Quyết định 69/2026/QĐ-UBND Quảng Ninh định mức kinh tế kỹ thuật tổ chức chương trình nghệ thuật

QUYẾT ĐỊNH
Quy định định mức kinh tế - kỹ thuật Tổ chức chương trình nghệ thuật 
phục vụ kỷ niệm những ngày lễ lớn; ngày sinh của các đồng chí lãnh đạo 
Đảng, Nhà nước và các đồng chí lãnh đạo tiền bối tiêu biểu; năm mất của 
các danh nhân đã được Đảng, Nhà nước công nhận; phục vụ nhiệm vụ chính 
trị, đối ngoại ở trong nước và quốc tế của tỉnh Quảng Ninh
___________________________
 

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 32/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 111/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 111/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 21/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định về nhuận bút, thù lao đối với tác phẩm điện ảnh, mỹ thuật, nhiếp ảnh, sân khấu và các loại hình nghệ thuật biểu diễn khác;

Căn cứ Quyết định số 156/QĐ-TTg ngày 29 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch;

Căn cứ Thông tư số 10/2022/TT-BVHTTDL của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và xếp lương viên chức chuyên ngành nghệ thuật biểu diễn và điện ảnh;

Căn cứ Thông tư số 10/2023/TT-BVHTTDL của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn về vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý và chức danh nghề nghiệp chuyên ngành, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.

Căn cứ Thông tư 10/2024/TT-BVHTTDL của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc Quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ; hội thi, hội diễn, liên hoan văn nghệ quần chúng; tuyên truyền lưu động; cổ động trực quan phục vụ nhiệm vụ chính trị;

Căn cứ Thông tư 02/2026/TT-BVHTTDL của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc Quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ tổ chức các chương trình văn hóa nghệ thuật; ngày hội giao lưu, liên hoan văn hóa, thể thao và du lịch phục vụ đồng bào đang sinh sống tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, tại xã đảo, đặc khu;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 1091/TTr-SVHTTDL ngày 17/7/2026; ý kiến thống nhất của các thành viên UBND tỉnh tại Văn bản số 1483/VP. UBND-VHXH ngày 18/7/2026.

Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh quy định định mức kinh tế - kỹ thuật tổ chức chương trình nghệ thuật phục vụ kỷ niệm những ngày lễ lớn; ngày sinh của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các đồng chí lãnh đạo tiền bối tiêu biểu; năm mất của các danh nhân đã được Đảng, Nhà nước công nhận; phục vụ nhiệm vụ chính trị, đối ngoại ở trong nước và quốc tế của tỉnh Quảng Ninh.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh:

Quyết định này quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ sự nghiệp công tổ chức chương trình nghệ thuật phục vụ kỷ niệm những ngày lễ lớn; ngày sinh của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các đồng chí lãnh đạo tiền bối tiêu biểu; năm mất của các danh nhân đã được Đảng, Nhà nước công nhận; phục vụ nhiệm vụ chính trị, đối ngoại ở trong nước và quốc tế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

2. Đối tượng áp dụng:
Quyết định này áp dụng với các tổ chức, đơn vị, cơ quan tổ chức dịch vụ sự nghiệp công quy định tại khoản 1 Điều này và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan. Khuyến khích các cơ quan, tổ chức, đơn vị không sử dụng ngân sách nhà nước để cung cấp các dịch vụ trong lĩnh vực văn hóa (hoạt động nghệ thuật biểu diễn) áp dụng định mức kinh tế kỹ thuật này.
 

Điều 2. Nguyên tắc tổ chức và áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật

1. Đảm bảo chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ được giao.

2. Các nội dung, quy trình định mức kinh tế - kỹ thuật không được vượt quá tiêu chuẩn, chế độ quy định hiện hành của Nhà nước.

3. Tính đúng, tính đủ, phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành và tính chất của nhiệm vụ được giao.

Điều 3. Nội dung về định mức kinh tế - kỹ thuật

1. Hao phí nhân công

a) Hao phí nhân công: là thời gian lao động trực tiếp và lao động gián tiếp cần thiết của các hạng lao động bình quân để hoàn thành việc thực hiện một dịch vụ. Mức hao phí của lao động trực tiếp là thời gian thực hiện các công đoạn của dịch vụ sự nghiệp công, được tính bằng công. Mỗi công tương ứng với thời gian 01 ngày làm việc (08 giờ) của người lao động theo quy định của pháp luật về lao động;

b) Trường hợp đơn vị, tổ chức thực hiện dịch vụ sự nghiệp công không có các chức danh lao động như trong bảng định mức thì có thể áp dụng lao động khác đảm bảo yêu cầu về trình độ lao động và kinh nghiệm của lao động tương đương với bậc lao động quy định trong bảng định mức.

