Công văn 2263/CTAGI-TTHT của Cục Thuế tỉnh An Giang về việc phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản

Kính gửi: Công ty TNHH Thương mại Xuất nhập khẩu Hải Đến.

Địa chỉ: Ấp Châu Giang, xã Châu Phong, thị xã Tân Châu, tỉnh An Giang;
Mã số thuế: 1600591564.

Cục Thuế tỉnh An Giang nhận được Công văn số 08-2024/CV ngày 04/08/2024 của Công ty TNHH Thương mại Xuất nhập khẩu Hải Đến đề nghị giải đáp vướng mắc về phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản. Vấn đề này, Cục Thuế có ý kiến như sau:

Căn cứ Luật Phí và lệ phí số 97/2015/QH13 ngày 28/11/2015:

- Tại Điều 11 quy định về kê khai, nộp phí, lệ phí như sau:

“Điều 11. Kê khai, nộp phí, lệ phí

1. Phí, lệ phí theo quy định tại Luật này là khoản thu thuộc ngân sách nhà nước, không chịu thuế.

2. Người nộp phí, lệ phí thực hiện kê khai, nộp phí, lệ phí theo tháng, quý, năm hoặc theo từng lần phát sinh ...”.

- Tại điểm 1.3 khoản 1 Mục IX Phụ lục số 01 quy định Danh mục phí và lệ phí, thì phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản là phí thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

Căn cứ Nghị định số 27/2023/NĐ-CP ngày 31/05/2023 của Chính phủ quy định phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản:

- Tại Điều 2 quy định đối tượng chịu phí bảo vệ môi trường như sau:

“Điều 2. Đối tượng chịu phí

Đối tượng chịu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản là hoạt động khai thác dầu thô, khí thiên nhiên, khí than; khoáng sản kim loại và khoáng sản không kim loại quy định tại Biểu khung mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản ban hành kèm theo Nghị định này.”

- Tại khoản 1 Điều 4 quy định người nộp phí bảo vệ môi trường như sau:

“Điều 4. Người nộp phí

Người nộp phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản theo Nghị định này bao gồm:

1. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật khoáng sản...”.

Căn cứ khoản 22 Điều 7 Thông tư số 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính quy định về giá tính thuế giá trị gia tăng như sau:

“Điều 7. Giá tính thuế

…

22. Giá tính thuế đối với các loại hàng hóa, dịch vụ quy định từ khoản 1 đến khoản 21 Điều này bao gồm cả khoản phụ thu và phí thu thêm ngoài giá hàng hóa, dịch vụ mà cơ sở kinh doanh được hưởng…”.

Căn cứ các quy định nêu trên, thì:

- Phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản là khoản thu thuộc ngân sách nhà nước và không chịu thuế theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Luật Phí và lệ phí số 97/2015/QH13.

- Trường hợp Công ty trực tiếp khai thác khoáng sản thì Công ty là người nộp phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản; phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản mà Công ty đã nộp (nếu có đầy đủ chứng từ theo quy định) thì Công ty tập hợp vào chi phí sản xuất kinh doanh để xác định đơn giá bán sản phẩm tài nguyên. Khi lập hóa đơn bán sản phẩm tài nguyên, Công ty không ghi tách riêng dòng “phí bảo vệ môi trường” trên hóa đơn, do người tiêu dùng không thuộc đối tượng phải nộp phí bảo vệ môi trường theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 27/2023/NĐ-CP.

Đối với nội dung hướng dẫn lập hóa đơn ghi tách riêng một dòng phí bảo vệ môi trường tại Công văn số 1950/TCT-PCCS ngày 22/05/2007 của Tổng cục Thuế mà Công ty gửi kèm theo Công văn đề nghị giải đáp vướng mắc. Theo đó, có trích dẫn căn cứ pháp lý thực hiện (Thông tư số 120/2003/TT-BTC ngày 12/12/2003 của Bộ Tài chính); tuy nhiên, căn cứ trích dẫn thực hiện đã hết hiệu lực.

Tùy theo tình hình thực tế phát sinh tại đơn vị, Công ty xác định nghĩa vụ thuế, thực hiện kê khai và nộp thuế theo đúng quy định pháp luật. Trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản liên quan viện dẫn tại Công văn này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản mới được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế. Công ty có thể tham khảo các văn bản hướng dẫn của Cục Thuế trên website https://angiang.gdt.gov.vn hoặc liên hệ Phòng Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế qua số điện thoại: (0296) 3.841.623 để được hỗ trợ thêm.

Cục Thuế tỉnh An Giang trả lời để Công ty TNHH Thương mại Xuất nhập khẩu Hải Đến được biết và thực hiện đúng quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật được trích dẫn tại văn bản này./.