Quyết định 137/2026/QĐ-UBND Thái Nguyên Quy chế quản lý tổ chức hoạt động Trung tâm Văn hóa Thể thao

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Quy chế quản lý, tổ chức hoạt động và sử dụng tại Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường; Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Quyết định số 42/2025/QĐ-TTg ngày 12 tháng 11 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về phát triển văn hóa toàn diện các cấp giai đoạn 2025 - 2030;

Căn cứ Thông tư số 25/2026/TT-BVHTTDL ngày 30 tháng 9 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của đơn vị sự nghiệp công lập được giao thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực văn hóa, thể thao thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu;

Căn cứ Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08 tháng 3 năm 2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Nhà văn hoá - Khu thể thao thôn được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 05/2014/TT-BVHTTDL ngày 30 tháng 5 năm 2014;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 544/TTr-SVHTTDL ngày 12 tháng 10 năm 2026.

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định ban hành Quy chế quản lý, tổ chức hoạt động và sử dụng tại Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường; Nhà văn hóa -Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý, tổ chức hoạt động và sử dụng tại Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường; Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Điều 2. Hiệu lực thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 11 năm 2026.

2. Quyết định số 13/2014/QĐ-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về ban hành Quy chế quản lý, sử dụng thiết chế nhà văn hóa cơ sở trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành.

3. Đối với chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ đã được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt hoặc giao thực hiện trước thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện đến khi hoàn thành hoặc hết thời hạn thực hiện. Trường hợp được điều chỉnh sau ngày Quyết định này có hiệu lực thì thực hiện theo quy định của Quy chế ban hành kèm theo Quyết định này và pháp luật có liên quan.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

Quản lý, tổ chức hoạt động và sử dụng tại Trung tâm
Văn hóa - Thể thao xã, phường; Nhà văn hóa - Khu thể thao
thôn, xóm, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

(Ban hành kèm theo Quyết định số 137 /2026/QĐ-UBND)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh Quy chế này quy định về quản lý, tổ chức hoạt động và sử dụng Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường; Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

2. Đối tượng áp dụng

a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Phòng Văn hóa - Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân các xã, phường;

b) Ủy ban nhân dân các xã, phường;

c) Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân được giao quản lý, vận hành Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường; Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố;

d) Cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân và các tổ chức có liên quan đến việc quản lý, tổ chức hoạt động và sử dụng các thiết chế quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 2. Nguyên tắc quản lý, tổ chức hoạt động và sử dụng

1. Việc quản lý, tổ chức hoạt động và sử dụng Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường; Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố phải bảo đảm đúng chức năng, mục đích sử dụng; tuân thủ quy định của pháp luật về văn hóa, thể thao, quản lý, sử dụng tài sản công và các quy định pháp luật có liên quan.

2. Bảo đảm quản lý thống nhất, công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả; phát huy giá trị của thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, học tập, tuyên truyền và hội họp của Nhân dân.

3. Việc quản lý, sử dụng phải phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng địa bàn; đối với thiết chế chưa đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn về diện tích hoặc một số hạng mục cơ sở vật chất nhưng còn khả năng sử dụng an toàn thì căn cứ điều kiện thực tế để tổ chức hoạt động phù hợp, từng bước đầu tư, hoàn thiện khi có điều kiện; không vì chưa đạt chuẩn mà bỏ không, để xuống cấp hoặc sử dụng sai mục đích.

4. Khuyến khích huy động các nguồn lực hợp pháp của tổ chức, cá nhân để đầu tư, hỗ trợ tổ chức hoạt động, bảo trì, sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất theo quy định của pháp luật.

5. Việc sử dụng được ưu tiên theo thứ tự:

a) Phục vụ nhiệm vụ chính trị, quốc phòng, an ninh, phòng, chống thiên tai, dịch bệnh và nhiệm vụ đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền;

b) Phục vụ hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, học tập, tuyên truyền, hội họp, sinh hoạt cộng đồng và lợi ích công cộng;

c) Tổ chức hoạt động xã hội hóa, dịch vụ và hoạt động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật, không ảnh hưởng nhiệm vụ tại điểm a và điểm b khoản này.

