English
- Tổng quan
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
-
Nội dung hợp nhất
Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.
Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Lưu
Đây là tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc
Nâng cao
. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Theo dõi VB
Đây là tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc
Nâng cao
. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Báo lỗi
In
- Báo lỗi
- Gửi liên kết tới Email
- Chia sẻ:
-
Hướng dẫn 393/HD-UBND Thanh Hóa 2026 triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã
Ngày cập nhật: Thứ Tư, 21/10/2026 15:51 (GMT+7)
| Cơ quan ban hành: | Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa |
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
|
Đang cập nhật |
| Số hiệu: | 393/HD-UBND | Ngày đăng công báo: | Đang cập nhật |
| Loại văn bản: | Hướng dẫn | Người ký: | Cao Văn Cường |
| Trích yếu: | Triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa | ||
|
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
|
10/10/2026 |
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
|
Đang cập nhật |
|
Ngày áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
|
Đã biết
|
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
|
Đã biết
|
| Lĩnh vực: | Thông tin-Truyền thông Khoa học-Công nghệ | ||
TÓM TẮT HƯỚNG DẪN 393/HD-UBND
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Hướng dẫn 393/HD-UBND PDF (Bản có dấu đỏ) Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /HD-UBND
Thanh Hóa, ngày tháng năm 2026
HƯỚNG DẪN
Triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
Căn cứ Quyết định số 1425/QĐ-TTg ngày 29/7/2026 của Thủ tướng Chính
phủ Ban hành Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số (phiên bản 1.0), Công văn
số 2763/BKHCN-CĐSQG ngày 29/4/2026 của Bộ Khoa học và Công nghệ về
việc hướng dẫn triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã; trên cơ sở tham mưu
của Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 4718/TTr-SKHCN ngày
07/10/2026, Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn triển khai Mô hình chuyển đổi số
cấp xã (sau đây gọi tắt là Mô hình) trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Triển khai thống nhất Mô hình chuyển đổi số cấp xã trên địa bàn các xã,
phường theo đúng hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ tại Công văn số
2763/BKHCN-CĐSQG ngày 29/4/2026, bảo đảm đồng bộ với Khung kiến trúc
tổng thể quốc gia số và Khung kiến trúc số tỉnh Thanh Hóa.
2. Phân định rõ thành phần dùng chung, thành phần thiết yếu triển khai tại
cấp xã và thành phần bổ sung theo điều kiện địa bàn; làm cơ sở tổ chức đầu tư,
khai thác, vận hành, quản trị và đánh giá.
3. Ưu tiên khai thác hạ tầng, nền tảng, cơ sở dữ liệu, ứng dụng và kênh
tương tác dùng chung do cấp Trung ương và cấp tỉnh cung cấp; cấp xã không
đầu tư riêng lẻ các thành phần đã được cung cấp tập trung; tận dụng tối đa hạ
tầng, dữ liệu và hệ thống hiện có.
4. Bảo đảm dữ liệu được tạo lập, cập nhật, chuẩn hóa, lưu trữ, chia sẻ và
khai thác theo nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”; bảo
đảm an toàn thông tin, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân.
5. Bảo đảm bao trùm số, hỗ trợ người dân và doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ
số; ưu tiên nhóm yếu thế, người thiếu thiết bị hoặc kỹ năng số; triển khai linh
hoạt theo điều kiện địa bàn và mức độ trưởng thành chuyển đổi số.
6. Gắn triển khai Mô hình với cải cách hành chính, cung cấp dịch vụ công
trực tuyến, phát triển kinh tế số, xã hội số, nâng cao chất lượng dữ liệu và hiệu
quả quản lý nhà nước; hạn chế phát sinh báo cáo, quy trình và hệ thống riêng lẻ
không cần thiết.
393
10 10
2
II. NGUYÊN TẮC PHÂN ĐỊNH TRÁCH NHIỆM VÀ TRIỂN KHAI
1. Mô hình chuyển đổi số cấp xã là một thành phần trong kiến trúc số cấp
tỉnh và phải thống nhất với Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số; triển khai theo
cấu trúc 04 lớp kiến trúc và 02 thành phần xuyên suốt.
2. Ưu tiên dùng chung: nền tảng, hạ tầng, dữ liệu, ứng dụng và kênh tương
tác do cấp Trung ương/cấp tỉnh cung cấp được ưu tiên khai thác; không phát
triển mới chức năng trùng lặp.
3. Cấp Trung ương cung cấp các thành phần dùng chung quốc gia; cấp tỉnh
cung cấp, tích hợp, vận hành tập trung các thành phần dùng chung cấp tỉnh; cấp
xã triển khai tại cơ sở, khai thác và cập nhật dữ liệu theo phân cấp.
4. Dữ liệu là tài sản dùng chung; cấp xã chịu trách nhiệm về dữ liệu do
mình tạo lập, cập nhật và quản lý; cơ quan chủ quản chịu trách nhiệm về dữ liệu
chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý.
5. An toàn thông tin, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân phải được bảo
đảm xuyên suốt vòng đời hệ thống, từ đề xuất, thiết kế, triển khai, vận hành,
khai thác, nâng cấp đến chấm dứt sử dụng.
6. Triển khai linh hoạt theo địa bàn: đô thị; nông thôn; miền núi, biên giới,
hải đảo hoặc địa bàn có điều kiện đặc thù. Thành phần bổ sung chỉ triển khai khi
có nhu cầu, khả năng đáp ứng và ý kiến thống nhất của cấp tỉnh.
7. Ưu tiên hiệu quả sử dụng: mọi thành phần đề xuất phải xác định rõ mục
tiêu, đối tượng sử dụng, dữ liệu đầu vào/đầu ra, khả năng tích hợp, phương án
vận hành và nguồn lực duy trì; không triển khai theo phong trào.
8. Khai thác, sử dụng các nền tảng trí tuệ nhân tạo (AI), trợ lý ảo và công
cụ hỗ trợ tác nghiệp số phải tuân thủ Luật Trí tuệ nhân tạo năm 2025 và Nghị
định số 142/2026/NĐ-CP ngày 30/4/2026; bảo đảm phân loại, đánh giá rủi ro hệ
thống AI; kiểm soát dữ liệu đầu vào, minh bạch hóa kết quả; không sử dụng AI
để ra quyết định hành chính ảnh hưởng đến quyền lợi của cá nhân mà không có
sự giám sát của con người.
III. CẤU TRÚC VÀ PHẠM VI TRÁCH NHIỆM
1. Cấu trúc:
Mô hình được triển khai theo 04 lớp kiến trúc và 02 thành phần xuyên suốt,
thống nhất với Tài liệu hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ. Nội dung cụ
thể gồm:
- Lớp 1. Hạ tầng số và an ninh mạng
- Lớp 2. Dữ liệu và nền tảng lõi
- Lớp 3. Ứng dụng và nghiệp vụ
- Lớp 4. Kênh tương tác và đo lường hiệu quả
- Thành phần xuyên suốt: Vận hành – quản trị
- Thành phần xuyên suốt: Nguồn lực – nhân lực
3
2. Phạm vi trách nhiệm
Việc triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã trên địa bàn tỉnh được thực
hiện theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và phạm vi quản lý của từng cơ
quan, đơn vị; bảo đảm rõ đầu mối, rõ trách nhiệm, không chồng chéo.
Phân định cụ thể trách nhiệm đối với từng thành phần của Mô hình thực
hiện theo Phụ lục 01 kèm theo văn bản này.
IV. PHẠM VI, NỘI DUNG TRIỂN KHAI TẠI CẤP XÃ
1. Nhóm thành phần dùng chung do Trung ương, cấp tỉnh cung cấp
(cấp xã khai thác, không đầu tư mới)
UBND các xã, phường khai thác, sử dụng các hệ thống thông tin, cơ sở dữ
liệu, nền tảng và dịch vụ số dùng chung do Trung ương, cấp tỉnh hoặc cơ quan
có thẩm quyền cung cấp theo tài khoản, quyền truy cập và phạm vi được phân
cấp, phân quyền.
Các thành phần dùng chung được phân loại theo nguồn cung cấp và phạm
vi sử dụng, gồm:
a) Nền tảng số dùng chung quốc gia theo Quyết định số 1132/QĐ-TTg
ngày 24/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ
UBND các xã, phường thực hiện khai thác, sử dụng các nền tảng số dùng
chung quốc gia thuộc Nhóm A và Nhóm B theo danh mục, phạm vi và lộ trình
triển khai do cơ quan có thẩm quyền quy định (Quyết định số 1132/QĐ-TTg
ngày 24/6/2026).
Đối với các nền tảng số đã được Trung ương cung cấp và triển khai thống
nhất, cấp xã không xây dựng, mua sắm hoặc triển khai hệ thống có chức năng,
mục tiêu, phạm vi tương tự; thực hiện kết nối, tích hợp, khai thác và sử dụng
theo tài khoản, phân quyền và hướng dẫn của cơ quan quản lý.
b) Các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu và dịch vụ số dùng chung do
Trung ương cung cấp
UBND các xã, phường khai thác, sử dụng các hệ thống thông tin, cơ sở dữ
liệu quốc gia, dịch vụ số và các dịch vụ xác thực, định danh, ký số, chia sẻ dữ
liệu do các cơ quan Trung ương quản lý, cung cấp theo chức năng, nhiệm vụ và
phạm vi được phân quyền.
Việc khai thác, sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ
liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác được thực hiện thông qua các
phương thức kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu theo quy định; cấp xã không tự
thiết lập kết nối hoặc hình thành cơ sở dữ liệu độc lập có nội dung trùng lặp với
dữ liệu quốc gia, dữ liệu dùng chung. Việc khai thác dữ liệu phải bảo đảm đúng
thẩm quyền, mục đích sử dụng, an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân.
4
c) Hệ thống, nền tảng, cơ sở dữ liệu và ứng dụng dùng chung cấp tỉnh
Cấp xã khai thác, sử dụng các hệ thống, nền tảng, cơ sở dữ liệu và ứng
dụng dùng chung do tỉnh cung cấp, phù hợp với Khung kiến trúc số tỉnh Thanh
Hóa, chức năng, nhiệm vụ và phạm vi phân quyền, gồm: Nền tảng tích hợp, chia
sẻ dữ liệu cấp tỉnh (LGSP); Nền tảng phân tích, tổng hợp dữ liệu; Kho dữ liệu
dùng chung; Trung tâm dữ liệu tỉnh; Mạng truyền số liệu chuyên dùng cấp II;
Hệ thống giám sát an toàn thông tin/SOC; Bản đồ số; Hệ thống đăng nhập tập
trung; Hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ công việc; Hệ thống báo cáo; Hệ
thống theo dõi nhiệm vụ; Hệ thống thông tin nguồn; Hệ thống hội nghị trực
tuyến và các hệ thống, nền tảng dùng chung khác theo quy định.
