Công văn 4486/CTTBI-TTHT của Cục thuế tỉnh Thái Bình về thuế suất thuế giá trị gia tăng đối với mặt hàng ngô

Ngày 31 tháng 7 năm 2024, Cục Thuế tỉnh Thái Bình nhận được Công văn số 156/CV-LS ngày 25/7/2024 về thuế suất thuế GTGT mặt hàng ngô của Công ty Cổ phần Lam Sơn Thái Bình (gọi tắt là Công ty). Ngày 07/8/2024 Công ty gửi công văn số 163/CV-LS về việc giải trình bổ sung thông tin.

Liên quan đến thuế suất GTGT đối với mặt hàng ngô, Cục Thuế tỉnh Thái Bình đã ban hành công văn số 426/CTTBI-TTHT ngày 24/01/2024 và Công văn số 1134/CTTBI-TTHT ngày 07/3/2024 hướng dẫn Công ty thực hiện. Nay Cục Thuế tiếp tục bổ sung một số quy định pháp luật và có ý kiến như sau:

- Tại Điều 32, Điều 46 Luật Chăn nuôi số 32/2018/QH14 ngày 19/11/2018 quy định:

“Điều 32. Yêu cầu đối với thức ăn chăn nuôi thương mại trước khi lưu thông trên thị trường

...

3. Sản xuất tại cơ sở có Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất thức ăn chăn nuôi do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp.

...

5. Nhãn hoặc tài liệu kèm theo thức ăn chăn nuôi thực hiện theo quy định tại Điều 46 của Luật này.

...

Điều 46. Ghi nhãn thức ăn chăn nuôi

1. Ghi nhãn thức ăn chăn nuôi thực hiện theo quy định của pháp luật về nhãn hàng hóa và theo quy định sau đây:

a) Đối với thức ăn chăn nuôi thương mại thì nhãn sản phẩm hoặc tài liệu kèm theo phải thể hiện thông tin về tên sản phẩm, thành phần nguyên liệu chính, chỉ tiêu chất lượng, nơi sản xuất, ngày sản xuất, thời hạn sử dụng, hướng dẫn bảo quản, hướng dẫn sử dụng; thông tin về tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đối với hàng hóa đảm bảo yêu cầu truy xuất nguồn gốc sản phẩm;

b) Đối với thức ăn chăn nuôi khác thì nhãn sản phẩm hoặc tài liệu kèm theo phải có thông tin để nhận biết và truy xuất được nguồn gốc sản phẩm.

- Tại Điều 38, Điều 40, Điều 41, Điều 48, Điều 49 Luật Chăn nuôi số 32/2018/QH14 ngày 19/11/2018 quy định về Điều kiện sản xuất thức ăn chăn nuôi; Điều kiện mua bán thức ăn chăn nuôi; Nhập khẩu thức ăn chăn nuôi; Quyền và nghĩa vụ của cơ sở sản xuất thức ăn chăn nuôi; Quyền và nghĩa vụ của cơ sở mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu thức ăn chăn nuôi.

- Tại Phụ lục II ban hành kèm Thông tư số 21/2019/TT-BNNPTNT ngày 28/11/2019 của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn quy định “Đối với thức ăn chăn nuôi nhập khẩu, việc ghi nhãn phụ phải thực hiện theo quy định tại Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ về nhãn hàng hóa và quy định tại Thông tư này.”

- Căn cứ Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014.

- Tại Phụ lục IV - Danh mục, ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ban hành kèm theo Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17/6/2020 thì “Kinh doanh thức ăn thủy sản, thức ăn chăn nuôi” là ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

- Tại khoản 1 Điều 3 Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về thuế quy định:

“Điều 3. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2013 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng, Điều 2 Nghị định số 91/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2014 sửa đổi, bổ sung một số điều tại các Nghị định quy định về thuế như sau:

1. Bổ sung Khoản 1b và 1c vào Điều 3 như sau:

“1b. Phân bón; thức ăn cho gia súc, gia cầm, thủy sản và thức ăn cho vật nuôi khác, bao gồm các loại sản phẩm đã qua chế biến hoặc chưa qua chế biến như cám, bã, khô dầu các loại, bột cá, bột xương, bột tôm, các loại thức ăn khác dùng cho gia súc, gia cầm, thủy sản và vật nuôi khác, các chất phụ gia thức ăn chăn nuôi (như premix, hoạt chất và chất mang).

Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn các loại thức ăn cho gia súc, gia cầm, thủy sản và vật nuôi khác và các chất phụ gia thức ăn chăn nuôi thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng theo quy định tại Khoản này.

...””

- Tại khoản 3a Điều 4 Thông tư số 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính (đã được sửa đổi bởi Thông tư số 26/2015/TT-BTC ngày 27/02/2015 của Bộ Tài chính) quy định:

“Điều 4. Đối tượng không chịu thuế GTGT

...

3a. ...Thức ăn cho gia súc, gia cầm, thủy sản và thức ăn cho vật nuôi khác, bao gồm các loại sản phẩm đã qua chế biến hoặc chưa qua chế biến như cám, bã, khô dầu các loại, bột cá, bột xương, bột tôm, các loại thức ăn khác dùng cho gia súc, gia cầm, thủy sản và vật nuôi khác, các chất phụ gia thức ăn chăn nuôi (như premix, hoạt chất và chất mang) theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định số 08/2010/NĐ-CP ngày 05/02/2010 của Chính phủ về quản lý thức ăn chăn nuôi và khoản 2, khoản 3 Điều 1 Thông tư số 50/2014/TT-BNNPTNT ngày 24/12/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

...”

Căn cứ các quy định trên và nội dung hỏi, nội dung giải trình tại công văn cùng các tài liệu đính kèm công văn số 163/CV-LS gửi Cơ quan thuế; do Công ty không cung cấp được Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất thức ăn chăn nuôi do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp và các tài liệu khác thể hiện nhãn sản phẩm thức ăn chăn nuôi, nhãn phụ, nhãn sản phẩm của cơ sở sản xuất đối với thức ăn chăn nuôi nhập khẩu theo quy định của Luật Chăn nuôi, nên các mặt hàng ngô hạt, ngô xay, bột ngô do Công ty cung cấp bán ra chưa đủ cơ sở để xác định là “thức ăn thủy sản, thức ăn chăn nuôi”.

Nếu Công ty đáp ứng điều kiện quy định của Luật Đầu tư về “Kinh doanh thức ăn thủy sản, thức ăn chăn nuôi” và các mặt hàng ngô hạt, ngô xay, bột ngô mà Công ty bán ra đáp ứng điều kiện quy định của Luật Chăn nuôi và các quy định của pháp luật khác thì các mặt hàng này được áp dụng thuế suất thuế GTGT đối với mặt hàng thức ăn thủy sản, thức ăn chăn nuôi.

Cục Thuế tỉnh Thái Bình đề nghị Công ty căn cứ các văn bản quy phạm pháp luật nêu trên để áp dụng thuế suất thuế GTGT theo đúng quy định của pháp luật. Trong quá trình thực hiện chính sách thuế, trường hợp còn vướng mắc, Công ty liên hệ trực tiếp về Cục Thuế (phòng Thanh tra - kiểm tra số 2, điện thoại 02273.643391) để được hỗ trợ giải quyết.

Cục Thuế tỉnh Thái Bình trả lời để Công ty Cổ phần Lam Sơn Thái Bình biết và thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Trân trọng./.