6. Việc bố trí và sử dụng lịch hoạt động phải được thực hiện công khai, minh bạch, hạn chế chồng chéo, bảo đảm quyền tiếp cận, sử dụng hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư.

Điều 3. Các hành vi bị nghiêm cấm

1. Sử dụng Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường; Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố không đúng mục đích, chức năng hoặc trái quy định của Quy chế này và pháp luật có liên quan.

2. Tổ chức hoặc để xảy ra các hoạt động vi phạm pháp luật; mê tín dị đoan; cờ bạc; sử dụng trái phép chất ma túy; tàng trữ, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ trái quy định; hoạt động làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

3. Tự ý cho thuê, cho mượn, liên doanh, liên kết, kinh doanh hoặc khai thác tài sản công trái quy định của pháp luật; tự ý thu các khoản tiền từ việc khai thác, sử dụng tài sản công.

4. Phá hoại, chiếm dụng, làm hư hỏng, sử dụng sai mục đích hoặc gây thất thoát tài sản, cơ sở vật chất, trang thiết bị.

5. Cản trở việc khai thác, sử dụng hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư và cá nhân theo quy định.

6. Thực hiện các hành vi khác bị pháp luật nghiêm cấm.

Điều 4. Quản lý nhà nước về Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường và Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố

1. Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện thống nhất quản lý nhà nước đối với các thiết chế quy định tại Điều 1 Quy chế này trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ; theo dõi, kiểm tra, tổng hợp, đánh giá và báo cáo việc thực hiện Quy chế.

3. Các sở, ban, ngành có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Ủy ban nhân dân cấp xã trong quản lý, tổ chức hoạt động và sử dụng các thiết chế theo quy định của pháp luật.

4. Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện quản lý nhà nước, quản lý tài sản công theo thẩm quyền; quyết định giao cơ quan, đơn vị, tổ chức hoặc cá nhân thực hiện quản lý, vận hành trực tiếp từng thiết chế; tổ chức thực hiện Quy chế và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quản lý, sử dụng các thiết chế thuộc phạm vi quản lý.

Chương II

QUẢN LÝ, TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG

Điều 5. Vị trí và hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường

1. Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường là thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở phục vụ cộng đồng dân cư thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã; thực hiện chức năng tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, thông tin tuyên truyền, học tập cộng đồng và các hoạt động khác phục vụ nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương theo quy định của pháp luật.

2. Hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường gồm:

a) Xây dựng kế hoạch hoạt động hằng năm, kế hoạch chuyên đề; tổ chức thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Đối với những nội dung mà pháp luật quy định phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, quyết định hoặc thông qua thì thực hiện theo quy định của pháp luật.

b) Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; phục vụ nhiệm vụ chính trị và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương thông qua các hoạt động văn hóa, văn nghệ, tuyên truyền lưu động, cổ động trực quan, triển lãm, hội thi, hội diễn, liên hoan và các hình thức phù hợp khác theo quy định của pháp luật. Việc tổ chức thi, liên hoan văn nghệ quần chúng cấp xã thực hiện theo quyết định của người có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

c) Tổ chức các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ thư viện; xây dựng, xử lý, lưu giữ, bảo quản, khai thác và phát triển tài nguyên thông tin; tạo lập, cung cấp sản phẩm thông tin và dịch vụ thư viện; phát triển văn hóa đọc; luân chuyển tài nguyên thông tin và hỗ trợ, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với các thư viện cộng đồng, thư viện tư nhân có phục vụ cộng đồng, không gian đọc, phòng đọc cơ sở theo quy định của pháp luật.

d) Tổ chức, hướng dẫn tập luyện thể dục, thể thao; tổ chức, tham gia các giải thi đấu, hội thi, giao lưu văn hóa, thể thao; bảo tồn, phát huy các môn thể thao dân tộc, trò chơi dân gian và các giá trị văn hóa truyền thống của địa phương.

