Tổng quan
Nội dung
VB gốc
Tiếng Anh
Hiệu lực
VB liên quan
Lược đồ
Nội dung hợp nhất

Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.

Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.

=>> Xem hướng dẫn chi tiết cách sử dụng Nội dung hợp nhất
Tải về

Báo lỗi

Quyết định 4510/QĐ-UBND Gia Lai 2026 phê duyệt Đề án phát triển thị trường tín chỉ các-bon

Ngày cập nhật: Thứ Sáu, 30/10/2026 14:05 (GMT+7)

Cơ quan ban hành:	Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai	Số công báo: Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.	Đang cập nhật
Số hiệu:	4510/QĐ-UBND	Ngày đăng công báo:	Đang cập nhật
Loại văn bản:	Quyết định	Người ký:	Dương Mah Tiệp
Trích yếu:	Phê duyệt Đề án tổng thể phát triển thị trường tín chỉ các-bon tỉnh Gia Lai
Ngày ban hành: Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.	21/10/2026	Ngày hết hiệu lực: Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).	Đang cập nhật
Ngày áp dụng: Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).	Đã biết Tiện ích dành cho tài khoản Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.	Tình trạng hiệu lực: Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...	Đã biết Tiện ích dành cho tài khoản Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao. Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Lĩnh vực:	Tài nguyên-Môi trường

TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 4510/QĐ-UBND

Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!

Tải Quyết định 4510/QĐ-UBND

Tình trạng hiệu lực: Đã biết

Hiệu lực: Đã biết

Tình trạng hiệu lực: Đã biết

ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH GIA LAI

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: /QĐ-UBND

Gia Lai, ngày tháng năm 2026

QUYẾT ĐỊNH

Phê duyệt Đề án tổng thể phát triển thị trường tín chỉ các-bon tỉnh Gia Lai

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Sở hữu trí tuệ ngày 29 tháng 11 năm 2005 (hợp nhất tại Văn

bản hợp nhất số 160/2026/VBHN-LQ-VPQH ngày 29 tháng 9 năm 2026);

Căn cứ Luật Chuyển giao công nghệ ngày 19 tháng 6 năm 2017 (hợp nhất

tại Văn bản hợp nhất số 138/2026/VBHN-LQ-VPQH ngày 21 tháng 9 năm

2026);

Căn cứ Luật Lâm nghiệp ngày 15 tháng 11 năm 2017 (hợp nhất tại Văn

bản hợp nhất số 68/VBHN-VPQH ngày 24 tháng 3 năm 2026);

Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21 tháng 11 năm 2017 (hợp nhất tại Văn bản

hợp nhất số 166/2026/VBHN-LQ-VPQH ngày 30 tháng 9 năm 2026);

Căn cứ Luật Trồng trọt ngày 19 tháng 11 năm 2018 (hợp nhất tại Văn

bản hợp nhất số 152/2026/VBHN-LQ-VPQH ngày 25 tháng 09 năm 2026);

Căn cứ Luật Chăn nuôi ngày 19 tháng 11 năm 2018 (hợp nhất tại Văn

bản hợp nhất số 148/2026/VBHN-LQ-VPQH ngày 25 tháng 09 năm 2026);

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020 (hợp nhất tại

Văn bản hợp nhất số 98/VBHN-VPQH ngày 10 tháng 4 năm 2026);

Căn cứ Luật Đất đai ngày 18 tháng 01 năm 2024 (hợp nhất tại Văn bản

hợp nhất số 44/VBHN-VPQH ngày 16 tháng 3 năm 2026);

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 29 tháng 11 năm 2024 (hợp nhất tại Văn

bản hợp nhất số 03/VBHN-VPQH ngày 05 tháng 02 năm 2026);

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2025 (hợp nhất

tại Văn bản hợp nhất số 89/VBHN-VPQH ngày 27 tháng 3 năm 2026);

Căn cứ Luật Đầu tư ngày 11 tháng 12 năm 2025 (hợp nhất tại Văn bản

hợp nhất số 142/2026/VBHN-LQ-VPQH ngày 23 tháng 9 năm 2026);

Căn cứ Nghị định số 06/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2022 của

Chính phủ quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn (hợp

nhất tại Văn bản hợp nhất số 48/VBHN-BNNMT ngày 15 tháng 4 năm 2026);

4510

Căn cứ Nghị định số 29/2026/NĐ-CP ngày 19 tháng 01 năm 2026 của

Chính phủ quy định về sàn giao dịch các-bon trong nước;

Căn cứ Nghị định số 112/2026/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2026 của

Chính phủ về trao đổi quốc tế kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và tín chỉ

các-bon;

Căn cứ Nghị định số 180/2026/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2026 của

Chính phủ quy định về dịch vụ hấp thụ và lưu giữ các-bon của rừng;

Căn cứ Quyết định số 232/QĐ-TTg ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Thủ

tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “Thành lập và phát triển thị trường các-bon

tại Việt Nam”;

Căn cứ Chương trình hành động số 01-CTr/TU ngày 23 tháng 10 năm

2025 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ

I, nhiệm kỳ 2025-2030;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Tờ trình số

1586/TTr-SNNMT ngày 13/10/2026.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Đề án tổng thể phát triển thị

trường tín chỉ các-bon tỉnh Gia Lai.

Điều 2. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

2. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở: Nông

nghiệp và Môi trường, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Công Thương, Xây

dựng; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các xã, phường

và các tổ chức, đơn vị, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thi hành

Quyết định này./.

Nơi nhận:

- Như Điều 2;

- Bộ Nông nghiệp và Môi trường (bc);

- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (bc);

- UBMTTQVN tỉnh;

- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;

- Chánh VP, các PCVP UBND tỉnh;

- Lưu: VT, NNMT, N5.

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN

KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

Dương Mah Tiệp

ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH GIA LAI

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

ĐỀ ÁN

Tổng thể phát triển thị trƣờng tín chỉ các-bon tỉnh gia lai

(Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND

ngày / /2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai)

PHẦN MỞ ĐẦU

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

1. Bối cảnh quốc tế và trong nƣớc về biến đổi khí hậu và phát triển thị

trƣờng các-bon.

Trong bối cảnh kỷ nguyên Net Zero, thế giới đang chứng kiến sự chuyển

dịch mang tính bƣớc ngoặt từ nền kinh tế khai thác tài nguyên sang nền kinh tế

tài sản môi trƣờng, nơi các giá trị hình thành từ vốn tự nhiên và dịch vụ hệ sinh

thái đƣợc định lƣợng, xác minh và giao dịch theo các tiêu chuẩn quốc tế khắt

khe. Biến đổi khí hậu hiện nay không còn là nguy cơ xa xôi mà đã trở thành

thách thức trực tiếp đối với an ninh kinh tế và sự phát triển bền vững toàn cầu,

thúc đẩy cuộc cách mạng định giá lại thiên nhiên thông qua các công cụ tài

chính khí hậu, trong đó thị trƣờng các-bon đóng vai trò là nền tảng then chốt để

thƣơng mại hóa các giá trị bảo tồn. Hạt nhân của hệ sinh thái này là tín chỉ các-

bon, một đơn vị tài sản môi trƣờng đại diện cho kết quả giảm phát thải hoặc hấp

thụ khí nhà kính, tạo ra cầu nối quan trọng giữa trách nhiệm bảo vệ môi trƣờng

và mục tiêu tăng trƣởng kinh tế bền vững dựa trên ba trụ cột chính là giảm phát

thải, tăng hấp thụ và loại bỏ các-bon. Xu hƣớng này đƣợc củng cố mạnh mẽ bởi

Thỏa thuận Paris (Điều ƣớc quốc tế trong khuôn khổ của Công ƣớc khung của

Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC)), đặc biệt là Điều 6 Thỏa thuận

Paris tạo khuôn khổ pháp lý cho việc hợp tác quốc tế và trao đổi kết quả giảm

phát thải, mở ra cơ hội tham gia thị trƣờng toàn cầu cho các quốc gia đang phát

triển. Hiện nay, nhiều nền kinh tế lớn nhƣ Liên minh châu Âu, Hoa Kỳ, Trung

Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản đã triển khai mạnh mẽ thị trƣờng này, biến nó

thành công cụ hữu hiệu để cải thiện hiệu quả sử dụng tài nguyên và thúc đẩy

chuyển dịch năng lƣợng tái tạo.

Tại Việt Nam, với vị thế là một trong những quốc gia chịu ảnh hƣởng nặng

nề nhất của biến đổi khí hậu, Chính phủ đã thể hiện quyết tâm chính trị mạnh mẽ

thông qua cam kết đạt mức phát thải ròng bằng "0" vào năm 2050 tại Hội nghị

COP26. Cam kết này không chỉ là trách nhiệm với cộng đồng quốc tế mà còn là

động lực để chuyển đổi mô hình tăng trƣởng, kiến tạo nền kinh tế ít phát thải và

nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp trong chuỗi cung ứng toàn cầu.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, Đảng và Nhà nƣớc ta đã xác định phát triển xanh

là cột trụ của phát triển bền vững, đƣợc thể hiện qua các Chiến lƣợc quốc gia về

Số: 4510/QĐ-UBND

Thời gian ký: 2026-10-21T18:43:41+07:00

tăng trƣởng xanh và biến đổi khí hậu, hƣớng tới việc vốn hóa dữ liệu môi trƣờng

thành nguồn lực tài chính thực tế.

Về mặt quản lý nhà nƣớc, Việt Nam đã khẩn trƣơng thiết lập và hoàn thiện

khuôn khổ pháp lý vững chắc thông qua Luật Bảo vệ môi trƣờng năm 2020 và hệ

thống các văn bản dƣới luật chuyên sâu nhƣ Nghị định số 06/2022/NĐ-CP (đƣợc

sửa đổi bởi Nghị định số 119/2025/NĐ-CP và Nghị định số 83/2026/NĐ-CP),

Nghị định số 29/2026/NĐ-CP về sàn giao dịch các-bon trong nƣớc và Nghị định

số 112/2026/NĐ-CP về trao đổi quốc tế tín chỉ các-bon. Đặc biệt, lộ trình vận

hành thí điểm thị trƣờng các-bon từ năm 2025 và chính thức vận hành từ năm

2029 theo Quyết định số 232/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ là tiền đề quan

trọng buộc các địa phƣơng phải chủ động chuẩn bị năng lực quản lý và hệ thống

dữ liệu. Việc phát triển thị trƣờng các-bon đƣợc xác định là công cụ kinh tế then

chốt giúp đạt mục tiêu Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) với chi phí

thấp nhất, đồng thời tạo ra dòng tài chính mới từ việc giá trị hóa nỗ lực bảo vệ

rừng, phát triển năng lƣợng tái tạo và nông nghiệp phát thải thấp. Đối với các tỉnh

có tiềm năng lớn nhƣ Gia Lai, việc nắm bắt bối cảnh này để xây dựng một đề án

tổng thể không chỉ giúp thực hiện các cam kết quốc gia mà còn là giải pháp chiến

lƣợc nhằm chuyển hóa tài nguyên sinh thái thành nguồn lực tài chính bền vững,

nâng cao sinh kế cộng đồng và thúc đẩy kinh tế xanh địa phƣơng phát triển đột

phá

2. Cam kết của Việt Nam tại COP 26 về phát thải ròng bằng "0" vào

năm 2050

Cam kết đạt mức phát thải ròng bằng "0" vào năm 2050 (Net Zero) đƣợc

Việt Nam đƣa ra tại Hội nghị COP 26 là một dấu mốc lịch sử, tái định vị vị thế

của quốc gia trong nỗ lực ứng phó với biến đổi khí hậu toàn cầu. Để hiện thực

hóa mục tiêu Net Zero đầy thách thức này, Chính phủ đã xác định phát triển thị

trƣờng các-bon là công cụ kinh tế cốt yếu và hiệu quả nhất. Thay vì áp dụng các

biện pháp hành chính cƣỡng chế, cơ chế thị trƣờng cho phép xã hội đạt đƣợc

mục tiêu Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) với chi phí thấp nhất thông

qua việc trao đổi và bù trừ tín chỉ các-bon. Điều này tạo ra một hệ thống động

lực kinh tế mới, khuyến khích các địa phƣơng và doanh nghiệp chủ động đầu tƣ

vào công nghệ sạch, bảo vệ bể hấp thụ các-bon tự nhiên để chuyển hóa các nỗ

lực giảm phát thải thành nguồn lợi tài chính thực tế và bền vững.

Quy mô nguồn lực tài chính cần thiết để đạt mục tiêu Net Zero vào năm

2050 là vô cùng lớn, với ƣớc tính Việt Nam có thể huy động trên 1.000 tỷ USD

từ hệ sinh thái tài sản môi trƣờng. Việc khai thác giá trị từ tín chỉ các-bon và các

công cụ tài chính khí hậu khác sẽ tạo ra dòng vốn mới ngoài ngân sách, hỗ trợ

đắc lực cho việc đầu tƣ vào hạ tầng xanh và chuyển đổi năng lƣợng bền vững tại

địa phƣơng. Đối với tỉnh Gia Lai, cam kết này mở ra cơ hội chiến lƣợc để "vốn

hóa" tiềm năng to lớn từ diện tích rừng rộng lớn và lợi thế năng lƣợng tái tạo,

biến các giá trị môi trƣờng thành hàng hóa đặc biệt có khả năng giao dịch quốc

tế.

Trên phƣơng diện thực thi, cam kết COP26 đã trở thành "kim chỉ nam"

thúc đẩy việc hoàn thiện hệ thống pháp luật và các chiến lƣợc quốc gia từ Trung

ƣơng đến địa phƣơng. Toàn bộ các lĩnh vực trọng điểm nhƣ lâm nghiệp, nông

nghiệp, chăn nuôi và năng lƣợng hiện đang đƣợc tái cấu trúc đồng bộ theo hƣớng

sinh thái, tuần hoàn và phát thải thấp. Sự chuyển dịch này không chỉ đảm bảo Việt

Nam thực hiện đúng lộ trình giảm phát thải đã cam kết mà còn tạo dựng nền tảng

vững chắc để các tỉnh nhƣ Gia Lai tham gia sâu vào thị trƣờng tín chỉ các-bon, tạo

ra bƣớc đột phá trong phát triển kinh tế xanh và nâng cao sinh kế cho cộng đồng.

3. Chủ trƣơng của Đảng, Nhà nƣớc về tăng trƣởng xanh, kinh tế tuần

hoàn và phát triển thị trƣờng các-bon

Đảng và Nhà nƣớc ta đã khẳng định quyết tâm chính trị mạnh mẽ khi xác

lập phát triển xanh là cột trụ cốt lõi của phát triển bền vững, đƣợc thể hiện nhất

quán qua các Nghị quyết Đại hội Đảng và Chiến lƣợc quốc gia về tăng trƣởng

xanh. Để hiện thực hóa cam kết Net Zero vào năm 2050, hệ thống pháp luật đã

đƣợc hoàn thiện đồng bộ, lấy Luật Bảo vệ môi trƣờng năm 2020 làm nền tảng, kết

hợp với các Nghị định chuyên sâu nhƣ Nghị định số 06/2022/NĐ-CP và các văn

bản sửa đổi (Nghị định số 119/2025/NĐ-CP, Nghị định số 83/2026/NĐ-CP) về

giảm nhẹ phát thải khí nhà kính. Đặc biệt, lộ trình vận hành thị trƣờng các-bon

theo Quyết định số 232/QĐ-TTg đã tạo ra bƣớc tiến đột phá, chuyển đổi mô hình

quản lý sang sử dụng các công cụ kinh tế để thƣơng mại hóa các giá trị môi

trƣờng.

Trong lĩnh vực lâm nghiệp, việc ban hành Luật Lâm nghiệp năm 2017 và

Nghị định số 180/2026/NĐ-CP về dịch vụ hấp thụ và lƣu giữ các-bon của rừng đã

hiện thực hóa chủ trƣơng "vốn hóa" tài nguyên, biến các bể hấp thụ tự nhiên

thành tài sản tài chính thực tế. Đối với nông nghiệp và chăn nuôi, các chiến lƣợc

phát triển bền vững và kinh tế tuần hoàn theo Quyết định số 150/QĐ-TTg và

Quyết định số 1520/QĐ-TTg đã thúc đẩy canh tác phát thải thấp, nông nghiệp tái

sinh và xử lý chất thải bằng công nghệ khí sinh học, đảm bảo sự hài hòa giữa an

ninh lƣơng thực và giảm dấu chân các-bon. Song song đó, sự chuyển dịch năng

lƣợng thông qua Quy hoạch điện VIII điều chỉnh đã ƣu tiên tối đa nguồn năng

lƣợng tái tạo sạch nhƣ điện gió, điện mặt trời và sinh khối, tạo dƣ địa lớn để hình

thành tín chỉ các-bon thay thế dần năng lƣợng hóa thạch.

Sự nỗ lực hoàn thiện thể chế này còn đƣợc thể hiện qua việc thiết lập các

cơ chế huy động nguồn lực xã hội hóa và tài chính khí hậu quốc tế một cách minh

bạch, hiệu quả. Việc xây dựng hệ thống Đo đạc, Báo cáo, Thẩm định (MRV) theo

quy chuẩn quốc tế là minh chứng cho sự chủ động của Nhà nƣớc trong việc

chuyển hóa dữ liệu môi trƣờng thành hàng hóa có khả năng giao dịch quốc tế.

Toàn bộ hành lang pháp lý này không chỉ phục vụ mục tiêu NDC quốc gia với chi

phí thấp nhất mà còn tạo tiền đề cho các địa phƣơng nhƣ Gia Lai khai thác tối ƣu

hệ sinh thái tài sản môi trƣờng, đóng góp thiết thực vào lộ trình phát triển xanh và

bền vững của đất nƣớc

4. Tiềm năng nguồn tài sản môi trƣờng của tỉnh Gia Lai theo từng lĩnh vực

Gia Lai sở hữu tiềm năng to lớn về tài sản môi trƣờng từ vốn tự nhiên phong

phú với tổng diện tích tự nhiên là 21.576,53 km², đóng vai trò là nền tảng chiến

lƣợc để hình thành các "bể hấp thụ các-bon" và phát triển các dự án tín chỉ các-bon

đa dạng. Tiềm năng này đƣợc khẳng định mạnh mẽ qua các lĩnh vực trọng điểm:

Lĩnh vực Lâm nghiệp: "Bể hấp thụ" chủ lực của tỉnh Gia Lai. Đây là yếu

tố cốt lõi của đề án với tổng diện tích rừng và diện tích đã trồng cây rừng

1.032.516,6 ha, trong đó diện tích rừng đủ tiêu chuẩn tham gia tính tỷ lệ che phủ

rừng là 986.613,37 ha, tỷ lệ che phủ rừng duy trì ổn định trên 45,72%. Trong đó,

diện tích rừng tự nhiên chiếm ƣu thế tuyệt đối với 692.091,01 ha, là đối tƣợng

ƣu tiên hàng đầu để triển khai cơ chế REDD+ (Giảm phát thải từ mất rừng và

suy thoái rừng; bảo tồn, nâng cao trữ lƣợng các-bon và quản lý rừng bền vững).

