Quyết định 12/2021/QĐ-UBND Quảng Ninh Quy định khen thưởng phong trào thi đua Xã phường thị trấn văn minh

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy định khen thưởng phong trào thi đua xây dựng “Xã, phường, thị trấn văn minh” trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh

^{__________________________}

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;

Căn cứ Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04 tháng 11 năm 2019 của Bộ Nội vụ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;

Căn cứ Quyết định số 12/2020/QĐ-UBND ngày 27 tháng 4 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành quy định về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 139/TTr-SNV ngày 28 tháng 12 năm 2020 và Báo cáo thẩm định số 234/BC-STP ngày 10 tháng 9 năm 2020 của Sở Tư pháp.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định khen thưởng phong trào thi đua xây dựng “Xã, phường, thị trấn văn minh” trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18 tháng 02 năm 2021 và thay thế Quyết định số 24/2018/QĐ-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định khen thưởng phong trào thi đua “Xã, phường, thị trấn văn minh” trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

Khen thưởng phong trào thi đua xây dựng “Xã, phường, thị trấn văn minh” trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
(Ban hành kèm theo Quyết định 12/2021/QĐ-UBND ngày 03/02/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh)

^{_________________________________}

Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định về đối tượng, nội dung, hình thức, tiêu chuẩn, điều kiện, thẩm quyền và quy trình, hồ sơ khen thưởng phong trào thi đua xây dựng “Xã, phường, thị trấn văn minh” trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh (sau đây gọi tắt là Phong trào thi đua).

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Các xã, phường, thị trấn thuộc các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh; các cá nhân có thành tích tiêu biểu, xuất sắc hoặc có công lao đóng góp đối với Phong trào thi đua.

Chương II. NỘI DUNG THI ĐUA, HÌNH THỨC, TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN, THẨM QUYỀN KHEN THƯỞNG

Điều 3. Nội dung thi đua

1. Phong trào thi đua giành danh hiệu “Xã, phường, thị trấn văn minh” hằng năm nhằm phấn đấu nâng cao chất lượng đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân; xây dựng hệ thống chính trị xã, phường, thị trấn trong sạch, vững mạnh, quốc phòng và an ninh trật tự được giữ vững, góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng tỉnh Quảng Ninh ngày càng giàu đẹp, văn minh.

2. Nội dung phong trào gồm 02 bộ tiêu chí thi đua cụ thể:

a) Tiêu chí thi đua phấn đấu giành danh hiệu “Xã văn minh”.

b) Tiêu chí thi đua phấn đấu giành danh hiệu “Phường, thị trấn văn minh”.

(Có Phụ lục ban hành kèm theo Quy định này)

3. Đăng ký tham gia phong trào thi đua: Các xã, phường, thị trấn có bản đăng ký tham gia phong trào thi đua với các tiêu chí thi đua cụ thể. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp, gửi về Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh).

Điều 4. Tiêu chuẩn, điều kiện xét tặng Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh và Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh

1. Điều kiện, tiêu chuẩn xét tặng Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh:

Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh xét tặng cho các xã, phường, thị trấn đạt các tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 8 Quy định về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh ban hành kèm theo Quyết định số 12/2020/QĐ-UBND ngày 27/4/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, có thành tích tiêu biểu xuất sắc liên tục dẫn đầu khối thi đua, có đăng ký tham gia phong trào thi đua, đạt trên 90% mỗi chỉ tiêu thi đua và có tổng số điểm đạt từ 90 điểm trở lên (theo Phụ lục ban hành kèm theo Quy định này).

2. Điều kiện, tiêu chuẩn xét tặng Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:

a) Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh được tặng cho xã, phường, thị trấn có thành tích xuất sắc được bình xét trong Phong trào thi đua, có đăng ký tham gia phong trào thi đua, đạt trên 80% mỗi chỉ tiêu thi đua và có tổng số điểm đạt từ 80 điểm trở lên (theo Phụ lục ban hành kèm theo Quy định này).

b) Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xét tặng cho cá nhân thuộc các xã, phường, thị trấn được Ủy ban nhân dân tỉnh tặng Cờ thi đua và có thành tích xuất sắc được bình xét trong Phong trào thi đua.

3. Căn cứ thành tích của các xã, phường, thị trấn trong Phong trào thi đua, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh chủ trì phối hợp với Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh và các sở, ngành có liên quan lựa chọn xã, phường, thị trấn có thành tích tiêu biểu xuất sắc, có phạm vi ảnh hưởng dẫn đầu các khối thi đua trên địa bàn tỉnh, trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh xét, trình đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen khi sơ kết Phong trào thi đua, trình đề nghị Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng Ba khi tổng kết Phong trào thi đua.