đ) Xây dựng, duy trì và phát triển các câu lạc bộ, đội, nhóm văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao; tổ chức các hoạt động vui chơi, giải trí, sinh hoạt cộng đồng đáp ứng nhu cầu của Nhân dân, lấy người dân làm trung tâm.

e) Tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội và nơi công cộng; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh; ứng xử văn hóa trong cộng đồng, giữ gìn cảnh quan; phối hợp sưu tầm, bảo tồn, truyền dạy và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp của địa phương.

g) Tổ chức, tham gia tập huấn, bồi dưỡng, giao lưu, trao đổi chuyên môn, nghiệp vụ; hướng dẫn, hỗ trợ hoạt động của các thiết chế văn hóa, thể thao và các mô hình sinh hoạt văn hóa, thể thao tại cộng đồng dân cư; thực hiện công tác thống kê, báo cáo, ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số và các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật, phân công của cấp có thẩm quyền.

3. Việc phối hợp với cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp và cá nhân để tổ chức hoạt động; khai thác cơ sở vật chất, cung cấp dịch vụ; huy động các nguồn lực hợp pháp và đầu tư, sửa chữa, bổ sung cơ sở vật chất, trang thiết bị thực hiện theo quy định của pháp luật và quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Điều 6. Vị trí và hoạt động của Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố

1. Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố thuộc hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở phục vụ cộng đồng dân cư; là nơi tổ chức hội họp, sinh hoạt cộng đồng, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, tuyên truyền, học tập cộng đồng và các hoạt động hợp pháp khác theo quy định.

2. Hoạt động của Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố gồm:

a) Xây dựng kế hoạch hoạt động hằng năm trên cơ sở nhu cầu của cộng đồng dân cư, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã để theo dõi, kiểm tra; đối với nội dung thuộc thẩm quyền quyết định của cộng đồng dân cư thì thực hiện theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.

b) Tổ chức các hoạt động theo kế hoạch, nội quy sử dụng và nhu cầu thực tế; không đặt thêm thủ tục xin chấp thuận đối với hoạt động sinh hoạt cộng đồng thông thường thuộc phạm vi tự quản của cộng đồng; trường hợp pháp luật quy định phải được cơ quan có thẩm quyền quyết định, chấp thuận thì thực hiện theo quy định của pháp luật.

c) Quản lý, bảo vệ, khai thác và sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị, tài sản được giao đúng quy định; bảo đảm an toàn, vệ sinh, cảnh quan và môi trường.

d) Phối hợp với Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, Ban công tác Mặt trận và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong tổ chức hoạt động.

đ) Phối hợp chặt chẽ với Ban công tác Mặt trận, các chi hội đoàn thể tại thôn, xóm, tổ dân phố trong tổ chức hoạt động, quản lý, bảo vệ và khai thác hiệu quả Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố; phân công rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân được giao tham gia quản lý, vận hành.

e) Vận động Nhân dân tham gia bảo vệ, quản lý, sử dụng hiệu quả Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố; huy động nguồn lực hợp pháp phục vụ hoạt động.

g) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.

3. Việc tiếp nhận nguồn hỗ trợ, tài trợ hợp pháp; đề xuất sửa chữa, cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị và tổ chức các hoạt động phục vụ cộng đồng thực hiện theo quy định của pháp luật và quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Điều 7. Tổ chức quản lý

1. Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện quản lý Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường theo quy định của pháp luật; quyết định hoặc quy định theo thẩm quyền về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của đơn vị. Đối với Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố, Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định giao cơ quan, đơn vị, tổ chức hoặc cá nhân trực tiếp quản lý, vận hành; xác định rõ trách nhiệm quản lý, sử dụng, bảo quản tài sản theo quy định của pháp luật.

