Quyết định 1093/QĐ-UBND Thanh Hóa 2024 tiếp nhận khoản viện trợ tại huyện Thạch Thành

QUYẾT ĐỊNH

Về việc phê duyệt tiếp nhận khoản viện trợ thực hiện Chương trình vùng Thạch Thành tại huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa do Tổ chức World Vision International (WVI) Hoa Kỳ - Văn phòng đại diện tại Việt Nam tài trợ

^{_________________}

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 7 năm 2020 của Chính phủ về việc quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam;

Căn cứ Nghị định số 58/2022/NĐ-CP ngày 31 tháng 8 năm 2022 của Chính phủ về đăng ký và quản lý hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam;

Căn cứ Thông tư số 23/2022/TT-BTC ngày 06 tháng 4 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về hướng dẫn quản lý tài chính Nhà nước đối với nguồn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài thuộc nguồn thu ngân sách Nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 05/2024/QĐ-UBND ngày 02/02/2024 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc ban hành Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam được thực hiện trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; đính chính tại Quyết định số 928/QĐ-UBND ngày 07/3/2024 của UBND tỉnh Thanh Hóa;

Căn cứ hồ sơ đề nghị phê duyệt tiếp nhận khoản viện trợ thực hiện chương trình của UBND huyện Thạch Thành nộp ngày 29 tháng 02 năm 2024; ý kiến tham gia của các cơ quan liên quan;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 1634/TTr-SKHĐT ngày 15 tháng 3 năm 2024.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt tiếp nhận khoản viện trợ thực hiện Chương trình vùng Thạch Thành tại huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa do Tổ chức World Vision International (WVI) Hoa Kỳ - Văn phòng đại diện tại Việt Nam tài trợ, với nội dung như sau:

1. Tên chương trình: Chương trình vùng Thạch Thành.

2. Cơ quan chủ quản: Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa.

3. Chủ chương trình: Ủy ban nhân dân huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa.

4. Bên cung cấp viện trợ: Tổ chức World Vision International (WVI) Hoa Kỳ - Văn phòng đại diện tại Việt Nam, được Cục Ngoại vụ, Bộ Ngoại giao Việt Nam cấp Giấy đăng ký lập Văn phòng đại diện tại Việt Nam số 15/CNV-VPĐD ngày 17/11/2023.

5. Mục tiêu và kết quả chủ yếu:

- Mục tiêu: Cải thiện an sinh bền vững cho trẻ, đặc biệt là trẻ dễ bị tổn thương trên địa bàn huyện Thạch Thành.

- Kết quả cụ thể:

+ Dự án bảo vệ trẻ em và thúc đẩy sự tham gia của trẻ, với mục tiêu trẻ em trai và gái được bảo vệ khỏi mọi hình thức bạo lực và được tham gia vào quá trình ra quyết định; kết quả cụ thể: (i) Trẻ em trai và gái, đặc biệt là những trẻ dễ bị tổn thương nhất, có năng lực và tiếng nói để bảo vệ bản thân và bạn bè khỏi mọi hình thức bạo lực; (ii) Cộng đồng, bao gồm cha mẹ và người chăm sóc, hành động đảm bảo môi trường chăm sóc và bảo vệ cho tất cả trẻ em trai và gái, đặc biệt là những trẻ dễ bị tổn thương nhất; (iii) Thúc đẩy sự phối hợp hiệu quả giữa chính quyền và các tổ, nhóm cộng đồng trong việc cung cấp các dịch vụ bảo vệ trẻ em có chất lượng nhằm bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và trẻ em có nguy cơ bị xâm hại, bạo lực; (iv) Thúc đẩy thực thi chính sách bảo vệ trẻ em hiệu quả.

+ Dự án sinh kế với mục tiêu hộ gia đình có thu nhập bền vững đóng góp cho an sinh trẻ em; kết quả cụ thể: (i) Tăng sản lượng các sản phẩm nông nghiệp và phi nông nghiệp bền vững; (ii) Cải thiện khả năng tiếp cận thị trường và cạnh tranh cho các hộ gia đình; (iii) Cải thiện khả năng tiếp cận cơ hội việc làm cho các thành viên hộ gia đình (bao gồm bố mẹ, người chăm sóc trẻ và thanh thiếu niên 15-18 tuổi).

+ Dự án cộng đồng tham gia và bảo trợ trẻ em, với mục tiêu xây dựng một cộng đồng tin cậy và không ngừng chăm sóc trẻ em tại các vùng dự án; kết quả cụ thể: (i) Ban Quản lý chương trình cấp huyện, xã, Ban phát triển thôn và cộng đồng lập kế hoạch, thực hiện, giám sát và rà soát các hoạt động chương trình; (ii) Các đối tác trong cộng đồng vận dụng bảo trợ trẻ em để chăm sóc trẻ em, mang đến những trải nghiệm phong phú cho cuộc sống của tất cả trẻ em trai và gái, các gia đình, cộng đồng và nhà bảo trợ; (iii) Tăng cường khả năng chống chịu của cộng đồng để ứng phó với thiên tai và biến đổi khí hậu.

