Thông tư 29/2019/TT-BTNMT chế độ báo cáo định kỳ hàng năm thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường

PHỤ LỤC I

MẪU ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM ÁP DỤNG ĐỐI
VỚI CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG

(Ban hành kèm theo Thông tư số: 29/2019/TT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2019
của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)

BÁO CÁO

Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ quản lý tài nguyên và môi trường năm
(năm đang thực hiện) và phương huớng, nhiệm vụ công tác năm (năm liền kề)

Phần thứ nhất

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NĂM ....

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHUNG

1. Xây dựng và phổ biến chính sách, pháp luật

- Ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành các văn bản QPPL theo thẩm quyền và phân cấp (kết quả cụ thể theo từng lĩnh vực).

- Theo dõi, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.

(Kèm theo biểu số 01, 02)

2. Công tác tổ chức cán bộ

Thực trạng tổ chức bộ máy, biên chế và chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ngành TNMT cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã; công tác đào tạo, bồi dưỡng.

3. Công tác cải cách thủ tục hành chính

- Công tác rà soát, đơn giản hóa TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến các mức độ.

- Kết quả giải quyết TTHC.

4. Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo

- Kết quả công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực.

- Kết quả công tác tiếp nhận, xứ lý giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân, phòng, chống tham nhũng.

(Kèm theo biểu số 03)

5. Công tác kế hoạch - tài chính, đầu tư phát triển, khoa học và công nghệ

- Về giao ngân sách nhà nước.

- Về thu, chi ngân sách.

- Về việc giải ngân vốn ODA.

- Đã triển khai bao nhiêu đề tài khoa học cấp Bộ, cấp tỉnh, thành phố....

6. Mối quan hệ hợp tác trên các lĩnh vực để huy động nguồn lực, kinh nghiệm của quốc tế, của các tỉnh, thành phố cho công tác quản lý tài nguyên, BVMT và ứng phó với BĐKH

II. CÁC LĨNH VỰC QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH

1. Công tác quản lý và sử dụng tài nguyên

1.1. Lĩnh vực quản lý đất đai

- Hiện trạng sử dụng các loại đất.

- Công tác lập phương án sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn.

- Kết quả lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cụ thể đối với cấp tỉnh và cấp huyện.

- Công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

- Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản khác gắn liền với đất.

- Xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu đất đai.

- Công tác định giá đất, đấu giá quyền sử dụng đất, kết quả thu tài chính từ đất đai.

- Kết quả thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

- Kết quả thực hiện quyền của người sử dụng đất.

- Kết quả khảo sát, lập bản đồ địa chính, đánh giá tiềm năng đất đai.

- Kết quả công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực đất đai.

(Kèm theo từ biểu số 04 đến biểu số 15)

1.2. Lĩnh vực quản lý tài nguyên nước

- Hiện trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước.

- Tình hình ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt nguồn nước.

- Kết quả công tác quản lý tài nguyên nước trên địa bàn: lập phương án sử dụng tài nguyên nước, cấp phép trong lĩnh vực tài nguyên nước (bao gồm cả khai thác sử dụng nước mặt, nước dưới đất, xả thải vào nguồn nước và hành nghề khoan nước dưới đất).

- Kết quả tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.

(Kèm theo biểu số 19 và biểu số 20)

1.3. Lĩnh vực địa chất và khoáng sản

- Công tác lập, phê duyệt quy hoạch khoáng sản.

- Công tác cấp phép hoạt động khoáng sản: công tác tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản; công tác tiếp nhận, thẩm định hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản.

- Công tác thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản/tiền trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản.

- Công tác bảo vệ khoáng sản chưa khai thác.

- Tình hình hoạt động khoảng sản: công tác thăm dò khoáng sản; công tác khai thác khoáng sản; tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản.

- Tình hình thực hiện trách nhiệm xã hội đối với cộng đồng nơi khai thác khoáng sản.

(Kèm theo từ biểu số 16 đến biểu số 18)

1.4. Lĩnh vực biển và hải đảo

- Kết quả thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển, vùng bờ.

- Công tác điều tra cơ bản, thống kê tài nguyên biển và hải đảo.

- Công tác giao khu vực biển cho các tổ chức, cá nhân; cấp phép nhận chìm ở biển theo thẩm quyền.

- Thiết lập và quản lý hành lang bảo vệ bờ biển; lập hồ sơ và quản lý tài nguyên hải đảo theo phân cấp.

- Kiểm soát ô nhiễm môi trường biển và hải đảo; ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển.