UBND xã, phường có trách nhiệm khai thác, sử dụng, cập nhật và cung cấp
dữ liệu thuộc phạm vi, trách nhiệm được phân cấp; bảo đảm các điều kiện về hạ
tầng, thiết bị, nhân lực và an toàn thông tin tại chỗ để kết nối, khai thác, sử dụng
các hệ thống được cung cấp; chủ động phối hợp với cơ quan chủ quản, đơn vị
quản lý, vận hành hoặc đầu mối hỗ trợ kỹ thuật để xử lý các vấn đề phát sinh
trong quá trình sử dụng.
Không tự đầu tư, xây dựng hệ thống, nền tảng hoặc cơ sở dữ liệu riêng có
chức năng tương ứng với các thành phần đã được Trung ương hoặc tỉnh cung
cấp, vận hành tập trung, trừ trường hợp có yêu cầu đặc thù được cấp có thẩm
quyền chấp thuận.
Danh mục nền tảng số, hệ thống thông tin, CSDL và dịch vụ dùng chung,
đơn vị quản lý; cơ chế cấp tài khoản, phân quyền và đầu mối hỗ trợ thực hiện
theo Phụ lục 02 gửi kèm theo.
2. Nhóm thành phần thiết yếu cấp xã chủ trì triển khai (áp dụng bắt buộc)
a) Hạ tầng số và an toàn thông tin cơ sở: Bảo đảm hạ tầng mạng nội bộ
(LAN), kết nối Internet băng rộng, kết nối Mạng truyền số liệu chuyên dùng
theo phạm vi được phân cấp; thiết bị đầu cuối phục vụ công tác chuyên môn;
thiết bị số hóa; thiết bị phục vụ họp trực tuyến; thực hiện các biện pháp bảo đảm
an toàn thông tin tại cấp xã, ...
b) Dữ liệu cơ sở: Số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính; tạo
lập, cập nhật dữ liệu kinh tế - xã hội và dữ liệu quản lý địa bàn; thực hiện chuẩn
hóa, lưu trữ, chia sẻ và khai thác dữ liệu theo quy định, bảo đảm nguyên tắc
“đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”.
c) Ứng dụng và nghiệp vụ:
- Chính quyền số: Xử lý hồ sơ công việc điện tử; ký số văn bản; Vận hành
Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã; giải quyết thủ tục hành chính trực
tuyến; thực hiện báo cáo số; nghiệp vụ quản trị, tài chính và các nghiệp vụ chính
quyền số khác theo các hệ thống được cung cấp, phân quyền.
5
- Kinh tế số: Hỗ trợ hộ kinh doanh, doanh nghiệp, hợp tác xã tiếp cận
thương mại điện tử, thanh toán số và các công cụ, nền tảng giao dịch số theo
chương trình, hướng dẫn của tỉnh.
- Xã hội số: Tổ chức điểm hỗ trợ, hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ số,
dịch vụ công trực tuyến, định danh điện tử và các tiện ích số; duy trì, phát huy
vai trò của Tổ công nghệ số cộng đồng trong hỗ trợ người dân, doanh nghiệp.
d) Kênh tương tác: Tổ chức, vận hành Trung tâm Phục vụ hành chính
công cấp xã; khai thác, cập nhật Trang thông tin điện tử cấp xã; tiếp nhận, xử lý
hoặc chuyển xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp theo thẩm
quyền; khai thác Ứng dụng số Thanh Hóa và các kênh tương tác dùng chung
khác do tỉnh cung cấp.
đ) Đo lường hiệu quả: Cập nhật, cung cấp dữ liệu thuộc phạm vi quản lý
phục vụ Dashboard, Trung tâm giám sát, điều hành thông minh (IOC) tỉnh và
các hệ thống giám sát, đánh giá theo quy định; tổ chức hoặc phối hợp thực hiện
khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với việc
cung cấp dịch vụ và triển khai chuyển đổi số tại cấp xã.
3. Nhóm thành phần bổ sung theo loại địa bàn (cấp xã rà soát, đề xuất;
cấp tỉnh thẩm tra, quyết định)
Trên cơ sở đặc điểm địa bàn, điều kiện kinh tế - xã hội, hiện trạng hạ tầng
số và nhu cầu quản lý, điều hành, phục vụ người dân, doanh nghiệp, UBND các
xã, phường tổ chức rà soát, xác định nhu cầu và đề xuất các thành phần bổ sung
ngoài các thành phần dùng chung do Trung ương, cấp tỉnh cung cấp và các
thành phần thiết yếu quy định tại khoản 2 Mục này.
a) Đối với phường, địa bàn đô thị
Tùy điều kiện thực tế, ưu tiên rà soát, đề xuất các thành phần sau:
- Điểm truy cập Wi-Fi công cộng tại các khu vực, địa điểm công cộng
có nhu cầu;
- Giải pháp camera và giám sát số phục vụ quản lý an ninh, trật tự, giao
thông, vệ sinh môi trường và quản lý đô thị theo chức năng, nhiệm vụ;
- Thiết bị, cảm biến và giải pháp IoT phục vụ giám sát môi trường, hạ tầng,
giao thông và các lĩnh vực quản lý đô thị phù hợp;
- Các giải pháp số, Bảng điện tử, hệ thống thông tin công cộng phục vụ
cung cấp thông tin, tuyên truyền và tương tác với người dân; khảo sát, lấy ý kiến
người dân và tương tác với cộng đồng dân cư theo nhu cầu đặc thù của địa bàn;
- Hệ thống truyền thanh ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông và các
giải pháp thông tin, tuyên truyền số phục vụ cộng đồng dân cư;
- Giải pháp số phục vụ quản lý trật tự đô thị, vệ sinh môi trường, chiếu
sáng, giao thông và các lĩnh vực quản lý đô thị khác;
6
- Giải pháp số phục vụ quản lý chợ, khu thương mại, phố thương mại và
các hoạt động kinh doanh trên địa bàn;
- Các thành phần hạ tầng, nền tảng, ứng dụng số khác phù hợp với nhu cầu
và điều kiện thực tế.
b) Đối với xã, địa bàn nông thôn
Tùy điều kiện thực tế, ưu tiên rà soát, đề xuất:
- Điểm truy cập Internet công cộng tại nhà văn hóa, điểm sinh hoạt cộng
đồng và các địa điểm phù hợp;
- Hệ thống truyền thanh ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông;
- Giải pháp số phục vụ quản lý, theo dõi và hỗ trợ sản xuất nông nghiệp và
phát triển kinh tế nông thôn;
- Giải pháp số hỗ trợ hợp tác xã, sản phẩm OCOP và sản phẩm đặc trưng
của địa phương;
- Giải pháp thương mại điện tử, quảng bá, kết nối tiêu thụ sản phẩm địa
phương và truy xuất nguồn gốc;
- Các kênh, nhóm cộng đồng số tại thôn, bản, tổ dân phố phục vụ tuyên
truyền, trao đổi thông tin và hỗ trợ người dân;
- Giải pháp số phục vụ xây dựng nông thôn mới, phát triển du lịch nông
thôn và các hoạt động kinh tế - xã hội phù hợp với địa bàn;
- Các thành phần hạ tầng, nền tảng, ứng dụng số khác phù hợp với nhu cầu
và điều kiện thực tế.
c) Đối với xã, phường miền núi, biên giới, hải đảo
Tùy điều kiện thực tế, ưu tiên rà soát, đề xuất:
- Giải pháp bảo đảm kết nối số và thông tin liên lạc, phù hợp với điều kiện
địa hình, dân cư, bao gồm 4G, 5G và các giải pháp kết nối phù hợp khác;
- Điểm hỗ trợ số tại các khu vực còn khó khăn trong tiếp cận công nghệ và
dịch vụ số;
- Giải pháp hỗ trợ người dân tiếp cận, thực hiện dịch vụ công trực tuyến,
nhất là đối với người cao tuổi, người dân ở khu vực khó khăn và các nhóm hạn
chế về kỹ năng số;
- Giải pháp số phục vụ an sinh xã hội, giảm nghèo và hỗ trợ các nhóm đối
tượng yếu thế;
- Giải pháp quảng bá du lịch cộng đồng, văn hóa, di sản và sản phẩm đặc
trưng của địa phương;
- Giải pháp thương mại điện tử, quảng bá và tiêu thụ đặc sản, sản phẩm
địa phương;
- Giải pháp hỗ trợ hợp tác xã, hộ sản xuất, kinh doanh và phát triển sinh kế;
7
- Giải pháp hỗ trợ tiếp cận dịch vụ y tế từ xa, giáo dục và học tập trực tuyến
khi có nhu cầu và đủ điều kiện triển khai;
- Giải pháp số phục vụ phòng, chống thiên tai, cảnh báo, thông tin liên lạc
và ứng phó tình huống khẩn cấp phù hợp với đặc điểm địa bàn;
- Các thành phần hạ tầng, nền tảng, ứng dụng số khác phù hợp với nhu cầu
và điều kiện thực tế.
d) Đối với địa bàn có đặc thù khác
Đối với xã, phường có đặc điểm đặc thù về du lịch, khu kinh tế, khu công
nghiệp, ven biển, vùng sản xuất tập trung, khu dân cư có mật độ cao hoặc các
khu vực có yêu cầu quản lý chuyên ngành, UBND cấp xã căn cứ nhu cầu thực tế
để rà soát, đề xuất các thành phần số phù hợp.
Việc đề xuất phải xác định rõ mục tiêu, đối tượng phục vụ, phạm vi triển
khai, dữ liệu sử dụng, khả năng kết nối với các hệ thống dùng chung, phương án
vận hành và nguồn lực thực hiện.
(Biểu mẫu khảo sát hiện trạng và đề xuất triển khai Mô hình chuyển đổi số
cấp xã thực hiện theo Phụ lục 04).
4. Thành phần xuyên suốt: Vận hành – quản trị
UBND cấp xã tổ chức quản lý, khai thác và vận hành các thành phần thuộc
phạm vi được phân cấp, bảo đảm:
- Quản lý, khai thác các hệ thống, nền tảng, cơ sở dữ liệu và dịch vụ số theo
phân cấp; xác định rõ đầu mối phụ trách, đơn vị chủ quản và đầu mối hỗ trợ.
