Quyết định 4076/QĐ-UBND Thanh Hóa 2023 chấp thuận chủ trương đầu tư điều chỉnh dự án Thủy điện Sông Âm

QUYẾT ĐỊNH

Chấp thuận chủ trương đầu tư điều chỉnh dự án Thủy điện Sông Âm

tại huyện Lang Chánh và huyện Bá Thước

^{_____________}

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Đầu tư ngày 17/6/2020;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29/11/2013;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự ngày 11/01/2022;

Căn cứ Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;

Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

Căn cứ Thông tư số 03/2021/TT-BKHĐT ngày 09/4/2021 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định mẫu văn bản, báo cáo liên quan đến hoạt động đầu tư tại Việt Nam, đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài và xúc tiến đầu tư;

Căn cứ Văn bản số 204/TTg-NN ngày 22/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện một số dự án theo đề nghị của Bộ NN&PTNT;

Căn cứ các Quyết định của Bộ trưởng Bộ Công Thương: Số 5046/QĐ-BCT ngày 03/10/2011 về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch thủy điện nhỏ toàn quốc, số 1913/QĐ-BCT ngày 26/9/2022 về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch của dự án Thủy điện Sông Âm thuộc Quy hoạch thủy điện nhỏ toàn quốc trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa;

Căn cứ Kết luận số 2545-KL/TU ngày 23/10/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc chủ trương đầu tư dự án Thủy điện Sông Âm tại huyện Lang Chánh và huyện Bá Thước;

Căn cứ Công văn số 3275-CV/VPTU ngày 06/12/2022 của Văn phòng Tỉnh ủy về việc tiếp tục triển khai thực hiện dự án Thủy điện Sông Âm, huyện Lang Chánh;

Căn cứ các Nghị quyết của HĐND tỉnh: Số 23/NQ-HĐND ngày 17/7/2021 về việc chấp thuận bổ sung danh mục các công trình, dự án phải thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đợt 1 năm 2021; số 385/NQ-HĐND ngày 24/3/2023 về việc chấp thuận bổ sung danh mục các công trình, dự án phải thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng trên địa bàn tỉnh đợt 1, năm 2023;

Căn cứ Công văn số 6057/UBND-CN ngày 18/11/2009 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc chấp thuận chủ đầu tư dự án Thủy điện Sông Âm, bậc thang Thủy điện Sông Lò;

Căn cứ hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư điều chỉnh dự án Thủy điện Sông Âm tại huyện Lang Chánh và huyện Bá Thước của Công ty cổ phần Đầu tư năng lượng Việt Nam và ý kiến tham gia của các đơn vị liên quan;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 6083/TTr-SKHĐT ngày 22/9/2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Chấp thuận chủ trương đầu tư điều chỉnh dự án Thủy điện Sông Âm tại huyện Lang Chánh và huyện Bá Thước (được Chủ tịch UBND tỉnh chấp thuận cho Công ty cổ phần Đầu tư năng lượng Việt Nam làm chủ đầu tư tại Văn bản số 6057/UBND-CN ngày 18/11/2009), với nội dung dự án sau khi điều chỉnh như sau:

1. Nhà đầu tư:

- Công ty cổ phần Đầu tư năng lượng Việt Nam; Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp công ty cổ phần số 2801415803 do Phòng Đăng ký kinh doanh, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thanh Hóa cấp, đăng ký lần đầu ngày 30/7/2009; đăng ký thay đổi lần thứ 5, ngày 10/8/2022.

- Địa chỉ trụ sở chính: Phố 1, thị trấn Lang Chánh, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hoá.

2. Tên dự án: Thủy điện Sông Âm.

3. Mục tiêu dự án: Xây dựng Nhà máy thủy điện nhằm cung cấp nguồn điện năng cho điện lưới quốc gia; góp phần tạo việc làm cho người lao động, tăng thu cho ngân sách Nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương (Mã ngành theo VSIC: 3511 - Đầu tư xây dựng công trình thủy điện, 3512 - Truyền tải và phân phối điện).

4. Các thông số chính của dự án: Diện tích lưu vực tuyến đập = 205 km²; mực nước dâng bình thường = 181 m; mực nước chết = 178,5 m; mực nước hạ lưu nhỏ nhất = 89,4 m; công suất lắp máy = 14 MW; điện lượng trung bình nhiều năm = 43,506 triệu kWh.

5. Vốn đầu tư của dự án: Khoảng 483.781 triệu đồng. Trong đó: Vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư khoảng 146.000 triệu đồng (chiếm tỷ lệ 30%); vốn vay ngân hàng thương mại khoảng 337.781 triệu đồng (chiếm tỷ lệ 70%).