Diện tích rừng trồng đạt 294.522,36 ha, cùng với 45.903,23 ha diện tích đã trồng

cây rừng nhƣng chƣa thành rừng là nguồn dƣ địa quan trọng cho các hoạt động

IFM-P (Nâng cao năng suất, kéo dài chu kỳ kinh doanh rừng trồng) nhằm gia

tăng lƣợng các-bon tích lũy trong sinh khối và đất rừng. Với hệ thống chủ rừng

hoàn chỉnh và kinh nghiệm triển khai chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng, Gia Lai

có khả năng tạo ra các tín chỉ các-bon chất lƣợng cao, thu hút nguồn vốn đầu tƣ

xanh quốc tế.

Lĩnh vực Nông nghiệp (Trồng trọt): Tiềm năng từ hệ sinh thái cây công

nghiệp lâu năm, tỉnh có diện tích đất sản xuất nông nghiệp khoảng 976.841 ha,

đặc biệt sở hữu diện tích đất đỏ bazan màu mỡ lớn nhất cả nƣớc. Các cây trồng

chủ lực quy mô lớn nhƣ cà phê (110.000 ha), cao su (76.000 - 77.000 ha), hồ

tiêu, điều, mía và sắn không chỉ tạo sinh khối lớn mà còn có khả năng hấp thụ,

lƣu giữ các-bon đáng kể trong đất và thân cây. Tiềm năng giảm phát thải và tạo

tín chỉ trong lĩnh vực này rất rộng mở thông qua việc áp dụng canh tác lúa phát

thải thấp (AWD), giảm phân bón hóa học, sử dụng phân hữu cơ từ phụ phẩm

nông nghiệp và phát triển nông nghiệp tái sinh.

Lĩnh vực Chăn nuôi: Chuyển dịch sang mô hình công nghiệp hiện đại,

phát thải thấp Ngành chăn nuôi của tỉnh đang chuyển mình mạnh mẽ sang quy

mô trang trại tập trung, ứng dụng công nghệ cao với sự tham gia của 310 dự án

đầu tƣ. Theo số liệu thống kê tính đến ngày 01/7/2026, tổng đàn vật nuôi hiện có

bao gồm: 24.537 con trâu; 789.164 con bò; 1.729.364 con lợn và 18.428,8 nghìn

con gia cầm. Với quy mô tổng đàn lớn, dƣ địa giảm phát thải khí nhà kính là rất

khả quan thông qua việc áp dụng công nghệ khí sinh học (Biogas), đệm lót sinh

học và xử lý chất thải rắn làm phân hữu cơ. Hiện tỉnh đã có các cơ sở chăn nuôi

bò (74.741 con), lợn (730.048 con) và gia cầm (2.313.000 con) ứng dụng công

nghệ cao, tạo tiền đề để thu hồi năng lƣợng sạch và giảm phát thải khí mê-tan

(CH₄) trực tiếp.

Lĩnh vực Năng lƣợng tái tạo: Nguồn tạo tín chỉ các-bon dồi dào Gia Lai

hội tụ đầy đủ yếu tố để trở thành trung tâm năng lƣợng xanh với tổng công suất

các dự án phát triển đến năm 2035 khoảng 8.661 MW, và tiềm năng thực tế lên

tới 35.000 MW. Việc chuyển dịch từ năng lƣợng hóa thạch sang năng lƣợng tái

tạo sẽ đóng góp sản lƣợng giảm phát thải CO₂ khổng lồ cho thị trƣờng các-bon

trong nƣớc và quốc tế.

Lĩnh vực Thủy sản: Khai thác tiềm năng "Các-bon xanh" (Blue Carbon)

với 134 km bờ biển và hệ thống hồ chứa, sông suối lớn nhƣ Ia Ly, Sê San 4,

Ayun Hạ, tỉnh có lợi thế phát triển thủy sản phát thải thấp và bảo tồn hệ sinh

thái. Tiềm năng tín chỉ các-bon xanh đến từ việc bảo vệ và phục hồi 99,5 ha

rừng ngập mặn, 152,35 ha rạn san hô và 200 ha thảm cỏ biển - những hệ thống

có khả năng cô lập các-bon cao và ổn định trong trầm tích. Ngoài ra, việc áp

dụng công nghệ nuôi tuần hoàn (RAS, Biofloc) và điện mặt trời trong nuôi trồng

thủy sản sẽ giúp giảm đáng kể hệ số phát thải trên đơn vị sản phẩm.

Lĩnh vực Môi trƣờng, Giao thông và Xây dựng: Tiềm năng từ kinh tế tuần

hoàn và hạ tầng xanh Lĩnh vực môi trƣờng có dƣ địa lớn từ việc thu hồi khí mê-

tan tại các bãi chôn lấp, phát triển điện rác (công suất 45 MW) và tái chế chất

thải công nghiệp nhƣ bột đá granite. Trong giao thông, việc chuyển đổi sang

phƣơng tiện điện (hiện có khoảng 3.928 xe ô tô điện và 23.579 xe máy điện)

cùng hệ thống trạm sạc, xe buýt xanh và đèn LED chiếu sáng đô thị là nguồn tạo

tín chỉ quan trọng. Bên cạnh đó, việc phát triển vật liệu xây dựng không nung và

vật liệu phát thải thấp giúp giảm cƣờng độ phát thải trong toàn bộ vòng đời công

trình, thúc đẩy phát triển đô thị bền vững.

5. Nhu cầu huy động nguồn lực tài chính mới phục vụ giá trị hóa tiềm

năng, phát triển kinh tế xanh của tỉnh

Việc huy động nguồn lực tài chính mới đƣợc xác định là nhiệm vụ then

chốt và cấp bách nhằm hiện thực hóa các giá trị tiềm năng của tỉnh Gia Lai

thành tài sản môi trƣờng có khả năng vốn hóa. Nhu cầu này xuất phát từ đòi hỏi

thực tiễn về việc định giá lại vốn tự nhiên, chuyển hóa các nỗ lực bảo tồn và

giảm phát thải thành hàng hóa đặc biệt có thể giao dịch thông qua tín chỉ các-

bon và chứng chỉ năng lƣợng tái tạo (I-REC). Qua đó, tỉnh có thể tạo ra dòng tài

chính mới ngoài ngân sách để đầu tƣ cho hạ tầng xanh, đô thị xanh và thực hiện

mục tiêu Net Zero, giúp giảm áp lực cho ngân sách nhà nƣớc và nâng cao năng

lực cạnh tranh cho doanh nghiệp địa phƣơng trong chuỗi cung ứng toàn cầu.

Việc phát triển thị trƣờng tín chỉ các-bon trên địa bàn tỉnh cần có phƣơng

án huy động, quản lý và sử dụng nguồn lực phù hợp, bảo đảm đúng quy định

pháp luật hiện hành. Ngoài nguồn ngân sách Nhà nƣớc bố trí cho các nhiệm vụ

quản lý Nhà nƣớc, cần huy động thêm nguồn lực từ Quỹ Bảo vệ và Phát triển

rừng, nguồn xã hội hóa, nguồn tài trợ, viện trợ quốc tế, nguồn thu từ dịch vụ hấp

thụ và lƣu giữ các-bon của rừng, nguồn thu từ tín chỉ các-bon và các nguồn hợp

pháp khác.

Việc huy động nguồn lực tài chính phải gắn với từng nhiệm vụ, chƣơng

trình, dự án cụ thể; bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả, không trùng lặp với

các chƣơng trình, kế hoạch, đề án đã đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đối

với các nội dung hỗ trợ có sử dụng ngân sách Nhà nƣớc, chỉ thực hiện khi có căn

cứ pháp lý, có nhiệm vụ đƣợc giao và đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt theo

quy định.

Từ những căn cứ trên, việc xây dựng và triển khai “Đề án tổng thể phát

triển thị trƣờng tín chỉ các-bon tỉnh Gia Lai” là nhiệm vụ chiến lƣợc, có tính

thời sự và cấp thiết cao nhằm thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội

của tỉnh trong giai đoạn mới.

II. CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ TÀI LIỆU SỬ DỤNG

1. Văn bản cấp Trung ƣơng

- Luật Sở hữu trí tuệ số 50/2005/QH11 đã đƣợc sửa đổi, bổ sung một số

điều theo Luật số 36/2009/QH12, Luật số 42/2019/QH14, Luật số

07/2022/QH15, Luật số 93/2025/QH15, Luật số 131/2025/QH15;

- Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật số 41/2013/QH13;

- Luật Chuyển giao công nghệ số 07/2017/QH14 đã đƣợc sửa đổi, bổ sung

một số điều theo Luật số 115/2025/QH15;

- Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14;

- Luật Thủy sản số 18/2017/QH14;

- Luật Trồng trọt số 31/2018/QH14;

- Luật Chăn nuôi số 32/2018/QH 14;

- Luật Bảo vệ môi trƣờng số 72/2020/QH14;

- Luật Đầu tƣ công số 58/2024/QH15;

- Luật Ngân sách nhà nƣớc số 89/2025/QH15;

- Luật Đầu tƣ số 143/2025/QH15;

- Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung

ƣơng về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cƣờng quản lý tài nguyên

và bảo vệ môi trƣờng;

- Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Ban Chấp hành Trung

ƣơng về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi

số quốc gia;

- Nghị quyết số 29/NQ-CP ngày 08/3/2022 của Chính phủ ban hành

Chƣơng trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 26 các bên tham

gia Công ƣớc khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (COP26);

- Nghị định số 06/2022/NĐ-CP ngày 07/01/2022 của Chính phủ quy định

giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn;

- Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định

chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trƣờng;

- Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025 của Chính phủ sửa đổi,

bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 quy

định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trƣờng;

- Nghị định số 119/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ sửa đổi,

bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2022/NĐ-CP ngày 07/01/2022 của

Chính phủ quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn;

- Nghị định số 29/2026/NĐ-CP ngày 19/01/2026 của Chính phủ quy định

chi tiết về tổ chức và vận hành Sàn giao dịch các-bon trong nƣớc;

- Nghị định số 83/2026/NĐ-CP ngày 23/3/2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ

sung một số điều của Nghị định số 06/2022/NĐ-CP ngày 07/01/2022 của Chính

phủ quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn, đƣợc sửa

đổi, bổ sung bởi Nghị định số 119/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ;

- Nghị định số 96/2026/NĐ-CP ngày 31/3/2026 của Chính phủ quy định

chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tƣ;

- Nghị định số 112/2026/NĐ-CP ngày 01/04/2026 của Chính phủ quy

định về trao đổi quốc tế kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-

bon;

- Nghị định số 180/2026/NĐ-CP ngày 21/5/2026 của Chính phủ quy định

về dịch vụ hấp thụ và lƣu giữ các-bon của rừng;

- Quyết định số 1520/QĐ-TTg ngày 6/10/2020 của Thủ tƣớng Chính phủ

phê duyệt chiến lƣợc phát triển chăn nuôi giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn 2045;

- Quyết định số 523/QĐ-TTg ngày 01/4/2021 của Thủ tƣớng Chính phủ

phê duyệt Chiến lƣợc phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030 và

tầm nhìn 2050;

- Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 11/3/2021 phê duyệt Chiến lƣợc phát

triển thủy sản Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

- Quyết định số 1658/QĐ-TTg ngày 01/10/2021 của Thủ tƣớng Chính phủ

phê duyệt Chiến lƣợc quốc gia về tăng trƣởng xanh giai đoạn 2021 - 2030, tầm

nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 150/QĐ-TTg ngày 28/01/2022 của Thủ tƣớng Chính phủ

phê duyệt Chiến lƣợc phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững giai đoạn

2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 896/QĐ-TTg ngày 26/7/2022 của Thủ tƣớng Chính phủ

phê duyệt Chiến lƣợc quốc gia về biến đổi khí hậu giai đoạn đến năm 2050;

- Quyết định số 687/QĐ-TTg ngày 07/6/2022 của Thủ tƣớng Chính phủ

phê duyệt Đề án phát triển kinh tế tuần hoàn ở Việt Nam;

- Quyết định số 888/QĐ-TTg ngày 25/7/2022 của Thủ tƣớng Chính phủ

phê duyệt Đề án về những nhiệm vụ, giải pháp triển khai kết quả Hội nghị

COP26;

- Quyết định số 942/QĐ-TTg ngày 5/8/2022 của Thủ tƣớng Chính phủ

phê duyệt kế hoạch hành động giảm phát thải khí Mê tan đến năm 2030;

- Quyết định số 208/QĐ-TTg ngày 29/02/2024 của Thủ tƣớng Chính phủ

phê duyệt Đề án phát triển giá trị đa dụng của hệ sinh thái rừng đến năm 2030,

tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 587/QĐ-TTg ngày 3/7/2024 của Thủ tƣớng Chính phủ

phê duyệt đề án “Phát triển công nghiệp chuồng trai và xử lý chất thải chăn nuôi

đến năm 2030”;

- Quyết định số 222/QĐ-TTg ngày 23/01/2025 của Thủ tƣớng Chính phủ

về việc ban hành Kế hoạch hành động quốc gia thực hiện kinh tế tuần hoàn đến

năm 2035;

- Quyết định số 232/QĐ-TTg ngày 24/01/2025 của Thủ tƣớng Chính phủ

phê duyệt Đề án thành lập và phát triển thị trƣờng các-bon tại Việt Nam;

- Quyết định số 768/QĐ-TTg ngày 15/4/2025 của Thủ tƣớng Chính phủ

phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030,

tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 42/2026/QĐ-TTg ngày 10/8/2026 của Thủ tƣớng Chính

phủ ban hành danh mục lĩnh vực, cơ sở phát thải khí nhà kính phải thực hiện

kiểm kê khí nhà kính (cập nhật);

- Thông tƣ số 23/2023/TT-BNNPTNT ngày 15/12/2023 của Bộ Nông

nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trƣờng) quy định

đo đạc, báo cáo, thẩm định kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và kiểm kê

khí nhà kính lĩnh vực lâm nghiệp;

- Thông tƣ số 19/2024/TT-BNNPTNT ngày 03/12/2024 của Bộ Nông

nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trƣờng) quy định

kỹ thuật đo đạc, báo cáo, thẩm định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính lĩnh vực

chăn nuôi;

- Thông tƣ số 31/2026/TT-BNNMT ngày 15 tháng 7 năm 2026 của Bộ

Nông nghiệp và Môi trƣờng quy định phƣơng pháp định giá rừng, hƣớng dẫn

định khung giá rừng và phƣơng pháp xác định mức chi trả dịch vụ hấp thụ và

lƣu giữ các-bon của rừng;

- Quyết định 2626/QĐ-BTNMT ngày 10/10/2022 của Bộ Tài nguyên và

Môi trƣờng (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trƣờng) ban hành về việc công bố

Danh mục hệ số phát thải phục vụ kiểm kê khí nhà kính;

- Quyết định số 1693/QĐ-BNN-KHCN ngày 28/4/2023 của Bộ Nông

nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trƣờng) phê

duyệt Kế hoạch giảm nhẹ phát thải khí nhà kính (bao gồm kế hoạch giảm phát

thải khí mê-tan ngành Nông nghiệp và PTNT đến năm 2030, định hƣớng đến

năm 2050;

- Quyết định số 1509/QĐ-BCT ngày 30/5/2025 của Bộ Công Thƣơng ban

hành Kế hoạch thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-

2030, tầm nhìn đến năm 2050 điều chỉnh;

- Quyết định số 4024/QĐ-BNNMT ngày 29/9/2025 của Bộ Nông nghiệp

và Môi trƣờng phê duyệt Đề án sản xuất giảm phát thải lĩnh vực trồng trọt giai

đoạn 2025 - 2035, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 4766/QĐ-BNNMT ngày 12/11/2025 của Bộ Nông nghiệp

và Môi trƣờng ban hành Kế hoạch hành động triển khai thực hiện Đề án sản xuất

giảm phát thải lĩnh vực trồng trọt giai đoạn 2025 - 2035, tầm nhìn đến năm

2050;

- Quyết định số 1106/QĐ-BNNMT ngày 31/3/2026 của Bộ Nông nghiệp

và Môi trƣờng về việc công bố hiện trạng rừng toàn quốc năm 2025;

2. Văn bản của địa phƣơng

- Nghị quyết số 08-NQ/ĐH ngày 04/10/2025 Đại hội đại biểu Đảng bộ

tỉnh Gia Lai lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030;

- Chƣơng trình hành động số 01-CTr/TU ngày 23/10/2025 của Tỉnh ủy về

thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-

2030;

- Quyết định số 2832/QĐ-UBND ngày 28/11/2025 của UBND tỉnh Gia

Lai phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Gia Lai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn

2050;

- Kế hoạch số 158/KH-UBND ngày 24/4/2026 của UBND tỉnh Gia Lai về

Kế hoạch hành động triển khai thực hiện “Đề án sản xuất giảm phát thải lĩnh vực

trồng trọt giai đoạn 2026 - 2035, tầm nhìn đến năm 2050” trên địa bàn tỉnh Gia

Lai;

- Quyết định số 1877/QĐ-UBND ngày 28/4/2026 của UBND tỉnh Gia Lai

ban hành Kế hoạch phát triển trồng trọt giai đoạn 2026 - 2030, định hƣớng đến

năm 2035;

- Quyết định số 1923/QĐ-UBND ngày 01/5/2026 của UBND tỉnh Gia Lai

ban hành Kế hoạch Phát triển chăn nuôi đến năm 2030, định hƣớng đến năm

2045 trên địa bàn tỉnh Gia Lai;

- Đề án phát triển thủy sản phát triển thủy sản bền vững giai đoạn 2026-

2030, định hƣớng đến năm 2050;

- Quyết định số 773/QĐ-UBND ngày 27/02/2026 của UBND tỉnh Gia Lai về

việc phê duyệt kết quả theo dõi diễn biến rừng và công bố hiện trạng rừng năm

2025;

- Quyết định số 3106/QĐ-UBND ngày 23/7/2026 của UBND tỉnh Gia Lai về

việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Gia Lai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn

đến năm 2050;

- Văn bản số 7336/UBND-NNMT ngày 03/6/2026 của UBND tỉnh Gia

Lai, Về việc triển khai các nhiệm vụ liên quan đến thị trƣờng/tín chỉ các-bon

trên địa bàn tỉnh;

- Quyết định số 2617/QĐ-UBND ngày 17/6/2026 về việc thành lập Tổ xây

dựng Đề án tổng thể về phát triển thị trƣờng tín chỉ các-bon trên địa bàn tỉnh Gia Lai;

3. Tài liệu sử dụng

- Báo cáo tình hình kinh tế xã hội Quý IV và năm 2025 của Thống kê tỉnh

Gia Lai;

- Báo cáo đánh giá tình hình kinh tế - xã hội năm 2025 và dự kiến kế

hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 tỉnh Gia Lai

(https://gialai.gov.vn/bao-cao-kinh-te-xa-hoi/bao-cao-danh-gia-tinh-hinh-kinh-

te-xa-hoi-nam-2025-va-du-kien-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-nam-

2026.html);

- Quyết định số 100/QĐ-UBND ngày 06/01/2026 của UBND tỉnh Gia Lai

về giao chỉ tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 cho 135 xã, phƣờng

trên địa bàn tỉnh;

- Các tài liệu khoa học, kết quả nghiên cứu, báo cáo chuyên đề, cơ sở dữ

liệu trong nƣớc và quốc tế về thị trƣờng các-bon, tín chỉ các-bon, hệ thống

MRV, nông nghiệp phát thải thấp, tăng trƣởng xanh và kinh tế tuần hoàn;

- Các số liệu về điều kiện tự nhiên, đất đai, thổ nhƣỡng, địa hình, thủy văn

theo Báo cáo điều chỉnh quy hoạch tỉnh Gia Lai thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn

đến năm 2050;

- Kiểm kê Khí nhà kính trong Chăn nuôi: Từ tuân thủ Quy định tới Giải

pháp Phát triển bền vững (https://agg.vnua.edu.vn/tin-tuc-su-kien/kiem-ke-khi-

nha-kinh-trong-chan-nuoi-tu-tuan-thu-quy-dinh-toi-giai-phap-phat-trien-ben-

vung-62443);

- Kinh tế tuần hoàn trong chăn nuôi-Giải pháp tất yếu để giảm phát thải

khí nhà kính (https://moitruong.net.vn/kinh-te-tuan-hoan-trong-chan-nuoi-giai-

phap tat-yeu-de-giam-phat-thai-khi-nha-kinh-82094.html);

- Tài liệu tham khảo từ các tổ chức quốc tế, các chƣơng trình, dự án hợp

tác quốc tế về biến đổi khí hậu và phát triển thị trƣờng các-bon.