- Quản lý tài khoản, phân quyền, nhật ký truy cập; kịp thời điều chỉnh, thu
hồi quyền khi thay đổi nhân sự, nhiệm vụ.
- Cập nhật, khai thác dữ liệu đầy đủ, chính xác, đúng thời hạn; thực hiện
quy trình nghiệp vụ trên môi trường số, hạn chế nhập liệu và hồ sơ trùng lặp.
- Tiếp nhận, phối hợp xử lý sự cố; thực hiện sao lưu, khôi phục và các yêu
cầu kỹ thuật theo hướng dẫn của cơ quan chủ quản, đơn vị vận hành.
- Bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân trong
quá trình khai thác, sử dụng.
- Theo dõi, đánh giá hiệu quả khai thác; rà soát, đề xuất điều chỉnh hoặc
thay thế các giải pháp không còn phù hợp, tránh đầu tư và triển khai trùng lặp.
- Không tự tổ chức vận hành độc lập các nền tảng, hệ thống dùng chung do
Trung ương hoặc cấp tỉnh vận hành tập trung.
5. Thành phần xuyên suốt: Nguồn lực và nhân lực
UBND cấp xã chủ động bố trí nhân lực, kinh phí và các điều kiện cần thiết
để triển khai, duy trì và khai thác hiệu quả Mô hình, bảo đảm:
8
- Bố trí đầu mối phụ trách chuyển đổi số, dữ liệu và an toàn thông tin theo
quy định và điều kiện thực tế.
- Cử cán bộ tham gia đào tạo, bồi dưỡng; cập nhật kỹ năng về TTHC, quản lý
văn bản, số hóa hồ sơ, dữ liệu, an toàn thông tin và khai thác nền tảng dùng chung.
- Duy trì, củng cố Tổ công nghệ số cộng đồng, gắn với Phong trào “Bình
dân học vụ số”, hỗ trợ người dân sử dụng dịch vụ số.
- Rà soát, bố trí kinh phí, trang thiết bị và các điều kiện cần thiết để thực
hiện Mô hình theo phân cấp.
- Ưu tiên sử dụng nền tảng, hạ tầng và dữ liệu dùng chung; thuê dịch vụ
số/CNTT khi phù hợp, hạn chế đầu tư riêng lẻ, trùng lặp.
- Huy động, phối hợp với doanh nghiệp và các lực lượng hỗ trợ trong đào
tạo, hỗ trợ kỹ thuật và phổ cập kỹ năng số.
- Bố trí nguồn lực theo lộ trình và mức độ trưởng thành chuyển đổi số, phù
hợp điều kiện thực tế của từng địa bàn.
V. CƠ CHẾ HỖ TRỢ KỸ THUẬT
Thiết lập cơ chế hỗ trợ kỹ thuật tập trung, thống nhất một đầu mối cấp tỉnh
để hỗ trợ các xã, phường trong quá trình khai thác, vận hành các thành phần của
Mô hình:
1. Đầu mối hỗ trợ kỹ thuật: Các cơ quan chủ quản hệ thống, nền tảng, cơ
sở dữ liệu và dịch vụ số có trách nhiệm xác định, công bố và duy trì đầu mối hỗ
trợ đối với các hệ thống thuộc phạm vi quản lý; hướng dẫn UBND các xã,
phường liên hệ, tiếp nhận và xử lý các yêu cầu hỗ trợ theo chức năng, phạm vi
trách nhiệm.
Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì điều phối cơ chế hỗ trợ kỹ thuật tập
trung cấp tỉnh (tổ chức “Tổ hỗ trợ kỹ thuật cấp tỉnh”); hướng dẫn thống nhất
việc phân tuyến, phối hợp xử lý và theo dõi các vấn đề có tính chất liên ngành,
liên hệ thống hoặc liên quan đến kiến trúc, kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu và
các nền tảng dùng chung cấp tỉnh.
2. Hỗ trợ vận hành các nền tảng dùng chung: Cơ quan chủ quản, đơn vị
vận hành và doanh nghiệp cung cấp nền tảng bố trí lực lượng hỗ trợ kỹ thuật
theo phạm vi được giao, bảo đảm vận hành thông suốt các hệ thống, nền tảng
và cơ sở dữ liệu; phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ khi phát sinh vấn đề
cần xử lý liên ngành, liên hệ thống hoặc liên quan đến kết nối, tích hợp, chia sẻ
dữ liệu.
3. Hỗ trợ an toàn thông tin mạng: Công an tỉnh chủ trì giám sát an toàn
thông tin tập trung (SOC) cho các xã, phường; hướng dẫn xử lý sự cố an toàn
thông tin; tổ chức diễn tập thực chiến; cảnh báo, ứng cứu khi có sự cố.
9
4. Các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, phường thực hiện tiếp nhận, phản
ánh và phối hợp xử lý sự cố theo đúng đầu mối, tuyến hỗ trợ của từng hệ thống;
trường hợp vấn đề không thuộc phạm vi xử lý của một hệ thống hoặc cần phối
hợp nhiều cơ quan, thực hiện chuyển tuyến, phối hợp xử lý theo cơ chế do Sở
Khoa học và Công nghệ hướng dẫn.
5. Hướng dẫn, hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng số: Ban hành tài liệu
hướng dẫn, video hướng dẫn, sổ tay khai thác; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kỹ
năng số cho cán bộ, công chức cấp xã và thành viên Tổ công nghệ số cộng đồng
gắn với Phong trào “Bình dân học vụ số”; ưu tiên hình thức trực tuyến, đào tạo
theo nhu cầu, “cầm tay chỉ việc”.
Thông tin đầu mối tiếp nhận, thời gian xử lý, quy trình phân tuyến và danh
sách đơn vị hỗ trợ được Sở Khoa học và Công nghệ công bố/cập nhật theo tình
hình thực tế; không cố định trong Hướng dẫn này để thuận lợi điều chỉnh.
(Thông tin đầu mối, cơ chế hỗ trợ kỹ thuật thực hiện theo Phụ lục 02)
VI. QUY TRÌNH VÀ LỘ TRÌNH TRIỂN KHAI
1. Quy trình triển khai
Thực hiện theo các bước quy định tại Mục 3 Công văn số 2763/BKHCN-
CĐSQG, cụ thể:
Bước 1 (đã thực hiện cùng văn bản này): Ủy ban nhân dân tỉnh xác định,
phân định phạm vi, trách nhiệm triển khai Mô hình giữa Trung ương, cấp tỉnh và
cấp xã (Mục III và Phụ lục 01).
Bước 2 (văn bản này): Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo, hướng dẫn Ủy ban
nhân dân các xã, phường về phạm vi, nội dung, quy trình triển khai Mô hình.
Bước 3: Ủy ban nhân dân xã, phường rà soát hiện trạng, nhu cầu và đề xuất
các thành phần cần triển khai; gửi Sở Khoa học và Công nghệ theo biểu mẫu tại
Phụ lục 04.
Bước 4: Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp, rà soát, đánh giá sự phù hợp
với Khung kiến trúc số tỉnh, khả năng dùng chung/tích hợp, nguồn lực và hiệu
quả; phối hợp sở, ngành liên quan; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
danh mục và phương án triển khai.
Bước 5: Giao Sở Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm toàn diện tổ
chức triển khai; Ủy ban nhân dân các xã, phường triển khai theo phân cấp, phân
quyền; cập nhật dữ liệu địa phương; cung cấp dịch vụ số; tương tác với người
dân, doanh nghiệp và báo cáo kết quả.
2. Lộ trình triển khai
Lộ trình tổng thể, nhiệm vụ trọng tâm, sản phẩm đầu ra, đơn vị chủ trì, đơn
vị phối hợp và thời gian thực hiện được xác định cụ thể tại Phụ lục 03 kèm theo
Hướng dẫn này.
10
Đối với các nhiệm vụ đòi hỏi nhiều nguồn lực như số hóa hồ sơ, kết quả
giải quyết thủ tục hành chính; tái sử dụng dữ liệu số hóa; cập nhật dữ liệu địa
phương; hỗ trợ người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ số và triển khai các
thành phần bổ sung theo loại địa bàn, thực hiện theo lộ trình, hướng dẫn của cơ
quan chủ quản và quyết định của cấp có thẩm quyền; bảo đảm có trọng tâm,
trọng điểm, phù hợp với điều kiện thực tế, khả năng cân đối nguồn lực, tránh
dàn trải, quá tải và đầu tư trùng lặp.
Việc rà soát, cập nhật danh mục thành phần, nhu cầu nguồn lực và lộ trình
triển khai được thực hiện định kỳ hoặc khi có thay đổi về chủ trương, hướng
dẫn của Trung ương, Khung kiến trúc số tỉnh, điều kiện thực tế hoặc yêu cầu
quản lý.
VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Khoa học và Công nghệ
a) Là cơ quan đầu mối tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, điều
phối và tổ chức triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã trên địa bàn tỉnh; chủ
trì hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá và tổng hợp tình hình thực
hiện của các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị và UBND các xã, phường.
b) Chủ trì tiếp nhận, tổng hợp, rà soát và thẩm tra các đề xuất của UBND
các xã, phường về các thành phần bổ sung của Mô hình; đánh giá sự phù hợp
với Khung kiến trúc số tỉnh, khả năng dùng chung, kết nối, tích hợp, dữ liệu, an
toàn thông tin, hiệu quả và nguồn lực thực hiện; phối hợp với các sở, ban,
ngành, cơ quan, đơn vị liên quan, tham mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định
danh mục, lộ trình và phương án triển khai theo thẩm quyền.
c) Chủ trì tham mưu ban hành, cập nhật Danh mục dữ liệu cấp xã phải tạo
lập, cập nhật, chia sẻ; hướng dẫn về tiêu chuẩn, cấu trúc, biểu mẫu, tần suất cập
nhật và yêu cầu chất lượng dữ liệu; phối hợp với các sở, ban, ngành trong quản
lý, chuẩn hóa, kết nối, chia sẻ và khai thác dữ liệu.
d) Chủ trì điều phối việc kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu giữa cấp xã với
các nền tảng, hệ thống, cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh và các hệ thống của
Trung ương theo phạm vi, thẩm quyền; hướng dẫn cấp xã khai thác, sử dụng các
nền tảng dùng chung.
