Quyết định 169/QĐ-TCHQ 2018 Quy chế hoạt động của Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan

BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN ------- Số: 169/QĐ-TCHQ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Hà Nội, ngày 25 tháng 01 năm 2018

 

 

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CẢI CÁCH, HIỆN ĐẠI HÓA HẢI QUAN

-------------------------------

TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN

 

Căn cứ Quyết định số 65/2015/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính;

Căn cứ Quyết định số 2114/QĐ-BTC ngày 18 tháng 10 năm 2017 của Bộ Tài chính về việc thành lập và quy định nhiệm vụ và tổ chức hoạt động của Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan;

Xét đề nghị của Lãnh đạo Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ,

 

QUYẾT ĐỊNH:

 

 

 

 

Điều 1.

Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động của Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan.

 

 

 

 

Điều 2.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2716/QĐ-TCHQ ngày 13 tháng 10 năm 2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc Quy chế hoạt động của Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan và Quyết định số 3191/QĐ-TCHQ ngày 15/12/2010 về sửa đổi, bổ sung Quyết định số 2716/QĐ-TCHQ ngày 13 tháng 10 năm 2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc Quy chế hoạt động của Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan.

 

 

 

 

Điều 3.

Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Cục trưởng Cục Tài vụ - Quản trị và Chánh Văn phòng Tổng cục, Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

 

Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Tài chính (để báo cáo); - Lãnh đạo Tổng cục; - Các đơn vị thuộc và trực thuộc TCHQ; - Lưu: VT, TCCB(10), Ban CCHĐH (10).

TỔNG CỤC TRƯỞNG Nguyễn Văn Cẩn

 

 

 

 

 

QUY CHẾ

 

HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CẢI CÁCH, HIỆN ĐẠI HÓA HẢI QUAN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 169/QĐ-TCHQ ngày 25/01/2018 Tổng của cục trưởng Tổng cục Hải quan)

 

 

 

 

Điều 1. Phạm vi giải quyết công việc của Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan

 

Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan (sau đây gọi tắt là Ban) thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Quyết định số 2114/QĐ-BTC ngày 18/10/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định nhiệm vụ và tổ chức hoạt động của Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan.

 

 

 

Điều 2. Nguyên tắc làm việc của Ban

 

1. Tuân thủ Quy chế làm việc của Bộ Tài chính, của Tổng cục Hải quan và quy định tại Quy chế này.

2. Đảm bảo dân chủ, tập trung thống nhất trong công tác quản lý của Ban; đảm bảo kỷ cương, kỷ luật, giữ gìn đoàn kết nội bộ trong quá trình thực hiện.

3. Mọi công việc của Ban đều được phân công cụ thể. Mỗi việc do một người trực tiếp giải quyết và chịu trách nhiệm chính. Lãnh đạo trực tiếp phụ trách người được giao việc đó chịu trách nhiệm với cấp trên về kết quả công việc được phân công.

4. Mối quan hệ giữa lãnh đạo Ban với các Tổ Nghiệp vụ, các chuyên viên là quan hệ chỉ đạo, điều hành. Mối quan hệ giữa các Tổ Nghiệp vụ, các chuyên viên thuộc Ban là quan hệ phối hợp để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.

Điều 3. Chế độ làm việc của Ban

1. Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan do Tổng cục trưởng làm Trưởng ban làm việc theo chế độ kiêm nhiệm; Phó Tổng cục trưởng phụ trách công tác cải cách, hiện đại hóa hải quan làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, giúp Tổng cục trưởng, Trưởng ban trực tiếp chỉ đạo các hoạt động của Ban; giúp việc Trưởng ban và Phó Tổng cục trưởng phụ trách công tác cải cách, hiện đại hóa hải quan là Phó Trưởng ban thường trực điều hành toàn diện công tác của Ban và một số Phó Trưởng ban khác. Các Phó Trưởng ban làm việc theo chế độ chuyên trách.

2. Các cán bộ, công chức thuộc các Tổ Nghiệp vụ thuộc Ban làm việc theo chế độ chuyên trách và được bố trí vào các Tổ Nghiệp vụ dưới sự chỉ đạo trực tiếp của các Tổ trưởng.

