Thông tư 49/2017/TT-BTNMT chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ 
MÔI TRƯỜNG
-------

Số: 49/2017/TT-BTNMT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Hà Nội, ngày 30 tháng 11 năm 2017

 Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW có biển;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Bộ trưởng, các Thứ trưởng;
- Sở TN&MT tỉnh, thành phố trực thuộc TW có biển;
- Công báo, Cổng thông tin điện tử Chính phủ;
- Website Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Các đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Lưu: VT, VP, PC, TCBHĐVN, QLKTB.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Nguyễn Linh Ngọc

STT

Tên chỉ thị

STT

Tên chỉ thị thứ cấp

I.

Nhóm chỉ thị về quản lý

1

Cơ chế điều phối

1

Cơ chế điều phối đa ngành được thiết lập và họp thường kỳ

2

Các quyết định và khuyến nghị của ban điều phối có được xem xét và tổng hợp vào các chính sách của Bộ, ngành và địa phương về quản lý tài nguyên và môi trường vùng bờ

2

Chính sách

3

Chiều dài bờ biển và diện tích vùng bờ được áp dụng quản lý tổng hợp

4

Báo cáo hiện trạng vùng bờ được sử dụng để đánh giá và điều chỉnh chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ

5

Phân vùng khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ

6

Kế hoạch hành động về quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ

7

Kế hoạch quản lý ô nhiễm và chất thải; quan trắc môi trường, bảo vệ môi trường vùng bờ

8

Kế hoạch bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ sinh cảnh tại vùng bờ...

3

Giám sát thực thi pháp luật

9

Loại hình và tần suất các hoạt động thanh tra tuân thủ pháp luật về môi trường, khai thác tài nguyên và sử dụng không gian tại vùng bờ

10

Số vụ và mức độ vi phạm về môi trường, tài nguyên vùng bờ và hiệu quả giải quyết vi phạm, thông qua số lượng các vụ việc được xem xét, khả năng giải quyết và tiền xử phạt

4

Sự tham gia của các bên liên quan

11

Sự tham gia của các cơ quan quản lý nhà nước, các cơ quan nghiên cứu, tư vấn kỹ thuật, các tổ chức xã hội, tư nhân và cộng đồng trong cơ chế điều phối, lập kế hoạch và tham vấn, thực hiện các hoạt động quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ.

5

Truyền thông nâng cao nhận thức

12

Hoạt động lập kế hoạch và triển khai công tác truyền thông, hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng (tần suất, chủ đề, đối tượng, phương tiện, ngân sách...)

6

Nguồn nhân lực

13

Nguồn nhân lực, năng lực kỹ thuật phục vụ quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ (chương trình đào tạo cho cán bộ về quản lý tổng hợp vùng bờ, sự tham gia của các nhà chuyên môn khác nhau, các viện nghiên cứu, trường đại học)

7

Cơ chế tài chính bền vững

14

Kế hoạch ngân sách hàng năm dành cho việc lập và triển khai các hoạt động quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ

15

Xây dựng và vận hành hệ thống và cơ chế tài chính bền vững cho quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ (xây dựng và duy trì mối cộng tác nhà nước - tư nhân và các cam kết về tài chính cho quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ)

16

Áp dụng các công cụ kinh tế (phí, cấp phép, phạt, ưu đãi thuế...) hỗ trợ bảo vệ tài nguyên và môi trường vùng bờ

17

Các nguồn tài chính khác dành cho quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ

II.

Nhóm chỉ thị về khai thác và sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường vùng bờ

8

Nguồn lợi thủy hải sản

18

Năng lực khai thác, nuôi trồng thủy hải sản (diện tích, sản lượng, đội tàu...) và các vấn đề môi trường phát sinh

9

Tài nguyên khoáng sản

19

Năng lực khai thác khoáng sản ở vùng bờ (diện tích, sản lượng...)

20

Tỷ lệ các dự án khai thác khoáng sản được phục hồi về môi trường

10

Tài nguyên năng lượng

21

Năng lực khai thác các nguồn năng lượng tái tạo ở vùng bờ (gió, sóng, thủy triều, mặt trời)

22

Tỷ lệ hộ dân được sử dụng các nguồn năng lượng tái tạo ở vùng bờ

11

Tài nguyên đất

23

Mức độ các hoạt động khai hoang lấn biển và chuyển đổi mục đích sử dụng đất (như đối với rừng ngập mặn, đầm nuôi thủy sản, bãi cát, bãi bồi ven biển...)