(Kèm theo biểu số 27)

2. Lĩnh vực bảo vệ môi trường

- Hiện trạng và diễn biến các thành phần môi trường.

- Các nguồn gây ô nhiễm môi trường (Thực trạng và kết quả xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; Khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, làng nghề; khu đô thị, khu dân cư tập trung; các nguồn thải lớn; các nguồn thải chứa nhiều yếu tố độc hại; dự án khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng, thủy điện; các nguồn gây ô nhiễm, tác động xấu lên môi trường khác.

- Tình hình phát sinh và xử lý chất thải (quy mô, tính chất của chất thải): chất thải nguy hại; chất thải rắn sinh hoạt thông thường; chất thải rắn công nghiệp thông thường; sản phẩm thải lỏng; nước thải sinh hoạt đô thị, khu dân cư tập trung; phụ phẩm nông nghiệp; phê liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất; sản phẩm thải bỏ sau sử dụng;...

- Công tác cấp phép hoạt động bảo vệ môi trường, đánh giá tác động môi trường.

- Công tác phòng ngừa, khắc phục sự cố môi trường.

- Triển khai các hoạt động quan trắc môi trường.

(Kèm theo từ biểu số 21 đến biểu số 24)

3. Lĩnh vực khí tượng, thủy văn

- Công tác quản lý các hoạt động quan trắc, dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, phòng, chống thiên tai trên địa bàn.

- Công tác phối hợp, tiếp nhận thông tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn trên địa bàn.

4. Lĩnh vực biến đổi khí hậu

- Các tác động của biến đổi khí hậu đối với phát triển kinh tế - xã hội của địa phương (các điều kiện thời tiết, khí hậu và thiên tai cực đoan).

- Công tác xây dựng kế hoạch, việc lồng ghép các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu trong các chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

- Các mô hình ứng phó với biến đổi khí hậu tại địa phương (nếu có).

5. Lĩnh vực đo đạc, bản đồ và viễn thám

5.1. Về đo đạc và bản đồ

- Các nội dung cơ bản trong hoạt động đo đạc và bản đồ của Ủy ban nhân dân tỉnh trong năm.

- Kết quả triển khai các đề án, dự án, nhiệm vụ đo đạc và bản đồ.

- Kết quả xây dựng dữ liệu địa lý thuộc trách nhiệm được giao tại Điều 27 Nghị định số 27/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2019 quy định chi tiết một số điều của Luật Đo đạc và bản đồ

- Tổng hợp nguồn kinh phí được giao để triển khai thực hiện các hoạt động đo dạc và bản đồ trong năm.

(Kèm theo từ biểu số 25 đến biểu số 26)

5.2. Về quản lý, ứng dụng trong hoạt động viễn thám

- Tổ chức triển khai thực hiện các đề án, dự án về ứng dụng viễn thám trong phạm vi quản lý.

- Nhu cầu sử dụng dữ liệu ảnh viễn thám thuộc phạm vi quản lý của địa phương định kỳ hàng năm, 05 năm;

6. Lĩnh vực ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai Chính phủ điện tử tài nguyên và môi trường

- Công tác ứng dụng công nghệ thông tin tại địa phương (cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin: tổ chức bộ máy, nhân lực; an toàn thông tin; cơ chế, chính sách hỗ trợ hoạt động..).

- Kết quả xây dựng cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường tại địa phương.

- Việc kết nối, liên thông, cung cấp sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường trên môi trường điện tử thuộc phạm vi quản lý với các bộ, ngành và địa phương khác theo quy định.

III. TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO DO CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ, CÁC BỘ, BAN, NGÀNH, ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC TỈNH THÀNH PHỐ LIÊN QUAN ĐẾN LĨNH VỰC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Kết quả thực hiện các đề án, dự án liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường

ĐÁNH GIÁ CHUNG

- Kết quả đạt được

- Tồn tại, hạn chế.

- Nguyên nhân.