Điều 4. Mối quan hệ công tác

1. Mối quan hệ của Ban với các đơn vị trong ngành hải quan

a) Mối quan hệ của Ban với các Vụ, Cục, đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục

- Hướng dẫn, phối hợp trong việc xây dựng và thực hiện các kế hoạch, chương trình cải cách, hiện đại hóa hải quan; Theo dõi, phối hợp, đôn đốc tình hình triển khai công tác cải cách, hiện đại hóa hải quan của các đơn vị;

- Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra các đơn vị trong việc xây dựng, triển khai thực hiện thí điểm và nhân rộng các kế hoạch, nội dung chương trình cải cách, hiện đại hóa;

- Phối hợp trong việc thực hiện các công việc liên quan công tác cải cách, hiện đại hóa hải quan và các công việc khác theo sự phân công của Lãnh đạo Tổng cục Hải quan.

b) Mối quan hệ của Ban với Cục Hải quan tỉnh, thành phố (dưới đây gọi tắt là Cục Hải quan)

- Hướng dẫn, phối hợp trong việc xây dựng và thực hiện các kế hoạch, chương trình cải cách, hiện đại hóa hải quan; Theo dõi, phối hợp, đôn đốc tình hình triển khai công tác cải cách, hiện đại hóa hải quan của các Cục Hải quan;

- Chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra các Cục Hải quan trong việc xây dựng, triển khai thực hiện thí điểm và nhân rộng các kế hoạch, nội dung chương trình cải cách, hiện đại hóa.

2. Mối quan hệ của Ban với các bên liên quan ngoài ngành hải quan

Ban phối hợp với các cơ quan, tổ chức ngoài ngành hải quan giải quyết các vấn đề liên quan đến tiến trình cải cách, hiện đại hóa hải quan.

Điều 5. Phân công nhiệm vụ điều hành, triển khai thực hiện các hoạt động của Ban

1. Trưởng ban

a) Chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Tài chính trong việc quản lý, điều hành chung toàn bộ hoạt động của Ban;

b) Trực tiếp chỉ đạo giải quyết các việc điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi về chủ trương, đường lối, chính sách lớn liên quan triển khai hoạt động của Ban;

c) Trực tiếp chỉ đạo giải quyết các việc liên quan đến điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi chức năng, nhiệm vụ của Ban, báo cáo Bộ Tài chính quyết định;

d) Quyết định nhân sự tham gia Ban theo thẩm quyền;

đ) Quyết định việc thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ các Tổ nghiệp vụ;

e) Quyết định việc điều phối công việc giữa Ban và các đơn vị trong ngành hải quan.

2. Phó Tổng cục trưởng phụ trách công tác cải cách, hiện đại hóa hải quan

a) Giúp Tổng cục trưởng, Trưởng ban trực tiếp chỉ đạo, điều hành các hoạt động của Ban;

b) Phân công và điều chỉnh nhiệm vụ của các Phó Trưởng ban theo yêu cầu nhiệm vụ từng thời điểm;

c) Báo cáo Trưởng ban xem xét, quyết định đối với những việc thuộc thẩm quyền của Trưởng ban.

3. Phó trưởng ban thường trực

a) Giúp Trưởng ban, Phó Tổng cục trưởng phụ trách lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành chung, toàn diện các mặt công tác của Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan;

b) Trực tiếp định hướng chương trình, kế hoạch, công tác dài hạn hàng năm và chỉ đạo công tác tổ chức cán bộ của Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan;

c) Đề xuất phân công mảng công việc đối với các Phó Trưởng ban khác, báo cáo Phó Tổng cục trưởng phụ trách quyết định;

d) Trực tiếp phê duyệt, giải quyết những đề xuất, kiến nghị khác nhau giữa các Phó trưởng ban khác trong quá trình thực hiện nhiệm vụ;

đ) Đề xuất huy động cán bộ, công chức trong ngành hải quan tham gia thực hiện nhiệm vụ của Ban, báo cáo Phó Tổng cục trưởng phụ trách quyết định;

e) Thay mặt Trưởng ban, Phó Tổng cục trưởng phụ trách làm việc với cơ quan, tổ chức ngoài ngành Hải quan giải quyết các vấn đề liên quan đến hoạt động cải cách, hiện đại hóa hải quan;

g) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban, Phó Tổng cục trưởng phụ trách công tác cải cách, hiện đại hóa hải quan giao.

