English
- Tổng quan
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
-
Nội dung hợp nhất
Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.
Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Lưu
Đây là tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc
Nâng cao
. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Theo dõi VB
Đây là tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc
Nâng cao
. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Báo lỗi
In
- Báo lỗi
- Gửi liên kết tới Email
- Chia sẻ:
-
Quyết định 6126/QĐ-UBND Hà Nội 2025 phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ 2026-2030
Ngày cập nhật: Thứ Năm, 11/12/2025 09:26 (GMT+7)
| Cơ quan ban hành: | Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội |
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
|
Đang cập nhật |
| Số hiệu: | 6126/QĐ-UBND | Ngày đăng công báo: | Đang cập nhật |
| Loại văn bản: | Quyết định | Người ký: | Nguyễn Mạnh Quyền |
| Trích yếu: | Phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ Thành phố Hà Nội giai đoạn 2026 – 2030, định hướng đến năm 2035 | ||
|
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
|
10/12/2025 |
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
|
Đang cập nhật |
|
Ngày áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
|
Đã biết
|
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
|
Đã biết
|
| Lĩnh vực: | Công nghiệp | ||
TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 6126/QĐ-UBND
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Quyết định 6126/QĐ-UBND PDF (Bản có dấu đỏ) Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
ỦY
BAN
NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Số: /QĐ-UBND
CỘNG
HÒA
XÃ
HỘI
CHỦ
NGHĨA
VIỆT
NAM
Độc lập Tự do Hạnh phúc
Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2025
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ
thành phố Hà Nội giai đoạn 2026 2030, định hướng đến năm 2035
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16
tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 111/2015/NĐ-CP ngày 03 tháng 11 năm 2015 của Chính
phủ về phát triển công nghiệp hỗ trợ;
Căn cứ Nghị định số 205/2025/NĐ-CP ngày 14/7/2025 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2015/NĐ-CP ngày 03 tháng 11 năm 2015
của Thủ tướng Chính phủ về phát triển công nghiệp hỗ trợ;
Theo đề nghị của Sở Công Thương tại Tờ trình số 6773/TTr-SCT-STC ngày
10 tháng 11 năm 2025 về việc ban hành Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ
thành phố Hà Nội giai đoạn 2026 2030, định hướng đến năm 2035,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà
Nội giai đoạn 2026 2030, định hướng đến năm 2035(Chương trình kèm theo).
Điều 2. Các Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các xã, phường; các đơn vị có liên
quan căn cứ Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội giai đoạn
2026 2030, định hướng đến năm 2035, triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ
được giao.
Điều 3. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND Thành phố, Giám đốc các Sở, ban, ngành; Chủ tịch
UBND các xã, phường; các Hội, Hiệp hội trên địa bàn Thành phố và các tổ chức, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi
nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Công Thương;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Báo: HNM, KT&ĐT; Đài PT&TH HN;
- VPUBTP: CVP, PCVP
N.T.N. Anh
, KT;
- Lưu: VT, KT.
TM.
ỦY
BAN
NHÂN
DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Mạnh Quyền
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
CHƯƠNG TRÌNH
PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ THÀNH PHỐ HÀ NỘI
GIAI ĐOẠN 2026 – 2030, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2035
(Kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2025
của UBND thành phố Hà Nội)
PHẦN I
SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH
1. Sự cần thiết
Hiện nay, số lượng doanh nghiệp thành lập mới đang gia tăng mạnh mẽ,
tuy nhiên tập trung chủ yếu trong các ngành dịch vụ, tài chính, thương mại,
trong khi các ngành sản xuất công nghiệp có tốc độ tăng thấp hơn rất nhiều do
đầu tư vào sản xuất ở các lĩnh vực công nghệ, chế tạo gặp nhiều khó khăn hơn.
Tính đến quý II/2025, tổng số lượng doanh nghiệp đăng ký trên địa bàn
thành phố Hà Nội là 415.289 doanh nghiệp, với 218.282 doanh nghiệp đang
hoạt động, chiếm khoảng 23% tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trên cả
nước (940.078 doanh nghiệp). Năm 2024 có 28.937 doanh nghiệp thành lập mới
trên địa bàn thành phố, với số vốn đăng ký là hơn 290.464,9 tỷ đồng, ước tính
bình quân mỗi năm, số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập mới trên địa bàn
thành phố Hà Nội tăng bình quân 4,82%, cao hơn mức tăng trung bình của cả
nước (3,94%); số doanh nghiệp của Hà Nội đang hoạt động tăng 5,87%/năm cao
hơn mức tăng của cả nước (5,21%), cộng đồng doanh nghiệp tạo thêm hơn
200.000 việc làm mới.
Trong lĩnh vực công nghiệp – xây dựng: Công nghiệp chế biến, chế tạo có
8.799 doanh nghiệp; sản xuất và phân phối điện, khí đốt, hơi nước 773 doanh
nghiệp; Cung cấp nước, xử lý rác, nước thải 481 doanh nghiệp; Xây dựng
19.483 doanh nghiệp.
Năm 2024, nền kinh tế thế giới tiếp tục đối mặt nhiều thử thách, trong bối
cảnh xung đột vũ trang kéo dài và xu hướng lan rộng ở nhiều điểm nóng, cạnh
tranh chiến lược ngày càng gay gắt; giá xăng dầu, hàng hóa cơ bản, cước vận tải
biến động mạnh; kinh tế, thương mại phục hồi chậm, thiếu vững chắc; tổng đầu
tư toàn cầu sụt giảm; tỷ giá, lãi suất biến động khó lường; thiên tai, biến đổi khí
hậu, an ninh năng lượng, lương thực, an ninh mạng vẫn tiềm ẩn nhiều nguy cơ,
thách thức, tác động đến tăng trưởng kinh tế toàn cầu. Ở Việt Nam nói chung và
Hà Nội nói riêng, mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, nhất là hiện tượng
thời tiết cực đoan gia tăng về cường độ, nhưng với sự vào cuộc của cả hệ thống
chính trị trong việc thực hiện linh hoạt, hiệu quả trước những tác động bên
ngoài, đồng thời chỉ đạo, điều hành giải quyết những vấn đề đột xuất phát sinh,
2
ứng phó khắc phục hậu quả cơn bão số 3 (Yagi) gây ra. Trước tình hình đó,
Thành phố đã bám sát, quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm các chủ trương,
đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước; các Nghị quyết, Chỉ
thị, Kết luận của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;
của Thành ủy, HĐND và UBND Thành phố với tinh thần nghiêm túc, trách
nhiệm, kỷ cương; chủ động, kịp thời, quyết tâm đổi mới sáng tạo mạnh mẽ trong
điều hành, nhất là tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành và địa phương thực hiện
hiệu quả các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp,
thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Nhờ đó, kinh tế
Thành phố tiếp tục duy trì tăng trưởng, an sinh xã hội được đảm bảo.
Về phát triển kinh tế: Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) theo giá so
sánh năm 2024 tăng 6,52% so với năm trước; trong đó: Khu vực công nghiệp và
xây dựng tăng 6,21%, đóng góp 1,34 điểm % vào mức tăng GRDP (giá trị tăng
thêm ngành công nghiệp tăng 6,2%; ngành xây dựng tăng 6,21%). Chất lượng,
hiệu quả tăng trưởng kinh tế và sức cạnh tranh được cải thiện. Năng suất lao
động năm 2024 đạt 346,9 triệu đồng/lao động (giá hiện hành), gấp 1,6 lần bình
quân cả nước. Theo giá so sánh, năng suất lao động tăng 4,45% so với năm 2023
do trình độ của người lao động được cải thiện (tỷ lệ lao động qua đào tạo năm
2024 đạt 74,3%, cao hơn 1,1 điểm phần trăm so với năm 2023). GRDP bình
quân đầu người năm 2024 theo giá hiện hành đạt 163,5 triệu đồng, tăng 8,8% so
với năm 2023. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, giảm
dần khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản, tăng khu vực công nghiệp, dịch vụ.