24

Tổng chiều dài bờ biển, diện tích đất lấn biển và chuyển đổi mục đích sử dụng

25

Diện tích đất bị suy thoái theo các loại hình: sa mạc hóa, ô nhiễm đất, xói mòn, nhiễm mặn, nhiễm phèn

26

Diện tích đất phân theo mục đích sử dụng: sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, chuyên dùng...

12

Tài nguyên nước

27

Năng lực khai thác tài nguyên nước ở vùng bờ (quy mô, công suất khai thác...); mức giảm lượng nước ngầm, nước mặt

28

Hoạt động quản lý tổng hợp lưu vực sông được triển khai

29

Số lượng giấy phép cấp cho các tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên nước và xả nước thải vào nguồn nước

13

Ứng phó thiên tai và sự cố môi trường

30

Mức độ sẵn sàng ứng phó thiên tai ở vùng bờ, thông qua các kế hoạch quản lý với cơ chế tổ chức, nguồn nhân lực, trang thiết bị, ngân sách và các biện pháp, phương án dự báo, giảm thiểu, đáp ứng, phục hồi đối với các hiểm họa khác nhau do thiên nhiên gây ra

31

Mức độ sẵn sàng ứng phó với sự cố môi trường ở vùng bờ, thông qua các kế hoạch quản lý với cơ chế tổ chức, nguồn nhân lực, trang thiết bị, ngân sách và các biện pháp, phương án giảm thiểu, khắc phục hậu quả sự cố môi trường

32

Số dân bị ảnh hưởng, tử vong và thiệt hại về kinh tế do thiên tai gây ra

33

Số vụ tràn dầu và rò rỉ hóa chất ở vùng bờ (trên các vùng cửa sông, ven biển)

34

Mức độ mà con người và các nguồn tài nguyên có nguy cơ tiếp xúc với hiểm họa tự nhiên và nhân tạo (bão, lũ, nước dâng, sạt lở, động đất, bùng nổ tảo độc, tràn dầu,..).

35

Số lượng các công trình, cơ sở hạ tầng ven biển được xây dựng và nâng cấp nhằm phòng chống thiên tai, thích ứng với BĐKH và bảo vệ vùng bờ

14

Bảo vệ và phục hồi

36

Mức độ bảo vệ, bảo tồn tài nguyên, sinh cảnh, hệ sinh thái và cảnh quan tự nhiên tại vùng bờ thể hiện qua sự biến động về diện tích, số lượng/trữ lượng và chất lượng (san hô, cỏ biển, rừng ngập mặn; các loài quý hiếm và nguy cấp; các khu bảo tồn thiên nhiên...)

37

Số lượng các mô hình đồng quản lý khai thác tài nguyên vùng bờ góp phần cải tạo, phục hồi, bảo vệ và bảo tồn tài nguyên, các hệ sinh thái và đa dạng sinh học vùng bờ.

15

Chất lượng nước

38

Mô tả diễn biến chất lượng môi trường nước thông qua các chỉ thị đối với các nguồn nước khác nhau như nước mặt, nước dưới đất và nước biển ven bờ, so với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

16

Chất lượng trầm tích

39

Mô tả diễn biến chất lượng trầm tích thông qua các chỉ thị về kim loại nặng, thuốc trừ sâu, PCBs, PAH..., so với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

17

Chất lượng không khí

40

Mô tả diễn biến chất lượng môi trường không khí thông qua một số chỉ thị về tổng bụi lơ lửng, SO₂, NO₂, các hợp chất hữu cơ dễ bay hơi (VOCs), ..., so với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

18

Chất thải rắn

41

Tổng lượng chất thải rắn phát sinh, thu gom và tái chế hoặc tái sử dụng

19

Chất thải nông nghiệp, công nghiệp và chất thải nguy hại

42

Tổng lượng chất thải nông nghiệp, công nghiệp, chất thải nguy hại phát sinh, thu gom và xử lý

III.

Nhóm chỉ thị về kinh tế - xã hội

20

Dân số

43

Mật độ dân số ở vùng bờ

21

Nước sạch và vệ sinh môi trường

44

Tỉ lệ hộ dân được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh

45

Tỉ lệ hộ dân có hố xí hợp vệ sinh

46

Số trường hợp nhiễm bệnh và số ca tử vong do các bệnh đường nước gây ra (tiêu chảy, thương hàn, tả, sán, ngoài da..)

22

Nghèo đói, việc làm và giáo dục

47

Tỷ lệ hộ nghèo

48

Tỷ lệ thất nghiệp

49

Mức thu nhập của các hộ gia đình có sinh kế phụ thuộc vào tài nguyên vùng bờ

23

Sinh kế

50

Các chương trình hỗ trợ sinh kế cho người dân địa phương giúp tăng sản lượng, năng suất của tài nguyên vùng bờ và tăng thu nhập