+ Dự án đặc biệt 1: Xây dựng môi trường an toàn và hạnh phúc cho trẻ em thông qua giáo dục kỹ năng sống và giá trị sống cho trẻ em trong trường học; kết quả cụ thể: (i) Tăng cường năng lực cho trẻ em để trẻ có thể tự bảo vệ bản thân và bạn bè; (ii) Nâng cao năng lực cho giáo viên về lĩnh vực bảo vệ trẻ em trong trường học.

+ Dự án đặc biệt 2: Xử lý nước và cải thiện thực hành vệ sinh cá nhân, với mục tiêu cải thiện tiếp cận nước hợp vệ sinh và tăng thực hành vệ sinh cá nhân; kết quả cụ thể: (i) Tăng cường tiếp cận với nước an toàn và thực hành vệ sinh cá nhân cho hộ gia đình và trẻ em dưới 5 tuổi; (ii) Các hệ thống nước sạch được lắp đặt tại cộng đồng và trường học mầm non; (iii) Nâng cao nhận thức và điều kiện thực hành vệ sinh cá nhân trong nhà trường và cho cha mẹ trẻ.

6.  Địa điểm thực hiện chương trình: Tại các xã: Thạch Lâm, Thạch Tượng, Thành Mỹ, Thành Minh và Thành Yên, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa.

7. Thời gian thực hiện: Gồm 02 giai đoạn:

- Giai đoạn 1: Từ ngày được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt đến ngày 25/4/2026.

- Giai đoạn 2: Từ thời điểm Tổ chức World Vision International (WVI) Hoa Kỳ - Văn phòng đại diện tại Việt Nam được cơ quan có thẩm quyền gia hạn Giấy đăng ký lập Văn phòng đại diện tại Việt Nam đến thời điểm kết thúc Chương trình vùng Thạch Thành (không quá ngày 30/9/2027 theo thời hạn cam kết viện trợ của Tổ chức World Vision International Hoa Kỳ - Văn phòng đại diện tại Việt Nam tại Văn bản (không số) ngày 05/12/2023 và thời hạn gia hạn Giấy đăng ký lập Văn phòng đại diện tại Việt Nam của Tổ chức).

8. Tổng vốn chương trình: 2.765.000 USD, tương đương 66.246.635.000 VNĐ, theo đề xuất tại Văn kiện chương trình vùng của UBND huyện Thạch Thành, gồm 02 giai đoạn:

- Giai đoạn 1: 1.668.500 USD, tương đương 39.975.591.500 VNĐ.

- Giai đoạn 2: 1.096.500 USD, tương đương 26.271.043.500 VNĐ.

Trong đó:

a) Vốn viện trợ không hoàn lại từ Tổ chức World Vision International (WVI) Hoa Kỳ - Văn phòng đại diện tại Việt Nam: 2.765.000 USD, tương đương 66.246.635.000 VNĐ.

b) Vốn đối ứng: Không.

c) Vốn do các bên quản lý, thực hiện theo Nội dung văn kiện của UBND huyện Thạch Thành đề xuất:

- UBND huyện Thạch Thành quản lý và thực hiện:

+ Tiền mặt: Không.

+ Hiện vật: Không.

- Tổ chức World Vision International (WVI) Hoa Kỳ - Văn phòng đại diện tại Việt Nam quản lý và thực hiện:

+ Tiền mặt: 2.765.000 USD, tương đương 66.246.635.000 VNĐ; gồm: Giai đoạn 1 là 1.668.500 USD, tương đương 39.975.591.500 VNĐ; Giai đoạn 2 là 1.096.500 USD, tương đương 26.271.043.500 VNĐ.

+ Hiện vật: Không.

9. Cơ chế tài chính áp dụng đối với khoản viện trợ: Thuộc nguồn thu ngân sách Nhà nước.

10. Phương thức quản lý, thực hiện: Chủ chương trình, Tổ chức World Vision International (WVI) Hoa Kỳ - Văn phòng đại diện tại Việt Nam quản lý, thực hiện chương trình theo quy định tại Chương III Nghị định số 80/2020/NĐ- CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ và Điều 13 Thông tư số 23/2022/TT-BTC ngày 06/4/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1.  Đối với Tổ chức World Vision International (WVI) Hoa Kỳ - Văn phòng đại diện tại Việt Nam:

- Chịu trách nhiệm hoàn toàn đối với các nội dung cam kết với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc triển khai thực hiện Chương trình vùng Thạch Thành tại huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa theo quy định của pháp luật Việt Nam.

- Phối hợp chặt chẽ với UBND huyện Thạch Thành và các ngành, đơn vị, địa phương liên quan trong việc triển khai thực hiện nội dung của chương trình đảm bảo các quy định pháp luật liên quan; tuân thủ nghiêm quy định tại Quyết định số 06/2020/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam (nếu có); chỉ được triển khai chương trình sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt các nội dung đảm bảo theo quy định.