Cụ thể: Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm tỷ trọng 1,96%; khu vực
công nghiệp và xây dựng chiếm 22,79%; khu vực dịch vụ chiếm 65,6%; thuế
sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 9,65% (cơ cấu GRDP năm 2023 tương
ứng là: 1,98%; 23,17%; 64,89% và 9,96%).
Chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp (IIP) năm 2024 tăng 5,9% so với
năm 2023, trong đó: Công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 5,4%; sản xuất và phân
phối điện, khí đốt tăng 9,2%; cung cấp nước, xử lý rác thải, nước thải tăng
10,8%; khai khoáng tăng 1,8%. Một số ngành công nghiệp chủ lực chiếm tỷ
trọng lớn trong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo có chỉ số IIP đạt mức tăng
trưởng so với cùng kỳ năm trước như: Sản xuất máy móc thiết bị chưa được
phân vào đâu tăng 27,7%; sản xuất trang phục tăng 9,8%; sản xuất giấy và sản
phẩm từ giấy tăng 8,9%; sản xuất, chế biến thực phẩm tăng 8,3%; sản xuất
giường tủ, bàn, ghế tăng 8,1%; dệt tăng 7,8%; sản xuất sản phẩm điện tử, máy vi
tính và sản phẩm quang học tăng 7,5%; sản xuất phương tiện vận tải khác tăng
6,6%; công nghiệp chế biến, chế tạo khác tăng 6,6%; sản xuất thiết bị điện tăng
6,5%; sản xuất sản phẩm từ cao su plastic tăng 6,5%. Một số ngành có chỉ số sản
xuất giảm so cùng kỳ như: Chế biến gỗ và sản xuất sản phẩm từ gỗ giảm 4,3%;
sản xuất da và các sản phẩm có liên quan giảm 0,5%. Trong năm 2024, một số
sản phẩm công nghiệp tăng cao so với năm trước như: Thủy tinh và sản phẩm từ
thủy tinh đạt 2.000 tấn, tăng 24,5%; quạt các loại đạt 2,3 triệu chiếc, tăng
13,4%; giấy các loại đạt 58.600 tấn, tăng 10,7%; điện thương phẩm đạt 26.098
triệu kWh, tăng 9,2%; xà phòng giặt đạt 25 tấn, tăng 8,7%; động cơ điện đạt
3
115.600 chiếc, tăng 7,8%; lắp ráp xe máy đạt 423.400 chiếc, tăng 6,7%;... Bên
cạnh đó, có một số sản phẩm giảm như: Lắp ráp ô tô 353 chiếc, giảm 15,8%;
bánh kẹo các loại 40.000 tấn, giảm 4,8%; giày dép da 1,3 triệu đôi, giảm 3,3%;...
Thực hiện Chương trình hành động số 03/CTr-UBND ngày 13/02/2025 của
UBND Thành phố về Triển khai thực hiện Kế hoạch số 292-KH/TU ngày
20/01/2025 của Thành ủy triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ theo kết
luận chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tại các buổi làm việc với Ban
Thường vụ Thành ủy Hà Nội với mục tiêu tăng tốc, bứt phá thực hiện các chỉ
tiêu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025 và chuẩn bị,
củng cố các yếu tố nền tảng, làm tiền đề để Thủ đô vững bước vào kỷ nguyên
mới - Kỷ nguyên vươn mình giàu mạnh, thịnh vượng của dân tộc. Phấn đấu đạt
tăng trưởng 8% trở lên năm 2025, đồng thời xây dựng và thực hiện các mục tiêu,
chỉ tiêu, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030, trong đó mục
tiêu tăng trưởng đạt 2 con số.
Để phấn đấu hoàn thành mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm
2025 đạt 8% trở lên và đạt mức 2 con số của những năm tiếp theo giai đoạn 2026
- 2030, ngành công nghiệp của Hà Nội nói chung và Công nghiệp hỗ trợ (CNHT)
của Hà Nội nói riêng cần được chú trọng hơn nữa, thúc đẩy mạnh mẽ các sản
phẩm CNHT đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế để tiến đến mục tiêu xuất khẩu các sản
phẩm công nghiệp hỗ trợ, mang lại giá trị cao ngành công nghiệp của Thành phố.
Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, đặc biệt các doanh nghiệp CNHT hiện tại
của Thành phố Hà Nội phải có hướng đi đúng đắn, đáp ứng kỳ vọng vươn mình
theo xu thế phát triển đất nước cả về cơ cấu ngành CNHT và đa dạng hóa sản
phẩm CNHT.
Về cơ cấu công nghiệp, theo Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam, các ngành
công nghiệp phát triển, có giá trị sản xuất cao tại Hà Nội là: (1) Sản xuất các sản
phẩm điện tử, máy vi tính và sản phẩm quang học; (2) Sản xuất phương tiện vận
tải khác; (3) Sản xuất các sản phẩm từ kim loại; (4) Sản xuất thiết bị điện; (5)
Sản xuất các sản phẩm từ khoáng phi kim loại; (6) Sản xuất xe có động cơ rơ
moóc. Đây hầu hết là các phân ngành thuộc công nghiệp điện tử và cơ khí chế
tạo, là các lĩnh vực được Chính phủ ưu tiên phát triển công nghiệp hỗ trợ. Theo
Quy hoạch tổng thể phát triển CNHT Việt Nam, CNHT cho các ngành này tập
trung ở lĩnh vực linh kiện, phụ tùng, bao gồm linh kiện, phụ tùng kim loại; linh
kiện, phụ tùng điện - điện tử và nhựa - cao su.
Trong phát triển công nghiệp quốc gia, CNHT có vai trò đặc biệt quan
trọng, thể hiện qua: (1) Việc cung ứng vật liệu, linh kiện phụ tùng, các bán thành
phẩm ngay trong nội địa bảo đảm tính chủ động cho ngành công nghiệp, không
bị lệ thuộc nhiều vào nước ngoài và các biến động của nền kinh tế toàn cầu; (2)
Góp phần hiệu quả trong việc khai thác các nguồn lực, giảm nhập khẩu, hạn chế
xuất khẩu tài nguyên và các sản phẩm chế biến thô, nâng cao giá trị gia tăng của
các sản phẩm công nghiệp; (3) Giảm nhập siêu, bảo đảm cân bằng cán cân xuất
nhập khẩu; (4) Mở rộng khả năng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài; (5) Phát
triển hệ thống doanh nghiệp nhỏ và vừa.
4
Ngoài ra, với việc chủ động trong nguồn cung ứng, chi phí của sản phẩm
công nghiệp cũng giảm đáng kể do cắt giảm chi phí vận chuyển, lưu kho, tận
dụng nhân công rẻ và nguồn nguyên liệu ngay tại nội địa. Các thành tựu khoa
học cũng luôn được ứng dụng vào các linh kiện quan trọng để cấu thành nên các
sản phẩm cuối cùng. Do đó, CNHT góp phần quyết định đến hiệu năng, chất
lượng và giá thành của sản phẩm. Việc phát triển các ngành CNHT một cách
hợp lý, cân đối trong bối cảnh toàn cầu hóa ngày nay sẽ tạo ra các sản phẩm có
đặc thù riêng, có sức cạnh tranh hơn hẳn các sản phẩm chỉ được lắp ráp bởi các
linh kiện và nguồn cung ứng toàn cầu.
