Thông báo 345/TB-VPCP 2021 kết luận về việc kiểm tra, tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công đối với 8 Bộ, cơ quan TW

THÔNG BÁO

Kết luận của Phó Thủ tướng Lê Minh Khái về cuộc họp Tổ công tác số 2 để kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 đối với 8 Bộ, cơ quan trung ương theo Quyết định số 1962/QĐ-TTg ngày 22 tháng 11 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ

Ngày 08 tháng 12 năm 2021, tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Lê Minh Khái đã chủ trì cuộc họp Tổ công tác số 2 để kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 đối với các Bộ, cơ quan trung ương thuộc đối tượng kiểm tra của Tổ công tác số 2. Tham dự cuộc họp có Lãnh đạo các Bộ, cơ quan trung ương: Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải, Công Thương, Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Chính phủ, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam và đại diện các Bộ: Xây dựng, Tài chính Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư pháp.

Sau khi nghe Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo; ý kiến phát biểu của các Bộ, cơ quan Phó Thủ tướng kết luận như sau:

1. Các Bộ, cơ quan trung ương đã báo cáo những nội dung cơ bản về tình hình thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm 2021. Kết quả giải ngân bình quân chung của 8 Bộ, cơ quan được kiểm tra ước 11 tháng năm 2021 chỉ đạt trên 50%, trong khi giải ngân trung bình của cả nước là 63,68%. Trong số 8 Bộ, cơ quan chỉ có Đài Tiếng nói Việt Nam đạt tỷ lệ giải ngân trên 70% (cao hơn mức trung bình), còn lại là thấp hơn mức trung bình, trong đó Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thông tấn xã Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam là 3 cơ quan có tỷ lệ giải ngân thấp hơn nhiều so với mức trung bình.

Nguyên nhân giải ngân chậm đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư và cơ quan báo cáo, trong đó chủ yếu là các nguyên nhân:

- Do tác động của dịch bệnh Covid-19, một số địa phương phải thực hiện giãn cách xã hội theo Chỉ thị số 15 và 16 của Chính phủ và thực hiện giãn cách tăng cường trong thời gian dài, phải tạm dừng thi công, người lao động về quê nên khó huy động nhân công; giá vật liệu xây dựng tăng mạnh đã tác động trực tiếp đến chi phí của doanh nghiệp, nhà thầu làm ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ thi công.

- Năm 2021 là năm đầu tiên thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, sau khi Quốc hội thông qua kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 và Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch trung hạn tháng 9 năm 2021, các cơ quan mới có thể giao kế hoạch năm 2021 cho các dự án khởi công mới để giải ngân.

- Do tính chất đặc thù dự án của các cơ quan chủ yếu là dự án quy mô nhỏ, nằm trên địa bàn nhiều địa phương phải thực hiện giãn cách và giãn cách tăng cường nên các cơ quan đã gặp khó khăn trong công tác triển khai dự án. Vướng mắc về thể chế như quy định về thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu công trình theo Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021...

- Đối với các dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài còn phải thực hiện một số quy định của nhà tài trợ đã làm phát sinh thủ tục thực hiện, giải ngân vốn.

- Nguyên nhân chủ quan là công tác chuẩn bị dự án chưa tốt, chưa đánh giá đúng khả năng giải ngân của dự án nhưng vẫn quyết định giao vốn; chậm trễ trong thực hiện giải phóng mặt bằng, công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện dự án chưa tốt...

2. Về kiến nghị của các Bộ, cơ quan:

- Về việc kéo dài kế hoạch vốn năm 2021 sang năm 2022: trước mắt, yêu cầu các Bộ, cơ quan tập trung chỉ đạo quyết liệt đẩy mạnh thực hiện và giải ngân vốn trong thời gian còn lại của niên độ tài chính năm 2021. Trường hợp sau ngày 31 tháng 01 năm 2022 không giải ngân hết, giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan tổng hợp chung, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

- Về thể chế: giao các Bộ: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Tài chính theo chức năng nhiệm vụ được giao tiếp tục rà soát các quy định có liên quan về xây dựng, đầu tư, thanh quyết toán vốn đầu tư công... để xử lý theo thẩm quyền, trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

- Đối với kiến nghị của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao về vướng mắc thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu công trình quy định tại Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021: giao Bộ Xây dựng nghiên cứu xử lý ngay, không để ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện và giải ngân vốn của dự án.

- Đối với các kiến nghị khác của các cơ quan: giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu tiếp thu, tổng hợp chung và đề xuất phương án xử lý, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

3. Để phấn đấu giải ngân năm 2021 ở mức cao nhất, đề nghị các Bộ, cơ quan tập trung chỉ đạo quyết liệt, nghiêm túc, hiệu quả các Nghị quyết của Chính phủ, chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ, phát huy vai trò người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp công tác giải ngân vốn đầu tư công năm 2021, góp phần quan trọng vào kết quả thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội năm 2021.

4. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp chung kết quả làm việc của Tổ công tác số 2, báo cáo Tổ trưởng Tổ công tác cho ý kiến để tổng hợp chung, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại Quyết định số 1962/QĐ-TTg ngày 22 tháng 11 năm 2021.

Văn phòng Chính phủ thông báo để các cơ quan, địa phương biết, thực hiện./.