đ) Chủ trì tổ chức và điều phối cơ chế hỗ trợ kỹ thuật tập trung cấp tỉnh;
hướng dẫn thiết lập và công bố đầu mối hỗ trợ của cơ quan chủ quản, đơn vị vận
hành đối với từng hệ thống, nền tảng, cơ sở dữ liệu và dịch vụ số. Chủ trì phối
hợp xử lý các vấn đề liên quan đến kiến trúc, kết nối, tích hợp, liên thông giữa
các hệ thống và các vấn đề kỹ thuật có tính chất liên ngành, liên hệ thống; phối
hợp với cơ quan chủ quản, đơn vị vận hành và doanh nghiệp cung cấp dịch vụ
trong quá trình xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh.
11
e) Chủ trì tham mưu, hướng dẫn việc khai thác, sử dụng các nền tảng số,
công cụ số và trí tuệ nhân tạo (AI) trong triển khai Mô hình theo quy định của
pháp luật và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.
g) Phối hợp với Sở Nội vụ, các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và
các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng số,
kỹ năng khai thác nền tảng dùng chung cho cán bộ, công chức cấp xã và thành
viên Tổ công nghệ số cộng đồng; gắn với Phong trào “Bình dân học vụ số”.
h) Theo dõi, đánh giá mức độ và hiệu quả khai thác các thành phần của Mô
hình; tổng hợp các khó khăn, vướng mắc, nhu cầu điều chỉnh, nâng cấp hoặc bổ
sung; tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo xử lý, bảo đảm tránh đầu tư, triển khai
trùng lặp và nâng cao hiệu quả sử dụng.
i) Trường hợp Bộ Khoa học và Công nghệ có hướng dẫn, tiêu chuẩn hoặc
yêu cầu mới liên quan đến Mô hình, Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì rà soát,
kịp thời tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, cập nhật Văn bản này bảo đảm phù
hợp với quy định và tình hình thực tế.
k) Định kỳ hằng quý hoặc đột xuất tổng hợp tình hình, kết quả triển khai,
khó khăn, vướng mắc và đề xuất, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Khoa học
và Công nghệ theo quy định.
2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
a) Quản lý, vận hành các hệ thống thông tin được giao chủ trì thực hiện
theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ; hướng dẫn, chuẩn hóa và theo dõi việc thực
hiện các quy trình nghiệp vụ, giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện
tử; đôn đốc, tổng hợp kết quả thực hiện tại cấp xã theo chức năng, nhiệm vụ.
b) Hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức và vận hành Trung tâm Phục vụ hành
chính công cấp xã; bảo đảm việc tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả thủ tục hành
chính và cung cấp dịch vụ công được thực hiện thống nhất, thuận tiện, thông suốt.
c) Theo dõi, đánh giá chất lượng, tiến độ và hiệu quả giải quyết thủ tục hành
chính tại cấp xã; tổng hợp khó khăn, vướng mắc, đề xuất giải pháp nâng cao chất
lượng, hiệu quả cung cấp dịch vụ công và trải nghiệm của người dân, tổ chức.
3. Công an tỉnh
a) Hướng dẫn Công an cấp xã quản lý, khai thác, sử dụng Cơ sở dữ liệu
quốc gia về dân cư, hệ thống định danh và xác thực điện tử (VNeID) phục vụ
triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã theo chức năng, nhiệm vụ được giao;
phối hợp với UBND các xã, phường trong quá trình tổ chức thực hiện.
b) Chủ trì thực hiện công tác bảo đảm an ninh mạng, an toàn thông tin
thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị
và UBND các xã, phường thực hiện các quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân,
phòng ngừa, phát hiện và xử lý các nguy cơ, hành vi xâm phạm an ninh mạng,
an toàn thông tin theo quy định.
12
c) Chủ trì hoặc phối hợp giám sát, cảnh báo, xử lý và ứng cứu sự cố an ninh
mạng, an toàn thông tin đối với các hệ thống thông tin thuộc phạm vi quản lý và
theo thẩm quyền; phối hợp với cơ quan chủ quản, đơn vị vận hành, Sở Khoa học
và Công nghệ và các cơ quan, đơn vị liên quan trong phòng ngừa, phát hiện, xử
lý và ứng cứu sự cố.
d) Phối hợp tuyên truyền, hướng dẫn cán bộ, công chức và người dân nâng
cao nhận thức, kỹ năng về định danh điện tử, bảo vệ dữ liệu cá nhân, phòng
ngừa lừa đảo và bảo đảm an toàn trên môi trường số.
4. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các đơn vị liên quan
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí hằng năm thực hiện Mô hình
theo phân cấp của Luật Ngân sách nhà nước hiện hành, các quy định của pháp
luật có liên quan, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách và tình hình thực tế
của địa phương; ưu tiên hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin.
5. Sở Nội vụ
Chủ trì triển khai chương trình cải cách hành chính, gắn kết với việc triển
khai Mô hình; phối hợp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực công nghệ
thông tin, kỹ năng số cho cán bộ, công chức cấp xã; tham mưu kiện toàn tổ
chức, bố trí nhân lực gắn với yêu cầu chuyển đổi số sau sắp xếp đơn vị hành
chính.
6. Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh
a) Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ trì quản lý, vận hành các hệ
thống thông tin, cơ sở dữ liệu, nền tảng số chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý;
hướng dẫn, hỗ trợ Ủy ban nhân dân các xã, phường khai thác, sử dụng hiệu quả
các hệ thống, nền tảng thuộc phạm vi quản lý.
b) Chủ trì quản lý, chuẩn hóa, cập nhật và chia sẻ dữ liệu chuyên ngành với
Kho dữ liệu dùng chung của tỉnh và các hệ thống dùng chung theo quy định; bảo
đảm dữ liệu đầy đủ, chính xác, kịp thời, thống nhất và có khả năng khai thác,
chia sẻ theo quy định.
c) Hướng dẫn nghiệp vụ, đào tạo và hỗ trợ cấp xã trong khai thác, sử dụng
các hệ thống, cơ sở dữ liệu và nền tảng số chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý;
phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ trong kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu
với các nền tảng dùng chung và xử lý các vấn đề kỹ thuật có tính chất liên
ngành, liên hệ thống.
d) Bảo đảm an toàn thông tin, bảo vệ dữ liệu và dữ liệu cá nhân trong phạm
vi hệ thống, cơ sở dữ liệu thuộc trách nhiệm quản lý; phối hợp với cơ quan
chuyên trách về an ninh mạng, an toàn thông tin và các cơ quan, đơn vị liên
quan trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý và ứng cứu sự cố theo quy định.
13
đ) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và đánh giá việc triển khai các nhiệm vụ
chuyển đổi số thuộc lĩnh vực quản lý tại cấp xã; định kỳ tổng hợp, báo cáo kết
quả thực hiện và đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, nâng cao hiệu quả triển
khai theo quy định.
7. Ủy ban nhân dân các xã, phường
a) Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã trên
địa bàn; phân công 01 đồng chí lãnh đạo Ủy ban nhân dân trực tiếp phụ trách
chuyển đổi số; bố trí công chức đầu mối thực hiện công tác chuyển đổi số, dữ
liệu và an toàn thông tin.
b) Khai thác, sử dụng hiệu quả các hệ thống thông tin, nền tảng số, cơ sở
dữ liệu và dịch vụ số dùng chung do Trung ương và tỉnh cung cấp; thực hiện
đúng quy định, quy trình khai thác, sử dụng; không đầu tư trùng lặp các thành
phần đã được triển khai, cung cấp tập trung.
c) Tổ chức triển khai, vận hành các thành phần của Mô hình theo phân cấp;
bảo đảm hạ tầng số, thiết bị, kết nối, an toàn thông tin và duy trì hoạt động
thường xuyên của Trung tâm Phục vụ hành chính công, Điểm hỗ trợ chuyển đổi
số và Tổ công nghệ số cộng đồng.
d) Số hóa hồ sơ, cập nhật, chuẩn hóa, quản lý và chia sẻ dữ liệu thuộc phạm
vi quản lý theo quy định; chịu trách nhiệm về tính đầy đủ, chính xác, kịp thời
của dữ liệu do cấp xã tạo lập, cập nhật và quản lý.
đ) Đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến, tái sử dụng dữ liệu số, hỗ
trợ người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ số, thanh toán số, định danh điện
tử và các nền tảng số; khuyến khích ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong hoạt
động quản lý, điều hành và phục vụ người dân theo hướng dẫn của cơ quan có
thẩm quyền.
e) Rà soát điều kiện thực tế và xác định nhu cầu về hạ tầng, thiết bị, nền
tảng, dữ liệu và các thành phần thiết yếu của Mô hình; tổng hợp, đề xuất Sở
Khoa học và Công nghệ theo Phụ lục 04 trước ngày 30/10/2026; từ năm 2027,
gửi trước ngày 25/02 hằng năm.
g) Định kỳ hằng quý cập nhật tiến độ triển khai Mô hình; hằng năm báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Khoa học và Công nghệ) về kết quả thực
hiện; kịp thời báo cáo những khó khăn, vướng mắc phát sinh để được hướng
dẫn, hỗ trợ hoặc xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.
8. Báo và Phát thanh, Truyền hình Thanh Hóa
a) Tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến về Mô hình chuyển đổi số cấp
xã và các chủ trương, chính sách về chuyển đổi số trên các phương tiện thông
tin, truyền thông; giới thiệu các mô hình, cách làm hay, sáng kiến, giải pháp hiệu
quả trong triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã trên địa bàn tỉnh.
14
b) Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, các sở, ban, ngành, địa
phương thông tin, tuyên truyền các kết quả, tiến độ triển khai Mô hình; kịp thời
phản ánh những khó khăn, vướng mắc, vấn đề phát sinh và các yêu cầu thực tiễn
trong quá trình triển khai.
9. Các doanh nghiệp viễn thông, doanh nghiệp số trên địa bàn tỉnh
Cung cấp hạ tầng số, nền tảng số, giải pháp công nghệ và dịch vụ kỹ thuật
phục vụ triển khai Mô hình theo quy định; bảo đảm tuân thủ kiến trúc, tiêu
chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, an toàn thông tin, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá
nhân; phối hợp với cơ quan chủ quản hệ thống, Sở Khoa học và Công nghệ và
các cơ quan, đơn vị liên quan trong cơ chế hỗ trợ kỹ thuật tập trung của tỉnh;
phối hợp đào tạo, hướng dẫn, hỗ trợ kỹ thuật cho cán bộ, công chức cấp xã theo
phạm vi cung cấp dịch vụ; phối hợp phát triển, nâng cao chất lượng hạ tầng viễn
thông, ưu tiên mở rộng vùng phủ sóng 4G/5G tại các địa bàn khó khăn theo quy
hoạch, kế hoạch phát triển hạ tầng viễn thông và quy định hiện hành.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc
triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc,
các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Khoa học và Công nghệ để
tổng hợp, hướng dẫn hoặc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết theo
thẩm quyền./.