- Các quy hoạch, đề án, dự án có liên quan…

III. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU

1. Quan điểm

1.1. Cụ thể hóa chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của

Nhà nƣớc về phát triển tín chỉ các-bon, thị trƣờng các-bon, ứng phó với biến đổi

khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính tại Việt Nam, thúc đẩy tăng trƣởng xanh,

nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, chủ động hội nhập quốc tế và thực hiện

mục tiêu phát triển nhanh bền vững; góp phần thực hiện Đóng góp do quốc gia

tự quyết định (NDC), phù hợp với lộ trình hình thành và phát triển thị trƣờng

các-bon trong nƣớc theo quy định của Chính phủ.

1.2. Xác định tín chỉ các-bon rừng là một loại hàng hoá đặc biệt, có giá trị

môi trƣờng, kinh tế; là nguồn lực có tiềm năng, phát triển mới của tỉnh góp phần

thực hiện mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính nên phải quản lý, phát triển và sử

dụng hiệu quả, bảo đảm hài hòa giữa mục tiêu môi trƣờng, kinh tế và xã hội.

Việc quản lý, phát triển thị trƣờng các-bon không nhằm tối đa hóa nguồn thu mà

phải tạo động lực kinh tế, thúc đẩy giảm phát thải khí nhà kính, đổi mới công

nghệ, chuyển đổi xanh, nâng cao năng suất, chất lƣợng tăng trƣởng và năng lực

cạnh tranh của nền kinh tế. Nguồn thu từ giao dịch tín chỉ các-bon, phải đƣợc

quản lý, sử dụng hiệu quả, bảo đảm hài hòa lợi ích Nhà nƣớc, ngƣời dân, doanh

nghiệp và cộng đồng; ƣu tiên sử dụng nguồn thu để đầu tƣ cho bảo vệ môi

trƣờng, ứng phó với biến đổi khí hậu, phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới

sáng tạo.

1.3. Việc triển khai các dự án các-bon phải bảo đảm không làm ảnh hƣởng

tiêu cực đến mục tiêu bảo vệ môi trƣờng, đa dạng sinh học, an ninh nguồn nƣớc;

bảo đảm tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về lâm nghiệp, bảo vệ môi

trƣờng, đất đai và các quy định khác có liên quan.

1.4. Phát triển thị trƣờng các-bon công khai, minh bạch, cạnh tranh lành

mạnh, hiệu quả dựa trên nền tảng quản trị hiện đại, khoa học, công nghệ và

chuyển đổi số. Xây dựng hệ thống quản trị các-bon tỉnh theo hƣớng hiện đại,

thống nhất, minh bạch dựa trên dữ liệu số, bảo đảm đo đạc, báo cáo, thẩm định

và truy xuất nguồn gốc chính xác, tin cậy.

1.5. Chủ động, tích cực hợp tác trong phát triển tín chỉ các-bon, thị trƣờng

các-bon trên cơ sở bình đẳng, cùng có lợi, phù hợp với lợi ích, điều kiện phát

triển của tỉnh. Từng bƣớc kết nối với thị trƣờng các-bon trong nƣớc và quốc tế,

mở rộng hợp tác về tài chính xanh, chuyển giao công nghệ, đào tạo nhân lực,

nhất là trong hoạt động đo đạc, báo cáo, thẩm định phát thải, hấp thụ khí nhà

kính.

1.6. Đề án đƣợc tổ chức triển khai theo lộ trình thí điểm, thận trọng, có kiểm

soát, phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh Gia Lai; ƣu tiên lựa chọn các dự án

các-bon có tính khả thi cao, hiệu quả môi trƣờng rõ ràng, bảo đảm quyền, lợi ích

hợp pháp của Nhà nƣớc, ngƣời dân, doanh nghiệp và cộng đồng.

1.7. Các dự án các-bon phải chứng minh đƣợc tính bổ sung, đáp ứng yêu

cầu điều chỉnh tƣơng ứng nếu cần áp dụng, không trùng lặp về mục tiêu, nội

dung và kết quả với các chƣơng trình, dự án các-bon đã và đang triển khai trên

cùng một diện tích hoặc cùng một nguồn phát thải theo quy định.

1.8. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, đào tạo, tập huấn nâng

cao nhận thức, năng lực của chính quyền các cấp, doanh nghiệp, ngƣời dân về

tín chỉ các-bon và định hƣớng phát triển thị trƣờng các-bon; cảnh báo rủi ro,

thúc đẩy các mô hình chia sẻ lợi ích bền vững.

2. Mục tiêu

2.1. Mục tiêu tổng quát

Phát triển thị trƣờng các-bon tại tỉnh Gia Lai đồng bộ, minh bạch, phù hợp

với lộ trình thị trƣờng các-bon quốc gia, góp phần thực hiện mục tiêu giảm nhẹ

phát thải khí nhà kính mà Việt Nam đã cam kết tại Đóng góp do quốc gia tự

quyết định (NDC), tạo dòng tài chính mới cho hoạt động cắt giảm phát thải khí

nhà kính, thúc đẩy chuyển đổi xanh, phát triển công nghệ phát thải thấp, góp

phần nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, phát triển nền kinh tế các-

bon thấp và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, hƣớng tới đạt mức phát thải

ròng bằng "0" vào năm 2050.

2.2. Mục tiêu cụ thể

2.2.1. Giai đoạn 2026-2028

Xây dựng cơ sở dữ liệu các-bon theo ngành, lĩnh vực quản lý phục vụ

kiểm kê khí nhà kính, đo đạc, báo cáo, thẩm định (MRV) xây dựng các dự án

các-bon theo quy định. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng cơ

sở dữ liệu nền, xác định đƣờng cơ sở (baseline), xây dựng mức tham chiếu phục

vụ xây dựng các dự án các-bon theo phƣơng pháp, hƣớng dẫn và thẩm quyền

của cơ quan có thẩm quyền ở Trung ƣơng.

Tổ chức xây dựng hồ sơ đề xuất và triển khai thí điểm từ 01 đến 03 dự án

các-bon rừng trên địa bàn tỉnh Gia Lai, ƣu tiên các dự án có tiềm năng tạo kết

quả giảm phát thải hoặc tăng hấp thụ, lƣu giữ các-bon của rừng tại các đơn vị

chủ rừng. Các loại hình có thể nghiên cứu, lựa chọn gồm: hạn chế mất rừng và

suy thoái rừng; bảo tồn, nâng cao trữ lƣợng các-bon và quản lý bền vững tài

nguyên rừng (REDD+); trồng rừng, xúc tiến tái sinh tự nhiên; làm giàu rừng,

nuôi dƣỡng rừng tự nhiên; nâng cao năng suất, kéo dài chu kỳ kinh doanh rừng

trồng; canh tác lâm nông kết hợp, trồng cây phân tán hoặc loại hình khác phù

hợp với quy định pháp luật và tiêu chuẩn, phƣơng pháp luận đƣợc lựa chọn. Rà

soát, đánh giá và hoàn thiện quy trình kỹ thuật; tổ chức thực hiện đo đạc, báo

cáo, thẩm định theo cơ chế áp dụng. Thực hiện thủ tục cấp tín chỉ các-bon rừng,

xác nhận kết quả giảm phát thải theo quy định; nghiên cứu khả năng tham gia thị

trƣờng các-bon trong nƣớc và quốc tế khi đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy

định.

Triển khai xây dựng và triển khai 01 dự án các-bon thủy sản phát thải thấp

và dự án các-bon bảo tồn biển vịnh Quy Nhơn.

Triển khai xây dựng dự án giảm phát thải tín chỉ các-bon từ phát triển vận

tải hành khách công cộng bằng xe buýt.

Nâng cao năng lực: Tổ chức đào tạo và nâng cao năng lực quản lý về thị

trƣờng các-bon, kiểm kê khí nhà kính cho 100% cán bộ, công chức quản lý cấp

tỉnh, cấp xã và các đơn vị chủ rừng lớn trên địa bàn. Phấn đấu tối thiểu 70% chủ

rừng, doanh nghiệp và cộng đồng đồng dân cƣ có rừng đƣợc tuyên truyền, tập

huấn, hƣớng dẫn về các hoạt động liên quan đến các-bon rừng, giảm phát thải

khí nhà kính.

b) Giai đoạn 2029-2030

Tiếp tục phối hợp hoàn thiện quy định của pháp luật, cơ sở hạ tầng cho thị

trƣờng các-bon; nâng cao năng lực quản lý, kiểm tra, giám sát và thực hiện các

dự án các-bon, thị trƣờng các-bon của cơ quan quản lý nhà nƣớc và nhận thức

của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới; không

ngừng nâng cao chất lƣợng cơ sở dữ liệu số, phục vụ đo đạc, báo cáo, thẩm định

(MRV) đối với các dự án tín chỉ các-bon và hoạt động giảm phát thải khí nhà

kính.

Hoàn thiện các điều kiện về kỹ thuật, hệ thống quản lý và cơ chế tổ chức

thực hiện tại địa phƣơng để các dự án, kết quả giảm phát thải, tín chỉ các-bon rừng

đủ điều kiện tham gia thị trƣờng các-bon trong nƣớc theo lộ trình quốc gia; hoàn

thiện cơ sở dữ liệu số và cơ sở dữ liệu phục vụ MRV cho 100% vùng nuôi thủy

sản tập trung.

Tiếp tục triển khai thực hiện dự án đã đƣợc đăng ký, xây dựng báo cáo kết

quả và đề xuất cấp tín chỉ các-bon rừng, xác nhận kết quả giảm phát thải, tín chỉ

các-bon theo tiêu chuẩn trong nƣớc và quốc tế theo đúng quy định.

Tiếp tục mở rộng quy mô, diện tích và số lƣợng các dự án các-bon trên

các lĩnh vực đủ điều kiện; từng bƣớc hình thành nguồn cung tín chỉ các-bon từ

các chƣơng trình, dự án đáp ứng đầy đủ điều kiện theo cơ chế áp dụng.

Mục tiêu đóng góp của ngành đến năm 2030: Diện tích canh tác giảm phát

thải trong lĩnh vực trồng trọt đạt khoảng 20.000 ha (bao gồm lúa, mía, sắn, cà phê,

chuối và lạc); giảm ít nhất 30% lƣợng phân bón hóa học và 30% lƣợng thuốc bảo

vệ thực vật thông qua việc ứng dụng rộng rãi quản lý sức khỏe cây trồng tổng hợp

(IPHM) trên các vùng dự án. Phấn đấu lĩnh vực trồng trọt sẽ góp phần giảm ít

nhất 15% tổng lƣợng phát thải khí nhà kính (CO2tđ) so với năm cơ sở 2020. Lĩnh

vực chăn nuôi phát triển theo hƣớng công nghệ cao, tuần hoàn; quản chất thải

chăn nuôi, áp dụng các khẩu phần ăn ít phát thải, phấn đấu 100% chất thải chăn

nuôi đối với trang trại chăn nuôi quy mô lớn thu gom và tái sử dụng để làm phân

bón hữu cơ, biogas, tƣới cây và sử dụng hợp lý khác; Hạ tầng và vận tải: Khoảng

30% xe buýt hoạt động trên địa bàn sử dụng điện hoặc năng lƣợng xanh; 100%

taxi đầu tƣ mới sử dụng điện; chuyển đổi tối thiểu 50% hệ thống chiếu sáng công

cộng sang đèn LED hiệu suất cao; xây dựng cơ sở dữ liệu hấp thụ các-bon và mở

rộng diện tích cây xanh đô thị; tăng tỷ lệ sử dụng vật liệu không nung trong các

công trình sử dụng vốn nhà nƣớc.

c) Định hƣớng đến năm 2050

Gia Lai phát huy hiệu quả tiềm năng giảm phát thải, hấp thụ và lƣu giữ

các-bon của các ngành, lĩnh vực; rà soát, xác định và từng bƣớc đƣa các tiềm

năng các-bon vào xây dựng, triển khai các chƣơng trình, dự án các-bon đủ điều

kiện, góp phần thực hiện mục tiêu phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Tiếp tục mở rộng quy mô, diện tích và số lƣợng các chƣơng trình, dự án

các-bon trong các lĩnh vực có tiềm năng, ƣu tiên nông nghiệp, lâm nghiệp, sử

dụng đất, năng lƣợng, chất thải và các lĩnh vực có khả năng giảm phát thải, hấp

thụ hoặc lƣu giữ các-bon; từng bƣớc hình thành nguồn cung tín chỉ các-bon có

chất lƣợng, đáp ứng yêu cầu của các cơ chế trao đổi tín chỉ các-bon.

Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số và hoàn thiện cơ

sở dữ liệu phục vụ quản lý, kiểm kê, đo đạc, báo cáo, thẩm định và xác nhận kết

quả giảm phát thải; nâng cao năng lực của cơ quan quản lý, doanh nghiệp, tổ

chức và các chủ thể tham gia thị trƣờng các-bon.

Hình thành hệ sinh thái các-bon trên địa bàn tỉnh theo hƣớng minh bạch,

hiệu quả và bền vững; gắn phát triển thị trƣờng các-bon với tăng trƣởng xanh,

chuyển đổi mô hình sản xuất theo hƣớng sinh thái, hiện đại, nâng cao giá trị và

sức cạnh tranh của các sản phẩm nông - lâm nghiệp, góp phần nâng cao vị thế

của Gia Lai trong quá trình tham gia thị trƣờng các-bon trong nƣớc và quốc tế.

IV. PHẠM VI, THỜI GIAN VÀ ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU

1. Phạm vi: Toàn tỉnh Gia Lai.

2. Thời gian: Giai đoạn 2026-2030, định hƣớng đến năm 2050.

3. Đối tƣợng: Các cơ quan nhà nƣớc, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng

đồng dân cƣ có hoạt động liên quan đến thị trƣờng tín chỉ các-bon.

PHẦN I

ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN

THỊ TRƢỜNG TÍN CHỈ CÁC-BON TỈNH GIA LAI

I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI

1. Điều kiện tự nhiên

Gia Lai sở hữu những đặc điểm tự nhiên mang tính chiến lƣợc, tạo nền

tảng vững chắc cho việc hình thành các "bể hấp thụ các-bon" và phát triển các

dự án tín chỉ các-bon đa dạng:

Vị trí địa lý và quy mô lãnh thổ: Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành

chính, tỉnh có tổng diện tích tự nhiên là 21.576,53 km², có 135 đơn vị hành

chính gồm 110 xã và 25 phƣờng. Với vị trí trung tâm vùng Duyên hải Nam

Trung Bộ và Tây Nguyên, Gia Lai trở thành cửa ngõ giao thƣơng quan trọng

trên hành lang kinh tế Đông - Tây và Bắc – Nam, kết nối phía Bắc Campuchia

thông qua Cửa khẩu Quốc tế Lệ Thanh đến Cảng biển Quy Nhơn - cửa ngõ giao

thƣơng quốc tế; đồng thời, nằm trên hành lang phát triển kinh tế - đô thị Bắc

Nam thông qua đƣờng Hồ Chí Minh, Quốc lộ 1A, Quốc lộ 14, kết hợp Cảng

hàng không Pleiku, Cảng hàng không Phù Cát. Sự kết hợp giữa không gian cao

nguyên và ven biển tạo ra một thực thể kinh tế - địa lý hoàn chỉnh, kết nối trực

tiếp từ rừng núi đến cảng biển quốc tế.

Địa hình và Thổ nhƣỡng: Địa hình đa dạng với độ cao trung bình từ 600

- 800 m tại vùng cao nguyên, Gia Lai có 11 nhóm đất chính với 35 loại đất,

trong đó nhóm đất đỏ vàng có diện tích 1.155.573 ha, chiếm 53,56% tổng diện

tích tự nhiên. Nhóm đất đỏ vàng là nhóm đất có nhiều loại đất quý hiếm, đặc

biệt là đất đỏ bazan - loại đất rất thích hợp cho phát triển nhiều loại cây trồng.

Đặc điểm này đặc biệt thuận lợi cho phát triển nông - lâm nghiệp quy mô lớn,

tạo sinh khối bền vững để tích lũy trữ lƣợng các-bon.

Tài nguyên rừng và Hệ sinh thái: Đây là yếu tố cốt lõi của đề án. Tỷ lệ

che phủ rừng của tỉnh duy trì ổn định trên 45,72%. Hệ thống sinh thái phong

phú bao gồm có Ban quản lý Vƣờn Quốc gia Kon Ka Kinh, Ban quản lý rừng

phòng hộ Gia Lai, Công ty TNHH lâm nghiệp Gia Lai và các hành lang đa dạng

sinh học không chỉ đóng vai trò bảo tồn mà còn là nguồn cung cấp tín chỉ các-

bon chủ lực thông qua các hoạt động bảo vệ và phát triển rừng bền vững.

Tiềm năng Năng lƣợng tái tạo: Gia Lai hội tụ đầy đủ các yếu tố tự nhiên

để phát triển năng lƣợng xanh nhƣ điện gió, điện mặt trời và thủy điện. Việc

chuyển dịch từ năng lƣợng hóa thạch sang năng lƣợng tái tạo là nguồn tạo tín chỉ

các-bon quan trọng trong lĩnh vực công nghiệp và năng lƣợng.

2. Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội

Tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh đang chuyển mình mạnh mẽ theo

hƣớng tăng trƣởng xanh, tạo môi trƣờng thuận lợi cho thị trƣờng các-bon vận

hành:

Tăng trƣởng và Chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Tốc độ tăng trƣởng GRDP

giai đoạn 2021-2025 đạt bình quân 6,36%/năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích

cực: giảm tỷ trọng nông nghiệp truyền thống, tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp

chế biến và năng lƣợng. Định hƣớng đến năm 2030, kinh tế xanh và kinh tế tuần

hoàn sẽ trở thành động lực tăng trƣởng chủ đạo.

Phát triển Nông nghiệp Công nghệ cao: Tỉnh đang hình thành các vùng

nguyên liệu tập trung quy mô lớn (cà phê, sầu riêng, cao su, mía...) ứng dụng

công nghệ cao và các tiêu chuẩn bền vững (GAP, hữu cơ). Đây là tiền đề để

triển khai các dự án giảm phát thải trong nông nghiệp nhƣ canh tác lúa phát thải

thấp hoặc nông lâm kết hợp.

Hạ tầng kỹ thuật và Chuyển đổi số: Hệ thống hạ tầng giao thông kết nối

liên vùng (Quốc lộ 19, cao tốc Quy Nhơn – Pleiku) và hạ tầng số đang đƣợc đầu

tƣ đồng bộ. Việc ứng dụng công nghệ AI, IoT và dữ liệu lớn (Big Data) trong

quản lý rừng và giám sát phát thải là điều kiện tiên quyết để xây dựng hệ thống

đo đạc, báo cáo, thẩm định (MRV) minh bạch cho thị trƣờng các-bon.

Nguồn nhân lực: Với quy mô dân số trên 3,5 triệu ngƣời, lực lƣợng lao

động trẻ chiếm tỷ trọng lớn (trên 20% tổng lao động toàn vùng). Năng suất

lao động cải thiện qua các năm cùng với sự hiện diện của các trung tâm nghiên

cứu, đổi mới sáng tạo (ICISE, FPT...) là nguồn lực quan trọng để tiếp nhận và

vận hành các cơ chế tài chính các-bon phức tạp.

II. ĐÁNH GIÁ CƠ SỞ KIỂM KÊ KHÍ NHÀ KÍNH TRÊN ĐỊA BÀN

TỈNH

Theo các quy định hiện hành, đặc biệt là Quyết định số 42/2026/QĐ-TTg

ngày 10/8/2026 của Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định danh mục lĩnh

vực, cơ sở phát thải khí nhà kính phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính (cập nhật),

tỉnh Gia Lai hiện có 37 cơ sở bắt buộc phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính,

trong đó: có 32 cơ sở thuộc ngành công thƣơng và 05 cơ sở thuộc ngành xây

dựng - lĩnh vực xây dựng. Đây là cơ sở hình thành nguồn cung và nhu cầu tham

gia thị trƣờng các-bon trong nƣớc, đồng thời tạo điều kiện để các cơ sở, doanh

nghiệp và chủ thể trên địa bàn tỉnh tham gia các cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ

các-bon theo quy định. Lợi thế địa lý liên vùng giữa cao nguyên và duyên hải

cũng là yếu tố then chốt để Gia Lai thu hút các dòng tài chính xanh quốc tế

thông qua các nhóm sản phẩm tín chỉ đa dạng nhƣ REDD+, Blue Carbon từ hệ

sinh thái thủy vực và các dự án năng lƣợng tái tạo.

III. ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÁC LĨNH VỰC CÓ TIỀM NĂNG

PHÁT TRIỂN TÍN CHỈ CÁC-BON

1. Lĩnh vực lâm nghiệp

1.1. Hiện trạng tài nguyên rừng

Theo kết quả theo dõi, cập nhật diễn biến rừng năm 2025 đƣợc UBND

tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 773/QĐ-UBND ngày 27/02/2026 và Bộ Nông

nghiệp và Môi trƣờng công bố tại Quyết định số 1106/QĐ-BNNMT ngày

31/3/2026, hiện trạng rừng và đất quy hoạch phát triển rừng trên địa bàn tỉnh

Gia Lai tính đến 31/12/2025, nhƣ sau:

a) Diện tích rừng và diện tích đã trồng cây rừng: 1.032.516,6 ha.

Cụ thể:

- Rừng tự nhiên: 692.091,01 ha, gồm:

+ Rừng lá rộng thƣờng xanh và nửa rụng lá: 576.351,86 ha;

+ Rừng lá rộng rụng lá: 108.826,76 ha;

+ Rừng hỗn giao lá rộng và cây lá kim: 1.778,46 ha;

+ Rừng tre nứa 326,69 ha;

+ Rừng hỗn giao gỗ và tre nứa 4.807,24 ha.

- Rừng trồng: 340.425,59 ha, gồm:

+ Rừng trồng đã thành rừng: 294.522,36 ha;

+ Đất đã trồng chƣa thành rừng: 45.903,23 ha

b) Hiện trạng rừng phân theo mục đích sử dụng

- Rừng đặc dụng: 129.738,40 ha

+ Rừng tự nhiên: 127.450,76 ha

+ Rừng trồng: 2.056,40 ha

+ Đất đã trồng chƣa thành rừng: 231,24 ha

- Rừng phòng hộ: 262.522,56 ha

+ Rừng tự nhiên: 221.980,60 ha

+ Rừng trồng: 35.850,74 ha

+ Đất đã trồng chƣa thành rừng: 4.691,22 ha

- Rừng sản xuất: 502.987,52 ha

+ Rừng tự nhiên: 336.215,34 ha

+ Rừng trồng: 131.467,07 ha

+ Đất đã trồng chƣa thành rừng: 35.305,11 ha

- Ngoài QH lâm nghiệp: 137.268,12 ha

+ Rừng tự nhiên: 6.444,31 ha

+ Rừng trồng: 125.148,15 ha

+ Đất đã trồng chƣa thành rừng: 5.675,66 ha

c) Diện tích rừng tham gia tính tỷ lệ che phủ rừng là 986.613,37 ha. Tỷ lệ

che phủ rừng toàn tỉnh Gia Lai đạt 45,72%.

Diện tích có khả năng nghiên cứu, phát triển các chƣơng trình, dự án các-

bon rừng phải đƣợc rà soát, phân loại và xác định cụ thể trên cơ sở loại rừng,

hiện trạng và xu hƣớng biến động rừng, chủ rừng, quyền và trách nhiệm của các

bên liên quan, tình trạng pháp lý về đất và rừng, các chƣơng trình, dự án đang và

đã thực hiện, nguồn vốn đã đầu tƣ, phƣơng pháp luận và đƣờng cơ sở đƣợc lựa

chọn, yêu cầu về tính bổ sung, nguy cơ rò rỉ, đảo chiều, khả năng đo đạc, báo

cáo, thẩm định và các điều kiện khác theo cơ chế áp dụng. Do đó, trong giai

đoạn 2026-2030, Đề án không xác định trƣớc toàn bộ diện tích rừng của tỉnh là

diện tích tạo tín chỉ các-bon mà tập trung điều tra, rà soát và xác định từng bƣớc

diện tích có tiềm năng, diện tích đủ điều kiện và diện tích thực tế đƣợc lựa chọn

để xây dựng chƣơng trình, dự án.

1.2. Hiện trạng quản lý, bảo vệ và phát triển rừng

Trong thời gian qua, công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa

bàn tỉnh Gia Lai đƣợc triển khai đồng bộ, từng bƣớc nâng cao hiệu lực, hiệu quả

quản lý nhà nƣớc về lâm nghiệp. Công tác quản lý tài nguyên rừng đƣợc tăng

cƣờng thông qua ứng dụng công nghệ viễn thám, hệ thống thông tin địa lý

(GIS), phần mềm thống kê và cơ sở dữ liệu lâm nghiệp. Cơ sở dữ liệu tài nguyên

rừng của tỉnh đã đƣợc đồng bộ, tích hợp trên Hệ thống chia sẻ thông tin ngành

Lâm nghiệp (Forestry 4.0), phục vụ hiệu quả công tác quản lý, theo dõi và giám

sát tài nguyên rừng.

Tổ chức quản lý rừng từng bƣớc đƣợc kiện toàn, sắp xếp theo hƣớng tinh

gọn, hiệu quả. Chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị đƣợc phân định; hệ

thống quản lý lâm nghiệp và kiểm lâm đƣợc tổ chức thống nhất từ tỉnh đến cơ

sở. UBND tỉnh đã thành lập, sắp xếp lại một số đơn vị chủ rừng, gồm: Ban Quản

lý rừng phòng hộ Gia Lai tại Quyết định số 2144/QĐ-UBND ngày 19/5/2026;

Ban Quản lý Vƣờn quốc gia Kon Ka Kinh tại Quyết định số 3274/QĐ-UBND

ngày 05/8/2026; Công ty TNHH Lâm nghiệp Gia Lai tại Quyết định số

3383/QĐ-UBND ngày 12/8/2026. Năng lực đội ngũ cán bộ từng bƣớc đƣợc

nâng cao; công tác phối hợp liên ngành ngày càng chặt chẽ, góp phần nâng cao

hiệu quả quản lý, bảo vệ rừng.

Theo kết quả theo dõi, cập nhật diễn biến rừng năm 2025, tổng diện tích

rừng và diện tích đã trồng cây rừng: 1.032.516,6 ha. Công tác quản lý rừng đƣợc

thực hiện bởi các chủ rừng, chủ quản lý rừng gồm: Ban quản lý rừng đặc dụng

quản lý 78.534,60 ha; Ban quản lý rừng phòng hộ quản lý 376.339,50 ha; hộ gia

đình, cá nhân và cộng đồng dân cƣ 68.659,39 ha; tổ chức kinh tế, lực lƣợng vũ

trang, tổ chức khoa học và công nghệ quản lý 235.245,45 ha; UBND cấp xã quản

lý 273.737,66 ha. Việc phân định chủ quản lý, chủ rừng là cơ sở để tổ chức quản

lý, bảo vệ rừng và triển khai các hoạt động phát triển rừng trên từng diện tích cụ

thể.

Công tác bảo vệ rừng đƣợc triển khai hiệu quả thông qua nhiều chƣơng

trình, chính sách. Diện tích rừng đƣợc bảo vệ thông qua chính sách chi trả dịch

vụ môi trƣờng rừng đạt 580.135,45 ha. Tổng bên cung ứng DVMTR đƣa vào

xây dựng kế hoạch chi năm 2026 là 2.224 chủ rừng và UBND các xã, phƣờng

(trong đó: 57 chủ rừng là tổ chức; 78 chủ rừng là cộng đồng dân cƣ; 2.016 hộ

gia đình, cá nhân; 73 UBND các xã, phƣờng). Đối với chính sách chi trả dịch vụ

môi trƣờng rừng, tỉnh đã triển khai thực hiện theo đúng quy định, các loại hình

dịch vụ môi trƣờng rừng đƣợc thực hiện gồm: bảo vệ đất, hạn chế xói mòn, bồi

lắng; điều tiết, duy trì nguồn nƣớc cho thủy điện, cấp nƣớc sinh hoạt, sản xuất.

Tổng thu tiền dịch vụ môi trƣờng rừng (DVMTR) năm 2026 ƣớc 140,65 tỷ

đồng, tạo nguồn lực tài chính ổn định cho công tác bảo vệ và phát triển rừng.

Tỉnh đã triển khai các chính sách giao rừng gắn với quản lý, bảo vệ rừng

và phát triển sinh kế bền vững cho ngƣời dân thông qua các chƣơng trình, chính

sách nhƣ: Chƣơng trình phát triển lâm nghiệp bền vững; Chƣơng trình mục tiêu

quốc gia vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; chính sách chi trả dịch vụ

môi trƣờng rừng; Đề án trồng 01 tỷ cây xanh; Chƣơng trình hành động chống sa

mạc hóa… Đến ngày 31/12/2025, tổng diện tích rừng đã giao, cho thuê trên địa

bàn tỉnh là 803.898,64 ha. Diện tích rừng đƣợc khoán quản lý, bảo vệ trong giai

đoạn thực hiện đạt 1.179.592,86 lƣợt ha, bình quân 235.918,57 ha/năm. Bên

cạnh đó, diện tích thực hiện bảo vệ rừng, hỗ trợ bảo vệ rừng, hỗ trợ khoán bảo

vệ rừng (từ nguồn kinh phí nhà nƣớc cấp) đạt 504.603,61 ha (Bảo vệ rừng:

225.510,75 ha; hỗ trợ bảo vệ rừng: 112.310,05 ha; hỗ trợ khoán bảo vệ rừng:

166.782,81 ha).

Công tác quản lý rừng bền vững đƣợc quan tâm triển khai. Đến nay, các

chủ rừng là Ban quản lý rừng đặc dụng, Ban quản lý rừng phòng hộ và Công ty

TNHH lâm nghiệp đã đƣợc phê duyệt và triển khai thực hiện phƣơng án quản lý

rừng bền vững theo quy định. Diện tích rừng đƣợc cấp chứng chỉ quản lý rừng

bền vững là 23.331,12 ha, (trong đó rừng trồng 23.078,08 ha, rừng tự nhiên

253,04 ha), góp phần nâng cao giá trị kinh tế của rừng. Công tác phát triển rừng

đƣợc đẩy mạnh. Trong giai đoạn 2021-2025, toàn tỉnh đã trồng 98.093,80 ha.

Trong đó: Trồng rừng tập trung 85.367,79 ha (Trồng rừng sản xuất: 83.386,38

ha; Trồng rừng phòng hộ, đặc dụng 1.981,41 ha); trồng cây phân tán 12.726

nghìn cây, quy đổi thành 12.726 ha. Về quản lý giống cây lâm nghiệp: Toàn tỉnh

đã công nhận 299 nguồn giống (22 nguồn giống cây trội các loại, 01 rừng giống

chuyển hoá từ rừng trồng và 276 vườn cây đầu dòng), với các nguồn giống đƣợc

công nhận, hàng năm các chủ nguồn giống đã thu hái và đƣa vào sản xuất cây

con để phục vụ cho công tác trồng rừng và trồng cây phân tán.

Các mô hình sinh kế dƣới tán rừng từng bƣớc đƣợc hình thành và nhân

rộng nhƣ trồng dƣợc liệu, cây lâm sản ngoài gỗ, chăn nuôi kết hợp… Tỉnh đang

xây dựng Đề án Bảo tồn và phát triển dƣợc liệu dƣới tán rừng trên địa bàn tỉnh

Gia Lai giai đoạn 2026-2030, định hƣớng đến năm 2050, đồng thời nghiên cứu,

xây dựng chính sách hỗ trợ phát triển rừng trồng cây gỗ lớn kết hợp phát triển

kinh tế dƣới tán rừng trên địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2026-2030.

Bên cạnh đó, ngày 15/9/2021, Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của

Liên Hợp Quốc (UNESCO) đã công nhận Khu dự trữ sinh quyển thế giới Cao

nguyên Kon Hà Nừng, tỉnh Gia Lai, rộng 413.511,67 ha là Khu dự trữ sinh quyển

thế giới. Đây là một trong những cơ sở quan trọng cho việc bảo tồn hệ sinh thái

rừng, phát triển sinh kế bền vững, nghiên cứu khoa học và hợp tác quốc tế. Các

hoạt động trong khu dự trữ sinh quyển đƣợc triển khai theo các nhóm về bảo tồn đa

dạng sinh học và hệ sinh thái, phát triển sinh kế bền vững và kinh tế sinh thái,

nghiên cứu khoa học, quản trị và giám sát tổng hợp, truyền thông và hợp tác quốc

tế.

Nhìn chung, hiện trạng quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh

đã hình thành các điều kiện cần thiết để phát triển tín chỉ các-bon rừng. Hệ thống

chủ quản lý rừng tƣơng đối rõ; công tác bảo vệ rừng và chi trả dịch vụ môi

trƣờng rừng đƣợc triển khai; diện tích rừng trồng đƣợc mở rộng; quản lý rừng

bền vững và chứng chỉ rừng từng bƣớc đƣợc phát triển; công tác ứng dụng công

nghệ và xây dựng cơ sở dữ liệu đƣợc tăng cƣờng; các hoạt động thực hiện Dự án

điều tra, kiểm kê rừng đã đƣợc triển khai.

Tuy nhiên, cơ sở dữ liệu phục vụ phát triển tín chỉ các-bon rừng và MRV

vẫn cần tiếp tục hoàn thiện; năng lực triển khai các hoạt động liên quan đến tín

chỉ các-bon rừng còn cần đƣợc nâng cao; nguồn lực đầu tƣ cho quản lý, bảo vệ

và phát triển rừng còn hạn chế. Đây là những vấn đề cần đƣợc tập trung giải

quyết trong giai đoạn tới.

2. Lĩnh vực trồng trọt

2.1. Những kết quả đạt đƣợc

- Trong giai đoạn 2021 - 2025, sản xuất trồng trọt trên địa bàn tỉnh cơ bản

duy trì ổn định, phát triển theo hƣớng sản xuất hàng hóa tập trung, từng bƣớc

gắn với chế biến, tiêu thụ và xuất khẩu. Công tác tổ chức lại sản xuất đƣợc quan

tâm triển khai; việc hình thành các vùng sản xuất tập trung, chuyên canh từng

bƣớc khắc phục tình trạng sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, góp phần nâng cao hiệu

quả sản xuất, ổn định sinh kế cho ngƣời dân, thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, bảo

đảm an sinh xã hội và quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh.

- Tỉnh đã tập trung xây dựng, củng cố và phát triển các vùng nguyên liệu

cây trồng hàng hóa chủ lực gắn với chế biến và thị trƣờng tiêu thụ. Đến nay, đã

hình thành 09 vùng nguyên liệu đối với các cây trồng chủ lực của tỉnh gồm: cà

phê, hồ tiêu, điều, cao su, mía, sắn, sầu riêng, chuối và chanh dây. Đồng thời,

toàn tỉnh tiếp tục duy trì, củng cố và mở rộng quy mô 226 chuỗi liên kết sản xuất

gắn với tiêu thụ nông sản hiện có; phấn đấu hình thành từ 300 - 350 chuỗi liên

kết vào năm 2030.

- Một số cây trồng hàng hóa chủ lực tiếp tục giữ vai trò quan trọng trong

cơ cấu sản xuất trồng trọt của tỉnh. Năm 2025, diện tích cà phê đạt 108.987 ha,

sản lƣợng 341.022 tấn; hồ tiêu 8.425 ha, sản lƣợng 26.632 tấn; điều 40.226 ha,

sản lƣợng 38.125 tấn; cao su 86.064 ha, sản lƣợng 79.249 tấn; mía 51.795 ha,

sản lƣợng 3.533.067 tấn; sắn 83.675 ha, sản lƣợng 1.719.858 tấn; sầu riêng

8.932 ha, sản lƣợng 50.054 tấn; chuối 9.742 ha, sản lƣợng 217.960 tấn; chanh

dây 5.384,2 ha, sản lƣợng 90.575 tấn. Các cây trồng này đã tạo nguồn nguyên

liệu tƣơng đối ổn định cho chế biến, tiêu thụ nội địa và xuất khẩu.

- Liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm từng bƣớc đƣợc mở rộng.

Trong đó, diện tích liên kết đối với cà phê đạt gần 45.530 ha, hồ tiêu 2.610 ha,

điều gần 19.640 ha, cao su trên 78.130 ha, mía trên 48.850 ha, sắn gần 35.270

ha, sầu riêng trên 4.190 ha, chuối trên 4.560 ha và chanh dây trên 4.550 ha. Tỉnh

đã chủ động rà soát, kết nối, mời gọi một số doanh nghiệp có năng lực tài chính,

có uy tín và định hƣớng gắn bó lâu dài tham gia đầu tƣ phát triển các ngành

hàng có thế mạnh nhƣ cà phê, hồ tiêu, chanh dây, sầu riêng, chuối, góp phần mở

rộng thị trƣờng tiêu thụ trong nƣớc và xuất khẩu.

- Công tác chuẩn hóa quy trình sản xuất, ứng dụng khoa học kỹ thuật, sản

xuất theo tiêu chuẩn an toàn thực phẩm và truy xuất nguồn gốc tiếp tục đƣợc

quan tâm thực hiện. Một số sản phẩm nông sản của tỉnh đã từng bƣớc khẳng

định vị thế trên thị trƣờng, nhƣ chanh dây Gia Lai là lô hàng chanh dây đầu tiên

của Việt Nam xuất khẩu sang châu Âu theo Hiệp định EVFTA; sản phẩm

LOPANG BANANA là sản phẩm chuối Việt Nam đầu tiên đƣợc phân phối qua

81 siêu thị tại Hàn Quốc; một số sản phẩm nhƣ cà phê, hồ tiêu, sầu riêng đã và

đang tiếp cận các thị trƣờng khó tính nhƣ EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc.

- Công tác cấp mã số vùng trồng, mã số cơ sở đóng gói phục vụ xuất khẩu

đƣợc triển khai và đạt một số kết quả tích cực. Đến năm 2025, sầu riêng đã đƣợc

cấp 67 mã số vùng trồng với diện tích 1.539,14 ha và 06 mã số cơ sở đóng gói;

chuối đƣợc cấp 38 mã số vùng trồng với diện tích 3.258,36 ha và 27 mã số cơ sở

đóng gói; chanh dây đƣợc cấp 48 mã số vùng trồng với diện tích 1.153,05 ha và

06 mã số cơ sở đóng gói. Đây là cơ sở quan trọng để nâng cao năng lực truy

xuất nguồn gốc, đáp ứng yêu cầu xuất khẩu chính ngạch.

2.2. Những tồn tại, hạn chế

Bên cạnh những kết quả đạt đƣợc, sản xuất trồng trọt Gia Lai giai đoạn

2021 - 2025 vẫn còn một số tồn tại, hạn chế.

- Quy mô sản xuất nhìn chung vẫn còn nhỏ lẻ, phân tán; việc tổ chức xây

dựng vùng nguyên liệu đạt chuẩn về sản lƣợng, chất lƣợng và sản xuất theo hợp

đồng gắn với thị trƣờng tiêu thụ còn chậm. Khâu liên kết, hợp tác trong sản xuất

giữa doanh nghiệp, hợp tác xã và nông dân chƣa bền vững; vai trò của các bên

tham gia liên kết trong chuỗi giá trị còn hạn chế, nhất là vai trò của doanh

nghiệp trong xây dựng, duy trì và phát triển bền vững vùng nguyên liệu.

- Chất lƣợng nông sản giữa các vùng nguyên liệu, vùng sản xuất chƣa

đồng đều. Tập quán canh tác của một bộ phận ngƣời dân vẫn còn dựa vào kinh

nghiệm, cảm tính; tình trạng lạm dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật và chất

kích thích sinh trƣởng còn xảy ra, dẫn đến nguy cơ tồn dƣ hóa chất, ảnh hƣởng

đến chất lƣợng nông sản, gây ô nhiễm môi trƣờng đất, nƣớc và làm giảm khả

năng đáp ứng các yêu cầu của thị trƣờng xuất khẩu.

- Mặc dù sản lƣợng một số nông sản hàng hóa của tỉnh khá lớn, tạo lợi thế

cạnh tranh và bảo đảm nguồn cung cho chế biến, xuất khẩu, song tỷ lệ sản phẩm

đƣợc chứng nhận đạt tiêu chuẩn còn thấp. Phần lớn nông sản xuất khẩu vẫn dƣới

dạng thô hoặc chỉ qua sơ chế cơ bản, chƣa qua chế biến sâu, giá trị gia tăng chƣa

cao. Đối với ngành hàng cà phê, khoảng 60% sản phẩm xuất khẩu vẫn ở dạng cà

phê nhân thô; đối với hồ tiêu, chủ yếu vẫn xuất khẩu dƣới dạng tiêu đen nguyên

hạt.

- Đối với một số ngành hàng có thế mạnh nhƣ cà phê, chanh dây, sầu

riêng, những hạn chế nội tại vẫn còn khá rõ. Cà phê chủ yếu vẫn là sản xuất

nông hộ nhỏ lẻ, chất lƣợng chƣa đồng đều, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ còn

thiếu tính bền vững; chanh dây còn tiềm ẩn rủi ro lớn về dịch bệnh, chất lƣợng

chƣa ổn định, chuỗi liên kết còn yếu; sầu riêng còn tình trạng phát triển tự phát ở

một số nơi, chƣa tuân thủ đầy đủ quy trình kỹ thuật, khó kiểm soát chất lƣợng và

truy xuất nguồn gốc.

- Các thị trƣờng nhập khẩu ngày càng đặt ra yêu cầu cao về kiểm dịch

thực vật, truy xuất nguồn gốc, an toàn thực phẩm và giới hạn dƣ lƣợng thuốc

bảo vệ thực vật. Trong khi đó, công tác quản lý, kiểm soát chất lƣợng nông sản

xuất khẩu trên địa bàn tỉnh còn gặp nhiều khó khăn; đây là thách thức lớn đối

với sản xuất trồng trọt của tỉnh trong bối cảnh quy mô sản xuất còn manh mún,

phân tán, thiếu đồng bộ.

2.3. Nhận diện vấn đề trọng tâm cần tập trung giải quyết trong giai

đoạn tới

Xác định sản xuất trồng trọt là phải chuyển mạnh từ phát triển theo chiều

rộng sang nâng cao chất lƣợng, hiệu quả và giá trị gia tăng. Trọng tâm là tổ chức

lại sản xuất theo hƣớng tập trung, chuyên canh; phát triển vùng nguyên liệu đạt

chuẩn; đẩy mạnh liên kết chuỗi; tăng cƣờng kiểm soát chất lƣợng, mã số vùng

trồng, truy xuất nguồn gốc; đồng thời, thu hút doanh nghiệp đầu tƣ vào chế biến,

bảo quản và tiêu thụ sản phẩm.

- Thứ nhất, đối với nhóm cây trồng ổn định bảo đảm an ninh lƣơng thực,

sinh kế cộng đồng và tăng thu nhập, cần tiếp tục duy trì diện tích hợp lý, nâng

cao năng suất, chất lƣợng và hiệu quả sản xuất; đồng thời, gắn với chuyển đổi cơ

cấu cây trồng phù hợp, thích ứng với biến đổi khí hậu và nâng cao hiệu quả sử

dụng đất. Đây là nhóm cây trồng giữ vai trò nền tảng trong bảo đảm an ninh

lƣơng thực, ổn định đời sống dân cƣ và phát triển kinh tế nông thôn.

- Thứ hai, đối với nhóm cây nguyên liệu ổn định gắn với doanh nghiệp

xuất khẩu, chế biến sẵn có nhƣ mía, sắn, điều, cao su, chuối, tỉnh đã hình thành

đƣợc vùng nguyên liệu, doanh nghiệp thu mua, chế biến và thị trƣờng tiêu thụ

tƣơng đối rõ.

Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là cần tiếp tục củng cố vùng nguyên liệu theo

hƣớng tập trung, đạt chuẩn; nâng cao chất lƣợng, tăng tính bền vững của liên kết

hợp đồng và bảo đảm ổn định nguồn nguyên liệu cho chế biến, xuất khẩu.

- Thứ ba, đối với nhóm cây nguyên liệu gắn với xây dựng chuỗi OCOP,

cần tiếp tục tổ chức lại sản xuất, gắn vùng nguyên liệu với chế biến, truy xuất

nguồn gốc, phát triển thƣơng hiệu, bao bì, nhãn hiệu và xúc tiến thƣơng mại.

Việc phát triển sản phẩm OCOP cần đƣợc thực hiện đồng bộ từ khâu sản xuất

nguyên liệu đến tiêu thụ sản phẩm, nhằm nâng cao giá trị gia tăng, khai thác

hiệu quả lợi thế sản phẩm đặc trƣng của từng địa phƣơng.

- Thứ tƣ, đối với nhóm cây trồng có tiềm năng tăng giá trị thông qua chế

biến sâu nhƣ cà phê, chanh dây, sầu riêng, đây là nhóm cây có lợi thế nổi trội về

điều kiện tự nhiên, quy mô sản xuất, chất lƣợng sản phẩm và khả năng mở rộng

thị trƣờng.

Tuy nhiên, các hạn chế hiện nay chủ yếu tập trung ở quy mô sản xuất nhỏ

lẻ, chất lƣợng chƣa đồng đều, liên kết chuỗi chƣa chặt chẽ, tỷ lệ chế biến sâu

còn thấp, hạ tầng phục vụ sơ chế, bảo quản, đóng gói và chế biến còn hạn chế.

Vì vậy, cần ƣu tiên tập trung nguồn lực để phát triển nhóm cây trồng này theo

hƣớng hình thành vùng nguyên liệu đạt chuẩn, gắn với doanh nghiệp đầu chuỗi,

cơ sở chế biến sâu và thị trƣờng xuất khẩu.

2.4. Hiện trạng sản xuất, buôn bán và sử dụng phân bón thuốc bảo vệ

thực vật

Hệ thống sản xuất, kinh doanh và cung ứng vật tƣ nông nghiệp trên địa

bàn tỉnh Gia Lai cơ bản đáp ứng nhu cầu sản xuất trồng trọt của ngƣời dân, góp

phần duy trì năng suất, chất lƣợng và hiệu quả sản xuất các loại cây trồng chủ

lực. Đến nay, trên địa bàn tỉnh có khoảng 1.448 cơ sở sản xuất, buôn bán phân

bón và thuốc bảo vệ thực vật, hình thành mạng lƣới cung ứng rộng khắp, đáp

ứng kịp thời nhu cầu sử dụng vật tƣ nông nghiệp phục vụ sản xuất.

Theo thống kê sơ bộ, năm 2025, tổng lƣợng phân bón sử dụng trong sản

xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh khoảng 6,796 triệu tấn, trong đó phân bón vô

cơ khoảng 686 nghìn tấn (chiếm khoảng 10,1%) và phân bón hữu cơ khoảng

6,110 triệu tấn (chiếm khoảng 89,9%). Nhu cầu sử dụng thuốc bảo vệ thực vật

ƣớc khoảng 2.213 tấn/năm, tập trung chủ yếu trên các cây trồng chủ lực nhƣ cà

phê, hồ tiêu, lúa, mía, cây ăn quả và rau màu. Quy mô sử dụng vật tƣ nông

nghiệp lớn cho thấy hoạt động trồng trọt của tỉnh có mức độ đầu tƣ thâm canh

cao, đồng thời cũng đặt ra yêu cầu phải tăng cƣờng quản lý nhằm nâng cao hiệu

quả sử dụng đầu vào, giảm chi phí sản xuất và hạn chế phát sinh khí nhà kính.

Trong những năm qua, ngành Trồng trọt và Bảo vệ thực vật đã tăng cƣờng

công tác quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh vật tƣ nông

nghiệp thông qua việc thẩm định, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất,

buôn bán; kiểm tra chất lƣợng, xử lý vi phạm và hƣớng dẫn sử dụng theo quy

định của pháp luật. Đồng thời, đẩy mạnh tuyên truyền, hƣớng dẫn nông dân sử

dụng phân bón theo nguyên tắc "5 đúng", áp dụng quản lý dinh dƣỡng tổng hợp

(INM), quản lý sức khỏe cây trồng tổng hợp (IPHM), quản lý dịch hại tổng hợp

(IPM), tăng cƣờng sử dụng phân bón hữu cơ, phân bón sinh học, chế phẩm vi

sinh và thuốc bảo vệ thực vật sinh học nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vật tƣ

đầu vào, giảm ô nhiễm môi trƣờng và hạn chế phát thải khí nhà kính.

Thực hiện Kế hoạch giảm phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực trồng trọt,

tỉnh đang từng bƣớc thúc đẩy chuyển đổi từ phƣơng thức canh tác phụ thuộc

nhiều vào vật tƣ hóa học sang các hệ thống canh tác phát thải thấp; khuyến

khích sử dụng phân bón hữu cơ từ phụ phẩm nông nghiệp, áp dụng kỹ thuật bón

phân cân đối theo nhu cầu cây trồng, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật sinh học,

tăng cƣờng các biện pháp phòng trừ sinh học và quản lý dịch hại dựa trên hệ

sinh thái. Đây là những giải pháp có ý nghĩa quan trọng trong việc giảm phát

thải khí nitơ oxit (N₂O) từ sử dụng phân bón hóa học, giảm phát thải gián tiếp từ

quá trình sản xuất và sử dụng vật tƣ nông nghiệp, đồng thời góp phần nâng cao

chất lƣợng đất, bảo vệ đa dạng sinh học và tạo tiền đề phát triển các dự án tín chỉ

các-bon trong lĩnh vực trồng trọt.

Mặc dù đã đạt đƣợc nhiều kết quả tích cực, việc sử dụng phân bón và

thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số tồn tại nhƣ tình trạng sử

dụng phân đạm chƣa thật sự cân đối tại một số vùng sản xuất thâm canh; tỷ lệ sử

dụng phân hữu cơ và thuốc bảo vệ thực vật sinh học chƣa đồng đều giữa các địa

phƣơng; việc tái sử dụng phụ phẩm nông nghiệp để sản xuất phân hữu cơ và

quản lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng chƣa đƣợc triển khai đồng bộ.

Đây là những dƣ địa quan trọng để tỉnh tiếp tục thực hiện các giải pháp giảm

phát thải khí nhà kính, nâng cao hiệu quả sử dụng vật tƣ nông nghiệp và từng

bƣớc hình thành các vùng sản xuất trồng trọt phát thải thấp, đáp ứng yêu cầu

phát triển thị trƣờng tín chỉ các-bon trong giai đoạn tới.

2.5. Hiện trạng phát thải khí nhà kính trong sản xuất

Lĩnh vực trồng trọt là một trong những nguồn phát sinh khí nhà kính quan

trọng của ngành nông nghiệp tỉnh Gia Lai. Phát thải khí nhà kính chủ yếu phát

sinh từ hoạt động canh tác lúa nƣớc; sử dụng phân bón chứa nitơ trong sản xuất

cây trồng; đốt hoặc xử lý phụ phẩm nông nghiệp sau thu hoạch chƣa hợp lý; sử

dụng nhiên liệu hóa thạch phục vụ làm đất, bơm tƣới, thu hoạch, vận chuyển;

đồng thời phát sinh từ quá trình suy giảm hàm lƣợng các-bon hữu cơ trong đất

do canh tác thâm canh kéo dài và chƣa áp dụng đầy đủ các biện pháp quản lý đất

bền vững.

Đối với sản xuất lúa nƣớc, phƣơng thức tƣới ngập liên tục trong thời gian

sinh trƣởng tạo điều kiện yếm khí trong đất, làm gia tăng quá trình phân hủy

chất hữu cơ và phát sinh khí mê-tan (CH₄), là một trong những nguồn phát thải

chủ yếu của lĩnh vực trồng trọt. Bên cạnh đó, việc xử lý rơm rạ sau thu hoạch

bằng hình thức đốt ngoài đồng hoặc vùi trực tiếp trong điều kiện ngập nƣớc

không chỉ làm gia tăng phát thải khí nhà kính mà còn gây thất thoát nguồn sinh

khối có giá trị, ảnh hƣởng đến chất lƣợng đất và môi trƣờng sản xuất.

Đối với các cây trồng cạn và cây công nghiệp lâu năm nhƣ cà phê, hồ tiêu,

cao su, mía, sắn và cây ăn quả, phát thải chủ yếu phát sinh từ việc sử dụng phân

bón vô cơ, đặc biệt là phân đạm, dẫn đến phát sinh khí nitơ oxit (N₂O) trong quá

trình chuyển hóa nitơ trong đất. Ngoài ra, các hoạt động làm đất, bơm tƣới, vận

chuyển vật tƣ nông nghiệp và nông sản, cùng với việc quản lý phụ phẩm cây

trồng chƣa hiệu quả cũng làm gia tăng lƣợng phát thải khí nhà kính trong toàn

bộ chuỗi sản xuất.

Nhận thức rõ yêu cầu giảm phát thải khí nhà kính và thực hiện các cam

kết của Việt Nam tại Hội nghị lần thứ 26 các bên tham gia Công ƣớc khung của

Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (COP26), tỉnh Gia Lai đã từng bƣớc triển

khai nhiều chủ trƣơng, nhiệm vụ và giải pháp nhằm chuyển đổi sản xuất trồng

trọt theo hƣớng phát thải thấp. Trong đó, tại Kế hoạch số 158/KH-UBND ngày

24/4/2026 của UBND tỉnh Gia Lai về Kế hoạch hành động triển khai thực hiện

“Đề án sản xuất giảm phát thải lĩnh vực trồng trọt giai đoạn 2026 - 2035, tầm

nhìn đến năm 2050” trên địa bàn tỉnh Gia Lai đã xác định các nhóm nhiệm vụ

trọng tâm gồm: xây dựng và nhân rộng các mô hình sản xuất trồng trọt phát thải

thấp; áp dụng các quy trình quản lý nƣớc tƣới tiên tiến đối với cây lúa; quản lý

dinh dƣỡng tổng hợp; tăng cƣờng sử dụng phân bón hữu cơ, phân bón sinh học;

phát triển nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp tái sinh; quản lý và tái sử dụng phụ

phẩm nông nghiệp; tăng tích lũy các-bon trong đất; xây dựng hệ thống đo đạc,

báo cáo và thẩm tra (MRV); xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ kiểm kê khí nhà

kính và lƣợng hóa kết quả giảm phát thải trong lĩnh vực trồng trọt.

