Công văn 1922/BKHĐT-KTĐPLT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư kéo dài thời hạn thanh toán và điều chỉnh kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ năm 2013

Kính gửi: Văn phòng Chính phủ

Phúc đáp văn bản số 1721/VPCP-KTTH ngày 17/3/2014 của Văn phòng Chính phủ lấy ý kiến về việc kéo dài thời hạn thanh toán và điều chỉnh kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ năm 2013 tỉnh Bắc Kạn (theo đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn tại văn bản số 566/UBND-KTTH ngày 11/3/2014); Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:

1. Đối với dự án đề nghị kéo dài thời gian thanh toán (Biểu 01 văn bản số 566/UBND-KTTH ngày 11/3/2014):

Dự án "Đường Vũ Muộn - Cao Sơn - Côn Minh" được Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn quyết định đầu tư tại Quyết định số 06/QĐ-UBND ngày 03/01/2009 và Quyết định điều chỉnh số 3908/QĐ-UBND ngày 25/12/09 với tổng mức đầu tư là 95.466 triệu đồng, trong đó vốn trái phiếu Chính phủ là 92.049 triệu đồng.

Theo Quyết định số 2086/QĐ-TTg ngày 27/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1808/QĐ-BKHĐT ngày 27/12/2012 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về giao kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ năm 2013, dự án được bố trí 12.392 triệu đồng, trong đó thu hồi ứng là 12.390 triệu đồng. Việc bố trí vốn trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2013 cho dự án để thu hồi vốn ứng trước, do đó đề nghị kéo dài thời gian thanh toán 2.654 triệu đồng vốn trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2014 dự án "Đường Vũ Muộn - Cao Sơn - Côn Minh" của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn là không hợp lý, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn thực hiện đúng quy định về hoàn trả vốn ứng trước tại Quyết định số 2086/QĐ-TTg ngày 27/12/2012 và 1808/QĐ-BKHĐT ngày 27/12/2012.

2. Đối với danh mục các dự án đề nghị kéo dài thời gian thanh toán và điều chuyển kế hoạch vốn (Biểu 02 văn bản số 566/UBND-KTTH ngày 11/3/2014):

2.1. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn đề nghị kéo dài thanh toán 13 dự án với số vốn đề nghị là 3.216 triệu đồng:

Các dự án đề nghị kéo dài thanh toán này đều thuộc các phụ lục ban hành kèm theo Quyết định số 396/QĐ-BKHĐT ngày 03/4/2012, Quyết định số 646/QĐ-BKHĐT ngày 24/5/2012 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc giao chi tiết kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2012-2015 và năm 2012, Quyết định số 1808/QĐ-BKHĐT ngày 27/12/2012 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc giao chi tiết kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ năm 2013.

Đối với dự án "Đường Yên Mỹ - Mai Lạp", kế hoạch năm 2013 được bố trí vốn trái phiếu Chính phủ theo Quyết định số 1808/QĐ-BKHĐT ngày 27/12/2012 của Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư là 7.183 triệu đồng, trong đó thu hồi 7.180 triệu đồng. Việc bố trí vốn trái phiếu Chính phủ năm 2013 cho dự án là để thu hồi vốn ứng trước, do đó đề xuất kéo dài 180 triệu đồng chưa giải ngân của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn là chưa hợp lý.

Đối với 12 dự án còn lại (05 dự án giao thông, 07 dự án thủy lợi theo văn bản số 566/UBND-KTTH ngày 11/3/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn) với số vốn đề nghị kéo dài là 3.036 triệu đồng: Theo Luật ngân sách Nhà nước, thời gian thanh toán kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2013 là 31/01/2014 do đó việc đề nghị kéo dài thanh toán các dự án đã hoàn thành, bàn giao từ năm 2011, năm 2012 là không phù hợp.

2.2. Đối với đề nghị điều chuyển tăng giảm các dự án ngành giao thông, thủy lợi:

Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn đề nghị điều chỉnh giảm 06 dự án giao thông với số vốn là 1.124 triệu đồng, điều chỉnh giảm 07 dự án thủy lợi là 2.092 triệu đồng để điều chỉnh tăng 3.216 triệu đồng cho dự án "Nâng cấp, cải tạo đường tỉnh 257 Bắc Kạn Chợ Đồn".

Các dự án điều chỉnh tăng, giảm này đều thuộc các phụ lục ban hành kèm theo Quyết định số 396/QĐ-BKHĐT ngày 03/4/2012, Quyết định số 646/QĐ-BKHĐT ngày 24/5/2012 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc giao chi tiết kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2012-2015 và năm 2012, Quyết định số 1808/QĐ-BKHĐT ngày 27/12/2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc giao chi tiết kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ năm 2013.

Đối với dự án được điều chỉnh tăng "Nâng cấp, cải tạo đường tỉnh 257 Bắc Kạn Chợ Đồn": Dự án này được Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn quyết định đầu tư tại Quyết định số 05/QĐ-UBND ngày 3/01/2008 và Quyết định đầu tư điều chỉnh số 3651/QĐ-UBND ngày 27/11/2009 với tổng mức đầu tư là 679.366 triệu đồng, trong đó nguồn trái phiếu Chính phủ do tăng giá là 653.550 triệu đồng. Lũy kế vốn trái phiếu Chính phủ bố trí cho dự án tính cả giai đoạn 2014-2016 là 653.085 triệu đồng. Như vậy, đề xuất của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn điều chỉnh tăng 3.216 triệu đồng cho dự án "Nâng cấp, cải tạo đường tỉnh 257 Bắc Kạn - Chợ Đồn" là không hợp lý (nếu điều chỉnh tăng 3.216 triệu đồng cho dự án sẽ vượt phần trái phiếu Chính phủ do tăng giá trong tổng mức đầu tư). Mặt khác, việc đề xuất của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn điều chuyển giảm kế hoạch năm 2013 của dự án "Đường Yên Mỹ - Mai Lạp" 180 triệu đồng là không hợp lý do việc bố trí vốn trái phiếu Chính phủ cho dự án này năm 2013 là để thu hồi.

Đề nghị Văn phòng Chính phủ tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định./.