Nơi nhận:
- Bộ Khoa học và Công nghệ (để b/c);
- Chủ tịch UBND tỉnh (để b/c);
- Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND các xã, phường;
- Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh;
- Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh (để đăng tải);
- Các Doanh nghiệp viễn thông, Công nghệ số;
- Lưu: VT, NNMT.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Cao Văn Cường
PHỤ LỤC 01
PHÂN ĐỊNH PHẠM VI TRÁCH NHIỆM TRIỂN KHAI MÔ HÌNH CHUYỂN ĐỔI SỐ CẤP XÃ
GIỮA TRUNG ƯƠNG, CẤP TỈNH VÀ CẤP XÃ
(Kèm theo Hướng dẫn số /HD-UBND ngày tháng năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa)
TT
Thành phần
Trung ương
Cấp tỉnh
Cấp xã
LỚP 1: HẠ TẦNG SỐ VÀ AN NINH MẠNG
1
Trung tâm dữ liệu quốc gia, Nền tảng điện toán đám
mây quốc gia, Mạng truyền số liệu chuyên dùng
(HTS1, HTS2)
Xây dựng, vận hành
Khai thác, kết nối, hướng
dẫn cấp xã
Khai thác theo phân cấp
2
Trung tâm dữ liệu cấp tỉnh, hạ tầng dùng chung cấp
tỉnh (HTS3-5)
Ban hành tiêu chuẩn kỹ
thuật
Xây dựng, vận hành tập
trung
Khai thác, sử dụng
3
Mạng nội bộ (LAN), Internet băng rộng, kết nối
MTSLCD cấp xã (HTS7)
Hướng dẫn kỹ thuật, hỗ
trợ
Tổ chức triển khai, duy
trì
4
Thiết bị đầu cuối, thiết bị số hóa hồ sơ, thiết bị họp trực
tuyến (HTS8)
Ban hành chuẩn cấu hình
tối thiểu
Hướng dẫn, hỗ trợ kinh
phí
Bố trí, mua sắm, quản lý
5
Wi-Fi công cộng, camera giám sát, truyền thanh IP,
IoT, bảng điện tử (HTS10-17)
Hướng dẫn tiêu chuẩn,
tích hợp IOC tỉnh
Đề xuất, triển khai theo
loại địa bàn
6
Hạ tầng 4G/5G, vệ tinh, Điểm hỗ trợ số cộng đồng, hạ
tầng DVC lưu động (HTS18-21)
Chỉ đạo doanh nghiệp
viễn thông
Phối hợp doanh nghiệp
viễn thông, hỗ trợ
Tổ chức triển khai tại
cộng đồng
7
Nền tảng phòng vệ mạng quốc gia, hệ thống chứng
thực CKS chuyên dùng công vụ (ANM1, ANM2)
Xây dựng, vận hành
Khai thác, cấp quyền cho
cấp xã
Sử dụng theo phân quyền
8
Hệ thống giám sát ATTT/SOC cấp tỉnh, dịch vụ giám
sát ATTT cho 166 xã, phường (ANM3-5)
Xây dựng, vận hành tập
trung
Phối hợp giám sát, xử lý
sự cố
9
Biện pháp ATTT cơ sở, bảo vệ thiết bị đầu cuối, sao
lưu dữ liệu (ANM7)
Hướng dẫn kỹ thuật
Tổ chức thực hiện tại cơ
sở
16
TT
Thành phần
Trung ương
Cấp tỉnh
Cấp xã
LỚP 2: DỮ LIỆU VÀ NỀN TẢNG LÕI
1
Các CSDL quốc gia, CSDL chuyên ngành, CSDL tổng
hợp quốc gia, Bản đồ số quốc gia (DL1, DL3)
Xây dựng, vận hành
Khai thác, tích hợp qua
LGSP tỉnh
Khai thác qua hệ thống
cấp tỉnh
2
Khung kiến trúc dữ liệu, Khung quản trị dữ liệu, Từ
điển dữ liệu dùng chung (DL2)
Ban hành khung kiến
trúc
Áp dụng, cụ thể hóa Ban
hành khung kiến trúc cấp
tỉnh, hướng dẫn cấp xã
Tuân thủ
3
Kho dữ liệu dùng chung cấp tỉnh, Kho dữ liệu điện tử
tổ chức/cá nhân, CSDL chuyên ngành cấp tỉnh (DL5,
DL8)
Xây dựng, quản lý, vận
hành
Cập nhật, khai thác
4
Cơ chế quản trị dữ liệu cấp tỉnh, Danh mục dữ liệu cấp
xã phải cập nhật, biểu mẫu số, tần suất (DL6, DL7)
Ban hành, hướng dẫn áp
dụng
Tuân thủ, cập nhật
5
Số hóa hồ sơ và kết quả giải quyết TTHC; lưu trữ, tra
cứu, tái sử dụng dữ liệu (DL10)
Ban hành quy định
chung
Vận hành hệ thống
TTHC tỉnh, hướng dẫn
Tổ chức số hóa, không
yêu cầu nộp lại
6
Cập nhật dữ liệu KT-XH địa phương và dữ liệu quản lý
địa bàn theo danh mục cấp tỉnh (DL11)
Ban hành danh mục, biểu
mẫu, kiểm soát chất
lượng
Cập nhật đầy đủ, chính
xác, kịp thời
7
Chuẩn hóa, lưu trữ, chia sẻ, khai thác dữ liệu theo
nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng
chung” (DL12)
Ban hành nguyên tắc
Hướng dẫn thực hiện
Tổ chức chuẩn hóa, lưu
trữ tại cấp xã
8
Dữ liệu bổ sung theo loại địa bàn (đô thị/nông thôn/đặc
thù) (DL14-28)
Hướng dẫn, tích hợp
IOC tỉnh
Đề xuất, thu thập, cập
nhật
9
NDXP, NDOP, V-APEX, VNeID, Nền tảng AI quốc
gia (NTL1)
Xây dựng, vận hành
Khai thác, kết nối, cấp
quyền cho cấp xã
Sử dụng theo quy định
10
Nhóm nền tảng số dùng chung quốc gia sử dụng chung
cho các ngành, lĩnh vực: Nhóm A – Quyết định số
Xây dựng, vận hành
Khai thác, kết nối, cấp
quyền cho cấp xã
Sử dụng theo quy định
17
TT
Thành phần
Trung ương
Cấp tỉnh
Cấp xã
1132/QĐ-TTg ngày 24 tháng 6 năm 2026 của Thủ
tướng Chính phủ (NTL2)
11
LGSP cấp tỉnh, nền tảng tổng hợp, phân tích dữ liệu,
Nền tảng IOC, … (NTL4, NTL5)
Xây dựng, vận hành tập
trung
Khai thác, sử dụng
LỚP 3: ỨNG DỤNG VÀ NGHIỆP VỤ
1
Cổng DVC quốc gia, Trục liên thông văn bản quốc gia,
Hệ thống thông tin giải quyết TTHC, Hệ thống báo cáo
quốc gia (ƯDCQS1, ƯDCQS2)
Xây dựng, vận hành
Tích hợp, phân quyền
cho cấp xã
Khai thác, sử dụng
2
Thành phần ứng dụng phục vụ Chính phủ số dùng
chung do cấp Trung ương cung cấp khác; các ứng
dụng, nền tảng thuộc Nhóm B – Quyết định số
1132/QĐ-TTg ngày 24 tháng 6 năm 2026 của Thủ
tướng Chính phủ (ƯDCQS2)
Xây dựng, vận hành
Tích hợp, phân quyền
cho cấp xã
Khai thác, sử dụng
3
Hệ thống chỉ đạo, điều hành tỉnh; Theo dõi nhiệm vụ;
IOC tỉnh; phần mềm chuyên ngành; Hệ thống thông tin
nguồn; Quản lý Văn bản và Hồ sơ công việc, Họp trực
tuyến (ƯDCQS4, ƯDCQS5)
Triển khai tập trung
Khai thác, sử dụng theo
phân quyền
4
Công cụ hỗ trợ tác nghiệp số (trợ lý ảo, tra cứu, tổng
hợp, soạn thảo) (ƯDCQS7)
Cung cấp, hướng dẫn
Sử dụng
5
Ứng dụng đô thị/nông thôn (phản ánh hiện trường, trật
tự đô thị, môi trường, nông nghiệp, OCOP, HTX,
truyền thanh) (ƯDCQS9-18)
Hướng dẫn, tích hợp
IOC
Triển khai theo địa bàn
5
Xử lý hồ sơ điện tử, ký số văn bản, giải quyết TTHC
trực tuyến, báo cáo số, vận hành TT PVHCC cấp xã,
quản lý tài chính (NVCQS1, NVCQS2)
Ban hành quy định
Hướng dẫn, kiểm tra
Tổ chức thực hiện
18
TT
Thành phần
Trung ương
Cấp tỉnh
Cấp xã
6
TMĐT quốc gia, hiện diện số, tên miền “.vn”, CKS
công cộng, hóa đơn điện tử; SMEdx; OCOP, truy xuất
nguồn gốc (ƯDKTS1-18)
Cung cấp
Phổ biến, hỗ trợ, kết nối
doanh nghiệp
Tuyên truyền, hướng
dẫn, triển khai theo địa
bàn
7
Hỗ trợ hộ kinh doanh, doanh nghiệp CĐS; thanh toán
số, tài chính số; hiện diện số (NVKTS1-3)
Ban hành chính sách
chung
Tổ chức chương trình hỗ
trợ
Tuyên truyền, hỗ trợ trực
tiếp tại cơ sở
8
VNeID, Sổ sức khỏe điện tử, Học bạ số, các nền tảng
XHS quốc gia (ƯDXHS1, ƯDXHS2)
Xây dựng, vận hành
Phổ biến, hỗ trợ
Tuyên truyền, hướng
dẫn, phổ biến đến người
dân; triển khai thực hiện.
