Công văn 5383/BCT-KHTC 2023 trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Lào Cai

Kính gửi: Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai.

Bộ Công Thương nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Lào Cai do Ban Dân nguyện chuyển đến theo Văn bản số 472/BDN ngày 14 tháng 6 năm 2023, nội dung kiến nghị như sau:

1. Huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai hiện còn 1.518 hộ (chiếm 7,34%) tại 65 thôn bản thuộc các nhóm hộ chưa được sử dụng điện hoặc sử dụng điện không an toàn có nhu cầu đầu tư sử dụng điện lưới quốc gia (toàn tỉnh Lào Cai còn hơn 8.000 hộ dân có nhu cầu được cấp điện phục vụ sinh hoạt và sản xuất). Đề nghị tiếp tục triển khai thực hiện “Chương trình mục tiêu cấp điện nông thôn, miền núi và hải đảo giai đoạn 2021-2025 ” để triển khai cấp điện cho các hộ chưa có điện.

2. Đề nghị trình Chính phủ sớm ban hành Nghị định mới thay thế Nghị định 67/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá về kinh doanh thuốc lá để phù hợp với thực tiễn. Vì hiện nay, trên thị trường xuất hiện nhiều loại hình thuốc lá mới (thuốc lá điện tử và thuốc lá làm nóng). Tuy nhiên, đến nay chưa có quy định cụ thể về khái niệm thuốc lá thế hệ mới, do đó công tác quản lý thuốc lá thế hệ mới gặp rất nhiều khó khăn trong theo dõi, kiểm tra, kiểm soát.

3. Đề nghị trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều tại Nghị định 105/2017/NĐ-CP ngày 14/9/2017 của Chính phủ về kinh doanh rượu để đảm bảo phù hợp với yêu cầu thực tiễn, cụ thể: Tại khoản 5 Điều 22, đề nghị bỏ quy định phải có “bản sao Giấy phép bán lẻ rượu của các thương nhân dự kiến tham gia hệ thống bán buôn của doanh nghiệp xin cấp phép” vì quy định như vậy là không cần thiết, đối với thương nhân xin cấp giấy phép bán buôn rượu lần đầu (trong thành phần hồ sơ xin cấp lần đầu đã có bản sao Giấy phép bán lẻ rượu của các thương nhân dự kiến tham gia hệ thống bán buôn của doanh nghiệp xin cấp phép). Do đó tại khoản 5 Điều 22 Nghị định chỉ cần “bản sao hợp đồng nguyên tắc, thư xác nhận hoặc bản cam kết tham gia hệ thống bán buôn của các thương nhân bán lẻ”.

Bộ Công Thương xin trả lời như sau:

Nội dung 1

- Giai đoạn 2021 - 2025, Bộ Công Thương trình Chính phủ phê duyệt Chương trình đầu tư công cấp điện nông thôn, miền núi và hải đảo, giai đoạn 2021 - 2025 tại Tờ trình số 3462/TTr-BCT ngày 15 tháng 6 năm 2021, với mục tiêu hầu hết các hộ được sử dụng điện trong đó có danh mục thôn bản chưa có điện của huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai. Theo thông báo kết quả thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Văn bản số 5965/BC-BKHĐT ngày 06 tháng 8 năm 2021, vốn đã được cân đối khoảng 8.895,6 tỷ đồng (bao gồm: (i) Vốn ngân sách trung ương khoảng 5.803,7 tỷ đồng gồm vốn trong nước là 4.018,7 tỷ đồng và vốn nước ngoài1 vốn EU-SETP là 1.785 tỷ đồng; (ii) vốn của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) khoảng 2.960,5 tỷ đồng; (iii) vốn ngân sách địa phương khoảng 131,4 tỷ đồng), trong đó có nguồn lực cho tỉnh Lào Cai khoảng 31 tỷ đồng. Đến ngày 18 tháng 5 năm 2023 Bộ Tài chính có Văn bản số 5035/BTC-QLN đồng ý về cơ chế tài chính đối với nguồn vốn EU-SETP, hiện nay, Bộ Công Thương đang tổng hợp để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

- Vốn chưa cân đối được khoảng 20.883,4 tỷ đồng, trong đó đề xuất bổ sung nguồn lực đầu tư cấp điện nông thôn của tỉnh Lào Cai khoảng 940,7 tỷ đồng. Bộ Công Thương tiếp tục đề xuất Chính phủ phê duyệt Chương trình có sử dụng vốn của các tổ chức tín dụng, vốn vay ODA ưu đãi của các tổ chức quốc tế (WB, ADB...) và huy động các nguồn lực xã hội khác để bổ sung nguồn lực cho Chương trình.