Với tầm quan trọng như trên, phát triển CNHT là giải pháp đột phá nhằm
tạo động lực cho các ngành công nghiệp thành phố Hà Nội, đặc biệt trong các
lĩnh vực có yêu cầu cao về CNHT như cơ khí, điện tử và các ngành công nghiệp
công nghệ cao. Với vị thế của Thủ đô, trung tâm chính trị, văn hóa, khoa học và
kinh tế của cả nước, phát triển CNHT tại Hà Nội cũng sẽ tác động đến sự phát
triển của Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ và cả nước, làm nền tảng căn bản cho
công nghiệp hóa và hiện đại hóa quốc gia.
Những năm qua, một số ngành công nghiệp chế tạo trên địa bàn Hà Nội
đã thu hút đầu tư, chủ yếu là đầu tư nước ngoài và phát triển mạnh như: công
nghiệp ô tô, xe máy, điện - điện tử... Công nghiệp hỗ trợ cung cấp cho các ngành
này cũng đã từng bước được hình thành và phát triển. Hiện CNHT Hà Nội tập
trung vào 3 lĩnh vực sản xuất: (1) CNHT sản xuất linh kiện, phụ tùng (bao gồm
03 ngành: linh kiện điện - điện tử, linh kiện lắp ráp ô tô và linh kiện cơ khí chế
tạo), đây là nhóm doanh nghiệp chủ chốt, cung cấp sản phẩm CNHT cho hầu hết
các ngành công nghiệp chế tạo chủ lực như sản xuất ô tô, xe máy, cơ khí chế
tạo, điện - điện tử; (2) CNHT phục vụ ngành dệt may, da giày; (3) Lĩnh vực
CNHT cho công nghiệp công nghệ cao, tập trung vào các lĩnh vực công nghiệp
chế tạo sử dụng các loại linh kiện trên. Tuy vậy, số lượng doanh nghiệp nội địa
tham gia vào mạng lưới sản xuất còn hạn chế và các linh kiện phụ tùng quan
trọng cho nhiều sản phẩm công nghiệp hầu hết phải nhập khẩu. Nguyên nhân do
doanh nghiệp CNHT Hà Nội có số lượng ít, chất lượng chưa cao, đa số doanh
nghiệp trình độ công nghệ, quản lý, thương mại ở mức thấp; không có nhiều
doanh nghiệp có chiến lược dài hạn, chủ động trong sản xuất CNHT; bên cạnh
đó còn có nguyên nhân do chi phí sản xuất (tiền thuê đất, lao động, các dịch vụ)
tại Hà Nội cao hơn các tỉnh, thành lân cận nên hạn chế khả năng thu hút đầu tư;
các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp CNHT trên địa bàn còn ít được triển khai.
Ngày 03/11/2015, Chính phủ ban hành Nghị định số 111/2015/NĐ-CP về
phát triển CNHT đã xác định việc xây dựng các Chương trình phát triển CNHT
là một trong các nội dung quan trọng để phát triển CNHT trong giai đoạn sắp
tới. HĐND Thành phố ban hành Nghị quyết 05/NQ-HĐND ngày 3/8/2016 về
Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 của thành phố Hà Nội
cũng nhấn mạnh việc khuyến khích phát triển CNHT, đẩy mạnh tham gia mạng
lưới sản xuất toàn cầu.
Triển khai Nghị định số 111/2015/NĐ-CP của Chính phủ; Quyết định số
68/QĐ-TTg ngày 18/01/2017 của Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát
5
triển công nghiệp hỗ trợ từ năm 2016 đến năm 2025; Quyết định số 71/QĐ-TTg
ngày 17/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Quyết định số 68/QĐ-TTg ngày 18/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc
phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ từ năm 2016 đến năm
2025; Quyết định số 10/2017/QĐ-TTg ngày 03/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ
ban hành quy chế quản lý và thực hiện Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ;
Thông tư số 29/2018/TT-BTC ngày 28/3/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn lập,
quản lý và sử dụng kinh phí chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ;
Thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 22/3/2018 của Bộ Chính trị về
định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030,
tầm nhìn đến 2045; Nghị quyết số 124/NQ-CP ngày 03/9/2020 của chính phủ về
chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 22/3/2018 của
Bộ Chính trị về định hướng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm
2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Kế hoạch số 204-KH/TU ngày 10/9/2020 của
Thành ủy Hà Nội về việc thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 22/3/2018 của
Bộ Chính trị về định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia
đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045.
UBND Thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 6743/QĐ-UBND ngày
27/9/2017 về việc phê duyệt đề án phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội
giai đoạn 2017 – 2020, định hướng đến năm 2025 và Quyết định 2316/QĐ-UBND
ngày 05/6/2020 phê duyệt chương trình phát triển Công nghiệp hỗ trợ thành phố
Hà Nội giai đoạn 2020-2025. Quyết định số 11/2020/QĐ-UBND ngày
05/6/2020 ban hành “Quy chế Quản lý kinh phí phát triển công nghiệp hỗ trợ và
quy định mức chi cụ thể các hoạt động phát triển công nghiệp hỗ trợ của thành
phố Hà Nội”.
Hiện nay trên địa bàn thành phố có khoảng 1.000 doanh nghiệp công
nghiệp hỗ trợ, với khoảng 35% doanh nghiệp có hệ thống sản xuất và sản phẩm
đạt tiêu chuẩn quốc tế, đủ năng lực cung ứng vào mạng lưới sản xuất toàn cầu
của các tập đoàn đa quốc gia tại Việt Nam, trong khu vực và thế giới.
Thành phố ban hành và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch hàng năm
về Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ; Trọng tâm là: Kết nối, hỗ trợ
doanh nghiệp CNHT trở thành nhà cung ứng sản phẩm cho khách hàng ở trong
và ngoài nước; xúc tiến thu hút đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực CNHT. Hỗ trợ
doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý đáp ứng yêu cầu của các chuỗi sản xuất
toàn cầu trong quản trị doanh nghiệp, quản trị sản xuất. Hỗ trợ đào tạo nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của các ngành sản xuất sản phẩm
công nghiệp hỗ trợ. Hỗ trợ nghiên cứu phát triển, ứng dụng chuyển giao và đổi
mới công nghệ trong sản xuất thử nghiệm linh kiện, phụ tùng, nguyên liệu và vật
liệu. Xây dựng và công bố thông tin về công nghiệp hỗ trợ hàng năm…
Kết quả, hoàn thành tổ chức 07 hội chợ, triển lãm quốc tế trưng bày các sản
phẩm CNHT Hà Nội và tổ chức Hội thảo về phát triển CNHT hàng năm; Tuyên
truyền, quảng bá trên các phương tiện thông tin đại chúng về hoạt động CNHT;
Tổ chức 5 lớp tập huấn về quản trị sản xuất, quản trị doanh nghiệp, áp dụng hệ
6
thống quản lý đáp ứng yêu cầu của các chuỗi sản xuất toàn cầu trong quản trị
doanh nghiệp, quản trị sản xuất; Hỗ trợ nghiên cứu phát triển ứng dụng chuyển
giao và đổi mới công nghệ trong sản xuất thử nghiệm linh kiện, phụ tùng, nguyên
liệu và vật liệu, đánh giá hiện trạng quy trình công nghệ sản xuất của 15 doanh
nghiệp CNHT trên địa bàn Thành phố; Xây dựng tài liệu đổi mới quy trình công
nghệ cho doanh nghiệp CNHT; Mời chuyên gia trong nước hỗ trợ trực tiếp cho 10
doanh nghiệp CNHT trên địa bàn Thành phố; tổ chức đoàn công tác làm việc với
Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh; Hỗ trợ doanh nghiệp kinh phí hoàn
thiện đổi mới công nghệ và sản xuất thử nghiệm; tiếp nhận chuyển giao công
nghệ tiên tiến, hiện đại. Thành phố hỗ trợ 10 doanh nghiệp trong tổng số 16 doanh
nghiệp tham gia; Cập nhật dữ liệu doanh nghiệp CNHT, xuất bản ấn phẩm về
CNHT: "Thông tin doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội năm
2021" với các thông tin tổng quan về ngành CNHT Thủ đô, thông tin sơ lược về
gần 300 doanh nghiệp CNHT tiêu biểu của Hà Nội.