6. Thời hạn hoạt động của dự án: 50 năm kể từ thời điểm được Nhà nước bàn giao đất theo quy định.

7. Địa điểm thực hiện: Tại các xã: Tam Văn, Yên Thắng, Tân Phúc, huyện Lang Chánh và các xã: Thiết Ông, Văn Nho, huyện Bá Thước.

8. Diện tích đất thực hiện dự án: Khoảng 56,801 ha (diện tích chính thức theo quy hoạch chi tiết xây dựng dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt). Trong đó:

- Diện tích chiếm đất lâu dài (thời gian sử dụng 50 năm): Khoảng 52,321 ha.

- Diện tích chiếm đất tạm thời (thời gian sử dụng 03 năm): 4,48 ha.

9. Tiến độ thực hiện dự án: Hoàn thành, đưa dự án đi vào hoạt động chậm nhất trong thời gian 36 tháng kể từ thời điểm được Nhà nước bàn giao đất.

10. Ưu đãi, hỗ trợ đầu tư và điều kiện áp dụng: Dự án được hưởng các ưu đãi, hỗ trợ đầu tư theo quy định hiện hành của pháp luật nếu nhà đầu tư thực hiện đúng với hồ sơ đăng ký, đáp ứng đủ các điều kiện liên quan theo quy định.

11. Các điều kiện khác để thực hiện dự án đầu tư: Trong thời hạn 12 tháng, nếu Công ty cổ phần Đầu tư năng lượng Việt Nam không hoàn thành thủ tục, hồ sơ để được cho thuê đất thực hiện dự án theo quy định, thì Quyết định này không còn giá trị pháp lý, Công ty cổ phần Đầu tư năng lượng Việt Nam không được bồi thường, hỗ trợ bất kỳ các khoản kinh phí đã đầu tư, chi phí liên quan đến dự án. Việc gia hạn thời gian hoàn thành hồ sơ thuê đất dự án sẽ được xem xét trong trường hợp cụ thể, theo đề nghị của nhà đầu tư và trên cơ sở các quy định của pháp luật.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Yêu cầu Công ty cổ phần Đầu tư năng lượng Việt Nam:

- Phối hợp với các cơ quan quản lý Nhà nước để thực hiện, hoàn thành các hồ sơ, thủ tục liên quan đến dự án, đảm bảo theo quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, điện lực, đất đai, bảo vệ môi trường, tài nguyên nước và các quy định khác của pháp luật có liên quan; chỉ được triển khai thi công xây dựng các hạng mục công trình của dự án sau khi hoàn thành các hồ sơ, thủ tục theo quy định.

- Phối hợp với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, rà soát các quy hoạch xây dựng đã được duyệt và đang trong quá trình lập, trình thẩm định, phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh, để cập nhật dự án vào các quy hoạch, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, làm cơ sở triển khai thực hiện dự án theo quy định.

- Trong quá trình thực hiện các công việc liên quan đến dự án ở các giai đoạn tiếp theo, Công ty cổ phần Đầu tư năng lượng Việt Nam có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện một số nội dung sau: Hoàn thiện điều tra, khảo sát bổ sung, đánh giá đầy đủ các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực dự án (địa hình, địa chất, khí tượng, thủy văn, dân sinh, kinh tế - xã hội...); tiếp tục nghiên cứu chuẩn xác các thông số chính của dự án, phương án thiết kế các hạng mục công trình có liên quan nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư, đảm bảo công trình vận hành an toàn, ổn định và giảm thiểu tác động tiêu cực đối với môi trường - xã hội; thỏa thuận lại điểm đấu nối dự án vào lưới điện quốc gia với đơn vị quản lý hoạt động truyền tải điện.

- Đánh giá kỹ và thực hiện đầy đủ các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực của dự án đối với môi trường - xã hội. Trong đó, phải lập và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện phương án về: Trồng rừng thay thế; duy trì dòng chảy tối thiểu về phía hạ lưu đập, đảm bảo nguồn nước cho sản xuất, sinh hoạt của người dân và hoạt động của các công trình thủy lợi, công trình cấp nước khu vực hạ lưu đập; thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư... theo quy định.

- Có phương án thi công, vận chuyển đảm bảo an toàn giao thông; bốc xếp hàng hóa, vận chuyển đúng tải trọng, có biện pháp che chắn vệ sinh sạch sẽ phương tiện trước khi tham gia giao thông trên các tuyến đường để đảm bảo tuổi thọ công trình đường bộ, vệ sinh môi trường; phối hợp với chính quyền địa phương để sửa chữa các hư hỏng trên các tuyến đường trong quá trình vận chuyển vật liệu; thực hiện các thủ tục về đấu nối giao thông theo quy định.