Đồng thời, Quyết định số 1877/QĐ-UBND ngày 28 tháng 4 năm 2026 của

UBND tỉnh Gia Lai ban hành Kế hoạch phát triển trồng trọt giai đoạn 2026 -

2030, định hƣớng đến năm 2035 cũng xác định rõ định hƣớng tái cơ cấu ngành

trồng trọt theo hƣớng phát triển xanh, nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên, đẩy

mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ, mở rộng diện tích sản xuất theo các tiêu

chuẩn bền vững, phát triển quản lý sức khỏe cây trồng tổng hợp (IPHM), quản

lý dịch hại tổng hợp (IPM), quản lý dinh dƣỡng tổng hợp (INM), tăng cƣờng sử

dụng phân bón hữu cơ, thuốc bảo vệ thực vật sinh học, tƣới tiết kiệm nƣớc và

xây dựng các vùng nguyên liệu phát thải thấp. Đây là những giải pháp có ý

nghĩa quan trọng, vừa góp phần giảm phát thải khí nhà kính, vừa tạo tiền đề để

lƣợng hóa kết quả giảm phát thải, đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật của thị trƣờng

tín chỉ các-bon trong nƣớc và quốc tế.

Mặc dù đã đạt đƣợc những kết quả bƣớc đầu, công tác quản lý phát thải

khí nhà kính trong lĩnh vực trồng trọt của tỉnh vẫn còn một số hạn chế nhƣ chƣa

xây dựng đƣợc cơ sở dữ liệu phát thải đồng bộ theo từng vùng sản xuất; hệ

thống đo đạc, báo cáo và thẩm tra (MRV) chƣa đƣợc hoàn thiện; việc lƣợng hóa

kết quả giảm phát thải và hấp thụ các-bon theo từng loại cây trồng còn hạn chế;

tỷ lệ áp dụng đồng bộ các quy trình canh tác phát thải thấp chƣa cao; việc liên

kết giữa ngƣời sản xuất, hợp tác xã và doanh nghiệp để phát triển các dự án tín

chỉ các-bon còn ở giai đoạn ban đầu. Đây cũng là những dƣ địa quan trọng để

tỉnh Gia Lai tiếp tục triển khai các chƣơng trình, dự án giảm phát thải khí nhà

kính, từng bƣớc hình thành vùng sản xuất trồng trọt phát thải thấp, phát triển thị

trƣờng tín chỉ các-bon, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển nông nghiệp sinh

thái, kinh tế tuần hoàn và cam kết phát thải ròng bằng "0" vào năm 2050.

3. Lĩnh vực chăn nuôi

3.1. Hiện trạng đàn vật nuôi: Theo số liệu thống kê tính đến ngày

01/7/2026, tổng đàn vật nuôi hiện có: Đàn trâu: 24.537 con; Đàn bò: 789.164

con; Đàn lợn: 1.729.364 con; Đàn gia cầm: 18.428,8 nghìn con.

3.2. Hiện trạng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm

Hiện có 737 cơ sở giết mổ động vật (CSGMĐV), trong đó có 11

CSGMĐV tập trung; 726 CSGMĐV nhỏ lẻ nằm rải rác, phân tán trong khu dân

cƣ (bao gồm: 558 hộ giết mổ lợn; 114 hộ giết mổ bò; 53 hộ giết mổ gia cầm; 01

hộ giết mổ dê); trong đó có 82 cơ sở giết mổ nhỏ lẻ có giấy phép kinh doanh và

cam kết đủ điều kiện về an toàn thực phẩm để hoạt động kiểm soát giết mổ; 291

cơ sở cam kết giết mổ đảm bảo an toàn thực phẩm (ATTP) theo Thông tƣ số

17/2018/TT-BNNPTNT ngày 31/10/2018 của Bộ Nông nghiệp và Môi trƣờng.

3.3. Hiện trạng xử lý chất thải chăn nuôi, giết mổ

a) Đối với chất thải rắn có nguồn gốc hữu cơ từ chăn nuôi: Hằng ngày,

hoạt động chăn nuôi phát sinh lƣợng phân ƣớc tính nhƣ sau:

- Phân bò: Khoảng 8.000 tấn/ngày; phần lớn đƣợc thu gom phục vụ cho

trồng trọt của gia đình hoặc bán cho tổ chức, cá nhân để làm phân bón cho các

cánh đồng sản xuất, cánh đồng trồng cây làm nguyên liệu thức ăn chăn nuôi của

doanh nghiệp nhƣ cỏ, ngô sinh khối, cây ăn quả, cà phê… Một số cơ sở thu gom

để sản xuất phân vi sinh, hữu cơ (đối với chăn nuôi quy mô trang trại).

- Phân lợn: Khoảng 1.700 tấn/ngày; ngoài phục vụ ngành trồng trọt, phân

lợn đƣợc xử lý qua hầm biogas sản xuất khí sinh học dùng làm chất đốt hoặc tạo

ra nguồn điện.

- Phân gia cầm: Phần lớn cơ sở chăn nuôi gia cầm sử dụng nền đệm lót

sinh học giúp giảm thiểu phát sinh mùi hôi, khí độc trong chuồng nuôi, giảm tỷ

lệ gia cầm mắc bệnh, sau mỗi đợt nuôi đƣợc thu gom bán cho các cơ sở trồng cà

phê, khoai lang, sầu riêng,…

b) Đối với nƣớc thải chăn nuôi: Lƣợng lớn nƣớc thải chăn nuôi phát sinh

chủ yếu tại các cơ sở chăn nuôi lợn. Phần lớn các trang trại chăn nuôi lợn quy

mô lớn hiện nay đang áp dụng công nghệ chuồng lạnh, sử dụng sàn, có hầm

ngâm phân và định kỳ xả về khu xử lý chất thải; chủ yếu đƣợc xử lý bằng

phƣơng pháp sinh học kết hợp lý hoá; nƣớc thải sau xử lý yêu cầu đáp ứng quy

chuẩn kỹ thuật quốc gia về nƣớc thải chăn nuôi đƣợc các Trang trại sử dụng tái

tuần hoàn vào các hoạt động chủ yếu nhƣ: Vệ sinh chuồng trại; bơm chứa hầm

ngâm phân, ngâm vệ sinh tấm đan,…; sử dụng tƣới gốc cây trồng nông nghiệp,

cây lâm nghiệp và cây dƣợc liệu (vào mùa khô) khi đáp ứng quy định tại Quy

chuẩn Việt Nam 01-195:2022/BNNPTNT về nƣớc thải chăn nuôi sử dụng cho

cây trồng; vào mùa mƣa, lƣợng nƣớc sau xử lý đƣợc chứa tại các hồ chứa trong

khu vực trang trại.

c) Đối với chất thải từ hoạt động giết mổ động vật

Theo số liệu ƣớc tính, hiện nay trên địa bàn toàn tỉnh, bình quân số lƣợng

gia súc, gia cầm giết mổ/ngày đêm là: 255 con bò, 1.973 con lợn và 5.108 con

gia cầm; với trọng lƣợng bình quân của gia súc, gia cầm đƣa vào giết mổ là: bò

300 kg/con, lợn 100 kg/con và gia cầm 1,8 kg/con thì khối lƣợng chất thải phát

sinh từ hoạt động giết mổ gia súc, gia cầm khoảng 12.234,5 tấn/ ngày. Trong đó,

khối lƣợng chất thải rắn (gồm da, lông, nội tạng phế thải) phát sinh từ hoạt động

giết mổ gia súc ƣớc tính là 35 kg/tấn trọng lƣợng hơi, giết mổ gia cầm là 2

kg/tấn trọng lƣợng hơi, trên địa bàn tỉnh/ngày đêm là: 9.601,4 kg. Ngoài ra,

nƣớc thải phát sinh từ hoạt động giết mổ gia súc, gia cầm bao gồm: nƣớc thải từ

các khu nuôi nhốt, từ hoạt động giết mổ, chế biến, lò hơi, … Lƣợng nƣớc xả thải

phụ thuộc vào quy mô giết mổ, công nghệ áp dụng của mỗi cơ sở, ƣớc tính khối

lƣợng sử dụng làm hầm biogas là 1.843.204 m3.

Lƣợng chất thải phát sinh từ hoạt động giết mổ đa số đƣợc tái sử dụng

thông qua hệ thống xử lý chất thải, nhƣ: công trình khí sinh học, ủ phân compost

để bón cho cây trồng.

3.4. Hiện trạng phát thải khí nhà kính trong chăn nuôi, giết mổ

Chất thải chăn nuôi, giết mổ không đƣợc xử lý đảm bảo sẽ là nguồn phát

thải khí nhà kính lớn, chủ yếu dƣới dạng khí mê-tan (CH₄), đi-nitơ oxit (N₂O) và

các-bon đi oxit (CO2),…

4. Lĩnh vực thủy sản và kinh tế biển

4.1. Hiện trạng khai thác thủy sản

Khai thác thủy sản là nguồn hàng chủ lực của ngành thủy sản tỉnh. Theo

Đề án phát triển thủy sản bền vững, năm 2025 toàn tỉnh có 5.748 tàu cá, gồm

1.794 tàu vùng bờ, 778 tàu vùng lộng và 3.176 tàu vùng khơi; sản lƣợng khai

thác đạt khoảng 282.000 tấn. Nguồn nguyên liệu khai thác không hình thành

theo vùng nuôi cố định mà đƣợc tạo ra từ đội tàu hoạt động trên các ngƣ trƣờng,

nhất là đội tàu vùng khơi, sau đó tập kết, bốc dỡ và luân chuyển chủ yếu qua các

khu vực Tam Quan, Đề Gi và Quy Nhơn.

Đến năm 2030, tỉnh định hƣớng cơ cấu lại đội tàu còn khoảng 3.800 tàu,

gồm 520 tàu vùng bờ, 465 tàu vùng lộng và 2.815 tàu vùng khơi; sản lƣợng khai

thác ổn định khoảng 250.000 tấn/năm, trong đó 60-70% hoạt động khai thác ứng

dụng công nghệ cao.

4.2. Hiện trạng nuôi trồng thủy sản

Năm 2025, diện tích nuôi trồng thủy sản của tỉnh khoảng 5.210 ha, gồm

1.940 ha nuôi nƣớc lợ, 3.270 ha nuôi nƣớc ngọt; nuôi nƣớc mặn có thể tích lồng

khoảng 70.990 m3; tổng sản lƣợng nuôi trồng đạt 18.741 tấn. Các vùng sản xuất

tập trung gồm: vùng nuôi tôm nƣớc lợ tại khu vực ven biển Quy Nhơn - Tuy

Phƣớc - Phù Cát - Phù Mỹ - Hoài Nhơn; vùng nuôi lồng biển tại Quy Nhơn, Phù

Cát, Phù Mỹ; vùng nuôi nƣớc ngọt tại các hồ chứa và khu vực phía Tây tỉnh,

trọng tâm An Khê - Ka Nát, Ia Ly, Sê San, Ayun Hạ, Ia Mơr và các hồ chứa có

điều kiện phù hợp.

Đến năm 2030, tổng diện tích nuôi trồng thủy sản dự kiến đạt 8.400 ha,

tổng sản lƣợng 46.500 tấn; trong đó nuôi biển đạt 800.000 m

lồng, sản lƣợng

8.000 tấn/năm; nuôi nƣớc lợ 1.900 ha, sản lƣợng 18.500 tấn/năm; nuôi nƣớc

ngọt 6.500 ha, sản lƣợng 20.000 tấn/năm. Đối tƣợng chủ lực gồm tôm thẻ chân

trắng, cá biển nuôi lồng, cá rô phi, điêu hồng và một số loài thủy đặc sản có giá

trị.

Đối với nuôi trồng thủy sản nƣớc ngọt: tập trung tại các khu vực (1) Vùng

nuôi hồ chứa phía Đông gồm: Hồ Đồng Mít (xã An Vinh), các Hồ Hội Sơn,

Suối Tre (xã Hội Sơn), Hồ Mỹ Thuận (xã Ngô Mây), Hồ Núi Một (xã An Nhơn

Tây), Hồ Định Bình (xã Vĩnh Thạnh), các Hồ Cần Hậu, An Đổ (phƣờng Hoài

Nhơn Bắc), các Hồ Diêm Tiêu, Hội Khánh (xã Phù Mỹ Tây), Hồ Đại Sơn (xã

Phù Mỹ Nam), Hồ Vạn Định (xã Phù Mỹ Bắc)... (2) Vùng nuôi hồ chứa phía

Tây gồm: Hồ An Khê (xã Cửu An), Hồ Ka Nak (xã Kbang), Hồ Đak Đoa (xã

Kon Gang), Hồ hậu cần Đak Sơmei (xã Đak Sơmei), Hồ Ia Ly (xã Ia Ly), Hồ Sê

San 4 (xã Ia O), Hồ Ia Grai 1( xã Ia Krái, Ia Grai), Hồ thủy điện Đăk Srông 2

(xã Kông Chro), Hồ Đăk Srông 3A (xã Uar)… Đối tƣợng nuôi chính gồm cá

điêu hồng, rô phi, cá lăng, cá trắm, cá chép và một số đối tƣợng đặc sản nhƣ cá

lóc, bống tƣợng… Với mục tiêu đạt 3.400 lồng, với năng suất nuôi từ 25 – 30

kg/m

, sản lƣợng đạt khoảng 13.000 tấn.

Đối với nuôi trồng thủy sản nƣớc lợ: với trọng tâm là tôm thẻ chân trắng

theo hƣớng thâm canh, ứng dụng mô hình nuôi hai giai đoạn, semibiofloc… tại

các xã An Lƣơng, xã Cát Tiến, Đề Gi, phƣờng Hoài Nhơn, Hoài Nhơn Đông,

Hoài Nhơn Bắc, Tam Quan, xã Phù Mỹ Đông, Phù Mỹ Bắc, Tuy Phƣớc Đông

với năng suất khoảng 20 tấn/ha; sản lƣợng đạt 5.400 tấn/năm.

Hoạt động sản xuất nuôi kết hợp đa tầng với đối tƣợng nuôi chính là tôm

sú, tôm thẻ chân trắng, kết hợp phát triển các loài thủy sản mặn lợ khác nhƣ cá

mú, cá dìa, cá đối, cua biển, hàu..., tại các vùng nuôi ở phƣờng Quy Nhơn Đông,

xã Cát Tiến, Đề Gi, Phù Mỹ Đông, Phù Mỹ Bắc, An Lƣơng, Tuy Phƣớc, Tuy

Phƣớc Đông với năng suất từ 0,8 – 0,9 tấn/ha, sản lƣợng khoảng 1.000 tấn/năm.

Ngoài ra, tỉnh đã quy hoạch Khu Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao

phát triển tôm tại xã An Lƣơng (375 ha) và vùng nuôi tôm ứng dụng công nghệ

cao xã Cát Tiến (48 ha). các doanh nghiệp đầu tƣ dự án nuôi tôm thƣơng phẩm

ứng dụng công nghệ cao tăng cƣờng hoạt động sản xuất, đảm bảo đạt sản lƣợng

nhƣ đã cam kết (công ty TNHH Ngọc Châu đạt 1.000 tấn; công ty TNHH Thành

Ly đạt 2.700 tấn; công ty TNHH Việt Úc – Phù Mỹ đạt 8.400 tấn).

Đối với nuôi trồng thủy sản nƣớc mặn: Phát triển ngành nuôi biển của tỉnh

Gia Lai theo hƣớng hiện đại, bền vững, ứng dụng công nghệ lồng HDPE kết hợp

trí tuệ nhân tạo (AI), hình thành các vùng nuôi tập trung quy mô công nghiệp.

Đến năm 2030 thể tích nuôi biển của tỉnh Gia Lai dự kiến 800.000 m

tƣơng ứng

với sản lƣợng 8.000 tấn. Tập trung ở khu vực xã Đề Gi, Nhơn Châu và các

phƣờng Quy Nhơn Đông, Quy Nhơn Nam.

4.3. Hiện trạng hệ sinh thái biển và đầm phá ven biển

Gia Lai có chiều dài bờ biển 134 km cùng với vùng đặc quyền kinh tế

rộng lớn, có 03 đầm (đầm Thị Nại, đầm Đề Gi và đầm Trà Ổ) với tổng diện tích

gần 8.000 ha, có 283 hồ chứa và 07 con sông lớn (La Tinh, Hà Thanh, Lại

Giang, Sông Côn, sông Ba, sông Ayun, sông Sê San). Đây là những điều kiện tự

nhiên thuận lợi để nguồn lợi thủy sản sinh trƣởng và phát triển với nhiều chủng

loại phong phú, đa dạng.

Nguồn lợi thủy sản ở vùng biển tỉnh Gia Lai khá đa dạng và phong phú

với tổng số khoảng 691 loài hải sản, trong đó có nhiều loài có giá trị kinh tế.

Phân bố tại vùng biển ven bờ khoảng 567 loài, vùng biển khơi khoảng 97 loài và

vùng lộng khoảng 373 loài, trong đó 198 loài có giá trị kinh tế.

Hệ sinh thái ven đầm/ven biển đặc trƣng của Gia Lai bao gồm: rừng ngập

mặn, rạn san hô, thảm cỏ biển. Rừng ngập mặn phân bố ở khu vực Cồn Chim về

phía Tây đầm Thị Nại, phân bố dọc theo bờ lạch, ven bờ đìa nuôi tôm, với diện

tích 99,5 ha; thảm cỏ biển có diện tích khoảng 200 ha.

Trong hệ sinh thái đầm có mặt các loài động vật nổi, động vật đáy, thực

vật bậc cao, nhuyễn thể, giáp xác, cá, các loài tảo, rong biển, cỏ biển. Nguồn lợi

thủy sản trong đầm khá phong phú, nhiều loài có giá trị kinh tế cao nhƣ: Cua

xanh, Tôm đất, cá Dìa, cá Mú, Hàu, Sìa,… Đặc biệt ở đầm Trà Ổ có loài Chình

mun (Anguilla bicolor) đƣợc xếp trong danh lục sách đỏ Việt Nam.

Vùng vịnh Quy Nhơn với địa hình nhiều đảo nhỏ, ghềnh đá là nơi có hệ

sinh thái rạn san hô và thảm cỏ biển phong phú. Kết quả “Điều tra bổ sung và

xác định khu vực đa dạng sinh học Vịnh Quy Nhơn của Viện Hải dƣơng học

Nha Trang ( 2017) cho thấy có khoảng 152,35 ha rạn san hô phân bố ven bờ và

ven các đảo trong vịnh Quy Nhơn, cao nhất tại xã Nhơn Châu (69,03 ha), tiếp

theo là Nhơn Hải (39,38 ha), Nhơn Lý (24,52 ha) và thấp nhất là Ghềng Ráng

(19,42 ha).

