Công văn 13316/TCHQ-TXNK của Tổng cục Hải quan về thanh lý hàng hóa nhập khẩu miễn thuế

Trả lời công văn số 5342/TTDV ngày 17/10/2014 của Liên doanh Việt - Nga Vietsovpetro đề nghị hướng dẫn thanh lý hàng hóa nhập khẩu phục vụ hoạt động dầu khí. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

- Căn cứ khoản 7 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 45/2005/QH11 ngày 14/6/2005 thì hàng hóa nhập khẩu để phục vụ hoạt động dầu khí thuộc đối tượng miễn thuế nhập khẩu.

- Căn cứ khoản 3 Điều 46 Thông tư 128/2013/TT-BTC thì "Doanh nghiệp hoặc Ban thanh lý có văn bản nêu rõ lý do thanh lý, thay đổi mục đích sử dụng tên gọi, ký mã hiệu, lượng hàng, số tiền thuế đã được miễn thuế tương ứng với hàng hóa cần thanh lý, thay đổi mục đích sử dụng thuộc tờ khai nhập khẩu số, ngày, tháng, năm gửi cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu hàng hóa miễn thuế".

- Căn cứ khoản 8 Điều 11 Thông tư 128/2013/TT-BTC thì đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu kê khai thuộc đối tượng không chịu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, thuế bảo vệ môi trường hoặc miễn thuế, xét miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu... và đã xử lý theo kê khai nhưng sau đó có thay đổi về đối tượng không chịu thuế hoặc mục đích được miễn thuế, xét miễn thuế hoặc chuyển tiêu thụ nội địa và được cơ quan hải quan chấp thuận cho thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển tiêu thụ nội địa thì phải kê khai, nộp thuế theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Thông tư 128/2013/TT-BTC trên tờ khai hải quan mới.

- Căn cứ khoản 1 Điều 96 Thông tư 128/2013/TT-BTC thì đối với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng so với mục đích đã được xác định thuộc đối tượng không chịu thuế, miễn thuế, xét miễn thuế hoặc đã được áp dụng thuế suất ưu đãi, ưu đãi đặc biệt, mức thuế theo hạn ngạch thuế quan thì căn cứ để tính thuế là trị giá tính thuế, thuế suất và tỷ giá tại thời điểm đăng ký tờ khai mới (thời điểm thay đổi mục đích sử dụng).

- Căn cứ khoản 1 Điều 20 Thông tư 205/2010/TT-BTC ngày 15/12/2010 thì đối với hàng hóa nhập khẩu có thay đổi mục đích sử dụng so với mục đích đã được xác định thuộc đối tượng không chịu thuế, miễn thuế, xét miễn thuế thì trị giá tính thuế được xác định trên cơ sở giá trị sử dụng còn lại của hàng hóa tính theo thời gian sử dụng tại Việt Nam (nếu hàng hóa đã sử dụng tại Việt Nam).

1. Về thủ tục kê khai hàng hóa thanh lý: Đề nghị Liên doanh thực hiện kê khai việc chuyển đổi mục đích sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế theo đúng quy định tại khoản 3 Điều 46 và khoản 8 Điều 11 Thông tư 128/2013/TT-BTC. Trường hợp Liên doanh không thể kê khai số tờ khai nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu miễn thuế do bị thất lạc tờ khai nhập khẩu thì Liên doanh không phải kê khai tờ khai nhập khẩu nhưng phải có văn bản cam kết về việc hàng hóa thanh lý có nguồn gốc từ hàng hóa nhập khẩu để phục vụ hoạt động dầu khí theo hướng dẫn tại công văn số 2491/TCHQ-GSQL ngày 30/5/2011 hướng dẫn về việc thanh lý hàng hóa (đính kèm).

2. Về việc xác định giá trị hàng hóa nhập khẩu để tính thuế: Trường hợp tàu Ba Vì và các máy móc, thiết bị, vật tư, phụ tùng trên tàu do Liên doanh Việt - Nga Vietsovpetro đã được miễn thuế nhập khẩu, không thu thuế giá trị gia tăng và thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có) nay thay đổi mục đích sử dụng thì Liên doanh tự kê khai và cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc xác định giá trị của hàng hóa và thời gian sử dụng để làm cơ sở xác định trị giá tính thuế nhập khẩu.

Trong quá trình thanh lý hàng hóa nhập khẩu của Liên doanh, nếu cơ quan Hải quan kiểm tra phát hiện việc kê khai, tính thuế của Liên doanh không đúng với thực tế hàng hóa đề nghị thanh lý thì truy thu số thuế nhập khẩu đã được miễn và xử phạt theo quy định.

Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, Liên doanh Việt - Nga Vietsovpetro được biết và thực hiện.