- Việc khai thác, sử dụng nguồn nước cho dự án phải đảm bảo các quy định của Luật Tài nguyên nước, cụ thể: Việc khai thác, sử dụng nguồn nước cho thủy điện phải bảo đảm sử dụng tổng hợp, đa mục tiêu, trừ trường hợp khai thác, sử dụng nước với quy mô nhỏ; việc xây dựng các công trình thủy điện phải phù hợp với quy hoạch tài nguyên nước, tuân thủ quy định tại Điều 53 của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan; tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng nguồn nước cho thủy điện phải tuân theo quy trình vận hành hồ chứa, quy trình vận hành liên hồ chứa do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm sử dụng tổng hợp, đa mục tiêu nguồn nước; có trách nhiệm hỗ trợ người dân nơi có hồ chứa. Việc khai thác nước mặt với mục đích thủy điện phải được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt theo quy định của pháp luật.

- Trong quá trình triển khai thực hiện thi công xây dựng dự án và trong giai đoạn vận hành dự án, thực hiện đúng quy định về đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng, đánh giá tác động môi trường, quy trình vận hành hồ chứa, đảm bảo an toàn cho đập thủy điện, hồ chứa nước, không làm ảnh hưởng đến đời sống của người dân khu vực hạ lưu nhà máy.

- Hằng quý, hằng năm, báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư và cơ quan thống kê trên địa bàn về tình hình thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 72 Luật Đầu tư năm 2020.

- Chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật và mọi thiệt hại phát sinh trong trường hợp không thực hiện hoặc thực hiện không đúng thủ tục quy định tại Luật Đầu tư, Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ và pháp luật có liên quan.

2. Giao UBND huyện Lang Chánh, UBND huyện Bá Thước chỉ đạo UBND các xã khu vực dự án quản lý nguyên trạng, không cho phép thực hiện bất kỳ hoạt động nào trên khu đất thực hiện dự án khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cho thuê đất; quản lý chặt chẽ hoạt động của dự án, đảm bảo các quy định của pháp luật; kịp thời báo cáo, kiến nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với những nội dung vượt thẩm quyền của đơn vị.

3. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Hướng dẫn Công ty cổ phần Đầu tư năng lượng Việt Nam lập hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất; tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh đề nghị cơ quan có thẩm quyền thông qua việc chuyển mục đích sử dụng đất dự án theo quy định. Đồng thời, hướng dẫn Công ty cổ phần Đầu tư năng lượng Việt Nam thực hiện các hồ sơ, thủ tục có liên quan về bảo vệ môi trường, khai thác, sử dụng nguồn nước theo quy định.

- Trong quá trình xử lý hồ sơ, thủ tục về cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất của dự án, trường hợp phát hiện việc cho Công ty cổ phần Đầu tư năng lượng Việt Nam thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu chưa đảm bảo quy định pháp luật về đất đai hiện hành, phải kịp thời báo cáo UBND tỉnh để xem xét, làm cơ sở để xử lý các nội dung liên quan đến chủ trương đầu tư theo quy định.

4. Giao Sở Nông nghiệp và PTNT hướng dẫn Công ty cổ phần Đầu tư năng lượng Việt Nam lập hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng rừng; tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh đề nghị cơ quan có thẩm quyền thông qua việc chuyển mục đích sử dụng rừng của dự án theo quy định; đồng thời, hướng dẫn Công ty cổ phần Đầu tư năng lượng Việt Nam lập và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy trình vận hành hồ chứa nước của dự án theo quy định của pháp luật.

5. Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, hướng dẫn Công ty cổ phần Đầu tư năng lượng Việt Nam lập và trình thẩm định, phê duyệt các hồ sơ về dự án đầu tư, thiết kế dự án...; thực hiện thủ tục thỏa thuận lại điểm đấu nối dự án vào lưới điện quốc gia với đơn vị quản lý hoạt động truyền tải điện theo quy định của pháp luật.

6. Các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và PTNT, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, UBND huyện Lang Chánh, UBND huyện Bá Thước và các đơn vị liên quan, chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, các cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và các cơ quan có liên quan về tính chính xác, phù hợp của nội dung tham mưu, thẩm định, tham gia ý kiến và các điều kiện theo quy định (kể cả các nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị, có liên quan đến dự án nêu trên nhưng chưa được đề cập tại các văn bản tham mưu, thẩm định, tham gia ý kiến); đồng thời, theo chức năng, nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm hướng dẫn, giải quyết kịp thời những công việc có liên quan đến dự án trên theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và là một bộ phận không tách rời của Văn bản số 6057/UBND-CN ngày 18/11/2009 của Chủ tịch UBND tỉnh.

2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Công Thương, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và PTNT, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Giám đốc Công an tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Chủ tịch UBND huyện Lang Chánh, Chủ tịch UBND huyện Bá Thước, Công ty cổ phần Đầu tư năng lượng Việt Nam và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

3. Quyết định này được cấp một bản cho Công ty cổ phần Đầu tư năng lượng Việt Nam; một bản gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thanh Hóa và một bản được lưu tại UBND tỉnh Thanh Hóa./.