Quyết định 84/QĐ-TTg 2026 phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh giai đoạn 2026 - 2030

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ _______ Số: 84/QĐ-TTg

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc _________________ Hà Nội, ngày 14 tháng 01 năm 2026

 

 

QUYẾT ĐỊNH

Phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành
 cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh giai đoạn 2026 - 2030

_____________

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

 

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày 12 tháng 6 năm 2017;

Căn cứ Nghị quyết số 198/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân;

Căn cứ Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa;

Căn cứ Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 09 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 10 tháng 10 năm 2023 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân Việt Nam trong thời kỳ mới;

Căn cứ Nghị quyết số 138/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04 tháng 5 năm 2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

 

QUYẾT ĐỊNH:

 

Điều 1. Phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh giai đoạn 2026 - 2030 (gọi tắt là Chương trình), với những nội dung chủ yếu như sau:

I. MỤC TIÊU, PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG HỖ TRỢ

1. Mục tiêu chung

Triển khai kịp thời, đầy đủ, đồng bộ, hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng tại các nghị quyết: Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới, Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30 tháng 4 năm 2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới, Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04 tháng 5 năm 2025 về phát triển kinh tế tư nhân; Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, Nghị định của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về phát triển kinh tế tư nhân, hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh phát triển nhanh, bền vững, hiệu quả, chất lượng cao. Trong đó, (i) hoàn thiện chính sách, pháp luật để tạo cơ chế hỗ trợ pháp lý đột phá; (ii) xây dựng, tổ chức triển khai kịp thời, hiệu quả, toàn diện các giải pháp, nhiệm vụ nhằm tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh theo hướng chuyên nghiệp, bám sát nhu cầu của doanh nghiệp và hộ kinh doanh lấy đối tượng thụ hưởng làm trung tâm, phục vụ hiệu quả nhu cầu pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh; (iii) tiếp tục nâng cao hiểu biết, ý thức, thói quen, văn hóa tuân thủ pháp luật, phát huy tính chủ động của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh và vai trò của các tổ chức hiệp hội đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp trong việc giải quyết các vấn đề, khó khăn, vướng mắc pháp lý phát sinh trong quá trình hoạt động đầu tư, kinh doanh bên cạnh sự đồng hành của cơ quan nhà nước; (iv) tăng cường trách nhiệm, nhận thức của bộ, ngành, địa phương, gắn kết chặt chẽ giữa công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh với các hoạt động quản lý nhà nước của bộ, ngành, địa phương, thể hiện vai trò đồng hành của Chính phủ trong quá trình phát triển bền vững của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Hoàn thành 100% việc rà soát, đề xuất và hoàn thiện chính sách, thể chế liên quan đến các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, hiệu quả, khả thi, phù hợp với từng giai đoạn, thời kỳ phát triển của đất nước.

b) Về hoạt động cung cấp thông tin pháp luật: (i) Bảo đảm 100% cơ sở dữ liệu pháp luật được xây dựng, tích hợp trên cổng Pháp luật quốc gia và Trang thông tin điện tử hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp để doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh được khai thác và sử dụng miễn phí; (ii) Bảo đảm 100% doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh có khả năng tiếp cận thông tin pháp lý cơ bản về hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh, trong đó tối thiểu 80% tiếp cận qua các nền tảng số; (iii) Bảo đảm 100% nhu cầu cung cấp thông tin pháp luật của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh được cung cấp khi có yêu cầu bằng các hình thức phù hợp, thiết thực, hiệu quả.

c) Về hoạt động bồi dưỡng kiến thức pháp luật: (i) Tối thiểu 80% công chức, viên chức, người làm công tác pháp chế, tham mưu, triển khai công tác hỗ trợ pháp lý được trang bị kỹ năng, kiến thức pháp luật về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và các nội dung pháp luật liên quan nhằm nâng cao năng lực hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh; (ii) Tối thiểu 80% doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh tham gia học tập, khai thác thông tin pháp luật trên các nền tảng trực tuyến, nền tảng số (như nền tảng đào tạo, giáo dục trực tuyến đại chúng mở (MOOC)...); (iii) Tối thiểu 90% đối tượng tham gia thụ hưởng hài lòng về chất lượng của các hoạt động.

d) Về hoạt động tư vấn pháp luật: Bảo đảm tối thiểu 80% đề nghị tư vấn của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh thông qua Chương trình được giải quyết hoặc kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

3. Phạm vi và đối tượng

a) Chương trình được triển khai thực hiện trong phạm vi toàn quốc trong giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030.

b) Đối tượng là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh được thành lập, đăng ký hoạt động theo quy định của pháp luật.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Nhóm nhiệm vụ, giải pháp tạo nền tảng thúc đẩy thực hiện hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh

a) Hoàn thiện thể chế, chính sách về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh

- Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Cơ quan chủ trì: Bộ Tài chính.