9
Ứng dụng XHS bổ sung theo địa bàn (y tế từ xa, học
trực tuyến, DVC lưu động, hỗ trợ nhóm yếu thế)
(ƯDXHS9-19)
Hướng dẫn, hỗ trợ
Triển khai theo địa bàn
10
Hỗ trợ kích hoạt VNeID, Tổ công nghệ số cộng đồng,
Điểm hỗ trợ CĐS (NVXHS1-3)
Ban hành định hướng
Tổ chức Phong trào
“Bình dân học vụ số”, hỗ
trợ kinh phí, đào tạo
Tổ chức trực tiếp tại
cộng đồng
LỚP 4: KÊNH TƯƠNG TÁC VÀ ĐO LƯỜNG HIỆU QUẢ
1
Cổng DVC quốc gia (web), Ứng dụng VNeID (di
động) (KTT1, KTT2)
Xây dựng, vận hành
Tích hợp, phân quyền
Khai thác, hướng dẫn
người dân
2
Kênh tương tác số cấp tỉnh, hệ thống phản ánh kiến
nghị tập trung (KTT4)
Xây dựng, vận hành
Tiếp nhận, xử lý theo
phân cấp
3
Bàn làm việc số cấp tỉnh - Digital Workplace (KTT5)
Xây dựng, vận hành tập
trung; cấp tài khoản
Khai thác qua tài khoản
được cấp; không triển
khai phân tán
4
TT Phục vụ hành chính công cấp xã; Trang/Cổng
TTĐT cấp xã; tiếp nhận phản ánh, kiến nghị (KTT8-
10)
Hướng dẫn, hỗ trợ kỹ
thuật
Tổ chức vận hành, cập
nhật
19
TT
Thành phần
Trung ương
Cấp tỉnh
Cấp xã
5
Kênh tương tác bổ sung theo địa bàn (KTT12-25)
Hướng dẫn, tích hợp
dashboard tỉnh
Triển khai theo địa bàn
6
Dashboard giám sát, điều hành quốc gia; khung KPIs
(ĐLHQ1, ĐLHQ2)
Ban hành, vận hành
Khai thác, phân quyền
cho cấp xã
Cập nhật dữ liệu, khai
thác
7
Dashboard cấp tỉnh; công cụ khảo sát hài lòng
(ĐLHQ5, ĐLHQ6, ĐLHQ9)
Xây dựng, vận hành
Cập nhật dữ liệu, khai
thác, khảo sát
CÁC THÀNH PHẦN XUYÊN SUỐT
1
Vận hành - quản trị: tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy chế
vận hành, hỗ trợ kỹ thuật, ATTT
Ban hành tiêu chuẩn, quy
chuẩn
Vận hành tập trung, hỗ
trợ kỹ thuật, quản lý tài
khoản, phân quyền
Khai thác theo phân cấp,
không vận hành riêng
nền tảng dùng chung
2
Nguồn lực - nhân lực:
2.1
Định hướng đào tạo, khung kỹ năng số, huy động
nguồn lực
Ban hành khung kỹ năng
số, hướng dẫn đào tạo
Tổ chức đào tạo, bồi
dưỡng; điều phối nguồn
lực; huy động doanh
nghiệp
Bố trí đầu mối CĐS, cử
cán bộ tham gia đào tạo,
huy động cộng đồng; Tổ
chức đào tạo, bồi dưỡng;
điều phối nguồn lực; huy
động doanh nghiệp
2.2
Kinh phí thực hiện
Hỗ trợ chương trình quốc
gia, Đề án 06
Bố trí ngân sách tỉnh
theo phân cấp; ưu tiên
thuê dịch vụ CNTT
Đề xuất kinh phí, lồng
ghép chương trình tại địa
bàn
Ghi chú: Các mã thành phần (HTS – Hạ tầng số, ANM – An ninh mạng, DL- Dữ liệu, NTL – Nền tảng lõi, ƯDCQS - Ứng dụng chính
quyền số, ƯDKTS - Ứng dụng kinh tế số, ƯDXHS - Ứng dụng xã hội số, KTT – Kênh tương tác, ĐLHQ – Đo lường hiệu quả, NVCQS –
Nghiệp vụ Chính quyền số, NVKTS – Nghiệp vụ Kinh tế số, NVXHS – Nghiệp vụ xã hội số) tham chiếu theo Tài liệu hướng dẫn triển khai
Mô hình chuyển đổi số cấp xã ban hành kèm theo Công văn số 2763/BKHCN-CĐSQG ngày 29/4/2026 của Bộ Khoa học và Công nghệ.
PHỤ LỤC 02
DANH MỤC NỀN TẢNG SỐ, HỆ THỐNG THÔNG TIN, CƠ SỞ DỮ LIỆU
VÀ DỊCH VỤ DÙNG CHUNG; CƠ CHẾ HỖ TRỢ KỸ THUẬT CẤP TỈNH PHỤC VỤ CẤP XÃ
(Kèm theo Hướng dẫn số /HD-UBND ngày tháng năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa)
A. Danh mục thành phần dùng chung cấp tỉnh
STT
Tên thành phần dùng chung
Đơn vị quản lý, vận
hành (đối tác kỹ thuật)
Phạm vi sử dụng tại cấp
xã
Cơ chế cấp tài khoản,
phân quyền
Đầu mối hỗ trợ kỹ
thuật
1
Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu
cấp tỉnh (LGSP)
Sở KH&CN
Kết nối, liên thông, chia
sẻ dữ liệu giữa các hệ
thống
Cấp quyền kết nối theo hệ
thống; không cấp tài khoản
người dùng cuối
Trung tâm
CNTT&TT
2
Trung tâm dữ liệu tỉnh; MTSLCD
cấp II
Sở KH&CN
Lưu trữ, vận hành tập
trung hệ thống; kết nối
mạng chuyên dùng
Cấp tài nguyên theo hệ
thống; quản trị tập trung
Sở KH&CN; đơn vị
viễn thông
3
Trung tâm giám sát, điều hành
thông minh (IOC) tỉnh
Sở KH&CN
Cập nhật dữ liệu, khai
thác bảng điều hành, chỉ
tiêu KPIs
Cấp quyền khai thác theo
cấp quản lý
Trung tâm
CNTT&TT
4
Hệ thống giám sát ATTT/SOC cấp
tỉnh
Công an tỉnh
Giám sát, cảnh báo, ứng
cứu sự cố ATTT cho 166
xã, phường
Theo phương án nghiệp vụ
của Công an tỉnh
Công an tỉnh (đầu
mối ATTT)
5
Hệ thống đăng nhập tập trung
Sở KH&CN
Đăng nhập, xác thực tập
trung để truy cập các hệ
thống thông tin, nền tảng
số dùng chung của tỉnh
Cấp tài khoản theo nhu
cầu sử dụng; phân quyền
theo vai trò, chức năng và
phạm vi khai thác
Trung tâm
CNTT&TT
6
Hệ thống thông tin giải quyết
TTHC
Văn phòng UBND tỉnh
Tiếp nhận, xử lý, số hóa
hồ sơ, kết quả TTHC;
Cấp theo đơn vị
xã/phường và theo vị trí
Trung tâm Phục vụ
HCC tỉnh
21
STT
Tên thành phần dùng chung
Đơn vị quản lý, vận
hành (đối tác kỹ thuật)
Phạm vi sử dụng tại cấp
xã
Cơ chế cấp tài khoản,
phân quyền
Đầu mối hỗ trợ kỹ
thuật
một cửa điện tử
việc làm; phân quyền theo
quy trình
7
Hệ thống quản lý Văn bản và Hồ
sơ công việc
Sở KH&CN
Gửi/nhận văn bản điện
tử, xử lý hồ sơ công việc,
ký số
Cấp tài khoản theo cán bộ,
công chức; phân quyền
theo chức danh
Trung tâm
CNTT&TT
8
Hệ thống hội nghị trực tuyến
Sở KH&CN
Họp trực tuyến, kết nối
hội nghị giữa tỉnh và cấp
xã
Cấp tài khoản theo nhu
cầu; phân quyền quản trị,
tổ chức và tham gia hội
nghị
Trung tâm
CNTT&TT; VNPT
Thanh Hóa
9
Ứng dụng Công dân số Thanh
Hóa (app Thanhhoa)
Sở KH&CN
Kênh tương tác với người
dân; tra cứu, cập nhật, sử
dụng.
Cấp quyền quản trị nội
dung theo địa bàn
Trung tâm
CNTT&TT; VNPT
Thanh Hóa
10
Hệ thống thông tin báo cáo
Văn phòng UBND tỉnh
Thực hiện báo cáo số,
tổng hợp và gửi báo cáo
Cấp tài khoản theo đơn vị;
phân quyền nhập liệu, tổng
hợp
Văn phòng UBND
tỉnh
11
Hệ thống thư điện tử công vụ
Văn phòng UBND tỉnh
Gửi, nhận văn bản điện
tử và trao đổi công việc
Cấp tài khoản cho cán bộ,
công chức theo đơn vị
Văn phòng UBND
tỉnh
12
Hệ thống Theo dõi nhiệm vụ
Văn phòng UBND tỉnh
Theo dõi nhiệm vụ của
UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh giao
Cấp tài khoản theo đơn vị;
phân quyền thực hiện
Văn phòng UBND
tỉnh
13
Danh mục hệ thống, CSDL
chuyên ngành dùng chung khác
(Phụ lục 2, Quyết định số
2053/QĐ-UBND ngày 07/7/2026
của Chủ tịch UBND tỉnh)
Các đơn vị chủ quản hệ
thống CSDL chuyên
ngành dùng chung
Khai thác, tra cứu, cập
nhật và chia sẻ dữ liệu
theo chức năng, nhiệm
vụ và phạm vi được phân
quyền
Cấp tài khoản theo đơn vị,
vị trí công tác; phân quyền
theo chức năng, nghiệp vụ
và phạm vi dữ liệu
Đơn vị chủ quản
CSDL và đơn vị
vận hành kỹ thuật
theo từng hệ thống
22
B. Cơ chế hỗ trợ kỹ thuật
Loại yêu cầu/sự cố
Đầu mối tiếp nhận
Thời gian xử lý mục tiêu
Phối hợp
Sự cố nghiêm trọng (gián đoạn hệ
thống dùng chung diện rộng)
Tổng đài/đường dây nóng Tổ hỗ trợ
kỹ thuật (Trung tâm CNTT&TT)
Tiếp nhận ngay; xử lý/khắc phục
trong 04 giờ làm việc
Doanh nghiệp vận hành phối
hợp 24/7; đầu mối hỗ trợ kỹ
thuật báo cáo ngay Lãnh đạo Sở
KH&CN và Chủ tịch UBND
tỉnh.
Sự cố thông thường (lỗi tài khoản,
phân quyền, kết nối cục bộ)
Đơn vị chủ quản hệ thống thông tin,
CSDL; Tổ hỗ trợ kỹ thuật tập trung;
kênh trực tuyến
Xử lý trong 01 ngày làm việc
Sở KH&CN
Sự cố an toàn thông tin, an ninh
mạng
Đầu mối ATTT - Công an tỉnh
Cảnh báo, ứng cứu theo quy
trình nghiệp vụ ATTT
Sở KH&CN; đơn vị chủ quản
hệ thống; các đơn vị phát triển
phần mềm, hệ thống thông tin
Yêu cầu hướng dẫn khai thác dữ
liệu, nền tảng
Sở KH&CN, các đơn vị chủ quản hệ
thống nền tảng, dữ liệu.