Điều 5. Số lượng đề nghị tặng Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh và Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh

Khi tiến hành tổ chức sơ kết (03 năm), tổng kết (05 năm), Ủy ban nhân dân tỉnh xét, tặng Cờ thi đua, Bằng khen cho khối xã, phường, thị trấn có thành tích tiêu biểu xuất sắc trong Phong trào thi đua cụ thể:

1. Đối với Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh:

a) Tặng 02 Cờ thi đua cho 02 xã thuộc khối thi đua các xã được lựa chọn, suy tôn là xuất sắc trong Phong trào thi đua.

b) Tặng 02 Cờ thi đua cho 02 phường, thị trấn thuộc khối thi đua phường, thị trấn được lựa chọn, suy tôn là xuất sắc trong Phong trào thi đua.

c) Tặng 02 Cờ thi đua cho 02 xã thuộc khối thi đua các xã có thành tích xuất sắc vượt khó vươn lên.

2. Đối với Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:

a) Đối với tập thể: Không vượt quá 30% tổng số xã, phường, thị trấn của mỗi địa phương và của tỉnh.

e) Đối với cá nhân: Các xã, phường, thị trấn được Ủy ban nhân dân tỉnh tặng thưởng Cờ thi đua được xét, đề nghị tặng thưởng Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cho 03 cá nhân thuộc đơn vị có thành tích và công lao đóng góp đối với Phong trào thi đua.

Chương III. QUY TRÌNH, HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG

Điều 6. Quy trình xét khen thưởng

1. Đối với cấp huyện:

Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện phối hợp Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp huyện tiến hành thẩm định kết quả thực hiện Phong trào thi đua của các xã, phường, thị trấn (theo đăng ký và báo cáo kết quả thực hiện phong trào thi đua) trình đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xét khen thưởng theo thẩm quyền.

Lựa chọn các xã, phường, thị trấn có thành tích tiêu biểu xuất sắc trong Phong trào thi đua đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng vào dịp sơ kết, tổng kết phong trào thi đua.

2. Đối với cấp tỉnh:

Trước ngày 15/01 của năm tổ chức sơ, tổng kết, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) tiếp nhận hồ sơ đề nghị khen thưởng của các địa phương; tiến hành khảo sát thực tế và thẩm định thành tích các xã, phường, thị trấn và các cá nhân có thành tích do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện đề nghị để thống nhất trình Ủy ban nhân dân tỉnh xét, quyết định khen thưởng; đồng thời thẩm định, đề xuất báo cáo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh xét, trình đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen khi sơ kết Phong trào thi đua, trình đề nghị Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng Ba khi tổng kết Phong trào thi đua.

Điều 7. Hồ sơ đề nghị khen thưởng

Hồ sơ đề nghị khen thưởng cấp tỉnh thực hiện theo quy định tại Điều 17 Quy định về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh ban hành kèm theo Quyết định số 12/2020/QĐ-UBND ngày 27/4/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, cụ thể:

1. Thành phần hồ sơ gồm:

a) Tờ trình đề nghị khen thưởng của Ủy ban nhân dân cấp huyện (bao gồm cả Tờ trình của các xã, phường, thị trấn).

b) Biên bản xét duyệt của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp trình khen.

c) Báo cáo thành tích (áp dụng mẫu số 07 ban hành kèm theo Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ) kèm theo Bảng tự chấm điểm của đơn vị (có giải trình các tiêu chí chấm điểm và xác nhận của cấp trình khen trong Báo cáo).

2. Số lượng hồ sơ đề nghị khen thưởng: 02 bộ.

3. Thời gian nộp hồ sơ:

Hồ sơ đề nghị khen thưởng gửi về Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh trước ngày 15/12 (trước năm tổ chức sơ kết, tổng kết phong trào thi đua) để tổng hợp, thẩm định trình khen thưởng.

Chương IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 8. Thẩm định phong trào

1. Sau khi tiếp nhận hồ sơ đề nghị khen thưởng của các địa phương, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh xây dựng kế hoạch, thẩm định điểm để đánh giá thực tế Phong trào tại các địa phương và thành tích đạt được.

2. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chuẩn bị nội dung để Đoàn thẩm định làm việc theo chương trình, kế hoạch.

Điều 9. Thời gian sơ kết, tổng kết và tổ chức Hội nghị tuyên dương, khen thưởng

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội nghị tuyên dương các điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua xây dựng “Xã, phường, thị trấn văn minh” vào Quý I của năm tổ chức sơ kết (03 năm), tổng kết (05 năm).

Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh duyệt và tổ chức Hội nghị đảm bảo trang trọng, tiết kiệm, hiệu quả.

2. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ tình hình thực tiễn tại địa phương lựa chọn hình thức sơ kết, tổng kết phong trào đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm và động viên phong trào thi đua.

Điều 10. Kinh phí khen thưởng và tổ chức Hội nghị tuyên dương

Kinh phí khen thưởng và tổ chức Hội nghị tuyên dương các điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua thực hiện theo quy định tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng và theo các quy định hiện hành.

Điều 11. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân cấp huyện trong tổ chức thực hiện phong trào thi đua

1. Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh là cơ quan Thường trực phong trào thi đua xây dựng “Xã, phường, thị trấn văn minh” trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

2. Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện quy định này.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ quy định này và tình hình thực tiễn của địa phương để xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện cho phù hợp.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc, kịp thời phản ánh về Cơ quan Thường trực Phong trào thi đua và Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.