Ở khu vực phía Tây tỉnh Gia Lai có tổng trữ lƣợng nƣớc khoảng 23 tỷ m

với nhiều hồ chứa có diện tích dung tích nƣớc lớn, khí hậu và nguồn nƣớc phù

hợp với sự sinh trƣởng, phát triển của nhiều loài thủy sản nƣớc ngọt. Qua các

kết quả điều tra nghiên cứu, nguồn lợi thực vật thủy sinh, đã phát hiện: 68 loài

thực vật nổi thuộc 05 ngành tảo (tảo lục, tảo mắt, khuê tảo, tảo lam và tảo chỉ),

31 loài động vật nổi, 46 loài động vật đáy. Nguồn lợi cá, theo tài liệu điều tra

khu hệ cá nƣớc ngọt tỉnh Gia Lai của Trƣờng Đại học Thủy sản đã thu thập đƣợc

57 loài cá tự nhiên thuộc 35 giống, 10 họ phụ, 13 họ, 7 bộ, thành phần loài ít

hơn so với các vùng khác trong nƣớc; những loài cá kinh tế gồm cá: Thát lát,

Lăng, Chình, Điêu hồng, Rô phi đơn tính, Bống tƣợng … nguồn lợi các giống

loài thủy sản nƣớc ngọt du nhập và sản xuất nhân tạo ngày càng đa dạng nhƣ cá:

Mè, Trắm cỏ, Chép, Rô đồng,…

5. Lĩnh vực môi trƣờng

5.1. Hiện trạng phát sinh chất thải

a) Chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH)

Hiện nay, tổng lƣợng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trên địa bàn toàn

tỉnh khoảng 1.889,42 tấn/ngày; trong đó, khối lƣợng chất thải rắn sinh hoạt tại

khu vực đô thị phát sinh khoảng 831 tấn/ngày; khối lƣợng chất thải rắn sinh

hoạt tại khu vực nông thôn phát sinh khoảng 1058,42 tấn/ngày.

Theo thống kê năm 2025, tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại khu

vực đô thị khoảng 91,5% (khoảng 760,99 tấn/ngày); tỷ lệ thu gom chất thải

rắn sinh hoạt tại khu vực nông thôn khoảng 60% (khoảng 622,2 tấn/ngày).

b) Chất thải rắn công nghiệp thông thƣờng (CTRCNTT)

Các ngành nghề sản xuất chủ yếu trên địa bàn tỉnh bao gồm: chế biến

nông sản, thực phẩm, may mặc, bao bì, chế biến đá granit, đá bazan, sản xuất

gạch tuynel, chế biến gỗ… Phần lớn chất thải rắn công nghiệp thông thƣờng

phát sinh đƣợc sử dụng tái chế cho một số mục đích nhƣ: làm nhiên liệu đốt

(ngành chế biến lâm sản), làm phân hữu cơ (ngành chăn nuôi) san lấp mặt bằng

hoặc làm nguyên liệu trong sản xuất vật liệu xây dựng.

- Hiện nay, công tác quản lý và thống kê chất thải rắn CTRCNTT đối với

các cơ sở sản xuất nằm ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế còn gặp nhiều khó

khăn do các cơ sở phân bố phân tán, số lƣợng lớn và chƣa đƣợc quản lý theo hệ

thống tập trung. Vì vậy, chƣa có số liệu thống kê đầy đủ, đồng bộ và chính xác

về tổng khối lƣợng CTRCNTT phát sinh hằng năm trên địa bàn toàn tỉnh.

- Đối với các cơ sở sản xuất trong khu công nghiệp, khu kinh tế, việc

quản lý, kiểm soát và thống kê chất thải đƣợc thuận lợi hơn; đa số doanh nghiệp

đã thực hiện thống kê, báo cáo khối lƣợng chất thải phát sinh theo quy định.

Tổng khối lƣợng CTRCNTT phát sinh của các cơ sở trong các khu công nghiệp,

khu kinh tế khoảng 231.711 tấn/năm.

c) Chất thải nguy hại

Theo thống kê, khối lƣợng chất thải nguy hại phát sinh trên địa bàn năm

2025 khoảng 3.232,43 tấn, tỷ lệ chất thải nguy hại đƣợc thu gom, xử lý là 91%;

trong đó:

- Chất thải nguy hại phát sinh từ các cơ sở sản xuất trong khu công

nghiệp, khu kinh tế khoảng 358,6 tấn.

- Chất thải nguy hại y tế khoảng 437 tấn.

- Phần còn lại phát sinh từ hoạt động của các cơ sở sản xuất, kinh doanh,

dịch vụ ngoài khu công nghiệp.

5.2. Hiện trạng thu gom, xử lý chất thải

a) Chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH)

Công tác xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh hiện nay vẫn chủ

yếu thực hiện bằng phƣơng pháp chôn lấp; bên cạnh đó, một phần nhỏ đƣợc

xử lý bằng phƣơng pháp đốt, cụ thể nhƣ sau:

* Xử lý theo phƣơng pháp chôn lấp

Trên địa bàn tỉnh hiện có 06 bãi chôn lấp CTRSH đảm bảo hợp vệ sinh

(các bãi chôn lấp đặt tại TP. Quy Nhơn, các huyện: Tây Sơn, Phù Cát, Phù Mỹ,

Vân Canh và thị xã Hoài Nhơn cũ); 19 bãi chôn lấp CTRSH không hợp vệ sinh

(các bãi chôn lấp đặt tại huyện Vĩnh Thạnh, huyện Hoài Ân (cũ) và 17 huyện,

thị xã, thành phố cũ thuộc phía Tây tỉnh), trong đó có 09 bãi chôn lấp thuộc

danh mục cơ sở gây ô nhiễm môi trƣờng nghiêm trọng theo Quyết định số

1788/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ.

Đối với một số bãi chôn lấp hợp vệ sinh cấp huyện (cũ), mặc dù đã đầu

tƣ hệ thống xử lý nƣớc thải nhƣng hoạt động không thƣờng xuyên và không ổn

định (Tây Sơn, Phù Cát, Phù Mỹ và Pleiku). Ngoài ra, trên địa bàn tỉnh hiện có

44 bãi chôn lấp CTRSH cấp xã và ô chôn lấp cấp thôn đang hoạt động (22 bãi

thuộc phía Đông và 22 bãi thuộc phía Tây của tỉnh).

* Xử lý theo phƣơng pháp đốt

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 05 lò đốt CTRSH, gồm: Lò đốt tại xã

Nhơn Châu (công suất 300 kg/giờ), xã An Hòa (1.000 kg/giờ), phƣờng An

Khê (công suất 10 tấn/ngày), tại xã Al Bá (công suất 1,2 tấn/ngày) và tại xã

Ayun (công suất 20 tấn/ngày) do Công ty CPĐT&PTMT Viwaseen - Phƣơng

Hƣớng đầu tƣ và vận hành. Đồng thời, tỉnh Gia Lai đang triển khai và kêu gọi

đầu tƣ các dự án xử lý rác thải sinh hoạt, cụ thể nhƣ sau:

* Các dự án đang triển khai

- Nhà máy đốt rác Tây Sơn tại xã Tây Sơn có công suất 60 tấn/ngày với

kinh phí đầu tƣ khoảng 47,8 tỷ đồng từ nguồn ngân sách. Hiện nay, Ban Quản

lý dự án các công trình Giao thông và Dân dụng đang triển khai xây dựng dự

án.

- Nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt và chất thải công nghiệp tỉnh Bình

Định của Công ty TNHH Môi trƣờng Phú Hà, đăng ký đầu tƣ tại xã Cát Nhơn,

huyện Phù Cát (nay là xã Xuân An), đƣợc UBND tỉnh chấp thuận chủ trƣơng

đầu tƣ tại Quyết định số 2704/QĐ-UBND ngày 10/8/2018. Dự án có tổng vốn

đầu tƣ khoảng 970 tỷ đồng, diện tích đất dự kiến khoảng 32,17ha; công suất

xử lý 2.060 tấn/ngày (bao gồm xử lý rác thải sinh hoạt, phân bùn bể phốt, chất

thải công nghiệp và nguy hại). Tuy nhiên, tiến độ triển khai còn chậm, chƣa

hoàn thành các thủ tục chuẩn bị đầu tƣ, công tác bồi thƣờng, giải phóng mặt

bằng theo yêu cầu. Hiện nay, Nhà đầu tƣ đang thực hiện điều chỉnh các thủ tục

pháp lý liên quan đến dự án.

* Các dự án đang kêu gọi đầu tƣ

- Nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt Long Mỹ sử dụng công nghệ đốt

rác phát điện tại Quy Nhơn Tây, công suất xử lý 500 tấn/ngày, tổng vốn đầu tƣ

khoảng 1.500 tỷ đồng. Hiện nay, Nhà đầu tƣ đã khởi công xây dựng dự án.

- Nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt phía Đông Bắc tỉnh tại phƣờng

Bồng Sơn có diện tích 4,4 ha, công suất xử lý 250 tấn/ngày, tổng mức đầu tƣ

dự kiến 140 tỷ đồng; áp dụng công nghệ hỗn hợp (Ƣu tiên lựa chọn công nghệ

xử lý có thu hồi tối đa năng lƣợng, tài nguyên có giá trị, giảm thiểu tối đa tỷ lệ

chất thải phải chôn lấp). Hiện nay, đã thực hiện đăng tải Hồ sơ mời thầu trên

hệ thống đấu thầu quốc gia (kết thúc đăng tải ngày 14/8/2026).

-Nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại xã Gào đã đƣợc UBND

tỉnh chấp thuận chủ trƣơng đầu tƣ tại Quyết định số 2990/QĐ-UBND ngày

10/12/2025 và chấp thuận điều chỉnh chủ trƣơng đầu tƣ tại Quyết định số

2050/QĐ-UBND ngày 12/5/2026. Dự án có diện tích 6,08ha, công suất xử lý

300 tấn chất thải rắn sinh hoạt/ngày; áp dụng công nghệ hỗn hợp (ƣu tiên lựa

chọn công nghệ xử lý có thu hồi năng lƣợng, thu hồi tối đa tài nguyên có giá trị,

giảm thiểu tối đa tỷ lệ chất thải phải chôn lấp, có phƣơng án tái chế chất thải

nhựa). Hiện nay, Ban Quản lý các dự án đầu tƣ xây dựng tỉnh đang tổ chức đấu

thầu lựa chọn nhà đầu tƣ.

- Dự án Nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt khu vực An Khê tại xã

Cửu An có diện tích đất sử dụng 10,1ha, công suất xử lý 80 tấn chất thải rắn

sinh hoạt/ngày; áp dụng công nghệ đốt hoặc công nghệ hỗn hợp (ƣu tiên lựa

chọn công nghệ hỗn hợp nhằm thu hồi tối đa tài nguyên từ chất thải và tiết

kiệm chi phí cho ngân sách nhà nƣớc) với tổng vốn đầu tƣ tối thiểu khoảng 50

tỷ đồng. Hiện nay, UBND phƣờng An Khê đang hoàn thiện hồ sơ pháp lý theo

góp ý của các cơ quan liên quan để trình chấp thuận chủ trƣơng đầu tƣ Dự án

theo hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tƣ. Dự kiến thông báo đấu thầu

trong Quý III/2026.

b) Chất thải rắn công nghiệp thông thƣờng (CTRCNTT)

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh chƣa có cơ sở chuyên xử lý, tái chế chất thải

rắn công nghiệp thông thƣờng. Hiện chỉ có Công ty TNHH Thƣơng mại và Môi

trƣờng Hậu Sanh đƣợc cấp phép xử lý chất thải nguy hại và một số CTRCN

thông thƣờng, với khối lƣợng thu gom, xử lý trong năm 2025 khoảng 772

tấn/năm. Đồng thời, Công ty TNHH Thƣơng mại và Môi trƣờng Hậu Sanh

đang xây dựng dự án vận hành Khu xử lý chất thải rắn phục vụ Khu kinh tế

Nhơn Hội tại xã Xuân An diện tích đất 7,55ha để xử lý chất thải rắn công

nghiệp thông thƣờng (không làm phát sinh mùi và nƣớc thải khi lƣu trữ, vận

chuyển và chôn lấp) theo hình thức chôn lấp hợp vệ sinh.

Đối với chất thải bột đá granite từ các nhà máy chế biến đá trên địa bàn

tỉnh (khu vực phía Đông tỉnh Gia Lai), có khoảng 126.000 tấn/năm đƣợc thu hồi

làm nguyên liệu sản xuất tại Nhà máy sản xuất gạch ốp lát Granite của Công ty

Cổ phần Công nghiệp Kamado (công suất 18.000.000 m

sản phẩm/năm) và

Công ty Cổ phần Takao Bình Định (công suất 21.200.000 m

sản phẩm/năm).

Ngoài ra, ô chôn lấp chất thải rắn Long Mỹ do Công ty Cổ phần Môi trƣờng

Bình Định quản lý, vận hành cũng tiếp nhận bột đá để xử lý; trong năm 2025 đã

tiếp nhận khoảng 2.774,483 tấn.

Bên cạnh đó, trên địa bàn tỉnh hiện có 02 nhà đầu tƣ (Công ty TNHH

MTV TVĐT & QLKS Việt Nam và Công ty Cổ phần công trình đô thị Gia Lai)

đăng ký đầu tƣ các dự án nhà máy thu gom, vận chuyển, tái chế, tái sử dụng và

xử lý chất thải rắn xây dựng thành vật liệu xây dựng và vật liệu san lấp nhằm

tận dụng, phế thải từ các mỏ đá ốp lát; thúc đẩy tái chế, tái sử dụng chất thải rắn

xây dựng và định hƣớng phát triển ngành công nghiệp vật liệu xây dựng trên địa

bàn tỉnh.

c) Thu gom, xử lý chất thải nguy hại (CTNH)

Trên địa bàn tỉnh hiện có 01 đơn vị đƣợc cấp phép xử lý CTNH là Công

ty TNHH Thƣơng mại và Môi trƣờng Hậu Sanh, theo thống kê tổng khối lƣợng

CTNH thu gom, xử lý đến 31/12/2025 khoảng 2.937 tấn/năm. Trong đó:

- CTNH từ hoạt động của các cơ sở sản xuất trong khu công nghiệp, khu

kinh tế khoảng 313,1 tấn.

- Chất thải y tế nguy hại đƣợc thu gom, xử lý khoảng 432 tấn.

Phần còn lại là chất thải nguy hại phát sinh từ các cơ sở sản xuất, kinh

doanh, dịch vụ khác trên địa bàn tỉnh.

6. Lĩnh vực năng lƣợng

Hiện trạng phát triển các dự án năng lƣợng tái tạo, sản lƣợng điện sản xuất

và tiêu thụ năng lƣợng: Trên địa bàn tỉnh hiện có 85 dự án năng lƣợng tái tạo đã

đi vào vận hành phát điện với tổng công suất 4.167 MW, cụ thể:

Loại hình nguồn điện

Số dự án

Tổng công suất

(MW)

Thủy điện

2.516

Điện gió

1.048

Điện mặt trời

485

Điện sinh khối

118

Tổng cộng

4.167

Các nhà máy điện trên địa bàn tỉnh trong những năm qua đã sản xuất và

cung cấp cho hệ thống điện quốc gia khoảng 15.479 triệu kWh/năm. Qua đó đã góp

phần đảm bảo an ninh năng lƣợng quốc gia và đảm bảo cung cấp điện trên địa

bàn tỉnh. Sản lƣợng điện sản xuất và điện thƣơng phẩm trên từ năm 2021 đến

2025 đã đạt đƣợc nhƣ sau:

Năm

Điện sản xuất

(triệu kWh)

Điện thƣơng phẩm

(triệu kWh)

2021

10.316

3.518

2022

14.610

3.670

2023

14.224

3.937

2024

12.433

4.427

2025

15.479

4.488

Các dự án nguồn điện đƣợc đầu tƣ trên địa bàn tỉnh đều là các dự án năng

lƣợng tái tạo. Đây là nguồn năng lƣợng sạch và không phát thải khí ra môi

trƣờng. Việc sử dụng các nguồn điện năng lƣợng tái tạo đã góp phần giảm lƣợng

phát thải khí nhà kính CO2 khoảng 10.203 triệu kg/năm, tiết kiệm tài nguyên

thiên nhiên quốc gia và giảm áp lực ô nhiễm môi trƣờng.

Tuy nhiên, qua rà soát nắm bắt thông tin thì trên địa bàn tỉnh hiện chỉ có

29 nhà máy với tổng công suất 1.264MW/85 nhà máy với tổng công suất

4.167MW điện năng lƣợng tái tạo đã triển khai thực hiện và bán đƣợc tín chỉ

các-bon, đạt tỷ lệ 30,33%. Cụ thể: 13 nhà máy thủy điện với tổng công suất

237MW/57 nhà máy với tổng công suất 2.516MW, chiếm tỷ lệ 9,42%; 10 nhà

máy điện gió với tổng công suất 560MW/19 nhà máy với tổng công suất 1.048

MW, chiếm tỷ lệ 53,4%; 06 nhà máy điện mặt trời với tổng công suất

445MW/07 nhà máy với tổng công suất 485MW, chiếm tỷ lệ 91,75%; 01 Nhà

máy điện sinh khối với công suất 23MW/02 nhà máy với tổng công suất

118MW, chiếm tỷ lệ 19,5%.

Việc thực hiện phát triển tín chỉ các-bon các dự án năng lƣợng tái tạo trên

địa bàn tỉnh trong những năm qua còn thấp là do thị trƣờng các-bon ở nƣớc ta

đang trong giai đoạn xây dựng hình thành, các văn bản hƣớng dẫn triển khai

chƣa đầy đủ... Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp chƣa có kinh nghiệm xây dựng

dự án tín chỉ các-bon theo tiêu chuẩn quốc tế, dẫn đến việc khai thác tiềm năng

giảm phát thải chƣa tƣơng xứng với lợi thế của địa phƣơng.

7. Lĩnh vực giao thông, xây dựng

7.1. Về lĩnh vực vận tải

Hiện nay, hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh Gia

Lai cơ bản đáp ứng nhu cầu đi lại của ngƣời dân và lƣu thông hàng hóa. Tổng số

đơn vị kinh doanh vận tải bằng ô tô thuộc quản lý của Sở Xây dựng là 1.078 đơn

vị, với tổng số lƣợng 12.496 xe ô tô, trong đó phân chia theo từng loại hình kinh

doanh vận tải nhƣ sau:

- Vận tải hành khách tuyến cố định: có 83 đơn vị, với số lƣợng 877 xe.

- Vận tải hành khách theo hợp đồng: có 75 đơn vị, với tổng số lƣợng 2.512

xe.

- Vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt: có 03 đơn vị, khai thác 13

tuyến xe buýt với tổng số 34 xe hoạt động.

- Vận tải hành khách bằng xe taxi: có 28 đơn vị, với tổng số lƣợng 2.142

xe.

- Về xe trung chuyển: có 16 đơn vị, với tổng số 60 xe.

- Về xe bốn bánh có gắn động cơ: có 3 đơn vị, với tổng số xe 119 xe.

- Về kinh doanh vận tải hàng hóa: có 886 đơn vị, với tổng số 6.881 xe.

Nhìn chung, mạng lƣới vận tải hành khách và vận tải hàng hóa trên địa

bàn tỉnh đã đƣợc hình thành tƣơng đối đầy đủ, đáp ứng nhu cầu đi lại và lƣu

thông hàng hóa phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Các loại hình vận tải đa

dạng, bao gồm vận tải tuyến cố định, xe hợp đồng, xe buýt, taxi, xe trung

chuyển và vận tải hàng hóa.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt đƣợc, hoạt động vận tải vẫn còn

một số hạn chế nhƣ tỷ lệ phƣơng tiện sử dụng nhiên liệu sạch, nhiên liệu thay

thế còn thấp; phƣơng tiện vận tải điện và phƣơng tiện phát thải các-bon thấp

chƣa đƣợc phát triển rộng rãi; hạ tầng phục vụ chuyển đổi năng lƣợng trong

giao thông nhƣ trạm sạc điện, điểm đổi pin còn thiếu. Ngoài ra, công tác kiểm

kê phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực vận tải chƣa đƣợc triển khai đồng bộ,

việc ứng dụng công nghệ quản lý vận tải thông minh và các giải pháp tiết

kiệm năng lƣợng còn hạn chế.