Xây dựng Bộ tiêu chí đánh giá năng lực doanh nghiệp và báo cáo đánh giá
cho 10 doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn thành phố; 07 Hội thảo xúc
tiến thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ - Kinh nghiệm
và giải pháp liên kết tham gia chuỗi sản xuất, cung ứng của các doanh nghiệp, tập
đoàn lớn; Hội thảo Giải pháp xây dựng và phát triển các cụm, chuỗi liên kết
ngành công nghiệp hỗ trợ; Hội thảo giải pháp ứng dụng chuyển đổi số, xây dựng
nhà máy sản xuất thông minh, xúc tiến đầu tư nâng cao năng lực doanh nghiệp
công nghiệp; CNHT tham gia chuỗi sản xuất, cung ứng trong và ngoài nước, Hội
thảo Xúc tiến thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ
- Thúc đẩy ứng dụng và phát triển công nghệ IoT/AI trong quản lý sản xuất; Diễn
đàn kết nối kinh doanh và xúc tiến xuất khẩu các sản phẩm ngành công nghiệp hỗ
trợ… Chủ trì, phối hợp Trung tâm Thiết kế, Chế tạo và Thử nghiệm – Bộ Khoa
học và Công nghệ tổ chức 03 lớp tập huấn cho khoảng 600 lượt cán bộ, lãnh đạo
quản lý của các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ trên
địa bàn thành phố Hà Nội. Nội dung về quản trị doanh nghiệp cơ bản về 7 công
cụ quản lý chất lượng; cách tiến hành hoạt động QCC cho trưởng nhóm; Kiểm tra
chất lượng, góp phần nâng cao ý thức, năng lực nhân lực quản lý, quản trị sản
xuất, quản lý chất lượng cho các doanh nghiệp…
Hạn chế: Một số doanh nghiệp chưa tiếp cận được nhiều các hoạt động hỗ
trợ về nâng cao năng lực quản lý doanh nghiệp và đổi mới công nghệ, các hoạt
động xúc tiến, gắn kết doanh nghiệp CNHT với khách hàng, nhất là khách hàng
FDI, các Tập đoàn đa quốc gia đang đầu tư, sản xuất tại Việt Nam; do đó kết
quả thực tế chưa cao.
Hệ thống doanh nghiệp CNHT Hà Nội hiện nay chủ yếu là các doanh
nghiệp nhỏ và vừa, rất cần sự ưu tiên đầu tư phát triển, hỗ trợ mạnh mẽ của
Thành phố. Để giữ vững vai trò dẫn dắt và đầu tàu trong phát triển công nghiệp
và CNHT ở khu vực phía Bắc, thành phố Hà Nội cần phải xây dựng Chương
trình phát triển CNHT giai đoạn 2026 – 2030, định hướng đến 2035 với những
giải pháp hữu hiệu để trợ giúp ngành CNHT phát triển. Thông qua các hoạt động
của Chương trình tạo dựng và nâng cao năng lực hệ thống doanh nghiệp CNHT,
7
hình thành và phát triển mạng lưới các doanh nghiệp vệ tinh, thúc đẩy hợp tác,
liên kết sản xuất của doanh nghiệp CNHT Hà Nội với hệ thống các doanh
nghiệp lắp ráp, các tập đoàn đa quốc gia, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài (FDI) trên địa bàn Hà Nội, khu vực phía Bắc và cả nước cũng như đẩy
mạnh xuất khẩu.
Để tiếp tục đẩy mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ, đáp ứng mục đích, yêu
cầu phát triển công nghiệp quốc gia và thành phố, việc xây dựng Chương trình
phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố Hà Nội giai đoạn 2026 – 2030 là hết sức
cần thiết, đây là căn cứ để các cấp, các ngành của Thành phố triển khai các
nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ, góp phần phát triển
công nghiệp, hoàn thành mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
2. Căn cứ pháp lý
- Luật Thủ đô số 39/2024/QH15 ngày 28/6/2024.
- Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 22/3/2018 của Bộ Chính trị về định
hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm
nhìn đến 2045.
- Nghị quyết số 115/NQ-CP ngày 06/8/2020 của Chính phủ về các giải
pháp thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ.
- Nghị quyết số 124/NQ-CP ngày 03/9/2020 của Chính phủ về chương trình
hành động thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 22/3/2018 của Bộ Chính trị về
định hướng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn
đến năm 2045.
- Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 17/11/2022 của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng (khóa XIII) về tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
- Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá
phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.
- Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển
kinh tế tư nhân.
- Nghị định số 111/2015/NĐ-CP ngày 3/11/2015 của Chính phủ về phát
triển Công nghiệp hỗ trợ.
- Nghị định số 205/2025/NĐ-CP ngày 14/7/2025 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2015/NĐ-CP ngày 3/11/2015 của
Thủ tướng Chính phủ về phát triển Công nghiệp hỗ trợ;
- Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 25/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ về thúc
đẩy phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Quyết định số 879/QĐ-TTg ngày 09/06/2014 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn
đến năm 2035.
8
- Quyết định số 880/QĐ-TTg ngày 09/06/2014 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2020,
tầm nhìn đến năm 2030.
- Quyết định số 68/QĐ-TTg ngày 18/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ
về việc phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ từ năm 2016 đến
năm 2025.
- Quyết định số 10/2017/QĐ-TTg ngày 03/4/2017 của Thủ tướng Chính
phủ ban hành Quy chế quản lý và thực hiện Chương trình phát triển Công
nghiệp hỗ trợ.
- Quyết định số 71/QĐ-TTg ngày 17/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ
sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 68/QĐ-TTg ngày 18/01/2017
của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát triển công
nghiệp hỗ trợ từ năm 2016 đến năm 2025.
- Quyết định số 1569/QĐ-TTg ngày 12/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Quy hoạch thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và
Phương án phát triển Công nghiệp giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050
kèm theo Quy hoạch thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
- Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình
phát triển công nghiệp hỗ trợ từ năm 2026 đến năm 2035.
- Thông tư số 55/2015/TT-BCT ngày 30/12/2015 của Bộ Công Thương về
quy định trình tự, thủ tục xác nhận ưu đãi đối với dự án sản xuất sản phẩm
CNHT thuộc danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển.