4. Các Phó trưởng ban khác

a) Giúp Trưởng ban và Phó trưởng ban thường trực điều hành hoạt động của các Tổ nghiệp vụ và các mảng công việc được phân công phụ trách và chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và Phó trưởng ban thường trực về nhiệm vụ được phân công;

b) Trên cơ sở kế hoạch hoạt động của Ban đã được thống nhất, triển khai các mảng công việc được phân công phụ trách và phân công công việc cho các Tổ Nghiệp vụ trong phạm vi thẩm quyền được giao quản lý;

c) Trực tiếp giải quyết những đề xuất, kiến nghị của các Tổ nghiệp vụ liên quan đến các mảng công việc được phân công;

d) Đề xuất Phó trưởng ban thường trực giải quyết các vấn đề phát sinh vượt quá thẩm quyền giải quyết;

đ) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Phó Tổng cục trưởng phụ trách, Phó trưởng ban thường trực giao.

5. Lãnh đạo các Tổ nghiệp vụ

a) Tổ trưởng các Tổ nghiệp vụ

- Giúp Phó Trưởng ban trực tiếp điều hành toàn bộ hoạt động của các Tổ nghiệp vụ và chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Ban về nhiệm vụ được giao;

- Tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Tổ nghiệp vụ theo quyết định của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan;

- Xây dựng kế hoạch hoạt động của Tổ trên cơ sở kế hoạch hoạt động của Ban và tổ chức triển khai thực hiện sau khi được Lãnh đạo Ban phê duyệt;

- Trực tiếp phân công nhiệm vụ và quản lý các chuyên viên thuộc Tổ;

- Quản lý tài chính, tài sản, cơ sở vật chất của Tổ theo quy định;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Phó Trưởng ban giao.

b) Phó Tổ trưởng các Tổ Nghiệp vụ

- Giúp Tổ trưởng thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn của Tổ trưởng, trực tiếp phụ trách, tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm trước Tổ trưởng về mảng công việc được giao;

- Trên cơ sở kế hoạch hoạt động của Tổ đã được Lãnh đạo Ban phê duyệt triển khai thực hiện các mảng công việc được phân công phụ trách;

- Thay mặt Tổ trưởng giải quyết công việc khi Tổ trưởng vắng mặt hoặc đi công tác;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Phó Trưởng ban, Tổ trưởng giao.

Điều 6. Thẩm quyền ký văn bản của Lãnh đạo Ban

Các Phó Trưởng ban được Trưởng ban ủy quyền ký thay Trưởng ban những văn bản thuộc lĩnh vực công tác trực tiếp phụ trách theo thẩm quyền.

Điều 7. Điều kiện đảm bảo và quyền lợi của cán bộ, công chức làm việc tại Ban

1. Cán bộ, công chức thuộc Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan được bố trí phòng làm việc, được trang bị đồ dùng và các phương tiện cần thiết để thực hiện công việc thuận lợi; được bố trí và đảm bảo phương tiện đi lại để phục vụ tốt nhất nhiệm vụ được phân công theo yêu cầu của lãnh đạo Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan.

2. Về sinh hoạt Đảng, đoàn thể, công tác cán bộ, biên chế, tiền lương của Ban thực hiện như một đơn vị độc lập.

3. Cán bộ, công chức khi được điều động công tác chuyên trách tại Ban sẽ giữ nguyên chức vụ, chế độ phụ cấp, kết quả quy hoạch (đã có) trong quá trình làm việc tại Ban và hưởng mọi chế độ, chính sách chung của công chức hải quan.

Ngoài ra, còn được hưởng một số quyền lợi khác như sau:

- Được hưởng phụ cấp về công tác hiện đại hóa;

- Được ưu tiên xem xét bổ nhiệm đảm nhiệm chức vụ cao hơn khi có nhu cầu;

- Được ưu tiên tham gia đào tạo, bồi dưỡng, trao đổi, hội thảo quốc tế trong và ngoài nước.

Điều 8. Trách nhiệm thi hành

Lãnh đạo và toàn thể cán bộ, công chức thuộc Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan có trách nhiệm chấp hành nghiêm chỉnh quy chế làm việc này.

Trong quá trình thực hiện Quy chế phát sinh vướng mắc phải kịp thời tổng hợp, báo cáo để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.