Ngày 15 tháng 5 năm 2023, Thủ Tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn 2050 tại Quyết định số 500/QĐ-TTg. Bộ Công Thương sẽ triển khai xây dựng mới “Chương trình cấp điện nông thôn, miền núi và hải đảo để cấp điện cho các hộ dân chưa có điện và cải tạo lưới điện nông thôn hiện có; Thực hiện cung cấp điện từ lưới điện quốc gia, kết hợp với cung cấp điện từ nguồn năng lượng tái tạo cho khu vực nông thôn, miền núi và hải đảo, phấn đấu 100% số hộ dân nông thôn có điện đến năm 2025” (Khoản 4, điều I, Quyết định số 500/QĐ-TTg).

Nội dung 2

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương đã có 02 Tờ trình báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Nghị quyết thí điểm chính sách quản lý đối với các loại hình thuốc lá thế hệ mới. Trên cơ sở đó, Phó Thủ tướng Lê Văn Thành đã có ý kiến chỉ đạo Bộ Công Thương làm việc và thống nhất với Bộ Y tế về chính sách quản lý đối với các loại hình thuốc lá thế hệ mới.

Bộ Công Thương đã tổ chức 02 cuộc làm việc với Lãnh đạo Bộ Y tế (gần đây nhất là ngày 23/5/2023) và hiện vẫn đang trong quá trình rà soát và thống nhất quan điểm với Bộ Y tế để hoàn thiện chính sách quản lý thuốc lá thế hệ mới. Theo đó, Bộ Công Thương dự kiến sẽ đưa mặt hàng sản phẩm thuốc lá thế hệ mới vào đối tượng điều chỉnh của Nghị định thay thế Nghị định số 67/2013/NĐ-CP về kinh doanh thuốc lá để có hình thức quản lý phù hợp với yêu cầu của thực tiễn. Dự kiến sẽ trình Chính phủ ban hành Nghị định nêu trên trong quý III/2023

Nội dung 3

Luật Đầu tư 2020 quy định kinh doanh rượu thuộc danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; Luật phòng, chống tác hại của rượu bia yêu cầu: (i) biện pháp giảm mức tiêu thụ rượu, bia; biện pháp quản lý việc cung cấp rượu, bia; biện pháp giảm tác hại của rượu, bia; (ii) Giảm tính sẵn có, dễ tiếp cận của rượu, bia; giảm tác hại của rượu, bia; (iii) Thực hiện đồng bộ các biện pháp phòng, chống tác hại của rượu, bia.

Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại về hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện: kinh doanh rượu các loại là mặt hàng hạn chế kinh doanh, nghĩa là yêu cầu cao hơn, ngoài là mặt hàng kinh doanh có điều kiện còn hạn chế kinh doanh; Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt: quy định kinh doanh rượu là đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt (không khuyến khích tiêu dùng); Kinh doanh rượu không có giấy phép hoặc không đăng ký là hành vi bị nghiêm cấm trong phòng, chống tác hại của rượu, bia quy định tại khoản 11 Điều 5 Luật phòng, chống tác hại của rượu, bia.

Như vậy, để thực hiện thống nhất, đồng bộ các quy định pháp luật trong kinh doanh rượu, thương nhân tham gia hệ thống phân phối rượu phải có Giấy phép theo đúng quy định của pháp luật.

Trên đây là trả lời của Bộ Công Thương đối với kiến nghị của cử tri tỉnh Lào Cai. Trân trọng gửi tới Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai để trả lời cử tri./.

1 Vốn theo Quyết định số 1367/QĐ-TTg ngày 28/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp nhận hỗ trợ ngân sách có mục tiêu của Liên minh châu Âu (EU) trong Chương trình chuyển đổi năng lượng bền vững Việt Nam - EU