- Thông tư số 29/2018/TT-BTC ngày 28/3/2018 của Bộ Tài chính về
hướng dẫn lập, quản lý và sử dụng kinh phí Chương trình phát triển Công
nghiệp hỗ trợ.
- Quyết định số 9028/QĐ-BCT ngày 8/10/2014 của Bộ Công Thương về
việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển CNHT đến năm 2020, tầm nhìn
đến năm 2030.
- Kế hoạch số 204-KH/TU ngày 10/9/2020 của Thành ủy Hà Nội về việc
thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 22/3/2018 của Bộ Chính trị về định
hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm
nhìn đến 2045.
- Chương trình hành động số 03/CTr-UBND ngày 13/02/2025 của UBND
Thành phố về Triển khai thực hiện Kế hoạch số 292-KH/TU ngày 20/01/2025
của Thành ủy triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ theo kết luận chỉ đạo
của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tại các buổi làm việc với Ban Thường vụ
Thành ủy Hà Nội.
- Kế hoạch số 43/KH-UBND ngày 14/02/2025 của UBND thành phố Hà
Nội về việc thực hiện Nghị quyết số 03/NQ-CP ngày 09/01/2025 của Chính phủ
ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày
22/12/2024 của Bộ Chính trị về “Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi
mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia”.
9
- Kế hoạch số 129/KH-UBND ngày 10/5/2025 của UBND thành phố Hà
Nội về việc thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 25/3/2025 của Thủ tướng
Chính phủ về thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.
PHẦN II
NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ
THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2026 – 2030, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2035
1. Định hướng, mục tiêu, yêu cầu phát triển CNHT Hà Nội
1.1. Quan điểm
- Công nghiệp hỗ trợ là nền tảng cho phát triển công nghiệp quốc gia bền
vững, tự chủ và hiện đại. Bên cạnh đó, phát triển công nghiệp hỗ trợ sẽ hình
thành năng lực sản xuất trong nước, nâng cao khả năng tự chủ về công nghiệp,
giảm phụ thuộc vào nhập khẩu linh kiện, vật tư, thiết bị đầu vào.
- Phát triển công nghiệp hỗ trợ phải gắn với các chuỗi giá trị toàn cầu và khu
vực. Tập trung thu hút đầu tư, nâng cao năng lực doanh nghiệp nội địa để tham gia
sâu hơn vào chuỗi cung ứng toàn cầu, đặc biệt trong các ngành chủ lực như điện tử
thông minh, ô tô, cơ khí và tự động hóa, công nghệ cao, dệt may, da giày...
- Doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ đóng vai trò trung tâm, Nhà nước giữ
vai trò kiến tạo phát triển. Nhà nước tạo lập thể chế minh bạch, hỗ trợ phát triển
nguồn lực, khoa học công nghệ và thị trường, trong khi doanh nghiệp là lực
lượng nòng cốt trong sản xuất, đổi mới sáng tạo và mở rộng thị trường.
- Phát triển công nghiệp hỗ trợ đi đôi với đổi mới công nghệ, chuyển đổi
số và phát triển bền vững. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao, tự động hóa,
chuyển đổi số trong sản xuất; đồng thời đảm bảo các tiêu chuẩn về môi trường,
năng lượng và phát triển xanh.
- Lấy thị trường trong nước làm điểm tựa, thị trường quốc tế là động lực.
Tăng khả năng đáp ứng nhu cầu linh kiện, phụ tùng cho doanh nghiệp FDI và
nội địa, song song với mở rộng thị trường xuất khẩu thông qua các hiệp định
thương mại tự do (FTA).
1.2. Định hướng
- Chương trình phát triển CNHT Hà Nội tập trung phát triển các lĩnh vực
CNHT mà thành phố Hà Nội có nhu cầu và lợi thế phát triển, phù hợp với yêu
cầu, định hướng phát triển công nghiệp của Hà Nội và cả nước, bao gồm: công
nghiệp dệt may, da giày, công nghệ thông tin, cơ khí chính xác, điện tử, tự động
hóa và thiết bị kỹ thuật điện, trí tuệ nhân tạo (AI) và chuyển đổi số, công nghệ
sinh học, dược phẩm, mỹ phẩm cao cấp, chế biến nông - lâm - thủy sản, sản xuất
và sử dụng vật liệu mới.
- Hình thành mạng lưới sản xuất với nhiều lớp cung ứng, kết nối với các tập
đoàn đa quốc gia, các doanh nghiệp FDI, các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp tại Hà
Nội và các địa phương trên cả nước. Đẩy mạnh phát triển thị trường xuất khẩu.
- Đẩy mạnh sự liên kết - cung ứng trong Vùng kinh tế Thủ đô, đặc biệt
10
trong một số lĩnh vực công nghiệp có nhu cầu cao về sản phẩm CNHT, và đã
phát triển trong Vùng như: sản xuất ô tô, xe máy (Hà Nội, Phú Thọ, Bắc Ninh);
sản phẩm cơ khí chế tạo (Hà Nội, Phú Thọ, Thái Nguyên); điện thoại di động
(Bắc Ninh; Thái Nguyên; Phú Thọ); điện tử văn phòng, gia dụng (Hà Nội, Bắc
Ninh, Phú Thọ…).
- Xây dựng chương trình hỗ trợ phù hợp với đối tượng sản phẩm và năng
lực của doanh nghiệp, trên cơ sở yêu cầu của các tập đoàn đa quốc gia, các tiêu
chuẩn quốc tế trong lĩnh vực CNHT. Phát triển các doanh nghiệp CNHT đạt tiêu
chuẩn quốc tế về quản lý sản xuất và chất lượng sản phẩm.
- Phát triển ngành CNHT Hà Nội phải đạt hiệu quả cao và bền vững, gắn
liền với bảo vệ môi trường sinh thái. Các ngành CNHT được ưu tiên phát triển
phải là các ngành công nghiệp mới, lựa chọn công nghệ thích hợp, thân thiện,
giảm thiểu tối đa ô nhiễm môi trường.
- Tăng cường thu hút các doanh nghiệp CNHT vào Khu CNHT Nam Hà Nội
và các khu công nghiệp, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp đã được đầu tư xây
dựng hạ tầng kỹ thuật. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật các
khu công nghiệp, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp (tập trung các dự án Khu
công viên công nghệ thông tin Hà Nội, KCN cao sinh học Hà Nội, KCN sạch Sóc
Sơn và KCN Đông Anh, Khu CNHT Nam Hà Nội mở rộng) để tạo mặt bằng đáp
ứng nhu cầu đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp CNHT.
- Khuyến khích các doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao, đổi mới công
nghệ, cải tiến quy trình sản xuất, tận dụng thành quả của Cuộc công nghiệp 4.0, trí
tuệ nhân tạo (AI) và chuyển đổi số để phát triển các ngành công nghiệp mới có lợi
thế. Từng bước đa dạng hóa nguồn nguyên vật liệu và danh mục hàng hóa sản
phẩm sản xuất, hạn chế phụ thuộc vào một quốc gia để tránh nguy cơ đứt gãy
chuỗi cung ứng toàn cầu khi gặp khủng hoảng; chủ động tiếp cận, thu hút các đối
tác đầu tư để tham gia sâu hơn, hiệu quả hơn vào chuỗi cung ứng toàn cầu.
