Công văn 4207/TCHQ-QLRR của Tổng cục Hải quan về việc triển khai áp dụng quản lý rủi ro đối với hành lý của người xuất nhập cảnh và soi chiếu trước thông quan đối với container

Kính gửi: Cục Hải quan thành phố Hải Phòng.

Trả lời công văn số 2987/HQHP-QLRR ngày 23/4/2015 v/v áp dụng QLRR trong kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan tại sân bay, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

Hiện nay, Tổng cục Hải quan (Ban Quản lý rủi ro) đang triển khai nghiên cứu việc áp dụng quản lý rủi ro theo Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014 và Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ, Thông tư số 38/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính trong đó có các nội dung nghiên cứu xây dựng quy trình áp dụng quản lý rủi ro trong hoạt động kiểm tra, giám sát hải quan đối với hành lý của người xuất cảnh, nhập cảnh qua cửa khẩu hàng không quốc tế và kiểm tra hàng hóa bằng máy soi trước thông quan.

Để phục vụ việc triển khai áp dụng quản lý rủi ro trong các lĩnh vực trên, Tổng cục Hải quan cử đoàn công tác làm việc tại Cục HQ thành phố Hải Phòng với các nội dung sau:

1. Khảo sát thực tế các chuyến bay quốc tế xuất cảnh, nhập cảnh và việc trao đổi thông tin hành khách nhập cảnh trước khi nhập cảnh Việt Nam qua đường hàng không theo Nghị định 27/2011/NĐ-CP ngày 09/4/2011 của Chính phủ về cung cấp khai thác, xử lý, sử dụng thông tin về hành khách trước khi nhập cảnh Việt Nam tại sân bay Cát Bi.

2. Hướng dẫn một số nội dung về xác định trọng điểm, xây dựng hồ sơ rủi ro đối với hành lý của hành khách XNC tại địa bàn cảng hàng không Cát Bi.

3. Khảo sát thực trạng tiếp nhận, xử lý thông tin trước đối với tuyến đường biển và tuyến đường không.

4. Nghiên cứu mô hình và cơ chế quản lý, vận chuyển container phục vụ soi chiếu trước thông quan; xây dựng và thử nghiệm các tiêu chí lựa chọn container phục vụ soi chiếu trước thông quan.

5. Thành phần làm việc:

Đoàn công tác: Lãnh đạo Ban Quản lý rủi ro hải quan và một số cán bộ, công chức thuộc Ban Quản lý rủi ro HQ.

6. Thời gian, địa điểm:

Ngày 12/5/2015 tại trụ sở Cục HQ thành phố Hải Phòng và sân bay Cát Bi (nội dung liên quan đến hành khách XNC).

Từ ngày 13/5 - 22/5 dự kiến nội dung liên quan đến soi chiếu trước thông quan tại Hải quan cảng Hải Phòng khu vực 3.

7. Để đảm bảo chất lượng, hiệu quả làm việc, Tổng cục Hải quan đề nghị Cục HQ thành phố Hải Phòng chuẩn bị các nội dung sau:

a. Báo cáo việc thực hiện việc tiếp nhận, xử lý khai thác thông tin và các nội dung liên quan theo Nghị định 27/2011/NĐ-CP ngày 09/4/2011 của Chính phủ; tình hình hoạt động kiểm tra, giám sát hải quan đối với hành lý của hành khách XNC tại sân bay quốc tế Cát Bi năm 2013, 2014 và 03 tháng đầu năm của năm 2015.

b. Thông tin về sân bay Cát Bi trên địa bàn phục vụ xây dựng hồ sơ rủi ro sân bay (phụ lục kèm theo).

c. Báo cáo thực trạng thu thập thông tin có trước; bao gồm đối với tuyến đường biển và tuyến đường không (hoạt động tiếp nhận, khai thác, xử lý thông tin).

Tổng cục Hải quan thông báo để đơn vị thực hiện./.

(Thông tin liên hệ: Đ/c Trần Minh Tuân, chuyên viên Tổ Tổng hợp - Ban QLRR Hải quan, điện thoại: 0988568266).

PHỤ LỤC

THÔNG TIN HỒ SƠ SÂN BAY QUỐC TẾ
(Kèm theo công văn số 4207/TCHQ-QLRR ngày 08/5/2015)

I. Thông tin chung về sân bay quốc tế…:

1. Vị trí địa lý:

2. Địa điểm:

3. Đơn vị quản lý:

4. Diện tích:

5. Các đơn vị kinh doanh dịch vụ tại sân bay;

6. Tổng số các chuyến bay quốc tế đến năm 2013, 2014 và 03 tháng đầu năm 2015;

7. Tổng số các chuyến bay đi quốc tế năm 2013, 2014 và 03 tháng đầu năm 2015;

8. Tổng số các chuyến bay quá cảnh năm 2013, 2014 và 03 tháng đầu năm 2015;

9. Lượt khách nhập cảnh năm 2013, 2014 và 03 tháng đầu năm 2015;

10. Lượt khách xuất cảnh năm 2013, 2014 và 03 tháng đầu năm 2015;

11. Lượt chuyến bay quá cảnh.

12. Các chuyến bay từ các nước (sân bay) tới…;

13. Các chuyến bay từ sân bay.... đi các nước...;

14. Sơ đồ sân bay.

II. Thông tin về các lực lượng kiểm soát an ninh:

1. An ninh sân bay:

- Cơ cấu tổ chức;

- Chức năng nhiệm vụ;

- Công tác phối hợp với Hải quan;

2. Công an sân bay:

- Cơ cấu tổ chức;

- Chức năng nhiệm vụ;

- Công tác phối hợp với Hải quan.

III. Thông tin về Chi cục Hải quan quản lý sân bay quốc tế:

1. Cơ cấu tổ chức:

2. Chức năng nhiệm vụ.

3. Cơ sở vật chất, nguồn lực của Hải quan:

- Tổng số cán bộ công chức.

- Máy soi hành lý, lô hàng.

- Máy khám thể...

- Máy ngửi ma túy...

4. Số vụ vi phạm, hành vi vi phạm liên quan đến hành lý của hành khách xuất, nhập cảnh các năm 2013, 2014 và 03 tháng đầu năm của năm 2015.

5. Công tác xác định trọng kiểm tra điểm đối với hành lý của hành khách XNC.