Phần II

PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CÔNG TÁC NĂM ....(NĂM LIỀN KỀ)

I. NHIỆM VỤ CHUNG

II. CÁC NHIỆM VỤ THEO LĨNH VỰC CỤ THỂ

III. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

PHỤ LỤC II

MẪU ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM ÁP DỤNG ĐỐI
VỚI CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ

(Kèm theo Thông tư số: 29/2019/TT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2019
của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)

BÁO CÁO

Kết quả công tác quản lý tài nguyên và môi trường năm (năm thực hiện báo
cáo) và phương hướng, nhiệm vụ công tác năm (năm liền kề)

Căn cứ trách nhiệm báo cáo được quy định các văn bản quy phạm, pháp luật chuyên ngành và chức năng, nhiệm vụ và ngành, lĩnh vực được giao quản lý, các bộ, cơ quan ngang Bộ báo cáo các nội dung có liên quan đến các lĩnh vực thuộc ngành tài nguyên và môi trường, cụ thể:

Phần I

KẾT QUẢ CÔNG TÁC NĂM .... (NĂM THỰC HIỆN BÁO CÁO)

I. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHUNG

II. KẾT QUẢ CỤ THỂ TRÊN CÁC LĨNH VỰC

1. Về bảo vệ môi trường

- Đánh giá chung về quy mô, tính chất và tác động của các nguồn gây ô nhiễm môi trường, các loại hình chất thải dặc trưng từ ngành, lĩnh vực, hoạt động thuộc thẩm quyền quản lý (nếu có); các vấn đề môi trường chính.

- Tình hình, kết quả thực hiện công tác quản lý nhà nước và hoạt động bảo vệ môi trường của Bộ, cơ quan ngang Bộ: cơ cấu tổ chức cơ quan chuyên môn và nguồn lực bảo vệ môi trường; ban hành văn bản chính sách, pháp luật, quy chuẩn về bảo vệ môi trường; tình hình thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường quy định tại Khoản 3 Điều 142, trách nhiệm được quy định trong các điều khoản khác của Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn thi hành; các nội dung khác.

(Kèm theo biểu số 28)

2. Về khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản

Kết quả khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản thuộc phạm vi quản lý.

3. Về khai thác, sử dụng tài nguyên nước

- Tổng quan về hiện trạng phát triển của ngành: đánh giá tình hình phát triển, định hướng phát triển của ngành, lĩnh vực gắn với hoạt động khai thác, sử dụng nước, bảo vệ tài nguyên nước.

- Hiện trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước đối với các công trình khai thác, sử dụng tài nguyên nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ, cơ quan ngang bộ.

- Tình hình thực hiện các quy định pháp luật về tài nguyên nước: Tổng hợp số lượng các công trình khai thác, sử dụng nước đà được cấp giấy phép theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước; trường hợp công trình khai thác là hồ chứa, tổng hợp số lượng hồ chứa đã được lập hành lang bảo vệ hồ chứa và đánh giá sự biến động; phân tích, đánh giá tình hình thực hiện các quy định về quan trắc, giám sát khai thác, sử dụng nước, đảm bảo dòng chảy tối thiểu và các quy định khác của pháp luật về tài nguyên nước.

(Kèm theo biểu số 30, 31 và biểu số 32)

4. Về khí tượng, thủy văn và biến đổi khí hậu

4.1. Về khí tượng, thủy văn

- Việc tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của mình thực hiện các quy định về khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn, tin dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn.

- Việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cụ thể quy định tại Khoản 2 Điều 52 Luật Khí tượng Thủy văn.

4.2. Về biến đổi khí hậu

- Tình hình triển khai các dự án về biến đổi khí hậu.

- Tình hình thực hiện các nhiệm vụ công tác về biến đổi khí hậu trong năm theo các chương trình, chiến lược, kế hoạch hành động và theo các văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ có liên quan, đồng thời đánh giá những thuận lợi, khó khăn, hạn chế và đề xuất kiến nghị liên quan đến việc thực hiện các nhiệm vụ về biến đổi khí hậu.

5. Về quản lý, khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo

- Công tác xây dựng, ban hành, thực thi, kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý hoạt động điều tra cơ bản, nghiên cứu khoa học, khai thác, sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo;

- Thực hiện chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo; quy hoạch, kế hoạch sử dụng không gian biển, quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ;

- Quản lý, thực hiện hoạt động điều tra cơ bản, nghiên cứu khoa học về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; quản lý hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển và hải đảo;

- Công tác kiểm soát ô nhiễm môi trường biển và hải đảo; phòng ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển;

- Công tác thống kê tài nguyên biển và hải đảo; quan trắc, giám sát tổng hợp và hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; hợp tác quốc tế về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo;

- Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo.

6. Về đo đạc, bản đồ

- Các nội dung cơ bản trong hoạt động đo đạc và bản đồ của bộ, ngành trong năm.

- Kết quả triển khai các đề án, dự án, nhiệm vụ đo đạc và bản đồ.

- Kết quả xây dựng dữ liệu địa lý thuộc trách nhiệm được giao tại Điều 27 Nghị định số 27/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2019 quy định chi tiết một số điều của Luật Đo đạc và bản đồ

- Tổng hợp nguồn kinh phí được giao để triển khai thực hiện các hoạt động đo đạc và bản đồ trong năm.

