Quyết định 383-QĐ/ĐU TP.HCM 2023 quy trình giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng

QUYẾT ĐỊNH

ban hành Quy trình giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng

của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng ủy Sở Giáo dục và Đào tạo

^{_________________________}

- Căn cứ Điều lệ Đảng;

- Căn cứ Quy định số 22-QĐ/TW ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Ban Chấp hành Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng;

- Căn cứ Quyết định số 35-QĐ/TW ngày 15 tháng 10 năm 2021 của Bộ Chính trị ban hành Quy trình giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư;

- Căn cứ Quy chế làm việc số 01-QC/TU, ngày 08 tháng 3 năm 2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, Ban Thường vụ Thành ủy và Thường trực Thành ủy khóa XI, nhiệm kỳ 2020-2025;

- Quyết định số 1307-QĐ/TƯ ngày 07 tháng 4 năm 2023 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Quy trình giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, Ban Thường vụ Thành ủy;

- Xét đề nghị của Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy,

BAN THƯỜNG VỤ ĐẢNG ỦY QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Ban hành Quy trình giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng ủy Sở Giáo dục và Đào tạo kèm theo quyết định này.

Điều 2. Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Sở hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện Quyết định này. Các đảng bộ, chi bộ trực thuộc căn cứ Quy trình ban hành kèm theo Quyết định này để ban hành quy trình giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng thuộc thẩm quyền của cấp mình cho phù hợp và tổ chức thực hiện.

Điều 3. Các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ; Ủy viên Ban Chấp hành, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy, Văn phòng Đảng ủy Sở có trách nhiệm thực hiện Quyết định này.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế các Quyết định trước đây của Ban Thường vụ Đảng ủy về ban hành Quy trình xem xét, thi hành

kỷ luật và giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng ủy Sở Giáo dục và Đào tạo.

QUY TRÌNH

giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng của

Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng ủy Sở Giáo dục và Đào tạo

(Kèm theo Quyết định số 383-QĐ/ĐU ngày 20 tháng 6 năm 2023

của Ban Thường vụ Đảng ủy)

^{_______________________}

I. BƯỚC CHUẨN BỊ

1. Giao Ủy ban kiểm tra Đảng ủy làm việc với tổ chức đảng hoặc đảng viên có đơn khiếu nại kỷ luật đảng (gọi tắt là đối tượng khiếu nại) để nắm tình hình, xác định rõ nội dung trước khi tham mưu, đề xuất thành lập đoàn kiểm tra giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng (gọi tắt là Đoàn kiểm tra).

2. Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy phối hợp với Văn phòng Đảng ủy tham mưu, giúp Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng ủy Sở thành lập đoàn kiểm tra. Thành phần Đoàn kiểm tra gồm trưởng đoàn là đồng chí ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy (đối với Đoàn của Ban Chấp hành Đảng bộ Sở) hoặc đồng chí Đảng ủy viên trong nhóm công tác phụ trách lĩnh vực có liên quan; thành viên là đại diện các ban Đảng ủy, ủy viên Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy, Trưởng phòng chuyên môn và cán bộ phụ trách đơn vị trực thuộc của Văn phòng Đảng ủy.

3. Đoàn kiểm tra nghiên cứu đơn khiếu nại, căn cứ nội dung đơn để xây dựng kế hoạch, lịch trình thẩm tra, xác minh; xây dựng nội quy hoạt động, phân công nhiệm vụ cho từng thành viên trong Đoàn kiểm tra; chuẩn bị các tài liệu phục vụ việc thẩm tra, xác minh.

II. BƯỚC TIẾN HÀNH

1. Đoàn kiểm tra làm việc với đại diện tổ chức đảng đã quyết định kỷ luật hoặc đã giải quyết khiếu nại trước đây để triển khai quyết định thành lập Đoàn kiểm tra, kế hoạch thẩm tra, xác minh, thống nhất lịch trình tiến hành và yêu cầu cử cán bộ phối hợp; đồng thời nghe các tổ chức đảng nêu trên báo cáo và cung cấp hồ sơ thi hành kỷ luật hoặc hồ sơ giải quyết khiếu nại kỷ luật, thông tin, tài liệu có liên quan.

2. Đoàn kiểm tra nghiên cứu hồ sơ thi hành kỷ luật hoặc hồ sơ giải quyết khiếu nại; tiến hành thẩm tra, xác minh, làm việc với đại diện tổ chức đảng đã quyết định kỷ luật hoặc đại diện tổ chức đảng đã giải quyết khiếu nại mà đối tượng khiếu nại chưa đồng tình tiếp tục khiếu nại lên Đảng ủy để trao đổi về nội dung, mức độ, tính chất, hậu quả, nguyên nhân của vi phạm; làm rõ những điểm khác nhau giữa nội dung khiếu nại kỷ luật với quyết định (hình thức) kỷ luật, quyết định giải quyết khiếu nại; việc chấp hành nguyên tắc, thủ tục, quy trình, thẩm quyền trong xem xét thi hành kỷ luật và giải quyết khiếu nại; yêu cầu các tổ chức đảng đó cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng liên quan đến nội dung khiếu nại (nếu có), nêu rõ chính kiến bằng văn bản về nội dung khiếu nại và hình thức kỷ luật.

- Đoàn kiểm tra làm việc với đối tượng khiếu nại và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Nếu cần có sự đánh giá, thẩm định, giám định chuyên môn, kỹ thuật của các cơ quan chức năng làm căn cứ cho việc kết luận nội dung khiếu nại thì Trưởng đoàn xem xét, quyết định.