Cơ quan phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Năm 2026.

- Xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

Cơ quan phối hợp: Bộ Tài chính, các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Năm 2026.

- Xây dựng Thông tư thay thế Thông tư số 64/2021/TT-BTC ngày 29 tháng 7 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước phục vụ hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Cơ quan chủ trì: Bộ Tài chính.

Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Năm 2026 - 2027.

- Nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách, bố trí nguồn lực phù hợp để triển khai mô hình hỗ trợ miễn phí dịch vụ tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh.

Cơ quan chủ trì: Bộ Tài chính.

Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

b) Ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số trong hoạt động hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh

- Đẩy mạnh triển khai các hoạt động cung cấp thông tin, bồi dưỡng kiến thức và tư vấn pháp luật trên Trang Thông tin hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp của Bộ Tư pháp; tương tác hỏi - đáp với trợ lý ảo (AI) pháp luật trên Cổng Pháp luật quốc gia hoặc tại Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan, tổ chức hoặc trên nền tảng dịch vụ công trực tuyến, cung cấp dịch vụ tư vấn cơ bản 24/7 thông qua AI Chatbot.

Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp, Bộ Khoa học và Công nghệ.

Cơ quan phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.

- Ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số để sàng lọc, phân loại các phản ánh, kiến nghị theo lĩnh vực pháp luật để cung cấp thông tin pháp lý và trả lời trực tiếp doanh nghiệp nhỏ và vừa, đại diện hộ kinh doanh hoặc chuyển cơ quan khác có thẩm quyền xử lý; phân tích các vướng mắc, kiến nghị của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh trên toàn quốc để nhận diện xu hướng và triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý.

Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

Cơ quan phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.

- Triển khai các hình thức bồi dưỡng trực tuyến (E-learning) có tương tác, kết hợp với kiểm tra, cấp chứng nhận để tăng tính lan tỏa và tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp vùng sâu, vùng xa trên cổng Pháp luật quốc gia hoặc tại Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan, tổ chức, địa phương.

Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

Cơ quan phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.

c) Hoàn thiện cơ chế hoạt động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực triển khai công tác hỗ trợ pháp lý

- Kịp thời thực hiện chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 138/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04 tháng 5 năm 2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân về việc: “Nghiên cứu kiện toàn đơn vị phụ trách công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo hướng hình thành Trung tâm hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc pháp lý, giải quyết tranh chấp pháp lý trong nước và ngoài nước.”

Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

Cơ quan phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Năm 2026.

- Tăng cường hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm trong nước và quốc tế, huy động sự hỗ trợ về kỹ thuật, tài chính, công nghệ từ các tổ chức, dự án phát triển nhằm nâng cao năng lực quản lý, vận hành và đổi mới sáng tạo của đội ngũ công chức, viên chức tham mưu công tác hỗ trợ pháp lý.

Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

Cơ quan phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.

2. Nhóm nhiệm vụ, giải pháp tổ chức thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh

a) Tổ chức các hoạt động cung cấp thông tin pháp lý

- Xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý bao gồm:

+ Bản án, quyết định của tòa án, phán quyết, quyết định của trọng tài thương mại, quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp có hiệu lực thi hành và được phép công khai được đăng tải trên cổng Pháp luật quốc gia và kết nối với cổng thông tin điện tử của các bộ, ngành, địa phương;

Cơ quan chủ trì: Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố.

Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.

+ Văn bản của bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trả lời các đề xuất, kiến nghị, vướng mắc pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh trong quá trình áp dụng pháp luật;

Cơ quan chủ trì: Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố.

Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.

+ Văn bản tư vấn pháp luật được công khai của mạng lưới tư vấn viên pháp luật đối với các vụ việc, vướng mắc pháp lý theo yêu cầu, đề nghị của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh.

Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố.

Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.

- Cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu pháp luật trong nước, thông tin pháp luật nước ngoài và pháp luật quốc tế để hỗ trợ hoạt động cung cấp thông tin pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh.

Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

Cơ quan phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.

- Xây dựng các chương trình truyền thông chính sách, chuyên mục nâng cao kiến thức pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh trên đài truyền hình, đài phát thanh và các phương tiện, nền tảng thông tin, truyền thông khác, ưu tiên sử dụng công nghệ số.

Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có liên quan, địa phương, các cơ quan thông tin đại chúng.

Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.

- Tổ chức các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn để cung cấp thông tin pháp lý và các sự kiện, hoạt động truyền thông về chương trình, cung cấp thông tin về các chính sách, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh trong các đề án, dự án, chương trình hỗ trợ pháp lý của các bộ, ngành, địa phương và các hình thức khác phù hợp.

Cơ quan chủ trì: Các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương.

Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.

- Rà soát, khảo sát, nắm bắt, tiếp nhận, tổng hợp thông tin về khó khăn, vướng mắc, phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh trong quá trình hoạt động và thông qua hội thảo, tọa đàm, diễn đàn, hội nghị đối thoại với doanh nghiệp; phân tích, tổng hợp kết quả khảo sát, xây dựng báo cáo đánh giá và cơ sở dữ liệu về nhu cầu pháp lý; kịp thời chuyển đến các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xem xét, giải quyết, tháo gỡ theo chức năng, nhiệm vụ được giao; đồng thời, nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị hoàn thiện thể chế liên quan nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh phát triển bền vững.

Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp chủ trì các hoạt động mang tính liên ngành; các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương chủ trì các hoạt động theo lĩnh vực, địa bàn quản lý nhà nước; Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, Hiệp hội Pháp chế doanh nghiệp, các hiệp hội, hội doanh nghiệp, tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh thực hiện theo lĩnh vực ngành nghề và nhu cầu thực tế của cộng đồng các chủ thể kinh doanh có liên quan.

Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.

b) Tổ chức các hoạt động bồi dưỡng kiến thức pháp luật

- Biên soạn chương trình khung về tập huấn kiến thức pháp luật, kỹ năng, phương pháp cho đội ngũ thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp và các chủ thể kinh doanh.

Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

Cơ quan phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Năm 2026.

- Tổ chức các chương trình bồi dưỡng định kỳ, chuyên sâu theo hình thức trực tiếp hoặc trên nền tảng số (như nền tảng đào tạo, giáo dục trực tuyến đại chúng mở (MOOC)...) bảo đảm việc học tập, cập nhật kiến thức pháp luật được tiến hành thường xuyên, linh hoạt, phù hợp với điều kiện công tác của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh và đội ngũ làm công tác hỗ trợ pháp lý.

Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp, các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương.

Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.

- Tổ chức các hội nghị, khóa học, lớp tập huấn cung cấp, trao đổi kiến thức pháp luật, trong đó tập trung phương pháp đối thoại hai chiều, kết hợp cung cấp kiến thức pháp luật cơ bản, chuyên sâu theo từng lĩnh vực với giải quyết các tình huống, vụ việc, khó khăn, vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh.

Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp và các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương.

Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.

- Xây dựng và đăng tải, cập nhật, duy trì, khai thác hệ thống bài giảng, tài liệu điện tử bồi dưỡng kỹ năng, kiến thức pháp luật thiết yếu cho người thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp trên nền tảng số và các phương tiện truyền thông.

Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp và các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương.

Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.

c) Tổ chức các hoạt động tư vấn pháp luật

- Tổ chức các hoạt động tư vấn pháp luật bằng các hình thức phù hợp với quy định của pháp luật, trong đó tập trung vào các hoạt động sau đây:

+ Tư vấn pháp luật trực tiếp: Tổ chức các diễn đàn, hội nghị đối thoại chuyên đề mang tính liên ngành với doanh nghiệp, người làm công tác quản lý, các chuyên gia; thiết lập các điểm tư vấn pháp luật cố định, trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính ở trung ương và địa phương; tổ chức tư vấn pháp luật lưu động theo định kỳ tại các khu công nghiệp, các địa bàn tập trung nhiều doanh nghiệp và điều kiện di chuyển thuận tiện cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh.

Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp; các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương.

Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.

+ Tư vấn pháp luật trực tuyến: Xây dựng, điều hành, quản lý diễn đàn hỏi đáp pháp luật về kinh doanh - thương mại trên Trang Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; tương tác hỏi - đáp với trợ lý ảo AI pháp luật trên cổng Pháp luật quốc gia hoặc tại chuyên mục tư vấn pháp luật trên cổng thông tin điện tử của cơ quan thực hiện hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp hoặc trên nền tảng dịch vụ công trực tuyến; giao tiếp qua hòm thư điện tử chính thức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố; sử dụng nền tảng họp trực tuyến để tổ chức phiên tư vấn tập trung hoặc tư vấn với từng trường hợp cụ thể; tư vấn pháp luật qua hình thức tương tác trực tiếp trên các nền tảng mạng xã hội đã được xác thực, do cơ quan có thẩm quyền quản lý hoặc giao nhiệm vụ thực hiện.

Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp; các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương.

Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.

- Thí điểm, nhân rộng và triển khai có hiệu quả mô hình hỗ trợ miễn phí dịch vụ tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, hộ kinh doanh tại một số địa phương, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, hộ kinh doanh do thanh niên, phụ nữ, nhóm yếu thế, đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo làm chủ; hoạt động ở địa bàn đặc biệt khó khăn.

Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp, các địa phương liên quan.

Cơ quan phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hằng năm.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công trách nhiệm

a) Bộ Tư pháp

- Chủ trì tổ chức thực hiện Chương trình; theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, sơ kết, tổng kết thực hiện Chương trình; tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả của Chương trình; kịp thời khen thưởng các tổ chức, cá nhân có nhiều đóng góp trong thực hiện Chương trình.

- Xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh; xây dựng các quy chế, quy định tổ chức và hoạt động của Chương trình.

- Xây dựng, phê duyệt kế hoạch hoạt động hằng năm để xác định cụ thể các hoạt động ưu tiên triển khai thực hiện Chương trình.

- Xây dựng dự toán kinh phí thực hiện Chương trình đối với các nhóm nhiệm vụ, giải pháp được giao chủ trì, tổng hợp chung trong dự toán của Bộ Tư pháp, gửi Bộ Tài chính để bố trí dự toán theo quy định của pháp luật ngân sách nhà nước.

- Hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật để nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động của Chương trình và huy động các nguồn lực hợp pháp phục vụ triển khai Chương trình.

- Lựa chọn cơ quan, tổ chức và cá nhân thực hiện các hoạt động của Chương trình theo quy định của pháp luật về đấu thầu, pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan.

- Đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Chương trình trong trường hợp cần thiết.

b) Bộ Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho các hoạt động của Chương trình, lồng ghép các hoạt động của Chương trình vào các chương trình, đề án, dự án, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

- Nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách để triển khai hỗ trợ miễn phí dịch vụ tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và cơ chế ưu đãi tài chính, thuế và chi phí được trừ đối với doanh nghiệp, tổ chức hành nghề luật sư, chuyên gia pháp lý và các tổ chức, cá nhân tham gia, đóng góp nguồn lực xã hội hóa để triển khai công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh.

- Thực hiện hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh thuộc lĩnh vực phụ trách, đặc biệt là các lĩnh vực trọng tâm như: thuế, hải quan, doanh nghiệp và đầu tư; nghiên cứu, đề xuất các giải pháp khả thi nhằm thúc đẩy hộ kinh doanh trở thành doanh nghiệp.

c) Bộ Khoa học và Công nghệ

Thực hiện hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh thuộc lĩnh vực phụ trách; phối hợp với Bộ Tư pháp trong việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh nâng cao năng lực tuân thủ pháp luật trong hoạt động đổi mới sáng tạo, nghiên cứu và ứng dụng khoa học, công nghệ; hướng dẫn lồng ghép nội dung pháp lý trong các chương trình, dự án hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo, chuyển đổi số; xây dựng các nền tảng, phần mềm, dữ liệu phục vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh; thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh gắn với chuyển đổi số.

d) Bộ Công Thương

Thực hiện hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh thuộc lĩnh vực phụ trách, đặc biệt là các lĩnh vực trọng tâm như: sản xuất công nghiệp, lưu thông hàng hóa, thương mại điện tử, xuất nhập khẩu và hội nhập kinh tế quốc tế; hướng dẫn doanh nghiệp tuân thủ quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật các loại hàng hoá, cạnh tranh, phòng vệ thương mại và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

đ) Bộ Nông nghiệp và Môi trường

- Thực hiện hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh thuộc lĩnh vực phụ trách, đặc biệt là các lĩnh vực trọng tâm như: nông nghiệp, nông thôn; hướng dẫn các chủ thể kinh doanh tiếp cận chính sách hỗ trợ, ưu đãi về đất đai và tuân thủ pháp luật về đất đai, tài nguyên, môi trường, bảo đảm tiếp cận đất đai khai thác, tài nguyên nước, rừng, khoáng sản phục vụ sản xuất và xử lý chất thải, bảo vệ môi trường hiệu quả, minh bạch, ổn định.

