Công văn 4891/TCHQ-TXNK 2022 thực hiện Thông tư 31/2022/TT-BTC

I. Về nội dung mới tại Thông tư:

Danh mục 2022 gồm 21 Phần, 97 Chương, 1.228 nhóm ở cấp độ 4 số, 4.084 phân nhóm ở cấp độ 6 số và được chi tiết thành 11.414 dòng hàng ở cấp độ 8 số (tăng 601 dòng hàng so với Danh mục 2017). Những thay đổi tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư 31/2022/TT-BTC so với Danh mục Thông tư số 65/2017/TT-BTC và Thông tư số 09/2019/TT-BTC tập trung vào việc cập nhật những thay đổi về công nghệ, kỹ thuật, thương mại của một số nhóm hàng để phù hợp với tình hình thực tế, bao gồm các ngành hàng thủy sản (Chương 03), thực phẩm chế biến (Chương 16, 19, 21), thuốc lá (Chương 24), hóa chất (Chương 28, 29, 38), dược phẩm (Chương 30), máy móc thiết bị (Chương 84, 85), phương tiện vận tải (Chương 87), tác phẩm nghệ thuật (Chương 97)... (Nội dung sửa đổi cụ thể được chi tiết tại Phụ lục kèm theo).

1. Một số lưu ý về sửa đổi mã hàng:

Một số lưu ý về nội dung Danh mục ảnh hưởng đến việc phân loại các mặt hàng:

- Mặt hàng thuốc lá điện tử: Danh mục 2022 chi tiết thêm nhóm mới 24.04 là Sản phẩm chứa lá thuốc lá, thuốc lá hoàn nguyên, nicotine, hoặc các nguyên liệu thay thế lá thuốc lá hoặc các nguyên liệu thay thế nicotine, dùng để hít mà không cần đốt chảy; các sản phẩm khác chứa nicotine dùng để hấp thụ nicotine vào cơ thể con người. Ví dụ một số sản phẩm thuộc nhóm này: Sản phẩm dùng để hút mà không cần đốt cháy chứa nicotine dạng lỏng hoặc dạng gel dùng cho thuốc lá điện tử (mã số 2404.12.10), Kẹo cao su có nicotine (mã số 2404.91.10), Miếng dán nicotine (mã số 2404.92.10).

- Mặt hàng bộ test chẩn đoán: Theo Danh mục 2022 thì Chương 30 có bổ sung, sửa đổi Chú giải pháp lý 1(ij), 4(e) để chuyển các chất thử chẩn đoán từ nhóm 30.02 và chất thử nhóm máu từ nhóm 30.06 về nhóm 38.22. Vì vậy, các bộ test chẩn đoán (ví dụ, chẩn đoán virus Zika, sốt rét, test Covid...) tại Danh mục 2017 thuộc nhóm 38.22 hoặc 30.02 tùy thuộc thành phần, tuy nhiên, tại Danh mục 2022 được phân loại thuộc nhóm 38.22.

- Các mặt hàng HFCs: Để đảm bảo kiểm soát các chất theo Nghị định thư Montreal, Danh mục 2022 chi tiết thêm các dòng hàng mới cho các dẫn xuất flo hóa của hydrocarbon mạch hở (HFCs) tại nhóm 29.03. Đối với các sản phẩm hóa chất chứa HFCs, Danh mục 2022 bổ sung Chú giải 4 Phần VI và chuyển các sản phẩm hóa chất chứa HFCs từ phân nhóm 3824.7 tại phiên bản 2017 về nhóm mới 38.27 “Các hỗn hợp chứa các dẫn xuất đã halogen hóa của metan, etan hoặc propan, chưa được chi tiết hoặc ghi ở nơi khác" tại phiên bản 2022.

- Mặt hàng Mô-đun màn hình dẹt: tại Danh mục 2017, mặt hàng Mô-đun màn hình dẹt được phân loại tại nhiều Chương, nhóm khác nhau theo công dụng. Danh mục 2022 đã bổ sung Chú giải pháp lý 7 Chương 85 và chuyển các mặt hàng Mô-đun màn hình dẹt về nhóm hàng mới 85.24 “Mô-đun màn hình dẹt, có hoặc không tích hợp màn hình cảm ứng” để đảm bảo việc thống nhất trong phân loại.