Phản hồi trong 02 ngày làm việc
Yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng
số
Sở KH&CN; gắn Phong trào “Bình
dân học vụ số”
Theo kế hoạch đào tạo định kỳ
và theo nhu cầu
Công an tỉnh
C. Danh mục dữ liệu cấp xã phải cập nhật và tần suất cập nhật (định hướng)
TT
Nhóm dữ liệu
Hệ thống/nền tảng cập nhật
Tần suất
Đơn vị chịu trách
nhiệm
1
Hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC (số hóa)
Hệ thống thông tin giải quyết TTHC
tỉnh
Theo thời gian thực/khi phát
sinh
UBND xã, phường
2
Dữ liệu kinh tế - xã hội địa phương
Kho dữ liệu dùng chung cấp tỉnh
Định kỳ hằng tháng/quý theo
biểu mẫu và theo quy định
UBND xã, phường
23
TT
Nhóm dữ liệu
Hệ thống/nền tảng cập nhật
Tần suất
Đơn vị chịu trách
nhiệm
3
Dữ liệu quản lý địa bàn (dân cư, hộ kinh
doanh, đất đai theo phân cấp...)
Hệ thống chuyên ngành; LGSP
Theo quy định chuyên
ngành/khi biến động
UBND xã, phường; sở,
ban, ngành
4
Dữ liệu phản ánh, kiến nghị và kết quả xử
lý
Hệ thống phản ánh, kiến nghị tập
trung
Theo thời gian thực/khi phát
sinh
UBND xã, phường
5
Dữ liệu phục vụ Dashboard, chỉ tiêu điều
hành (KPIs)
Dashboard cấp tỉnh/IOC
Tự động trích xuất; bổ sung thủ
công khi cần
UBND xã, phường
6
Dữ liệu mức độ hài lòng của người dân,
doanh nghiệp
Công cụ khảo sát hài lòng
Theo đợt khảo sát/định kỳ
UBND xã, phường
7
Dữ liệu bổ sung theo loại địa bàn (đô
thị/nông thôn/đặc thù)
Hệ thống tương ứng; IOC tỉnh
Theo hướng dẫn của các đơn vị
cấp tỉnh
UBND xã, phường
24
PHỤ LỤC 03
KHUNG LỘ TRÌNH VÀ KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TRIỂN KHAI
MÔ HÌNH CHUYỂN ĐỔI SỐ CẤP XÃ
(Kèm theo Hướng dẫn số /HD-UBND ngày tháng năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa)
TT
Nhiệm vụ trọng tâm
Sản phẩm đầu ra
Đơn vị chủ trì
Đơn vị phối hợp
Thời gian
GIAI ĐOẠN 1 – KHỞI ĐỘNG, RÀ SOÁT VÀ CHUẨN BỊ
Quý III – Quý IV/2026
1
Ban hành văn bản hướng dẫn triển
khai Mô hình; phổ biến, quán triệt đến
các xã, phường.
Văn bản hướng dẫn của
UBND tỉnh; Công văn phổ
biến, quán triệt.
Sở KHCN
Các sở, ban, ngành;
UBND xã, phường
Trước 15/10/2026
2
Rà soát hiện trạng và xác định nhu cầu
triển khai Mô hình của từng xã,
phường theo Phụ lục 04.
Báo cáo/biểu mẫu rà soát, đề
xuất của các xã, phường.
UBND xã,
phường
Sở KHCN; các sở,
ban, ngành liên quan
Trước 30/10/2026
3
Tổng hợp, rà soát và phân loại nhu
cầu; xác định danh mục thành phần
dùng chung cấp tỉnh, thành phần cấp
xã và nhu cầu bổ sung theo từng loại
địa bàn.
Báo cáo tổng hợp; dự thảo
danh mục thành phần.
Sở KHCN
Các sở, ban, ngành;
UBND xã, phường
Quý IV/2026
4
Tham mưu xác định, ban hành/phê
duyệt theo thẩm quyền danh mục
thành phần, lộ trình triển khai và nhu
cầu nguồn lực thực hiện Mô hình.
Danh mục, lộ trình và
phương án nguồn lực được
cấp có thẩm quyền phê
duyệt.
Sở KHCN
Sở Tài chính; các sở,
ban, ngành; UBND
xã, phường
Quý IV/2026
5
Thiết lập cơ chế hỗ trợ kỹ thuật; rà
soát, cấp tài khoản và phân quyền sử
dụng các nền tảng, hệ thống dùng
chung theo thẩm quyền.
Đầu mối hỗ trợ; tài khoản,
phân quyền cho cấp xã.
Sở KHCN/cơ
quan chủ quản
hệ thống
Công an tỉnh; các sở,
ban, ngành; đơn vị
cung cấp dịch vụ
Quý IV/2026
25
TT
Nhiệm vụ trọng tâm
Sản phẩm đầu ra
Đơn vị chủ trì
Đơn vị phối hợp
Thời gian
GIAI ĐOẠN 2 – TRIỂN KHAI, VẬN HÀNH
Năm 2027
6
Hoàn thiện các điều kiện thiết yếu tại
cấp xã: thiết bị đầu cuối, kết nối
mạng, mạng nội bộ, an toàn thông tin
và các điều kiện kỹ thuật theo phân
cấp.
Các điều kiện thiết yếu đáp
ứng yêu cầu.
UBND xã,
phường
Sở KHCN; đơn vị
cung cấp dịch vụ; các
cơ quan liên quan
Năm 2027
7
Tổ chức số hóa hồ sơ, kết quả giải
quyết TTHC; khai thác, tái sử dụng dữ
liệu số theo lộ trình.
Hồ sơ, kết quả được số hóa;
tỷ lệ số hóa tăng theo lộ
trình.
UBND xã,
phường
Văn phòng UBND
tỉnh; các sở, ban,
ngành
Thường xuyên
8
Cập nhật, chuẩn hóa, khai thác và chia
sẻ dữ liệu địa phương trên các hệ
thống dùng chung; kiểm soát chất
lượng dữ liệu.
Dữ liệu được cập nhật đầy
đủ, chính xác, kịp thời.
UBND xã,
phường
Sở KHCN; các sở,
ban, ngành
Thường xuyên
9
Đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng số cho
cán bộ, công chức; duy trì và phát huy
Tổ công nghệ số cộng đồng.
Các lớp đào tạo; cán bộ được
tập huấn; lực lượng hỗ trợ tại
cơ sở được duy trì.
Sở KHCN
Sở Nội vụ; các sở,
ban, ngành; UBND
xã, phường
Thường xuyên
10
Hỗ trợ người dân, doanh nghiệp sử
dụng dịch vụ công trực tuyến, VNeID,
thanh toán số và các dịch vụ số.
Người dân, doanh nghiệp
được hướng dẫn, hỗ trợ sử
dụng dịch vụ số.
UBND xã,
phường
Công an tỉnh; các sở,
ban, ngành; Tổ công
nghệ số cộng đồng
Thường xuyên
GIAI ĐOẠN 3 – HOÀN THIỆN, NÂNG CAO
Năm 2028 – 2030
11
Rà soát, triển khai các thành phần bổ
sung phù hợp với đặc điểm từng loại
địa bàn: đô thị, nông thôn, miền núi,
biên giới và các địa bàn đặc thù.
Các thành phần bổ sung
được triển khai phù hợp nhu
cầu và điều kiện thực tế.
Sở KHCN
Các sở, ban, ngành;
UBND xã, phường
2028 – 2030
12
Nâng cao hiệu quả khai thác, tái sử
dụng dữ liệu số; giảm báo cáo thủ
công, giảm nhập liệu trùng lặp.
Tỷ lệ khai thác, tái sử dụng
dữ liệu tăng; giảm báo cáo,
nhập liệu thủ công.
UBND xã,
phường
Sở KHCN; Văn
phòng UBND tỉnh;
các sở, ban, ngành
2028 – 2030
26
TT
Nhiệm vụ trọng tâm
Sản phẩm đầu ra
Đơn vị chủ trì
Đơn vị phối hợp
Thời gian
13
Đánh giá mức độ trưởng thành chuyển
đổi số cấp xã; rà soát, cập nhật Mô
hình và nhân rộng các mô hình, cách
làm hiệu quả.
Báo cáo đánh giá; danh mục
mô hình, cách làm hiệu quả
được nhân rộng.
Sở KHCN
Các sở, ban, ngành;
UBND xã, phường
Hằng năm
14
Rà soát, cập nhật danh mục thành
phần, nhu cầu nguồn lực và lộ trình
triển khai theo tình hình thực tế và
hướng dẫn của Trung ương.
Danh mục, lộ trình được cập
nhật.
Sở KHCN
Các sở, ban, ngành;
UBND xã, phường
Hằng năm
Ghi chú: Lộ trình triển khai thực hiện theo nguyên tắc có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện thực tế và mức độ trưởng
thành chuyển đổi số của từng địa bàn; ưu tiên khai thác các nền tảng, hệ thống, dữ liệu dùng chung do Trung ương và tỉnh cung
cấp, hạn chế đầu tư trùng lặp. Các nhiệm vụ, thời gian và nguồn lực cụ thể được xác định, cập nhật trong kế hoạch chuyển đổi số
hằng năm của tỉnh và của các cơ quan, địa phương.
PHỤ LỤC 04
BIỂU MẪU KHẢO SÁT HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT TRIỂN KHAI MÔ
HÌNH CHUYỂN ĐỔI SỐ CẤP XÃ
(Kèm theo Hướng dẫn số /HD-UBND ngày tháng năm 2026
của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa)
I. Mục đích
- Rà soát hiện trạng hạ tầng, nhân lực, dữ liệu, hệ thống thông tin và các
điều kiện phục vụ chuyển đổi số tại các xã, phường.
- Xác định nhu cầu triển khai, bổ sung các thành phần của Mô hình phù
hợp với đặc điểm, quy mô và điều kiện thực tế của từng địa bàn, ưu tiên các
thành phần chưa được Trung ương hoặc cấp tỉnh cung cấp dùng chung.
- Làm cơ sở để tổng hợp, phân loại nhu cầu; tham mưu xác định danh mục
thành phần, lộ trình, phương án đầu tư, thuê dịch vụ và nhu cầu kinh phí triển
khai Mô hình theo quy định.
