Công văn 199/MT-CSPC 2026 về việc trả lời phản ánh, kiến nghị trên Hệ thống thông tin Hệ thống thông tin phản ánh, kiến nghị văn bản quy phạm pháp luật

Kính gửi: (Ông) Nguyễn Minh Duy

Cục Môi trường nhận được đề nghị trả lời phản ánh, kiến nghị của Ông Nguyễn Minh Duy (Mã phản ánh 1766418268489) trên Hệ thống thông tin phản ánh, kiến nghị văn bản quy phạm pháp luật (PAKN VBQPPL) với nội dung kiến nghị như sau: “Đề nghị Quý Bộ cho tôi hỏi: Tại điểm c khoản 5, Điều 51, Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm sau đây: c) Ban hành quy định khuyến khích, tổ chức thực hiện xã hội hóa đầu tư xây dựng, kinh doanh và vận hành công trình hạ tầng bảo vệ môi trường tại các khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung” và điểm b khoản 6, Điều 52, Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm sau đây: b) Ban hành quy định khuyến khích, tổ chức thực hiện xã hội hóa đầu tư xây dựng, kinh doanh và vận hành công trình hạ tầng bảo vệ môi trường đối với Cụm công nghiệp”. Tuy nhiên, tại Điều 21 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15 thì UBND tỉnh không có thẩm quyền ban hành văn bản QPPL để quy định chính sách (thẩm quyền này thuộc về HĐND tỉnh). Như vậy, tôi muốn hỏi là UBND tỉnh còn có trách nhiệm tiếp tục ban hành quy định theo điểm c khoản 5 Điều 51 và điểm b khoản 6 Điều 52 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 hay không? Kính mong Quý Bộ sớm xem xét, giải quyết”. Về kiến nghị nêu trên, Cục Môi trường có ý kiến như sau:

Khoản 1 Điều 168 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trong đó đã quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có các trách nhiệm như: xây dựng, ban hành hoặc trình Hội đồng nhân dân cùng cấp ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về bảo vệ môi trường của địa phương; huy động và sử dụng nguồn lực cho công tác bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật; trình Hội đồng nhân dân cùng cấp bố trí kinh phí để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường theo phân cấp ngân sách hiện hành; vv.

Theo điểm b khoản 1 Điều 21 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành nghị quyết để quy định “Chính sách, biện pháp nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên”; theo điểm b khoản 2 Điều 21 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quyết định để quy định “Biện pháp thi hành Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp về phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh ở địa phương”.

Theo các quy định nêu trên, sau khi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có nghị quyết quy định các chính sách này thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quyết định để triển khai các chính sách hỗ trợ theo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đã ban hành.

Cục Môi trường, trân trọng cảm ơn và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, đồng hành của Ông trong công tác hoàn thiện pháp luật về bảo vệ môi trường./.