- Mặt hàng “Module LED”: tại Danh mục 2022, mặt hàng “Module LED” được chi tiết thêm tại phân nhóm 8539.51 và các bộ phận của “Module LED” được chi tiết tại 8539.90.30 để phù hợp với công nghệ hiện nay và tạo điều kiện thuận lợi khi áp dụng chính sách mặt hàng.

- Mặt hàng phế liệu và phế thải điện và điện tử: Danh mục 2022 đã chi tiết thêm nhóm hàng mới 85.49 “Phế liệu và phế thải điện và điện tử" để thuận lợi cho các nước trong việc kiểm soát và áp dụng các chính sách quản lý đặc thù.

- Mặt hàng máy in 3D: Danh mục 2022 bổ sung nhóm hàng mới 84.85 cho Máy móc sử dụng công nghệ sản xuất bồi đắp (công nghệ in 3D), phản ánh nhu cầu tăng trưởng và xu hướng ứng dụng công nghệ trên thế giới.

- Mặt hàng Phương tiện bay không người lái: Theo sự phát triển của công nghệ và mức độ trao đổi thương mại, Danh mục 2022 chi tiết thêm nhóm 88.06 cho Phương tiện bay không người lái với 11 dòng hàng mới theo công dụng thiết kế và trọng lượng cất cánh tối đa, và nhóm 88.07 chi tiết các bộ phận của phương tiện bay không người lái của nhóm 88.06.

2. Về hướng dẫn phân loại của Tổng cục Hải quan liên quan đến Danh mục 2022:

Trong thời gian qua, Tổng cục Hải quan đã có các công văn hướng dẫn phân loại một số mặt hàng theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC và Thông tư số 09/2018/TT-BTC. Để đảm bảo việc áp dụng mã số hàng hóa theo Thông tư 31/2022/TT-BTC từ 01/12/2022, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố khi thực hiện công văn hướng dẫn thì áp dụng các nội dung hướng dẫn áp mã số phù hợp với quy định tại Thông tư 31/2022/TT-BTC, ví dụ:

- Công văn số 3832/TCHQ-TXNK ngày 11/6/2019 về việc phân loại mặt hàng Nhựa Polyol Blend trộn lẫn HCFC, theo đó, hướng dẫn phân loại hai mặt hàng “Polyol Blend Sanex RG 4000 " và “Polyol Blend Sanex RG 3051” vào phân nhóm 3402.90 hoặc 3824.7x. Căn cứ Thông tư 31/2022/TT-BTC thì các mặt hàng tại phân nhóm 3824.7x được chuyển về nhóm 38.27.

- Công văn số 3270/TCHQ-TXNK ngày 08/08/2022 về việc phân loại Module Led 3 màu cơ bản RGB, theo đó, hướng dẫn thực hiện phân loại kể từ ngày 01/12/2022 vào nhóm 85.24 “Mô-đun màn hình dẹt, có hoặc không tích hợp màn hình cảm ứng” căn cứ Danh mục ban hành kèm theo Thông tư số 31/2022/TT-BTC.

- Công văn số 1472/TXNK-PL ngày 19/02/2019 về việc đường kính lõi của cáp điện nhiều lõi, theo đó hướng dẫn đối với loại dây cáp điện nhiều lõi (multicore), “tiêu chí** đường kính lõi (a core diameter) trong Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam được xác định theo đường kính của một lõi dây” do mô tả hàng hóa của mặt hàng này tại nhóm 85.44 của Danh mục 2017 là “có đường kính lõi (having a core diameter). Tuy nhiên, tại Danh mục 2022, mô tả của mặt hàng này được sửa đổi thành “trong đó mỗi lõi có đường kính” (of which each core having diameter) nên nội dung hướng dẫn tại công văn trên không còn phù hợp theo Danh mục ban hành kèm theo Thông tư số 31/2022/TT- BTC.