2. Việc giao quản lý, vận hành phải xác định rõ chủ thể chịu trách nhiệm chính, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quản lý, sử dụng tài sản và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

3. Việc quản lý, vận hành các thiết chế văn hóa, thể thao phải bảo đảm thống nhất, rõ trách nhiệm; phát huy tính chủ động, tự quản của cộng đồng dân cư; bảo đảm quyền tham gia, tiếp cận và sử dụng hợp pháp của Nhân dân.

4. Chế độ, chính sách đối với người tham gia quản lý, vận hành các thiết chế văn hóa, thể thao được thực hiện theo quy định của pháp luật và quyết định của cơ quan có thẩm quyền; việc thực hiện Quy chế này không làm phát sinh chế độ, chính sách mới.

Điều 8. Điều kiện bảo đảm hoạt động

1. Các thiết chế được đầu tư, bố trí cơ sở vật chất, trang thiết bị phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quy mô hoạt động, quy hoạch và điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương.

2. Việc đầu tư xây dựng, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất và trang thiết bị thực hiện theo quy định của pháp luật.

3. Đối với Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố chưa đạt chuẩn về diện tích hoặc thiếu một số hạng mục nhưng còn khả năng sử dụng an toàn, Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ điều kiện thực tế xây dựng phương án tổ chức hoạt động phù hợp; có thể bố trí sử dụng chung cơ sở vật chất khác, phối hợp khai thác thiết chế lân cận và từng bước đầu tư, hoàn thiện khi có điều kiện.

4. Cơ sở vật chất, trang thiết bị phải được quản lý, sử dụng đúng mục đích; bảo trì, bảo dưỡng, kiểm kê và xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 9. Quản lý tài sản và kinh phí

1. Tài sản được giao cho Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường và Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố phải được quản lý, sử dụng đúng mục đích, đúng công năng, bảo đảm phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao và sinh hoạt cộng đồng.

2. Việc sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết hoặc tổ chức hoạt động dịch vụ chỉ được thực hiện khi đáp ứng đầy đủ điều kiện, trình tự, thủ tục và được cơ quan có thẩm quyền quyết định theo pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Đơn vị, cá nhân trực tiếp quản lý không được tự ý cho thuê, cho mượn, liên doanh, liên kết hoặc thu tiền.

3. Kinh phí hoạt động được bảo đảm từ ngân sách nhà nước theo phân cấp; nguồn thu hợp pháp từ hoạt động dịch vụ (nếu có); tài trợ, viện trợ, đóng góp tự nguyện, xã hội hóa và các nguồn hợp pháp khác.

4. Việc quản lý, sử dụng nguồn thu phải bảo đảm có đầy đủ chứng từ, hạch toán kế toán, công khai, minh bạch và thực hiện đúng nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

Nguồn thu từ hoạt động dịch vụ sau khi trừ các khoản chi hợp lý, hợp lệ và nghĩa vụ tài chính chỉ được sử dụng cho công tác vận hành, bảo trì, sửa chữa cơ sở vật chất và phục vụ các hoạt động cộng đồng theo phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc theo quy định của pháp luật; không chi trả, phân chia thu nhập trực tiếp cho các cá nhân quản lý dưới mọi hình thức trái quy định.

5. Đơn vị, cá nhân trực tiếp quản lý có trách nhiệm theo dõi, ghi chép sổ sách kế toán hoặc phối hợp thực hiện việc hạch toán và công khai các khoản thu - chi theo quy định của pháp luật, phù hợp với mô hình quản lý của từng thiết chế.

6. Việc kiểm kê tài sản; kiểm kê khi thay đổi chủ thể quản lý, sắp xếp đơn vị hành chính, sáp nhập thôn, xóm, tổ dân phố hoặc xảy ra sự cố được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và pháp luật có liên quan.

Kịp thời báo cáo khi tài sản bị mất, hư hỏng, xuống cấp; không tự ý thanh lý, điều chuyển hoặc đưa tài sản ra khỏi Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố.

7. Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ khả năng ngân sách và quy định về phân cấp ngân sách bố trí kinh phí cần thiết để duy trì, bảo quản, sửa chữa và tổ chức các hoạt động thiết yếu. Đối với địa phương khó khăn hoặc thiết chế xuống cấp nghiêm trọng cần nguồn lực lớn, việc hỗ trợ từ ngân sách cấp tỉnh được xem xét trong khả năng cân đối ngân sách và theo thẩm quyền, quy định của pháp luật.

Điều 10. Tạm dừng hoạt động

1. Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường và Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố được tạm dừng hoạt động trong các trường hợp sau đây:

a) Sửa chữa, cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất.

b) Xảy ra thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh hoặc sự cố bất khả kháng khác.

c) Có nguy cơ trực tiếp gây mất an toàn đối với người và tài sản.

d) Theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

2. Việc tạm dừng hoạt động phải được thông báo công khai, nêu rõ lý do và thời gian thực hiện; đồng thời có biện pháp bảo đảm an toàn tài sản và quyền lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân có liên quan.

3. Trong trường hợp có nguy cơ trực tiếp gây mất an toàn cho người và tài sản, người được giao quản lý có quyền tạm thời ngừng hoạt động và phải báo cáo ngay Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã bằng phương tiện nhanh nhất. Chậm nhất trong ngày làm việc tiếp theo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, quyết định việc tiếp tục tạm dừng hoặc tổ chức hoạt động trở lại khi bảo đảm các điều kiện an toàn.

Điều 11. Quản lý, sử dụng nhiều Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố sau sắp xếp

1. Đối với thôn, xóm, tổ dân phố sau sắp xếp có từ 02 Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố trở lên, Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát, đánh giá hiện trạng, nhu cầu sử dụng, khoảng cách địa lý, quy mô dân số, điều kiện cơ sở vật chất để xác định điểm sinh hoạt chính, điểm sinh hoạt bổ trợ và quyết định chủ thể quản lý trực tiếp.

2. Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức xây dựng, quyết định hoặc trình cơ quan có thẩm quyền quyết định phương án quản lý, sử dụng, bảo vệ, sửa chữa, khai thác hoặc xử lý tài sản theo quy định của pháp luật; bảo đảm tránh chồng chéo, lãng phí, phát huy hiệu quả cơ sở vật chất hiện có.

3. Việc hợp nhất hoạt động, điều chỉnh công năng thực hiện theo phương án được cấp có thẩm quyền quyết định và quy định của pháp luật. Trong thời gian chưa có quyết định xử lý, không được tự ý chuyển đổi công năng, cho thuê, cho mượn, tháo dỡ hoặc để tài sản xuống cấp, thất thoát.

4. Việc bàn giao hồ sơ, tài sản khi sắp xếp, thay đổi chủ thể quản lý phải được lập đầy đủ, công khai và thực hiện theo quy định của pháp luật.

Chương III

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ

Điều 12. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

1. Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế.

2. Chủ trì hoặc phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan đánh giá hiệu quả hoạt động; tổng hợp tình hình, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

3. Phối hợp hướng dẫn các địa phương thực hiện việc quản lý, tổ chức hoạt động đối với các thiết chế sau sắp xếp; tổng hợp khó khăn, vướng mắc.

4. Chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung Quy chế khi pháp luật thay đổi hoặc thực tiễn phát sinh yêu cầu.

Điều 13. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã

1. Tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này trên địa bàn; thực hiện quản lý nhà nước và quản lý tài sản công theo thẩm quyền.

2. Quyết định giao cơ quan, đơn vị, tổ chức hoặc cá nhân quản lý, vận hành trực tiếp từng Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố; xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn, cơ chế phối hợp và trách nhiệm bảo quản tài sản.

