Chỉ thị 1629/CT-BNN-TCCB 2006 nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ

CHỈ THỊ

Về việc nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ

^{_____________}

Thực hiện Văn bản số 53/HDQH-BCS ngày 17/8/2004 của Ban Cán sự đảng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hướng dẫn triển khai công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo và quản lý giai đoạn 2005-2010, đến nay công tác quy hoạch cán bộ của Bộ triển khai đã gần 2 năm. Tại kỳ họp tháng 6 năm 2006, Ban Cán sự Đảng đã thống nhất đánh giá:

1. Công tác quy hoạch cán bộ đã đạt kết quả bước đầu

- Phần lớn các cơ quan, đơn vị nhận thức được tầm quan trọng của công tác quy hoạch cán bộ, đã triển khai theo nội dung, phương pháp và quy trình hướng dẫn.

- Quy hoạch cán bộ được thực hiện theo nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan và công khai; một chức danh đã quy hoạch nhiều người.

- Đã có danh sách cán bộ quy hoạch của các cơ quan, đơn vị được Bộ phê duyệt, làm cơ sở cho công tác đào tạo, bồi dưỡng và bổ nhiệm cán bộ theo quy hoạch.

- Trên cơ sở quy hoạch cán bộ được duyệt, một số cơ quan, đơn vị đã chủ động rà soát, bổ sung cán bộ quy hoạch trong năm 2006; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong quy hoạch.

2. Công tác quy hoạch cán bộ cũng còn những mặt hạn chế

- Công tác quy hoạch cán bộ chưa thành nề nếp, đợt năm 2004 – 2005 làm chậm. Một số cơ quan, đơn vị chưa bám sát quy định và tiêu chuẩn cán bộ được hướng dẫn . Tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số trong quy hoạch còn thấp.

- Nhiều cơ quan, đơn vị không thực hiện nghiêm túc những bước tiếp theo khi có danh sách quy hoạch được duyệt, như: xây dựng kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ trong quy hoạch; không thực hiện nhận xét đánh giá cán bộ quy hoạch hàng năm để báo cáo Bộ.

- Công tác đào tạo cán bộ quy hoạch chủ yếu là cử cán bộ học các lớp lý luận chính trị, quản lý hành chính. Các nội dung đào tạo, bồi dưỡng khác theo tiêu chuẩn chức danh quy hoạch chưa được quan tâm thực hiện.

- Một số cán bộ sau khi được bổ nhiệm không chủ động học tập để bổ sung các kiến thức, kỹ năng theo tiêu chuẩn chức danh quy định.

Để nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ và thực hiện đúng Văn bản số 47-HD/BTCTW ngày 24/5/2005 của Ban Tổ chức Trung ương Hướng dẫn thực hiện Nghị quyết 42-NQ/TW của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ phối hợp với cấp uỷ triển khai thực hiện ngay các nội dung công tác sau:

1. Tiếp tục quán triệt Văn bản số 53/HDQH-BCS ngày 17/8/2004 của Ban Cán sự Đảng, Chỉ thị số 39/2004/CT-BNN-TCCB ngày 17/8/2004, Chỉ thị này và các văn bản hướng dẫn của Bộ về công tác quy hoạch cán bộ.

Việc quy hoạch cán bộ, rà soát quy hoạch cán bộ cần chú ý:

- Nguyên tắc “mở” là một chức danh lãnh đạo, tối thiểu phải quy hoạch từ 2-3 cán bộ; mỗi cán bộ có thể quy hoạch vào 2-3 chức danh mà cán bộ có thể đảm nhận.

Cần mở rộng nguồn quy hoạch cả cán bộ công tác tại cơ quan, đơn vị khác hoặc đang công tác tại địa phương nếu đủ tiêu chuẩn và điều kiện đảm nhiệm được chức danh quy hoạch.

Chú ý nâng cao tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số trong quy hoạch; đối với cán bộ nữ có thể quy hoạch, đào tạo và bổ nhiệm vượt cấp.

- Nguyên tắc “động” là quy hoạch được rà soát thường xuyên, để bổ sung, điều chỉnh hàng năm, theo sát sự phát triển của cán bộ; đưa ra khỏi quy hoạch những người không còn đủ tiêu chuẩn và điều kiện, không còn triển vọng phát triển; đồng thời bổ sung vào quy hoạch những nhân tố mới.

- Quy hoạch là tạo nguồn cán bộ, nên chỉ bao gồm cán bộ có khả năng bổ nhiệm thay thế vào các chức danh lãnh đạo của cơ quan, đơn vị. Do vậy, cần tiến hành rà soát phát hiện cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, sức khoẻ, độ tuổi theo quy định để đưa vào diện quy hoạch. Trong trường hợp cán bộ lãnh đạo cơ quan, đơn vị đương chức còn trẻ, khoẻ, có đủ năng lực để tiếp tục giữ chức vụ thì vẫn quy hoạch cán bộ để đào tạo, bồi dưỡng chuẩn bị cho lâu dài, cho lãnh đạo đơn vị và cho ngành.

2. Các cơ quan, đơn vị mới được thành lập, sáp nhập, hợp nhất cần triển khai ngay công tác quy hoạch cán bộ và báo cáo về Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để tổng hợp, trình Ban Cán sự Đảng xét duyệt trước ngày 30/8/2006.

3. Định kỳ quý III hàng năm, các cơ quan, đơn vị tự đánh giá công tác quy hoạch, chủ động rà soát để bổ sung cán bộ vào diện quy hoạch, đưa ra khỏi danh sách quy hoạch các cán bộ không đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn và báo cáo Bộ trước ngày 30/8 để Ban Cán sự Đảng xét duyệt theo phân cấp quản lý cán bộ.

Những cán bộ trong diện quy hoạch được ưu tiên xem xét bổ nhiệm khi đơn vị có nhu cầu. Cấp có thẩm quyền có thể xem xét, lựa chọn nhân sự khác tại chỗ hoặc điều động từ nơi khác đến, khi cán bộ được quy hoạch chưa đáp ứng được các tiêu chuẩn và yêu cầu của công việc.

4. Căn cứ danh sách cán bộ quy hoạch được Bộ duyệt, các cơ quan, đơn vị xây dựng, báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) trước ngày 30/10 các kế hoạch:

- Danh sách và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Chú trọng đào tạo lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học, các kiến thức và kỹ năng cần thiết của chức danh lãnh đạo;

- Danh sách và kế hoạch luân chuyển cán bộ có độ tuổi dưới 45 để đào tạo rèn luyện.

5. Các đơn vị trực thuộc Bộ chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị cấp dưới tiếp tục triển khai thực hiện quy hoạch cán bộ theo nội dung của chỉ thị này.

6- Vụ Tổ chức Cán bộ có nhiệm vụ hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan đơn vị và định kỳ hàng quý báo cáo Bộ trưởng về tình hình thực hiện quy hoạch cán bộ; đề xuất khen thưởng các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt công tác quy hoạch; đề xuất hình thức xử lý kỷ luật đối với các đơn vị không thực hiện các yêu cầu, quy định của công tác quy hoạch cán bộ.

Yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm chỉnh chỉ thị này./.