1.3. Mục tiêu
a) Mục tiêu chung
- Góp phần thúc đẩy ngành công nghiệp hỗ trợ ngày càng phát triển và lớn
mạnh; từng bước làm chủ công nghệ sản xuất linh kiện, vật liệu, phụ tùng quan
trọng; phát triển mối liên kết giữa các doanh nghiệp trong nước, đặc biệt là liên
kết với các doanh nghiệp FDI; hình thành và phát triển sản phẩm tham gia chuỗi
giá trị trong nước và chuỗi giá trị toàn cầu.
- Thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ, tạo bước phát triển có tính đột
phá về chiều sâu và chất lượng, lấy khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo làm
nhân tố quyết định để nâng cao năng lực sản xuất, chất lượng sản phẩm, tiết
kiệm tài nguyên và tạo nền tảng để tăng sức cạnh tranh cho ngành công nghiệp.
- Tập trung phát triển các ngành điện tử thông minh, ô tô, cơ khí và tự
động hóa, công nghệ cao, dệt may, da giày gắn với kinh tế xanh. Phát triển
11
nguồn nhân lực, công tác nghiên cứu, thiết kế, chuyển giao công nghệ, ứng dụng
chuyển đổi số, nâng cao năng lực các doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ theo
Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 17/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương
Đảng khóa XIII về tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Nghị quyết số 141/2024/QH15 ngày
29/6/2024 của Quốc hội.
- Tập trung phát triển các lĩnh vực CNHT dựa trên nhu cầu và lợi thế phát
triển, phù hợp với yêu cầu, định hướng phát triển công nghiệp của Hà Nội và cả
nước, bao gồm 03 lĩnh vực chủ chốt là sản xuất linh kiện, phụ tùng (bao gồm 03
ngành: linh kiện điện - điện tử, linh kiện lắp ráp ô tô, xe máy, xe cơ giới và linh
kiện cơ khí chế tạo), CNHT phục vụ cho ngành dệt may, da giày và CNHT phục
vụ các ngành công nghiệp công nghệ cao, trí tuệ nhân tạo (AI) và chuyển đổi số.
Phát triển các ngành sản xuất, lắp ráp sản phẩm hoàn chỉnh, thu hút các tập đoàn
đa quốc gia đầu tư các dự án quy mô lớn tại Việt Nam, từng bước mở rộng ra thị
trường nước ngoài để khai thác tối đa lợi thế từ các FTA đã ký kết. Xây dựng,
triển khai chính sách khuyến khích sử dụng sản phẩm công nghiệp hỗ trợ, công
nghiệp cơ khí trong nước.
- Đẩy nhanh tốc độ phát triển các ngành CNHT Hà Nội thông qua việc
nâng cao năng lực doanh nghiệp sản xuất sản phẩm CNHT trên địa bàn; thu hút
đầu tư từ mọi thành phần kinh tế vào lĩnh vực CNHT nhằm gia tăng số lượng và
chất lượng doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực CNHT.
- Nâng cao hiệu quả các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp CNHT tại Hà
Nội, đẩy nhanh các dự án đầu tư, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật các khu, cụm công
nghiệp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh đầu tư sản xuất, nâng cao năng lực,
sức cạnh tranh, tham gia hiệu quả vào chuỗi sản xuất cung ứng sản phẩm công
nghiệp hỗ trợ toàn cầu.
b) Mục tiêu cụ thể:
- Đến năm 2030 có khoảng 1.200 doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh
vực công nghiệp hỗ trợ tại Hà Nội. Trong đó trên 40% doanh nghiệp có hệ thống
sản xuất và sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế, đủ năng lực cung ứng tham gia vào
mạng lưới sản xuất toàn cầu của các tập đoàn đa quốc gia tại Việt Nam. Đến
năm 2035 có khoảng 1400 doanh nghiệp, trong đó khoảng 45% doanh nghiệp có
hệ thống sản xuất và sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế.
- Mỗi năm có từ 200 – 500 lượt doanh nghiệp CNHT, doanh nghiệp sản
xuất sản phẩm công nghiệp ưu tiên, công nghiệp có thế mạnh và công nghiệp
chủ lực được hỗ trợ và thụ hưởng các chính sách của Thành phố.
1.4. Yêu cầu
Trên cơ sở hiện trạng phát triển và các định hướng phát triển công nghiệp
trong giai đoạn tới, các lĩnh vực CNHT mà Hà Nội có lợi thế và cần tập trung
phát triển trong giai đoạn đến 2030, định hướng đến năm 2035 là:
a) Về lĩnh vực, ngành nghề: tập trung vào 03 lĩnh vực chủ chốt với 06
ngành là: (1) Sản xuất linh kiện, phụ tùng (bao gồm 03 ngành: linh kiện điện -
12
điện tử, linh kiện lắp ráp ô tô và linh kiện cơ khí chế tạo); (2) CNHT phục vụ
cho ngành dệt may, da giày và (3) CNHT phục vụ các ngành công nghiệp công
nghệ cao, trí tuệ nhân tạo (AI) và chuyển đổi số. Cụ thể các lĩnh vực như sau:
- Lĩnh vực linh kiện, phụ tùng: sản xuất các loại linh kiện, phụ tùng kim
loại, điện - điện tử, nhựa, cao su…, phục vụ các ngành điện - điện tử; cơ khí chế
tạo; sản xuất, lắp ráp ô tô, xe máy; các ngành công nghiệp công nghệ cao:
+ Linh kiện, phụ tùng kim loại: Đẩy mạnh sản xuất các sản phẩm cụ thể:
linh kiện tiêu chuẩn phục vụ các ngành công nghiệp chế tạo (như bu lông, đai
ốc, các loại vòng bi, bánh răng, khớp nối, chi tiết máy tiêu chuẩn); Các loại
khuôn mẫu, đồ gá chất lượng cao; Động cơ và chi tiết động cơ; Linh kiện phụ
tùng ô tô, xe máy; Linh kiện, cụm linh kiện thuộc hệ thống điều khiển, truyền
động, dẫn động, hệ thống thủy lực cho máy công cụ, máy động lực, thiết bị toàn
bộ, thiết bị tự động hóa, robot công nghiệp; Linh kiện đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ
thuật cao, sử dụng trong thiết bị đo lường, phân tích, thiết bị y tế;
+ Linh kiện phụ tùng điện - điện tử: Linh kiện bán dẫn, linh kiện dán; Linh
kiện, cụm linh kiện điện - điện tử cho sản xuất, chế tạo ô tô; Vi mạch điện tử;
Linh kiện, cụm linh kiện điện - điện tử phục vụ các thiết bị công nghiệp, tự động
hóa; Các loại cảm biến thông minh, các bộ xử lý tín hiệu thông minh, các bộ điều
khiển sử dụng trong chế tạo máy công cụ, máy móc công nghiệp, thiết bị tự động
hóa; Linh kiện, cụm linh kiện điện - điện tử cho thiết bị y tế, đo lường và các lĩnh
vực công nghiệp công nghệ cao, trí tuệ nhân tạo (AI) và chuyển đổi số;
+ Linh kiện, phụ tùng nhựa, cao su: Các sản phẩm cụ thể: Linh kiện nhựa
kỹ thuật cho các ngành công nghiệp chế tạo, đặc biệt là công nghiệp sản xuất ô
tô và công nghiệp điện tử; Linh kiện cao su kỹ thuật cho các ngành công nghiệp
chế tạo; Săm lốp chất lượng cao; Các sản phẩm đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật
đặc biệt như độ bền cao, chịu mài mòn, chịu nhiệt, hoạt động trong các môi
trường đặc biệt.