3. Chỉ đạo việc xây dựng và quyết định đối với nội quy, kế hoạch hoạt động thuộc thẩm quyền; đối với nội dung thuộc thẩm quyền của cộng đồng dân cư thì thực hiện theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở; bảo đảm công khai lịch sử dụng và tạo điều kiện để cộng đồng dân cư chủ động tổ chức sinh hoạt phù hợp, không làm phát sinh thủ tục hành chính ngoài quy định.

4. Chỉ đạo việc sắp xếp, tổ chức lại hoạt động đối với các Nhà văn hóa sau sáp nhập; rà soát, phân công chức năng, chủ thể quản lý; bảo đảm hoạt động hiệu quả, tránh lãng phí.

5. Bố trí kinh phí theo dự toán được giao, phân cấp ngân sách và khả năng cân đối; huy động nguồn lực hợp pháp; phối hợp đề xuất hỗ trợ đối với địa bàn khó khăn, thiết chế xuống cấp nghiêm trọng theo quy định của pháp luật.

6. Chỉ đạo công khai tài chính, kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý, khai thác và sử dụng thiết chế; tổ chức kiểm kê, bàn giao, xử lý tài sản theo quy định.

7. Định kỳ kiểm tra, đánh giá hiệu quả hoạt động và việc quản lý, sử dụng Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường; Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố; kịp thời chấn chỉnh, xử lý tồn tại, hạn chế.

8. Chỉ đạo, hướng dẫn ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác quản lý, điều hành và tổ chức hoạt động phù hợp với điều kiện thực tế.

9. Chỉ đạo bảo đảm an toàn, phòng cháy, chữa cháy, an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo và phản ánh khó khăn, vướng mắc theo quy định.

Điều 14. Trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân được giao quản lý, vận hành thiết chế

1. Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân được giao quản lý, vận hành Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường; Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố có trách nhiệm tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; chấp hành sự hướng dẫn, kiểm tra, giám sát của cơ quan có thẩm quyền.

2. Xây dựng, đề xuất hoặc tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động thuộc phạm vi được giao; phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, Ban công tác Mặt trận và cộng đồng dân cư trong tổ chức hoạt động phù hợp chức năng, nhiệm vụ.

3. Quản lý, bảo vệ, bảo trì, sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị, tài sản đúng mục đích; kịp thời xử lý hoặc báo cáo khi tài sản hư hỏng, xuống cấp, mất, thất thoát hoặc được sử dụng không đúng quy định.

4. Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong tổ chức hoạt động, xây dựng đời sống văn hóa.

5. Phân công cụ thể trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, vận hành; bảo đảm hoạt động thường xuyên, an toàn và hiệu quả.

6. Không tự ý cho thuê, cho mượn, liên doanh, liên kết, thu tiền hoặc khai thác tài sản công trái quy định; thực hiện công khai, minh bạch thu - chi và tài sản theo quy định của pháp luật.

7. Thực hiện kiểm kê, bàn giao tài sản; bảo đảm hồ sơ, sổ sách, chứng từ; báo cáo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu.

Điều 15. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành có liên quan

1. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện Quy chế này.

2. Tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí nguồn lực; hướng dẫn, kiểm tra các nội dung thuộc lĩnh vực quản lý.

3. Phối hợp giải quyết khó khăn, vướng mắc phát sinh theo thẩm quyền.

Điều 16. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp

1. Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã, Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường và chủ thể quản lý Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, xóm, tổ dân phố tổ chức các hoạt động phù hợp chức năng, nhiệm vụ.

2. Tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tham gia hoạt động, bảo vệ, quản lý, sử dụng hiệu quả thiết chế văn hóa, thể thao.

3. Tham gia giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản, kinh phí và việc thực hiện các quy định có liên quan theo quy định của pháp luật.

4. Phối hợp phát huy quyền làm chủ, tính tự quản của cộng đồng dân cư trong tổ chức hoạt động và thực hiện dân chủ ở cơ sở.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 17. Tổ chức thực hiện

Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc nội dung chưa phù hợp với quy định của pháp luật và yêu cầu thực tiễn, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền./.