3. Về tài liệu tham khảo trong quá trình phân loại hàng hóa theo Danh mục 2022

Tổng cục Hải quan gửi kèm công văn này Chú giải chi tiết HS phiên bản 2022 (bản tiếng Anh) và Tuyển tập ý kiến WCO phiên bản 2022 (bản tiếng Anh và tiếng Pháp) để làm tài liệu tham khảo trong quá trình phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm Thông tư 31/2022/TT-BTC

II. Tổ chức thực hiện:

Trong thời gian qua, Tổng cục Hải quan đã tổ chức tập huấn, tuyên truyền, phổ biến các nội dung mới của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 31/2022/TT-BTC đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tại 3 miền Bắc, Trung, Nam. Để đảm bảo việc tổ chức thực hiện hiệu quả, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị triển khai các nhiệm vụ sau:

1. Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố:

- Kịp thời nắm bắt những thay đổi của Danh mục 2022 và tuyên truyền, phổ biến, tập huấn Thông tư số 31/2022/TT-BTC đến các cán bộ, công chức và doanh nghiệp và báo cáo kết quả thực hiện về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế XNK) trước ngày 31/12/2022.

- Hướng dẫn doanh nghiệp khai báo theo Danh mục 2022 kể từ thời điểm Thông tư 31/2022/TT-BTC có hiệu lực để tránh thiếu thông tin dẫn tới phân loại sai, không chính xác; cán bộ hải quan thực hiện nghiêm túc việc kiểm tra mô tả hàng hóa, mã số, mức thuế khai báo theo đúng quy định tại Quy trình 1921/QĐ-TCHQ ngày 28/6/2018 của Tổng cục Hải quan.

Trường hợp có vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện, yêu cầu kịp thời phản ánh về Tổng cục Hải quan (qua Cục Thuế XNK) để được hướng dẫn xử lý.

2. Cục Giám sát quản lý:

Chủ trì, phối hợp với Cục Thuế XNK, Cục Kiểm định Hải quan và các Bộ, ngành chuẩn hóa các Danh mục quản lý chuyên ngành theo Danh mục 2022.

3. Cục Công nghệ thông tin và Thống kê Hải quan:

Cập nhật Danh mục 2022 vào các Hệ thống nghiệp vụ trước ngày 01/12/2022 để kịp thời triển khai Danh mục 2022 vào thời điểm Thông tư số 31/2022/TT-BTC có hiệu lực.

4. Cục Quản lý rủi ro:

Cập nhật các Danh mục quản lý rủi ro theo Danh mục 2022 vào các Hệ thống nghiệp vụ trước ngày 01/12/2022 để đảm bảo thực hiện theo quy định tại Thông tư số 31/2022/TT-BTC.

5. Cục Kiểm định Hải quan:

- Phối hợp với Cục Giám sát quản lý, Cục Thuế XNK và các Bộ, ngành chuẩn hóa các Danh mục quản lý chuyên ngành theo Danh mục 2022.

- Kịp thời nắm bắt những thay đổi của Danh mục 2022; kiểm soát việc ban hành các Thông báo giống như sau thời điểm Thông tư 31/2022/TT-BTC có hiệu lực khi sử dụng các Thông báo kết quả phân tích phân loại đối với các Tờ khai trước thời điểm ngày 01/12/2022.

6. Cục Thuế XNK:

- Tiếp tục tổ chức phổ biến, tuyên truyền nội dung Thông tư;

- Phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Tài chính xây dựng các Nghị định biểu thuế;

- Đầu mối cung cấp Danh mục và các Nghị định Biểu thuế để Cục Công nghệ thông tin và Thống kê Hải quan cập nhật vào các Hệ thống nghiệp vụ;

- Phối hợp với Cục Giám sát quản lý chuẩn hóa các Danh mục quản lý chuyên ngành.

- Tổng hợp kết quả thực hiện của các đơn vị và báo cáo Lãnh đạo Tổng cục kết quả thực hiện để có chỉ đạo kịp thời, thống nhất.

Tổng cục Hải quan thông báo để các đơn vị được biết và thực hiện./.