- Lĩnh vực CNHT phục vụ dệt may, da giày: Sản xuất xơ, sợi, vải và các
loại phụ liệu, tập trung vào các sản phẩm trong nước chưa sản xuất được, sản
phẩm có chất lượng và giá trị gia tăng cao, ứng dụng công nghệ hiện đại, phù
hợp với xu thế thời trang quốc tế. Phát triển các trung tâm thiết kế thời trang, trung
tâm thiết kế mẫu.
- Lĩnh vực CNHT cho công nghiệp công nghệ cao, trí tuệ nhân tạo (AI) và
chuyển đổi số:
+ Lĩnh vực vật liệu phục vụ các ngành công nghiệp công nghệ cao: nghiên
cứu, đầu tư sản xuất vật liệu chế tạo phục vụ công nghiệp công nghệ cao; sản xuất
vật liệu điện tử cung cấp cho sản xuất CNHT công nghệ cao, trí tuệ nhân tạo (AI)
và chuyển đổi số; sản xuất các loại hóa chất có độ tinh khiết và chất lượng cao,
các chất hoạt động bề mặt, chất phụ gia phục vụ công nghiệp công nghệ cao, đặc
biệt là công nghiệp công nghệ sinh học và công nghiệp vật liệu mới;
+ Lĩnh vực thiết bị hỗ trợ chuyên dụng, phần mềm và dịch vụ cho công
nghiệp công nghệ cao: phát triển các doanh nghiệp lắp đặt, bảo dưỡng và sửa
chữa máy móc thiết bị phục vụ sản xuất công nghiệp công nghệ cao, tư vấn và
13
dịch vụ hỗ trợ chuyển giao công nghệ. Phát triển và sản xuất các phần mềm nền,
phần mềm công nghiệp, bộ điều khiển cho công nghiệp tự động hóa, thiết kế vi
mạch điện tử. Hiện đại hóa và thành lập các trung tâm đo lường, kiểm định và
kiểm tra chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế.
b) Về số lượng: phù hợp với mục tiêu của chương trình.
c) Về chất lượng: Các doanh nghiệp/sản phẩm CNHT tại Hà Nội có chất
lượng và năng lực cạnh tranh cao, đủ năng lực cung ứng cho các tập đoàn đa
quốc gia, các công ty FDI tại Việt Nam và tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn
cầu, nâng cao năng lực công tác dự báo, quản trị điều hành và tổ chức sản xuất
kinh doanh để đối phó kịp thời và thích ứng hiệu quả với những khủng hoảng,
biến động bất thường của khu vực và toàn cầu đảm bảo tính liên tục và giảm
thiểu rủi ro của chuỗi cung ứng.
2. Đối tượng, thời gian thực hiện
- Đơn vị chủ trì: Sở Công Thương và các Sở, ngành; UBND xã/phường,
đơn vị có liên quan thực hiện các nội dung thuộc Chương trình; được tiếp nhận
kinh phí để triển khai thực hiện các nội dung thuộc Chương trình và có trách
nhiệm quyết toán kinh phí theo quy định.
- Đơn vị thụ hưởng: Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động phát triển
công nghiệp hỗ trợ.
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2026 đến năm 2035.
3. Nội dung chương trình
3.1. Hỗ trợ nâng cao năng lực doanh nghiệp, tạo liên kết và kết nối các
doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ với khách hàng, trở thành
nhà cung ứng sản phẩm cho các tập đoàn đa quốc gia và các nhà sản xuất công
nghiệp hỗ trợ khác ở trong và ngoài nước; xúc tiến, hỗ trợ thị trường tiêu thụ sản
phẩm công nghiệp hỗ trợ; tư vấn mua bán, sáp nhập doanh nghiệp trong lĩnh vực
công nghiệp hỗ trợ
a) Mục tiêu:
- Xúc tiến và hỗ trợ mở rộng thị trường trong và ngoài nước cho các
ngành CNHT. Tạo mối liên kết hiệu quả giữa doanh nghiệp của Hà Nội với các
Tập đoàn đa quốc gia, các công ty sản xuất, lắp ráp trong nước và nước ngoài.
- Dự kiến hỗ trợ từ 500 - 600 lượt doanh nghiệp tham gia Chương trình,
trên 100 doanh nghiệp trở thành nhà cung ứng trực tiếp cho các doanh nghiệp
sản xuất, lắp ráp sản phẩm hoàn chỉnh, công nghiệp công nghệ cao, trí tuệ nhân
tạo (AI) và chuyển đổi số.
b) Hoạt động chính:
- Tổ chức hội chợ triển lãm CNHT tại Hà Nội thường niên.
- Tổ chức, tham gia hội chợ triển lãm kết nối CNHT tại nước ngoài.
- Các hoạt động khác phù hợp với Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về
việc phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ từ năm 2026 đến năm
2035 và các quy định khác có liên quan.
14
3.2. Hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý đáp ứng yêu cầu của
các chuỗi sản xuất toàn cầu trong quản trị doanh nghiệp, quản trị sản xuất; cải
tiến quy trình sản xuất, quy trình quản lý đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế
a) Mục tiêu: Dự kiến từ 500 - 600 lượt doanh nghiệp được hỗ trợ tư vấn
hệ thống quản trị doanh nghiệp và quản trị sản xuất phù hợp với yêu cầu quốc tế.
b) Hoạt động chính:
Các hoạt động phù hợp với Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc
phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ từ năm 2026 đến năm 2035 và
các quy định khác có liên quan.
3.3. Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của các ngành sản
xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ
a) Mục tiêu: Dự kiến 200 lượt doanh nghiệp được hỗ trợ đào tạo nguồn
nhân lực chất lượng cao; tăng cường liên kết giữa các trường đại học, viện
nghiên cứu, cơ sở đào tạo và doanh nghiệp.
b) Hoạt động chính:
- Các hoạt động phù hợp với Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc
phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ từ năm 2026 đến năm 2035 và
các quy định khác có liên quan.
3.4. Hỗ trợ nghiên cứu phát triển, mua bán, ứng dụng chuyển giao và đổi
mới công nghệ trong sản xuất thử nghiệm linh kiện, phụ tùng và vật liệu; nghiên
cứu, sản xuất các nguyên liệu, vật liệu cơ bản, cần thiết để phục vụ sản xuất sản
phẩm công nghiệp hỗ trợ
a) Mục tiêu: Dự kiến hỗ trợ khoảng 80 - 150 doanh nghiệp tham gia
Chương trình.
b) Hoạt động chính:
Các hoạt động phù hợp với Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc
phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ từ năm 2026 đến năm 2035 và
các quy định khác có liên quan.
3.5. Phổ biến nhận thức, cung cấp thông tin về các chính sách, thị trường,
cung cầu và năng lực sản xuất ngành công nghiệp hỗ trợ thông qua các hình thức
như: tổ chức hội thảo, diễn đàn, hội nghị, xuất bản các bản tin, ấn phẩm và
quảng bá trên các phương tiện thông tin đại chúng.
3.6. Hợp tác quốc tế trong phát triển công nghiệp hỗ trợ; xúc tiến thu hút
đầu tư trong và ngoài nước vào lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ thông qua các hình
thức như: tổ chức hoặc tham gia các triển lãm, hội chợ, hội nghị kết nối, xúc tiến
thu hút đầu tư của quốc gia hoặc quốc tế; đăng ký thương hiệu; tư vấn mua bán,
sáp nhập của các doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ; tổ chức đoàn
công tác trao đổi kinh nghiệm về công nghiệp hỗ trợ trong và ngoài nước.
a) Mục tiêu:
15
Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong phát triển công nghiệp hỗ trợ; xúc tiến
thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ.
b) Các hoạt động chính:
Các hoạt động phù hợp với Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc
phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ từ năm 2026 đến năm 2035 và
các quy định khác có liên quan.