7. Về quản lý, ứng dụng trong hoạt động viễn thám

Báo cáo các nội dung theo Điều 28 Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 04 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về hoạt động viễn thám, gồm:

- Tổ chức triển khai thực hiện các đề án, dự án về ứng dụng viễn thám trong phạm vi quản lý.

- Thực hiện việc quản lý chất lượng sản phẩm viễn thám, lưu trữ và cung cấp thông tin, dữ liệu ảnh viễn thám thuộc phạm vi quản lý.

- Tình hình quản lý, vận hành vệ tinh viễn thám, trạm thu dữ liệu viễn thám chuyên ngành, trạm điều khiển vệ tinh viễn thám thuộc phạm vi quản lý.

- Việc triển khai thực hiện việc thu nhận, lưu trữ, xử lý dữ liệu ảnh viễn thám thuộc phạm vi quản lý; xây dựng, cập nhật, công bố siêu dữ liệu viễn thám.

- Nhu cầu sử dụng dữ liệu ánh viễn thám thuộc phạm vi quản lý định kỳ hàng năm, 05 năm.

8. Về thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường

Kết quả thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường quy định tại Điều 26 Nghị định số 73/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 6 năm 2017 của Chính phủ về thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường

III. ĐÁNH GIÁ CHUNG.

1. Ưu điểm.

2. Tồn tại, hạn chế.

3. Nguyên nhân.

Phần II

PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CÔNG TÁC NĂM .... (NĂM LIỀN KỀ)

I. NHIỆM VỤ, CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC NĂM (NĂM LIỀN KỀ)

(Nêu cụ thể trên từng lĩnh vực)

II. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT.

1. Giải pháp thực hiện.

2. Kiến nghị, đề xuất.

DANH MỤC CÁC BIỂU MẪU BÁO CÁO

Biểu số 01: Tổng hợp các văn bản do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo phân cấp

(Kèm theo Báo cáo số .../... ngày... tháng...năm... của UBND tỉnh/thành phố...)

Biểu số 02: Tổng hợp kết quả tập huấn pháp luật về tài nguyên và môi trường

(Kèm theo Báo cáo số .../... ngày... tháng...năm... của UBND tỉnh/thành phố...)

Ghi chú: Điểm 3 được thực hiện ở cấp nào thì đánh dấu (+) vào cột của cấp đó

Biểu số 03: Tổng hợp kết quả hoạt động thanh tra, kiểm tra về tài nguyên và môi trường

(Kèm theo Báo cáo số .../... ngày... tháng...năm... của UBND tỉnh/thành phố...)

Biểu số 04: Tiến độ lập, điều chỉnh phương án quy hoạch/quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp

(Kèm theo Báo cáo số .../... ngày... tháng...năm... của UBND tỉnh/thành phố...)

Ghi chú:

- Nội dung ghi tiến độ “bước công việc” đang thực hiện:

Đang lập dự án (nhiệm vụ) ghi; “Chuẩn bị”

Đang điều tra khảo sát, xây dựng phương án quy hoạch, kế hoạch thì ghi: “Xây dựng PA”

Đang trong quá trình thẩm định phê duyệt thì ghi “Trình duyệt”

Đã được phê duyệt thì ghi “Đã duyệt”

Biểu số 05: Kết quả thực hiện phương án sử dụng đất cấp tỉnh

(Kèm theo Báo cáo số .../... ngày... tháng...năm... của UBND tỉnh/thành phố...)

Biểu số 07: Tổng hợp các nguồn thu từ đất

(Kèm theo Báo cáo số .../... ngày... tháng...năm... của UBND tỉnh/thành phố...)

ĐVT: Triệu đồng

Biểu số 08: Kết quả thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

(Kèm theo Báo cáo số .../... ngày... tháng...năm... của UBND tỉnh/thành phố...)

Ghi chú: Biểu này chỉ tổng hợp những trường hợp thu hồi đất để giao đất, cho thuê đất theo quy định tại Điều 62 của Luật Đất đai

(**): Tính theo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư do UBND cấp tỉnh phê duyệt

(***): Tính theo PABTHTTDC do UBND cấp huyện phê duyệt

Biểu số 09: Tổng hợp kết quả đo đạc lập BĐĐC, đăng ký, cấp GCN và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính

(Kèm theo Báo cáo số .../... ngày... tháng...năm... của UBND tỉnh/thành phố...)