- Trường hợp phát hiện tình tiết mới dẫn đến thay đổi bản chất của vụ việc thì Đoàn kiểm tra làm việc với tổ chức đảng đã quyết định kỷ luật, giải quyết khiếu nại kỷ luật để xem xét lại việc thực hiện quy trình, thủ tục, làm rõ nội dung vi phạm; xây dựng dự thảo báo cáo kết quả thẩm tra, xác minh.

3. Tổ chức hội nghị với tổ chức đảng đã thi hành kỷ luật hoặc đã giải quyết khiếu nại kỷ luật để Đoàn kiểm tra thông báo kết quả thẩm tra, xác minh và ý kiến của tổ chức đảng quản lý đối tượng khiếu nại, đối tượng khiếu nại và tổ chức đảng có liên quan; hội nghị thảo luận, thống nhất về đề nghị chuẩn y hình thức kỷ luật đã áp dụng hoặc quyết định giải quyết khiếu nại hoặc biểu quyết bằng phiếu kín về đề nghị thay đổi hoặc xóa bỏ hình thức kỷ luật đã áp dụng đối với trường hợp có tình tiết mới dẫn đến thay đổi bản chất của vụ việc.

4. Đoàn kiểm tra thẩm tra, xác minh, bổ sung những nội dung chưa rõ hoặc còn có ý kiến khác nhau giữa đối tượng khiếu nại với tổ chức đảng có quyết định kỷ luật, đã giải quyết khiếu nại kỷ luật (nếu có). Hoàn chỉnh dự thảo báo cáo kết quả giải quyết khiếu nại xin ý kiến Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy trước khi trình Ban Thường vụ Đảng ủy hoặc Ban Chấp hành Đảng bộ Sở (qua Văn phòng Đảng ủy).

5. Văn phòng Đảng ủy tham mưu để trình Hội nghị Ban Thường vụ Đảng ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ Sở. Văn phòng Đảng ủy sao, gửi tài liệu có liên quan đến các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Sở trước kỳ họp ít nhất 03 (ba) ngày làm việc.

III. BƯỚC KẾT THÚC

1. Hội nghị xem xét, quyết định hình thức kỷ luật: Đoàn kiểm tra báo cáo kết quả giải quyết tại Hội nghị Ban Thường vụ Đảng ủy. Trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ Sở thì Đoàn kiểm tra báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy cho ý kiến chỉ đạo trước khi trình Ban Chấp hành Đảng bộ Sở.

1.1. Thành phần tham dự:

- Thành phần tham dự họp Ban Thường vụ Đảng ủy: Đại diện Đoàn kiểm tra, đại diện lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy, Ban Tổ chức Đảng ủy, Văn phòng Đảng ủy và tổ chức đảng có liên quan; khi cần thiết mời cá nhân khiếu nại kỷ luật đảng thuộc diện do Ban Chấp hành Đảng bộ Sở, Ban Thường vụ Đảng ủy, Ủy ban

Kiểm tra Đảng ủy quyết định kỷ luật.

- Thành phần ban dự họp Ban Chấp hành Đảng bộ Sở: Đại diện Đoàn kiểm tra; đại diện lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy, Ban Tổ chức Đảng ủy, Văn phòng Đảng ủy và tổ chức đảng có liên quan.

1.2. Nội dung:

- Đoàn kiểm tra báo cáo kết quả thẩm tra, xác minh; ý kiến của đối tượng khiếu nại; ý kiến và đề nghị của tổ chức đảng, đảng viên có liên quan (kể cả những ý kiến khác nhau) và ý kiến của Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy.

Trường hợp khiếu nại do bị kỷ luật khai trừ đảng viên hoặc giải tán tổ chức đảng thì báo cáo thêm về phẩm chất, đạo đức, trách nhiệm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, quy chế, kết luận của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước của đối tượng khiếu nại từ kỷ luật khai trừ hoặc giải tán đến thời điểm giải quyết khiếu nại.

- Hội nghị thảo luận, bỏ phiếu kín quyết định hình thức kỷ luật. Nếu Hội nghị Ban Thường vụ Đảng ủy xem xét trước khi trình Ban Chấp hành Đảng bộ Sở thì thảo luận, bỏ phiếu kín về hình thức kỷ luật để Ban Chấp hành Đảng bộ Sở thảo luận, quyết định bằng hình thức bỏ phiếu kín.

- Đoàn kiểm tra chuẩn bị dự thảo quyết định giải quyết khiếu nại kỷ luật gửi Văn phòng Đảng ủy để hoàn thiện, trình Thường trực Đảng ủy thay mặt Ban Thường vụ Đảng ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ Sở ký, ban hành.

2. Đại diện Ban Thường vụ Đảng ủy hoặc Ban Chấp hành Đảng bộ Sở thông báo hoặc ủy quyền cho Đoàn kiểm tra hoặc tổ chức đảng có thẩm quyền thông báo quyết định giải quyết khiếu nại kỷ luật đến đối tượng khiếu nại và các tổ chức đảng, đảng viên có liên quan để thực hiện và báo cáo kết quả với chủ thể giải quyết khiếu nại.

3. Đoàn kiểm tra họp rút kinh nghiệm; hoàn chỉnh hồ sơ, bàn giao cho Văn phòng Đảng ủy lưu trữ.

4. Giao Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy giám sát các tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên có liên quan thực hiện kết luận, quyết định giải quyết khiếu nại kỷ luật của Ban Thường vụ Đảng ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ Sở.