3.7. Hỗ trợ các hoạt động thử nghiệm, kiểm định, giám định, chứng nhận
chất lượng, xây dựng và công bố tiêu chuẩn cơ sở đối với sản phẩm công nghiệp
hỗ trợ; xây dựng và ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức, quy
trình, hệ thống đánh giá, công nhận trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ phù hợp,
hài hòa với tiêu chuẩn quốc tế và khu vực.
3.8. Hỗ trợ xây dựng, vận hành, khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu về công
nghiệp chế biến chế tạo và công nghiệp hỗ trợ trong và ngoài nước; xây dựng,
vận hành cổng thông tin điện tử công nghiệp hỗ trợ; cung cấp thông tin về công
nghiệp chế biến chế tạo và công nghiệp hỗ trợ; xây dựng và ban hành tiêu chí
đánh giá năng lực của doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ
a) Mục tiêu: Công bố thông tin, xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu và cổng
thông tin điện tử công nghiệp hỗ trợ, xuất bản ấn phẩm về công nghiệp hỗ trợ.
b) Các hoạt động chính:
Các hoạt động phù hợp với Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc
phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ từ năm 2026 đến năm 2035 và
các quy định khác có liên quan.
3.9. Hỗ trợ ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, phát triển giải
pháp nhà máy thông minh vào quy trình sản xuất, hệ thống quản trị sản xuất và
quản trị doanh nghiệp nhằm nâng cao năng lực quản lý và sản xuất của doanh
nghiệp đáp ứng yêu cầu cuộc cách mạng công nghiệp 4.0.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao, trí tuệ nhân tạo (AI) và chuyển đổi số
vào các chương trình CNHT.
4. Quản lý chương trình
- Tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện hoạt động
Chương trình, kế hoạch phát triển CNHT trên địa bàn Thành phố.
- Tổ chức thẩm tra, lựa chọn các đơn vị thực hiện Chương trình CNHT Hà
Nội hàng năm; nghiệm thu các nội dung thực hiện tại các xã, phường có doanh
nghiệp CNHT được thụ hưởng kinh phí Chương trình cấp Thành phố; kiểm tra,
giám sát trong quá trình triển khai tại các đơn vị theo đúng quy định.
- Tổ chức liên kết hợp tác, đổi kinh nghiệm, giải pháp phát triển CNHT
với các tỉnh, thành phố.
- Tổ chức Hội nghị tổng kết, đánh giá chương trình CNHT năm thực hiện,
xây dựng kế hoạch năm tiếp theo.
16
5. Kinh phí thực hiện Chương trình giai đoạn 2026 – 2030, định
hướng đến năm 2035:
Nguồn kinh phí thực hiện Chương trình giai đoạn 2026 – 2030, định
hướng đến năm 2035 bao gồm:
- Nguồn ngân sách Thành phố theo phân cấp ngân sách hiện hành: các cơ
quan, đơn vị căn cứ nhiệm vụ được phân công, chế độ, định mức chi tiêu hiện
hành xây dựng, tổng hợp dự toán kinh phí thực hiện Chương trình phát triển
công nghiệp hỗ trợ trong dự toán chi ngân sách (chi thường xuyên và chi đầu tư
công) hàng năm của cơ quan, đơn vị, gửi cơ quan tài chính cùng cấp để tổng hợp
báo cáo UBND Thành phố trình HĐND Thành phố bố trí kinh phí thực hiện
theo quy định.
- Kinh phí của các tổ chức, cá nhân thực hiện các hoạt động phát triển
công nghiệp hỗ trợ;
- Nguồn tài trợ, đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước;
- Các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
PHẦN III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Công Thương
- Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành, UBND các xã, phường và các đơn vị, tổ
chức liên quan triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình phát triển CNHT
thành phố Hà Nội giai đoạn 2026 – 2030, định hướng đến năm 2035; Hàng năm,
xây dựng Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Chương trình; Dự toán kinh phí
thực hiện theo quy định.
- Xây dựng dự toán thực hiện Chương trình hàng năm, gửi Sở Tài chính
để xem xét bố trí dự toán, trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định.
- Chủ trì đôn đốc, giám sát, kiểm tra hoạt động triển khai, kết quả thực
hiện của từng nhiệm vụ; báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch từng năm
và cả giai đoạn; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ sáu tháng, một năm và theo
yêu cầu của UBND Thành phố, Bộ Công Thương; thường xuyên theo dõi, rà
soát cơ chế, chính sách đề xuất cấp thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành cho
phù hợp thực tế trên địa bàn Thành phố.
- Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan huy động nguồn lực từ các tổ
chức, cá nhân trong và ngoài nước cùng với nguồn kinh phí thực hiện Chương
trình phát triển CNHT đầu tư, hỗ trợ phát triển CNHT trên địa bàn Thành phố.
- Phối hợp với Cục Công nghiệp - Bộ Công Thương triển khai có hiệu quả
Chương trình phát triển CNHT của Trung ương do Bộ Công Thương thực hiện
trên địa bàn Thành phố, liên kết hợp tác giữa thành phố Hà Nội với các tỉnh,
thành phố trên cả nước về thực hiện Chương trình.
17
- Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng Thành phố)
lựa chọn, đề xuất các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phát
triển CNHT hàng năm báo cáo UBND Thành phố khen thưởng.
2. Sở Tài chính
- Phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan, đơn vị tổng hợp, cân đối;
tham mưu báo cáo UBND Thành phố bố trí dự toán chi ngân sách nhà nước để
thực hiện Chương trình theo quy định.
- Thúc đẩy khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, hỗ trợ DNNVV phát triển
CNHT.
- Chủ trì tổ chức công bố kêu gọi đầu tư vào các khu công nghiệp, cụm
công nghiệp.
3. Các Sở, ngành; UBND xã, phường
Trong phạm vi chức năng nhiệm vụ của đơn vị, các Sở, ngành liên quan:
Khoa học và Công nghệ, Xây dựng, Quy hoạch kiến trúc, Nội vụ, Nông nghiệp
và Môi trường, Ban Quản lý các Khu công nghệ cao và khu công nghiệp Hà
Nội, Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội, Báo Hà Nội Mới, Báo Kinh tế và
Đô thị; UBND các xã, phường có trách nhiệm phối hợp với Sở Công Thương
thực hiện Chương trình phát triển CNHT thành phố Hà Nội giai đoạn 2026 –
2030, định hướng đến năm 2035.
4. Các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp, ngành nghề
Phối hợp với Sở Công Thương triển khai Chương trình; tổ chức tuyên
truyền, hướng dẫn các doanh nghiệp hội viên về chủ trương, định hướng, cơ chế
chính sách phát triển CNHT và các nội dung hỗ trợ của Chương trình; là đầu
mối kết nối, nắm bắt khó khăn của doanh nghiệp, chủ động đề xuất UBND
Thành phố giải pháp hỗ trợ kịp thời.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời
phản ánh gửi Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố, Bộ
Công Thương xem xét, giải quyết theo thẩm quyền./.
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Quyết định 6126/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ Thành phố Hà Nội giai đoạn 2026 – 2030, định hướng đến năm 2035
văn bản tiếng việt
văn bản TIẾNG ANH
* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài
phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Yêu cầu hỗ trợ