Công văn 5563/BTC-TCHQ của Bộ Tài chính về nhập khẩu hàng hóa để phục vụ hoạt động dầu khí

Kính gửi: Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Bộ Tài chính nhận được công văn số 134/PVD-TC ngày 04/03/2014 của Tổng Công ty cổ phần Khoan và Dịch vụ Khoan Dầu khí Việt Nam về việc miễn thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với giàn khoan nhập khẩu phục vụ hoạt động khai thác dầu khí. Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Tổng Công ty cổ phần Khoan và Dịch vụ Khoan Dầu khí Việt Nam nhập khẩu giàn khoan tự nâng PV DRILLING VI, theo trình bày đây là loại giàn khoan trong nước chưa sản xuất được do có các đặc tính kỹ thuật nổi trội hơn so với các giàn khoan được sản xuất trong nước như: Chân giàn lớn có thể hoạt động trên nền đất yếu, chiều sâu mực nước biển có thể khoan tới 400 feet, tải trọng kéo căng ống chống bề mặt gấp đôi so với giàn khoan trong nước. Do đó, Tổng công ty đề nghị được xem xét, chấp nhận cho giàn khoan này được miễn thuế nhập khẩu và không thu thuế GTGT theo quy định hiện hành.

2. Căn cứ khoản 10 Điều 12 Nghị định 87/2010/ND-CP ngày 13/08/2010 của Chính phủ quy định: “Miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để phục vụ hoạt động dầu khí, bao gồm:

a. Thiết bị, máy móc; phương tiện vận tải chuyên dùng cần thiết cho hoạt động dầu khí; phương tiện vận chuyển để đưa đón công nhân gồm xe ô tô từ 24 chỗ ngồi trở lên và phương tiện thủy; kể cả linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng gá lắp, thay thế, khuôn mẫu, phụ kiện đi kèm để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng, phương tiện vận chuyển để đưa đón công nhân nêu trên;

b. Vật tư cần thiết cho hoạt động dầu khí mà trong nước chưa sản xuất được;

c. Trang thiết bị y tế và thuốc cấp cứu sử dụng trên các dàn khoan và công trình nổi được Bộ Y tế xác nhận;

d. Trang thiết bị văn phòng phục vụ cho hoạt động dầu khí;

đ. Hàng hóa tạm nhập, tái xuất khác phục vụ cho hoạt động dầu khí.

Danh mục vật tư cần thiết cho hoạt động dầu khí mà trong nước đã sản xuất được để làm căn cứ thực hiện việc miễn thuế nêu tại điểm này thực hiện theo quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Thông tư 04/2012/TT-BKHĐT ngày 13/08/2012).

Hồ sơ, thủ tục đăng ký Danh mục miễn thuế nhập khẩu thực hiện theo quy định tại Điều 12, Điều 101, Điều 102 Thông tư 128/2013/TT-BTC ngày 10/09/2013 của Bộ Tài chính.

Căn cứ khoản 17 Điều 4 Thông tư 219/2013/TT- BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính quy định đối tượng không chịu thuế GTGT gồm có máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng và vật tư cần nhập khẩu để tiến hành hoạt động tìm kiếm thăm dò, phát triển mỏ dầu, khí đốt. Danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng và vật tư thuộc loại trong nước đã sản xuất được làm cơ sở phân biệt với loại trong nước chưa sản xuất được cần nhập khẩu để tiến hành hoạt động tìm kiếm thăm dò, phát triển mỏ dầu, khí đốt do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành.

Theo quy định tại Phụ lục 1 Thông tư 04/2012/TT-BKHĐT ngày 13/08/2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thì "Giàn khoan khai thác giếng dầu" và "Gian khoan tự nâng" thuộc Danh mục thiết bị, máy móc, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng trong nước đã sản xuất được.

3. Để có cơ sở xử lý thuế nhập khẩu và thuế GTGT cho giàn khoan PV DRILLING VI của Tổng công ty, đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến với các nội dung sau:

- Giàn khoan tự nâng PV DRILLING VI do Tổng Công ty cổ phần Khoan và Dịch vụ Khoan Dầu khí Việt Nam dự kiến nhập khẩu có thuộc loại trong nước đã sản xuất được theo Thông tư 04/2012/TT-BKHĐT hay không?

- Trường hợp trong nước đã sản xuất được loại giàn khoan tương tự thì chất lượng có đáp ứng được yêu cầu khai thác dầu khí như đối với giàn khoan PV DRILLING VI hay không?

ý kiến tham gia xin gửi về Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) trước ngày 12/5//2014. (Xin gửi kèm hồ sơ của Tổng Công ty)

Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của quý Bộ./.