2. Hao phí vật liệu

Hao phí vật liệu là số lượng các loại vật liệu cụ thể và cần thiết sử dụng trực tiếp để hoàn thành việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước dịch vụ Tổ chức chương trình nghệ thuật phục vụ kỷ niệm những ngày lễ lớn, ngày sinh của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các đồng chí lãnh đạo tiền bối tiêu biểu; năm mất của các danh nhân đã được Đảng, Nhà nước công nhận; phục vụ nhiệm vụ chính trị, đối ngoại ở trong nước và quốc tế của tỉnh Quảng Ninh. Mức hao phí trong định mức được tính bằng số lượng từng loại vật liệu cụ thể. Mức hao phí vật liệu phụ được tính bằng 10% tổng giá trị hao phí vật liệu trong cùng bảng định mức.

3. Hao phí máy, thiết bị

Hao phí máy, thiết bị là thời gian sử dụng cần thiết trực tiếp của từng loại máy, thiết bị để hoàn thành việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước dịch vụ Tổ chức chương trình nghệ thuật phục vụ kỷ niệm những ngày lễ lớn, ngày sinh của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các đồng chí lãnh đạo tiền bối tiêu biểu; năm mất của các danh nhân đã được Đảng, Nhà nước công nhận; phục vụ nhiệm vụ chính trị, đối ngoại ở trong nước và quốc tế của tỉnh Quảng Ninh. Mức hao phí máy, thiết bị trong định mức được tính bằng ca sử dụng máy, mỗi ca tương ứng với 01 ngày làm việc (8 giờ);

Khi xây dựng đơn giá, giá ca máy được tính theo giá công bố của đơn vị có thẩm quyền tại thời điểm tính giá hoặc tính như sau:

Giá ca máy, thiết bị có sử dụng điện năng (hoặc nhiên liệu khác) được tính bao gồm chi phí khấu hao máy, chi phí điện năng (hoặc nhiên liệu khác) sử dụng máy tương ứng với công suất tiêu thụ của máy, thiết bị.

4. Áp dụng định mức

a) Định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước dịch vụ Tổ chức chương trình nghệ thuật phục vụ kỷ niệm những ngày lễ lớn, ngày sinh của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các đồng chí lãnh đạo tiền bối tiêu biểu; năm mất của các danh nhân đã được Đảng, Nhà nước công nhận; phục vụ nhiệm vụ chính trị, đối ngoại ở trong nước và quốc tế của tỉnh Quảng Ninh là căn cứ cho việc xây dựng đơn giá, phương án giá, dự toán cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước.

b) Định mức chưa bao gồm các hao phí, chi phí sau:

- Hao phí trực tiếp chưa được quy định trong phạm vi của định mức bao gồm:

+ Hao phí thuê nhân công: Tác giả, biên kịch, đạo diễn, biên đạo múa, nhạc sĩ, họa sĩ thiết kế mỹ thuật, họa sĩ thiết kế phục trang, họa sĩ thiết kế đạo cụ, chỉ huy dàn nhạc, thiết kế ánh sáng, thiết kế âm thanh, trợ lý đạo diễn, nhân công ghi hình, nhân công hóa trang, cộng tác viên, ca sĩ, người dẫn chương trình;

+ Hao phí vật liệu: vật liệu lắp dựng sân khấu, khán đài, trang trí khánh tiết (hoa trang trí, Backdrop, banner sân khấu, màn hình led, ledmatrix...), trang phục đạo cụ và các vật liệu khác theo nhu cầu thực tế;

+ Hao phí máy, thiết bị: Hệ thống thu thanh, thiết bị ghi hình, thiết bị dựng video, phương tiện vận chuyển và các thiết bị khác theo nhu cầu thực tế;

+ Hao phí khác: tài liệu, bản quyền, thuê sân khấu, trang trí sân khấu, nước uống, hoa;

+ Hao phí thực hiện hợp đồng với các đối tác cung cấp dịch vụ: lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, thẩm định hồ sơ mời thầu;

- Hao phí phương tiện phục vụ di chuyển, vận chuyển, hao phí làm thêm giờ (ngoài 08 giờ quy định) của nhân công cung cấp dịch vụ (nếu có);