- Chấp hành nghiêm quy định của pháp luật Việt Nam về việc đưa người nước ngoài vào hoạt động tại địa phương, kinh phí thực hiện chương trình phải được thực hiện theo đúng cam kết với cơ quan chức năng và được giải ngân đến đúng đối tượng thụ hưởng.

- Thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ của Bên cung cấp viện trợ theo quy định của pháp luật.

- Chủ động lập hồ sơ đề nghị gia hạn Giấy đăng ký lập Văn phòng đại diện tại Việt Nam trước thời điểm hết hiệu lực, đảm bảo đủ thời gian để các cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam thẩm định hồ sơ theo quy định, nhằm đảm bảo tính liên tục khi thực hiện Chương trình vùng Thạch Thành.

- Chịu mọi thiệt hại, rủi ro phát sinh liên quan đến khoản viện trợ thực hiện chương trình trong trường hợp không được cấp có thẩm quyền gia hạn Giấy đăng ký lập Văn phòng đại diện tại Việt Nam.

2. Đối với UBND huyện Thạch Thành (chủ chương trình):

- Thực hiện công tác quản lý, giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện chương trình, đảm bảo việc thực hiện chương trình được triển khai đến đúng đối tượng, nội dung đã được phê duyệt, phù hợp với quy định của pháp luật và không ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội tại địa phương; định kỳ báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư), bên tài trợ và các cơ quan chức năng theo quy định; báo cáo kết thúc chương trình chậm nhất không quá 06 tháng đến UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, đồng thời, tổ chức nghiệm thu, đánh giá và tiến hành các biện pháp cần thiết để khai thác và bàn giao kết quả đạt được cho đối tượng thụ hưởng theo quy định.

- Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan kiểm duyệt nội dung, tài liệu do Tổ chức World Vision International (WVI) Hoa Kỳ - Văn phòng đại diện tại Việt Nam cung cấp, quản lý các vấn đề về an ninh trật tự, an toàn xã hội và các hoạt động của nhà tài trợ trong quá trình tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế và triển khai thực hiện chương trình; cung cấp các thông tin, tài liệu cần thiết về chương trình cho các cấp có thẩm quyền trong quá trình triển khai.

- Chủ trì, phối hợp với nhà tài trợ, các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện và sử dụng kinh phí tài trợ đúng mục tiêu đã được phê duyệt. Chỉ được tiếp tục thực hiện khoản viện trợ thuộc giai đoạn 2 của chương trình sau khi Tổ chức World Vision International (WVI) Hoa Kỳ - Văn phòng đại diện tại Việt Nam được cơ quan có thẩm quyền gia hạn Giấy đăng ký lập Văn phòng đại diện tại Việt Nam theo quy định.

- Trường hợp Tổ chức World Vision International (WVI) Hoa Kỳ - Văn phòng đại diện tại Việt Nam không được cấp có thẩm quyền gia hạn Giấy đăng ký lập Văn phòng đại diện tại Việt Nam, UBND huyện Thạch Thành có trách nhiệm tham mưu kịp thời phương án xử lý đối với văn bản phê duyệt khoản viện trợ thực hiện Chương trình vùng Thạch Thành của Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định.

3. Giao Sở Tài chính hướng dẫn UBND huyện Thạch Thành và Tổ chức World Vision International (WVI) Hoa Kỳ - Văn phòng đại diện tại Việt Nam thực hiện chế độ quản lý tài chính đối với khoản viện trợ thực hiện chương trình theo quy định tại Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ và Thông tư số 23/2022/TT-BTC ngày 06/4/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý tài chính nhà nước đối với nguồn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài thuộc nguồn thu ngân sách Nhà nước.

4. Giao Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và các quy định hiện hành của pháp luật, chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, theo dõi tiến độ thực hiện Chương trình vùng Thạch Thành và việc hoàn thiện thủ tục gia hạn Giấy đăng ký lập Văn phòng đại diện tại Việt Nam của Tổ chức World Vision International (WVI) Hoa Kỳ - Văn phòng đại diện tại Việt Nam; chịu trách nhiệm trước pháp luật, UBND tỉnh nếu để Tổ chức tiếp tục triển khai thực hiện chương trình trong thời gian Giấy đăng ký lập Văn phòng đại diện tại Việt Nam hết hiệu lực và chưa được cấp có thẩm quyền gia hạn theo quy định.

5. Các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Ngoại vụ, Tài chín h, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường; Công an tỉnh; UBND huyện Thạch Thành và các đơn vị liên quan, chịu hoàn toàn trách nhiệm theo quy định của pháp luật và các cơ quan thanh tra, kiểm tra trong việc thẩm định các nội dung phê duyệt tiếp nhận khoản viện trợ thực hiện chương trình trong Quyết định này; đồng thời, theo chức năng, nhiệm vụ được giao, quản lý chương trình và hướng dẫn, giải quyết kịp thời những công việc có liên quan đến chương trình đảm bảo theo quy định.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Ngoại vụ, Tài chính, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nông nghiệp và PTNT, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường; Giám đốc Công an tỉnh; Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành; Tổ chức World Vision International (WVI) Hoa Kỳ - Văn phòng đại diện tại Việt Nam và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.