- Tăng cường tư vấn pháp lý cho các mô hình liên kết sản xuất nông nghiệp, gắn với sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản trên cơ sở tuân thủ các quy định về an toàn thực phẩm, kiểm dịch, truy xuất nguồn gốc và thị trường tiêu thụ.

e) Bộ Xây dựng

Thực hiện hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh thuộc lĩnh vực phụ trách, đặc biệt là các lĩnh vực trọng tâm như: xây dựng, hạ tầng kỹ thuật đô thị và quy hoạch, kiến trúc.

g) Bộ Dân tộc và Tôn giáo

- Phối hợp với Bộ Tư pháp triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, vùng sâu, vùng xa, bảo đảm phù hợp đặc thù ngôn ngữ, tập quán và trình độ dân trí.

- Đề xuất chính sách hỗ trợ pháp lý đặc thù cho các doanh nghiệp do người dân tộc thiểu số làm chủ, hoặc hộ kinh doanh hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, tôn giáo, nghề truyền thống; xây dựng mô hình điểm “hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp vùng dân tộc thiểu số” gắn với Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

h) Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam và Thông tấn xã Việt Nam phối hợp với Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan xây dựng, sản xuất và phát sóng các sản phẩm truyền thông, tuyên truyền về chính sách, pháp luật liên quan đến doanh nghiệp, hoạt động sản xuất, kinh doanh và hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh bằng các hình thức phù hợp, hiệu quả.

i) Các bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm ban hành kế hoạch, bố trí kinh phí, nguồn lực triển khai các nhiệm vụ, giải pháp được giao tại Chương trình này; phối hợp với Bộ Tư pháp, các bộ, ngành, địa phương tổ chức thực hiện các hoạt động của Chương trình trong phạm vi, lĩnh vực của bộ, cơ quan ngang bộ; kiểm tra và đánh giá hiệu quả các hoạt động của Chương trình.

k) Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Hội Luật gia Việt Nam và Hiệp hội Pháp chế doanh nghiệp Việt Nam

- Huy động đội ngũ luật sư, luật gia, chuyên gia pháp chế tham gia cung cấp thông tin, tư vấn, giải đáp và thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý khác cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh; ưu tiên hỗ trợ miễn phí hoặc chi phí phù hợp đối với doanh nghiệp siêu nhỏ, hộ kinh doanh và khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn.

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phát triển nguồn nhân lực tại địa phương và kết nối nguồn lực xã hội hóa tham gia công tác hỗ trợ pháp lý cho các chủ thể kinh doanh.

- Phối hợp với Bộ Tư pháp và các bộ, ngành, địa phương thực hiện các nhiệm vụ khác được giao tại Chương trình.

l) Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, các hiệp hội, hội doanh nghiệp, tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh khác trong phạm vi chức năng có trách nhiệm huy động và bố trí nguồn lực để chủ động triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho các chủ thể kinh doanh có liên quan và phối hợp với Bộ Tư pháp thực hiện các hoạt động của Chương trình.

m) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố có trách nhiệm ban hành kế hoạch, chỉ đạo tổ chức thực hiện Chương trình, bố trí kinh phí, nguồn lực triển khai các nhiệm vụ, giải pháp được giao; chủ trì hoặc phối hợp thực hiện các hoạt động của Chương trình được triển khai tại địa phương.

2. Kinh phí thực hiện

a) Kinh phí thực hiện Chương trình được đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để thực hiện Chương trình theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan. Tùy thuộc vào khả năng cân đối nguồn lực, các bộ, cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương cấp tỉnh, tổ chức đại diện cho doanh nghiệp có thể quyết định áp dụng các quy định về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh tại Chương trình này để hỗ trợ pháp lý cho hợp tác xã, cá nhân và các tổ chức kinh doanh khác.

Ưu tiên bố trí nguồn lực hỗ trợ các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, địa phương khó có khả năng cân đối ngân sách nhằm bảo đảm thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp của Chương trình.

b) Các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố căn cứ nhiệm vụ, giải pháp thực hiện tại Quyết định này và quy định của pháp luật về giao nhiệm vụ bố trí kinh phí hằng năm, xây dựng dự toán và tổ chức thực hiện.

c) Khuyến khích nguồn kinh phí huy động từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật; tăng cường sử dụng nguồn kinh phí lồng ghép trong các chương trình, đề án liên quan đã được phê duyệt và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để thực hiện Chương trình.

Điều 2. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

2. Quyết định số 81/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021 - 2025 hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành. Các hoạt động của Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa đang triển khai thực hiện theo Quyết định số 81/QĐ-TTg được thực hiện đến khi kết thúc hoạt động theo quy định của pháp luật.

3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này

 

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội; - Liên đoàn thương mại và Công nghiệp Việt Nam; - Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam; - Hiệp hội Pháp chế doanh nghiệp Việt Nam; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, PL (2b).

KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Hồ Quốc Dũng