- Hao phí chung cho cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước lĩnh vực văn hóa (hoạt động nghệ thuật biểu diễn) như điện, thông tin liên lạc, truyền thông;

- Hao phí phát sinh khác không thuộc quy định trong định mức kinh tế - kỹ thuật này trong quá trình thực hiện công việc;

c) Khi xây dựng đơn giá (phương án giá), các hao phí, chi phí quy định tại mục b, khoản 4, Điều 3 của quyết định này sẽ được xác định theo khối lượng được cấp có thẩm quyền phê duyệt, quy định của Luật Đấu thầu và các quy định có liên quan về mua sắm dịch vụ/hàng hóa, quy định về công tác phí, quy định về hội nghị hội thảo và các quy định hiện hành khác có liên quan.

5. Nội dung định mức:

a) Loại hình nghệ thuật chèo, cải lương, kịch. (Phụ lục số 01).

b) Loại hình nghệ thuật ca, múa, nhạc. (Phụ lục số 02).

6. Quy định về hệ số điều chỉnh (k):

a) Mục đích: Hệ số điều chỉnh (k) được áp dụng khi quy mô, điều kiện thực hiện công việc thay đổi so với điều kiện chuẩn của định mức.

b) Công thức tính: Định mức điều chỉnh = Định mức x hệ số điều chỉnh (k)

c) Các trường hợp được áp dụng:

Định mức trên áp dụng cho chương trình nghệ thuật phục vụ tổ chức chương trình nghệ thuật phục vụ kỷ niệm những ngày lễ lớn, ngày sinh của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các đồng chí lãnh đạo tiền bối tiêu biểu; năm mất của các danh nhân đã được Đảng, Nhà nước công nhận; phục vụ nhiệm vụ chính trị, đối ngoại ở trong nước và quốc tế tại Quảng Ninh trong điều kiện tổ chức trong nhà, trường hợp tổ chức chương trình ngoài trời, áp dụng hệ số điều chỉnh k = 1,4 so với định mức tổ chức trong nhà. Đối với chương trình tổ chức ngoài trời có quy mô lớn, sẽ tính theo bước số nhảy cứ tăng 10.000 người thì tăng 20% tổng định mức.

Điều 4. Hiệu lực thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18 tháng 7 năm 2026.

2. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn tại Quyết định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì được thực hiện theo văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế.

Điều 5. Tổ chức thực hiện

1. Căn cứ định mức kinh tế - kỹ thuật tại Quyết định này, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai các bước tiếp theo bảo đảm đúng quy định của pháp luật.

2. Trong quá trình thực hiện, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm thường xuyên rà soát, trường hợp Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Quyết định phê duyệt định mức kinh tế - kỹ thuật hoặc có hướng dẫn chi tiết việc ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật đối với dịch vụ sự nghiệp công thuộc phạm vi điều chỉnh tại Quyết định này, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế và quy định của pháp luật hiện hành.

3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở: Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tài chính; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC

ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT DỊCH VỤ TỔ CHỨC CHƯƠNG
TRÌNH NGHỆ THUẬT PHỤC VỤ KỶ NIỆM NHỮNG NGÀY LỄ LỚN;
NGÀY SINH CỦA CÁC ĐỒNG CHÍ LÃNH ĐẠO ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VÀ
CÁC ĐỒNG CHÍ LÃNH ĐẠO TIỀN BỐI TIÊU BIỂU; NĂM MẤT CỦA
CÁC DANH NHÂN ĐÃ ĐƯỢC ĐẢNG, NHÀ NƯỚC CÔNG NHẬN; PHỤC
VỤ NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ, ĐỐI NGOẠI Ở TRONG NƯỚC VÀ QUỐC
TẾ CỦA TỈNH QUẢNG NINH

(Kèm theo Quyết định số 69/QĐ-UBND ngày 18 tháng 7 năm 2026
của UBND tỉnh Quảng Ninh)

PHỤ LỤC I.

LOẠI HÌNH NGHỆ THUẬT CHÈO, CẢI LƯƠNG, KỊCH

1. Thành phần công việc

2. Định mức.

ĐVT: 01 Chương trình nghệ thuật quy mô dưới 1.000 người

PHỤ LỤC II.

LOẠI HÌNH NGHỆ THUẬT CA MÚA NHẠC

1. Thành phần công việc

2. Định mức

ĐVT: 01 Chương trình nghệ thuật quy mô dưới 1.000 người