II. Nguyên tắc đăng ký
1. Ưu tiên khai thác, sử dụng các nền tảng, hệ thống thông tin, cơ sở dữ
liệu và dịch vụ số dùng chung do Trung ương, tỉnh cung cấp; không đăng ký đầu
tư, xây dựng riêng các thành phần đã được cung cấp dùng chung.
2. Chỉ đề xuất các thành phần bổ sung khi:
- Có nhu cầu thực tế, gắn với nhiệm vụ quản lý, điều hành hoặc phục vụ
người dân, doanh nghiệp;
- Phù hợp đặc điểm, điều kiện và nhu cầu đặc thù của địa phương;
- Chưa có thành phần dùng chung đáp ứng yêu cầu;
- Không trùng lặp chức năng, dữ liệu với các hệ thống hiện có.
3. Mỗi đề xuất phải xác định rõ:
- Mục tiêu, nhu cầu và phạm vi sử dụng;
- Đầu mối quản lý, khai thác, cập nhật dữ liệu;
- Khả năng kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu;
- Phương án bảo đảm an toàn thông tin, bảo vệ dữ liệu cá nhân;
- Nhu cầu đầu tư, thuê dịch vụ, kinh phí và thời gian triển khai.
III. Tổng hợp đăng ký
Nội dung đăng ký theo các bảng tổng hợp kèm theo sau đây:
BIỂU MẪU 01: THÔNG TIN CHUNG VÀ HIỆN TRẠNG CỦA XÃ, PHƯỜNG
1. Thông tin chung
STT
Nội dung
Thông tin kê khai
1
Tên xã, phường
2
Loại địa bàn (đô thị/nông thôn /miền núi/biên giới/hải đảo)
3
Diện tích tự nhiên (km²)
4
Dân số (người)
5
Tổng số cán bộ, công chức cấp xã
6
Đầu mối phụ trách chuyển đổi số, dữ liệu, an toàn thông tin (họ tên, chức vụ, điện thoại, email)
2. Rà soát hiện trạng
TT
Nội dung rà soát
Hiện trạng
Mức độ đáp ứng
Khó khăn,
hạn chế
Nhu
cầu/đề
xuất
Mức độ ưu
tiên
Thời gian
dự kiến
I
HẠ TẦNG VÀ THIẾT BỊ SỐ
1
Kết nối Internet, mạng nội bộ và các điều kiện
kết nối phục vụ hoạt động của UBND
xã/phường
☐ Tốt ☐ Đạt ☐
Chưa đạt
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
2
Máy tính, máy quét, thiết bị ký số và các thiết
bị số phục vụ cán bộ, công chức
☐ Đủ ☐ Thiếu
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
3
Thiết bị phục vụ hội họp, hội nghị trực tuyến
☐ Đạt ☐ Cần
nâng cấp ☐
Chưa có
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
4
Thiết bị phục vụ tiếp nhận, giải quyết thủ tục
☐ Đạt ☐ Chưa
☐ Cao ☐ TB
29
TT
Nội dung rà soát
Hiện trạng
Mức độ đáp ứng
Khó khăn,
hạn chế
Nhu
cầu/đề
xuất
Mức độ ưu
tiên
Thời gian
dự kiến
hành chính và hỗ trợ người dân
đạt
☐ Thấp
5
Điều kiện bảo đảm an toàn, an ninh thông tin tại
địa phương
☐ Đạt ☐ Cơ bản
☐ Chưa đáp ứng
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
6
Hạ tầng số khác …………..
II
DỮ LIỆU VÀ NỀN TẢNG SỐ TẠI CẤP XÃ
1
Hồ sơ, tài liệu của xã/phường cần số hóa và lưu
trữ điện tử
☐ Tốt ☐ Đạt ☐
Chưa đạt
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
2
Dữ liệu phục vụ quản lý dân cư, hộ gia đình
trên địa bàn theo phạm vi, thẩm quyền
☐ Đủ ☐ Thiếu
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
3
Dữ liệu phục vụ quản lý hộ kinh doanh, cơ sở
sản xuất, kinh doanh trên địa bàn
☐ Đủ ☐ Thiếu
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
4
Dữ liệu phục vụ quản lý địa bàn, đất đai, xây
dựng theo phân cấp
☐ Đủ ☐ Thiếu
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
5
Dữ liệu kinh tế - xã hội phục vụ quản lý, điều
hành tại địa phương
☐ Đủ ☐ Thiếu
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
6
Dữ liệu phục vụ theo dõi, tổng hợp báo cáo và
chỉ tiêu phát triển của địa phương
☐ Đủ ☐ Thiếu
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
7
Khả năng cập nhật, chuẩn hóa, khai thác, chia
sẻ và tái sử dụng dữ liệu
☐ Tốt ☐ Một
phần ☐ Chưa
đáp ứng
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
8
Dữ liệu và nền tảng khác………………………
III
ỨNG DỤNG VÀ NGHIỆP VỤ TẠI CẤP XÃ
1
Mức độ ứng dụng công nghệ số trong xử lý
☐ Tốt ☐ Đạt ☐
☐ Cao ☐ TB
30
TT
Nội dung rà soát
Hiện trạng
Mức độ đáp ứng
Khó khăn,
hạn chế
Nhu
cầu/đề
xuất
Mức độ ưu
tiên
Thời gian
dự kiến
công việc nội bộ
Hạn chế
☐ Thấp
2
Mức độ số hóa các quy trình nghiệp vụ thuộc
thẩm quyền cấp xã
☐ Tốt ☐ Đạt ☐
Hạn chế
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
3
Nhu cầu ứng dụng số phục vụ quản lý, điều
hành đặc thù của địa phương
☐ Đủ ☐ Còn
nhu cầu
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
4
Nhu cầu ứng dụng số phục vụ phát triển kinh tế
- xã hội, sản xuất, kinh doanh trên địa bàn
☐ Đủ ☐ Còn
nhu cầu
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
5
Ứng dụng và nghiệp vụ khác …………
IV
KÊNH TƯƠNG TÁC VỚI NGƯỜI DÂN,
DOANH NGHIỆP
1
Khả năng hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tiếp
cận và sử dụng dịch vụ số
☐ Tốt ☐ Đạt ☐
Hạn chế
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
2
Điểm hỗ trợ chuyển đổi số và lực lượng hỗ trợ
tại cơ sở
☐ Tốt ☐ Hạn
chế ☐ Chưa có
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
3
Kênh thông tin, tuyên truyền và tương tác số
với người dân, doanh nghiệp
☐ Tốt ☐ Đạt ☐
Hạn chế
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
4
……………………………
V
NHÂN LỰC VÀ KỸ NĂNG SỐ
1
Đầu mối phụ trách chuyển đổi số tại xã/phường
☐ Đáp ứng ☐
Còn thiếu
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
2
Kỹ năng số của cán bộ, công chức
☐ Tốt ☐ Đạt ☐
Còn hạn chế
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
31
TT
Nội dung rà soát
Hiện trạng
Mức độ đáp ứng
Khó khăn,
hạn chế
Nhu
cầu/đề
xuất
Mức độ ưu
tiên
Thời gian
dự kiến
3
Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng số
☐ Đủ ☐ Cần bổ
sung
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
4
Nhu cầu hỗ trợ kỹ thuật, vận hành và xử lý sự
cố
☐ Đủ ☐ Cần bổ
sung
☐ Cao ☐ TB
☐ Thấp
5
……………………………….
Người lập biểu
(Ký, ghi rõ họ tên)
..............., ngày tháng năm ….
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ (PHƯỜNG)
CHỦ TỊCH
(Ký, đóng dấu)
32
BIỂU MẪU 02: ĐỀ XUẤT TRIỂN KHAI CÁC THÀNH PHẦN BỔ SUNG TRONG MÔ HÌNH
CHUYỂN ĐỔI SỐ CẤP XÃ
TT
Tên nhiệm
vụ/thành phần
Sự cần thiết; Dự kiến
hiệu quả
Phạm vi
triển khai
Đối tượng sử dụng;
Mức độ sử dụng
Nhu cầu nguồn
lực, kinh phí
dự kiến
Hình thức
đề xuất
Thời gian
thực hiện
I
Lớp 1: Hạ tầng số và An ninh mạng
II
Lớp 2: Dữ liệu và nền tảng số
III
Lớp 3: Ứng dụng và nghiệp vụ
33
TT
Tên nhiệm
vụ/thành phần
Sự cần thiết; Dự kiến
hiệu quả
Phạm vi
triển khai
Đối tượng sử dụng;
Mức độ sử dụng
Nhu cầu nguồn
lực, kinh phí
dự kiến
Hình thức
đề xuất
Thời gian
thực hiện
IV
Lớp 4: Kênh tương tác và đo lường hiệu quả
V
Nguồn lực - nhân lực: định hướng đào tạo, khung kỹ năng số, huy động nguồn lực
VI
Nhu cầu đặc thù của địa phương
Người lập biểu
(Ký, ghi rõ họ tên)
..............., ngày tháng năm ….
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ (PHƯỜNG)
CHỦ TỊCH
(Ký, đóng dấu)
34
Ghi chú:
- Chỉ đề xuất các thành phần bổ sung phục vụ nhu cầu thực tế, đặc thù của xã, phường mà các hệ thống, nền tảng, cơ sở dữ liệu,
dịch vụ số dùng chung của Trung ương hoặc của tỉnh chưa đáp ứng hoặc chưa đáp ứng đầy đủ; không đề xuất đầu tư riêng đối
với các thành phần đã được cung cấp, vận hành tập trung.
- Cột “Hình thức đề xuất” lựa chọn: triển khai mới; bổ sung, nâng cấp; kết nối, tích hợp; mở rộng phạm vi khai thác; thuê dịch
vụ; đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật; hoặc hình thức khác.
- Đối với cơ sở dữ liệu, nền tảng số, ứng dụng và kênh tương tác phải xác định yêu cầu kết nối, chia sẻ, tái sử dụng dữ liệu;
không tạo lập riêng nếu có thể khai thác, tích hợp từ hệ thống dùng chung.
- Kinh phí chỉ ghi dự kiến; việc bố trí kinh phí thực hiện theo quy định và quyết định của cấp có thẩm quyền.
- Trường hợp xã, phường không có nhu cầu bổ sung đối với một lớp/thành phần thì ghi “Không có”, không để trống.
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Hướng dẫn 393/HD-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
văn bản tiếng việt
văn bản TIẾNG ANH
* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài
phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Yêu cầu hỗ trợ