời, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải đã có ý kiến chỉ đạo giao Bộ Xây dựng triển khai các Đề án bảo vệ môi trường lưu vực sông Cầu, sông Nhuệ - sông Đáy và sông Đồng Nai (Văn bản số 5181/VPCP-KGVX ngày 26/07/2010 của Văn phòng Chính phủ).

Tuy nhiên, các mục tiêu về thoát nước và xử lý nước tại các đô thị Việt Nam nói chung và các khu vực dân cư, khu công nghiệp thuộc lưu vực sông Đồng Nai; sông Cầu; sông Nhuệ - sông Đáy nói riêng còn thấp so với mục tiêu đề ra. Đến nay, nhiều mục tiêu, tiêu chuẩn về thoát nước, xử lý nước thải tại các khu vực dân cư, khu công nghiệp thuộc lưu vực sông Đồng Nai; sông Cầu; sông Nhuệ - sông Đáy không còn phù hợp với tình hình hiện tại cũng như xu thế phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương thuộc lưu vực các sông nêu trên. Vì vậy, việc lập đồ án Quy hoạch hệ thống thoát nước và xử lý nước thải khu vực dân cư, khu công nghiệp thuộc lưu vực sông Đồng Nai; công Cầu; sông Nhuệ - sông Đáy là cần thiết.

2. Về nội dung:

a. Đối với Nhiệm vụ Quy hoạch hệ thống thoát nước và xử lý nước thải khu vực dân cư, khu công nghiệp thuộc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy.

Ngày 02/3/2007, Thủ tướng Chính phủ đã có ý kiến chỉ đạo về việc thực hiện một số giải pháp, nhiệm vụ bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy (Văn bản 290/TTg-KG ngày 02/3/2007 của Văn phòng Chính phủ) và Quyết định số 57/2008/QĐ-TTg ngày 29/04/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án tổng thể bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - Đáy”, Bộ Xây dựng có văn bản giao cho Viện Kiến trúc, Quy hoạch đô thị và nông thôn triển khai lập đồ án “Điều tra, khảo sát, quy hoạch thoát nước và xử lý nước thải cho các tỉnh, thành phố thuộc lưu vực sông Nhuệ – Đáy”. Vì vậy, đề nghị Bộ Xây dựng chỉ đạo thực hiện việc nghiên cứu, rà soát, điều chỉnh, bổ sung và hoàn thiện đồ án này cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của các tỉnh trong vùng lưu vực trong giai đoạn hiện nay. Không nên tổ chức nghiên cứu đồ án quy hoạch mới như đề xuất của Bộ Xây dựng.

b. Đối với Nhiệm vụ Quy hoạch hệ thống thoát nước và xử lý nước thải khu vực dân cư, khu công nghiệp thuộc lưu vực sông Cầu, sông Đồng Nai.

- Về cơ bản nhất trí với các nội dung chính của thuyết minh nhiệm vụ quy hoạch;

- Một số ý kiến cụ thể:

+ Về quan điểm, mục tiêu của nhiệm vụ quy hoạch hệ thống thoát nước và xử lý nước thải khu vực dân cư, khu công nghiệp thuộc lưu vực sông Cầu, sông Đồng Nai cần phải bám sát các nội dung tại Quyết định số 187/2007/QĐ-TTg ngày 03/12/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án bảo vệ môi trường lưu vực hệ thống sông Đồng Nai đến năm 2020. Ngoài ra, việc xác định vị trí, quy mô của nhiệm vụ quy hoạch phải căn cứ vào các nội dung tại Quyết định số 1989/QĐ-TTg ngày 01/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành danh mục sông liên tỉnh.

+ Tại nội dung 1, mục 2, phần V: Nội dung chính của quy hoạch, bổ sung các nội dung sau:

b.1. Hiện trạng thoát nước của vùng lưu vực, trong đó cần đánh giá các nội dung:

* Hiện trạng thoát nước của vùng lưu vực sông;

* Hiện trạng thoát nước của từng tỉnh trên lưu vực sông;

* Đánh giá hiện trạng tiêu thoát nước;

b.2. Hiện trạng xử lý nước thải trong vùng lưu vực, trong đó cần đánh giá các nội dung:

* Hiện trạng xử lý nước thải đô thị từ loại IV trở lên của các tỉnh;

* Hiện trạng xử lý nước thải công nghiệp của các tỉnh;

* Hiện trạng xử lý nước thải y tế của các tỉnh

b.3. Hiện trạng ô nhiễm môi trường nước trong lưu vực

* Hiện trạng ô nhiễm;

* Nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường nước;

Việc lập Quy hoạch hệ thống thoát nước và xử lý nước thải khu vực dân cư, khu công nghiệp thuộc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, sông Cầu và sông Đồng Nai cần phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch liên quan khác của vùng. Vì vậy, đề nghị bổ sung và làm rõ nội dung phân tích về sự phù hợp của Đồ án quy hoạch này với các quy hoạch liên quan khác đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Đề nghị Bộ Xây dựng nghiên cứu, hoàn chỉnh dự thảo nhiệm vụ Quy hoạch hệ thống thoát nước và xử lý nước thải khu vực dân cư, khu công nghiệp thuộc lưu vực các sông nêu trên theo đúng quy định hiện hành./.