7.2. Về hạ tầng trạm sạc, công viên, cây xanh đô thị, hệ thống chiếu

sáng công cộng

- Quản lý công viên, trồng và quản lý chăm sóc cây xanh, hoa cảnh vỉa

hè, đƣờng phố, dải phân cách, vòng xoay

+ Đô thị Quy Nhơn: Quản lý, duy trì 103,79 ha diện tích công viên cây

xanh (trong đó: đƣờng nội bộ công viên 46,05 ha, thảm cỏ: 41,20 ha, cây hoa,

hàng rào và lá màu: 16,54 ha); 26.562 cây cảnh tạo hình và cây cảnh trổ hoa;

Quản lý và duy trì 52.454 cây bóng mát; Chăm sóc 10.220 cây mới trồng, giải

tỏa cây ngã đỗ và đốn hạ cây sâu bệnh: 92 cây.

+ Đô thị Pleiku: Quản lý, duy trì 12,61 ha diện tích công viên cây xanh

(trong đó: đƣờng nội bộ công viên, khuôn viên 2,36 ha, thảm cỏ: 4,33 ha, cây

hoa, hàng rào và lá màu: 5,92 ha); 12.514 cây cảnh tạo hình và cây cảnh trổ

hoa; Quản lý và duy trì 15.900 cây bóng mát; Cắt tỉa 3.065 cây bóng mát, giải

tỏa cây ngã đỗ và đốn hạ cây sâu bệnh: 119 cây.

- Chiếu sáng đô thị

+ Đô thị Quy Nhơn: Quản lý vận hành 392 trạm chiếu sáng; 47 trạm đèn

tín hiệu giao thông, 969 khung (cụm) đèn trang trí; 27.319 bộ đèn các loại.

+ Đô thị Pleiku - Quản lý vận hành: 422 trạm chiếu sáng công cộng, 33

trạm đèn tín hiệu giao thông, 15 cổng chào trang trí và 100 khung trang trí gắn

trên trụ điện, 18.166 bộ đèn các loại.

- Trụ sạc và tủ đổi pin xe điện trên địa bàn tỉnh

Với mục tiêu 100% phƣơng tiện giao thông đƣờng bộ hƣớng tới sử dụng

điện/năng lƣợng xanh vào năm 2050 theo Quyết định 876/QĐ-TTg ngày

22/7/2022 của Thủ tƣớng Chính phủ, nhằm giúp giảm trực tiếp khí nhà kính, ô

nhiễm tiếng ồn, cải thiện chất lƣợng không khí, giúp bảo vệ môi trƣờng, nhất

là tại các đô thị trên địa bàn tỉnh.

Trên địa bàn tỉnh Gia Lai hiện có khoảng 3.928 xe ô tô điện, chiếm tỷ lệ

khoảng 2% trên tổng số 201.911 xe ô tô. Có 23.579 xe mô tô điện và xe máy

điện (trong đó xe mô tô điện 2.271 xe, xe máy điện 21.308 xe), chiếm tỷ lệ

khoảng 1% trên tổng số 2.728.908 xe mô tô, xe máy.

7.3. Vật liệu xây dựng không nung, vật liệu xây dựng thân thiện với

môi trƣờng, vật liệu có phát thải các-bon thấp

Trong những năm qua, hoạt động sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn

tỉnh cơ bản đáp ứng nhu cầu xây dựng của địa phƣơng. Các sản phẩm chủ yếu

gồm đá xây dựng, cát xây dựng, bê tông thƣơng phẩm, gạch xây và các loại vật

liệu xây dựng khác. Một số cơ sở sản xuất đã từng bƣớc đầu tƣ đổi mới công

nghệ, nâng cao chất lƣợng sản phẩm, góp phần bảo đảm nguồn cung vật liệu

phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Đối với vật liệu xây dựng không nung, vật liệu xây dựng thân thiện với

môi trƣờng và vật liệu có phát thải các-bon thấp, việc sản xuất và sử dụng đã

đƣợc quan tâm triển khai tại một số dự án và cơ sở sản xuất. Tuy nhiên, quy mô

sản xuất còn hạn chế, tỷ lệ sử dụng trong các công trình xây dựng chƣa cao; việc

thay thế dần các vật liệu truyền thống có mức phát thải lớn còn chậm.

Bên cạnh những kết quả đạt đƣợc, việc áp dụng công nghệ giảm phát thải

khí nhà kính trong sản xuất vật liệu xây dựng và xây dựng công trình xanh còn

nhiều khó khăn. Công tác kiểm kê phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực xây

dựng chƣa đƣợc triển khai đồng bộ; cơ sở dữ liệu về phát thải các-bon của các

cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng chƣa đƣợc xây dựng đầy đủ. Việc ứng dụng

công nghệ phát thải thấp, sử dụng nhiên liệu thay thế, tái chế chất thải làm

nguyên liệu sản xuất và phát triển các dòng vật liệu xây dựng xanh, vật liệu tái

chế, vật liệu có hàm lƣợng các-bon thấp còn ở mức hạn chế.

Ngoài ra, nhận thức của một bộ phận doanh nghiệp và chủ đầu tƣ về lợi

ích kinh tế - môi trƣờng của vật liệu xây dựng xanh chƣa đầy đủ; cơ chế khuyến

khích đầu tƣ đổi mới công nghệ và sử dụng vật liệu phát thải thấp còn chƣa đủ

mạnh. Đây là những yếu tố ảnh hƣởng đến quá trình chuyển đổi sang mô hình

sản xuất và sử dụng vật liệu xây dựng theo hƣớng xanh, tuần hoàn và phát thải

các-bon thấp trên địa bàn tỉnh.

Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 48 đơn vị sản xuất gạch không nung, với

tổng công suất thiết kế 615 triệu viên QTC/năm và có 08 đơn vị sản xuất cát

nhân tạo, trong đó, có 05 đơn vị đã đƣợc cấp thẩm quyền chấp thuận chủ trƣơng

đầu tƣ, có 03 đơn vị dự kiến thực hiện đầu tƣ, với tổng công suất thiết kế là:

3.061.400 m

/năm, trong đó, có 04 đơn vị đã đƣợc UBND tỉnh chấp thuận chủ

trƣơng, tổng công suất thiết kế là: 561.400 m

/năm; 01 đơn vị đƣợc Sở Tài chính

cấp giấy chứng nhận đầu tƣ có công suất thiết kế là 800.000 m

/năm; 03 đơn vị

dự kiến đầu tƣ với tổng công suất 1.700.000 m

/năm.

Nhìn chung, tỉnh đã có những bƣớc khởi đầu trong phát triển vật liệu xây

dựng không nung và vật liệu thân thiện với môi trƣờng, tuy nhiên cần tiếp tục

đẩy mạnh đầu tƣ công nghệ, hoàn thiện cơ chế chính sách và tăng cƣờng công

tác quản lý, kiểm kê phát thải để đáp ứng yêu cầu giảm phát thải khí nhà kính và

phát triển bền vững trong lĩnh vực xây dựng.

IV. ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN TÍN CHỈ CÁC-BON

1. Lĩnh vực lâm nghiệp

Tổng diện tích rừng và diện tích đã trồng cây rừng 1.032.516,6 ha (trong

đó: Diện tích có rừng đạt 986.613,37 ha; đất đã trồng chƣa thành rừng 45.903,23

ha) với tỷ lệ che phủ rừng toàn tỉnh là 45,72%. Đây là nền tảng vững chắc để

phát triển các dự án tín chỉ các-bon rừng quy mô lớn.

Rừng tự nhiên: Chiếm ƣu thế tuyệt đối với 692.091,01 ha. Đây là một

trong những nhóm đối tƣợng có tiềm năng nghiên cứu, lựa chọn để xây dựng các

hoạt động/dự án REDD+, sau khi đáp ứng các điều kiện về phƣơng pháp luận,

đƣờng cơ sở, tính bổ sung, MRV và các điều kiện pháp lý có liên quan. Rừng tự

nhiên Gia Lai có khả năng tạo ra các tín chỉ các-bon chất lƣợng cao nhờ tính đa

dạng sinh học và khả năng hấp thụ CO

lớn.

Rừng trồng: Diện tích đạt 294.522,36 ha, cùng với 45.903,23 ha diện tích

đã trồng cây rừng nhƣng chƣa thành rừng. Đây là nguồn tiềm năng quan trọng

cho các hoạt động IFM-P (Nâng cao năng suất, kéo dài chu kỳ kinh doanh rừng

trồng) nhằm gia tăng lƣợng các-bon tích lũy trong sinh khối rừng.

Trong những năm qua, các chính sách quản lý, bảo vệ và phát triển rừng

đƣợc triển khai đồng bộ trên địa bàn tỉnh, nhất là chính sách chi trả dịch vụ môi

trƣờng rừng (PFES), khoán bảo vệ rừng, phục hồi rừng và trồng rừng. Các chính

sách này không chỉ góp phần duy trì và nâng cao chất lƣợng rừng mà còn tạo

sinh kế cho ngƣời dân. Đây là những điều kiện thuận lợi để nghiên cứu, triển

khai cơ chế chi trả dịch vụ hấp thụ và lƣu giữ các-bon của rừng theo quy định.

Gia Lai là 01 trong 05 tỉnh khu vực Tây Nguyên và Nam Trung Bộ tham

gia Chƣơng trình LEAF do Bộ Nông nghiệp và Môi trƣờng là cơ quan chủ trì.

Chƣơng trình LEAF áp dụng Tiêu chuẩn ART TREES thực hiện tính toán lƣợng

tín chỉ giảm phát thải (REDD+) cho cả diện tích rừng tự nhiên và rừng trồng của

tỉnh. Tuy nhiên, Việt Nam chỉ trình, đề nghị Ban thƣ ký ART cấp tín chỉ giảm

phát thải đối với rừng tự nhiên để phục vụ mục đích trao đổi, chuyển nhƣợng,

thời gian tính toán kết quả giảm phát thải giai đoạn 2021-2025, chia thành 02 kỳ

báo cáo: 2021-2022 và 2023-2025. Theo kết quả giảm phát thải giai đoạn 2021-

2022 (kỳ 1), tổng lƣợng giảm phát thải ròng ban đầu của tỉnh Gia Lai đạt

2.463.176 tấn CO

. Kết quả giảm phát thải đã đƣợc xác định trong khuôn khổ

Chƣơng trình LEAF chỉ đƣợc sử dụng làm thông tin, dữ liệu và kinh nghiệm

tham khảo, kế thừa phù hợp cho quá trình xây dựng các chƣơng trình, dự án tiếp

theo. Việc sử dụng, ghi nhận, chuyển giao hoặc phát hành bất kỳ kết quả giảm

phát thải hoặc tín chỉ các-bon nào từ cùng phạm vi không gian, thời kỳ và hoạt

động phải tuân thủ cơ chế của chƣơng trình, dự án và quy định pháp luật áp

dụng, bảo đảm không phát sinh tính trùng kết quả giảm phát thải, tín chỉ hoặc

quyền hƣởng lợi giữa các chƣơng trình, dự án và cơ chế khác nhau.

Bên cạnh đó, diện tích rừng đƣợc cấp chứng chỉ quản lý rừng bền vững

trên địa bàn tỉnh là 23.331,12 ha (rừng trồng 23.078,08 ha; rừng tự nhiên

253,04 ha) cho thấy công tác quản lý và chất lƣợng quản trị rừng ngày càng

đƣợc nâng cao. Đây là điều kiện quan trọng để đáp ứng các yêu cầu về tính minh

bạch, tính bổ sung, tính bền vững và khả năng xác minh trong quá trình phát

triển tín chỉ các-bon rừng theo các cơ chế REDD+ và thị trƣờng các-bon tự

nguyện trong nƣớc và quốc tế. Kết quả điều tra, kiểm kê rừng và các số liệu về

sinh khối, trữ lƣợng các-bon sau khi đƣợc hoàn thiện, kiểm tra và xác định theo

phƣơng pháp phù hợp sẽ là cơ sở để đánh giá cụ thể tiềm năng hấp thụ, lƣu giữ

các-bon và khả năng phát triển tín chỉ các-bon của từng nhóm rừng, từng khu

vực và từng loại hình hoạt động. Cùng với tiềm năng về tài nguyên rừng, hệ

thống dữ liệu lâm nghiệp và hệ thống đo đạc, báo cáo, thẩm định (MRV) đang

từng bƣớc đƣợc hoàn thiện thông qua việc điều tra xác định hiện trạng rừng, ứng

dụng công nghệ viễn thám, GIS và số hóa cơ sở dữ liệu lâm nghiệp. Đặc biệt,

việc điều tra, đánh giá trữ lƣợng các-bon rừng trong quá trình điều tra hiện trạng

rừng là cơ sở quan trọng để xây dựng cơ sở dữ liệu các-bon rừng thống nhất,

phục vụ công tác theo dõi, giám sát, đo đạc, báo cáo và thẩm định theo hƣớng

tiếp cận các tiêu chuẩn trong nƣớc và quốc tế.

Ngoài ra, thực hiện Quyết định số 31/QĐ-BNN-LN ngày 03/01/2024 của

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Kế hoạch phát triển rừng trồng sản xuất

gỗ lớn giai đoạn 2024-2030, tỉnh Gia Lai đang xây dựng Kế hoạch phát triển

rừng trồng cây gỗ lớn kết hợp phát triển kinh tế dƣới tán rừng trên địa bàn tỉnh

Gia Lai, giai đoạn 2026-2030, định hƣớng đến năm 2050. Theo đó, tỉnh đang dự

kiến phát triển rừng trồng gỗ lớn trong giai đoạn 2026 - 2030 đạt khoảng 30.668

ha (Tiếp tục quản lý và duy trì diện tích rừng trồng sản xuất gỗ lớn hiện có của

tỉnh với diện tích: 10.497,9 ha; phát triển mới diện tích rừng trồng gỗ lớn đến

năm 2030 đạt 20.170,9 ha).

Đồng thời, thực hiện Chƣơng trình hành động số 01-CTr/TU ngày 23

tháng 10 năm 2025 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng

bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030, tỉnh Gia Lai đang xây dựng Kế hoạch

phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2026-2030, dự kiến khoanh nuôi xúc

tiến tái sinh tự nhiên, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên có trồng bổ sung đạt

trên 10.000 lƣợt ha (bình quân trên 2.000 lượt ha/năm); trồng rừng mới và trồng

rừng luân canh 125.000 ha (trong đó: trồng rừng mới 31.111 ha; trồng rừng sau

khai thác 93.889 ha), trong đó diện tích rừng trồng gỗ lớn tập trung 20.170,9 ha;

chăm sóc rừng trồng: 571.075 lƣợt ha. Phấn đấu tỷ lệ che phủ rừng đến năm

2030 đạt trên 46,51%.

Với những lợi thế về tài nguyên rừng, kết quả quản lý, bảo vệ và phát

triển rừng, kinh nghiệm tham gia các chƣơng trình giảm phát thải, cùng với quá

trình hoàn thiện cơ sở dữ liệu và hệ thống MRV Gia Lai có điều kiện thuận lợi

để nghiên cứu, phát triển các chƣơng trình, dự án các-bon rừng, góp phần thúc

đẩy tăng trƣởng xanh, giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ tài nguyên rừng và

hƣớng tới mục tiêu trung hòa các-bon trong tƣơng lai.

2. Lĩnh vực trồng trọt

2.1. Các hoạt động tạo tín chỉ các-bon

Lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật có tiềm năng lớn trong phát triển

tín chỉ các-bon thông qua các hoạt động giảm phát thải khí nhà kính, tăng hấp

thụ và lƣu giữ các-bon trong cây trồng, đất nông nghiệp và phụ phẩm sinh học.

Với diện tích sản xuất nông nghiệp lớn, nhiều cây công nghiệp lâu năm và định

hƣớng phát triển nông nghiệp phát thải thấp, tỉnh Gia Lai có nhiều điều kiện

thuận lợi để triển khai các chƣơng trình, dự án tín chỉ các-bon trong lĩnh vực

trồng trọt.

a) Canh tác lúa giảm phát thải khí mê-tan (CH₄)

Sản xuất lúa nƣớc là một trong những nguồn phát thải khí mê-tan (CH₄)

chủ yếu trong lĩnh vực nông nghiệp. Việc áp dụng các quy trình canh tác lúa tiên

tiến theo hƣớng giảm phát thải nhƣ "1 phải, 5 giảm", "3 giảm, 3 tăng", sản xuất

lúa hữu cơ, lúa thông minh thích ứng với biến đổi khí hậu sẽ góp phần làm giảm

đáng kể lƣợng phát thải khí mê-tan.

Thông qua việc thay đổi quy trình sản xuất, quản lý nƣớc tƣới và quản lý

dinh dƣỡng hợp lý, các chƣơng trình canh tác lúa giảm phát thải có khả năng tạo

tín chỉ các-bon và tham gia thị trƣờng các-bon trong nƣớc và quốc tế.

b) Tƣới ngập khô xen kẽ trên ruộng lúa

Kỹ thuật tƣới ngập khô xen kẽ (AWD - Alternate Wetting and Drying) là

giải pháp quản lý nƣớc tiên tiến giúp giảm thời gian ngập nƣớc liên tục trên

ruộng lúa, từ đó làm giảm đáng kể phát thải khí mê-tan phát sinh trong điều kiện

yếm khí.

Ngoài hiệu quả giảm phát thải khí nhà kính, phƣơng pháp này còn giúp

tiết kiệm nƣớc tƣới, giảm chi phí sản xuất, nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên

nƣớc và thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu.

Đây là một trong những giải pháp ƣu tiên để phát triển các dự án tín chỉ

các-bon trong sản xuất lúa trên địa bàn tỉnh.

c) Giảm sử dụng phân đạm hóa học

Việc sử dụng phân đạm hóa học quá mức trong sản xuất nông nghiệp là

nguồn phát sinh khí nitơ oxit (N₂O) - loại khí nhà kính có tiềm năng gây hiệu

ứng nhà kính rất cao.

Thông qua việc áp dụng các biện pháp quản lý dinh dƣỡng tổng hợp, bón

phân cân đối, sử dụng phân bón theo nhu cầu cây trồng, ứng dụng công nghệ số

và nông nghiệp chính xác, tỉnh có thể giảm lƣợng phân đạm sử dụng, từ đó giảm

phát thải khí N₂O và nâng cao hiệu quả sản xuất.

Đây là giải pháp có khả năng tạo tín chỉ các-bon thông qua việc giảm phát

thải khí nhà kính trong sản xuất nông nghiệp.

d) Sử dụng phân hữu cơ

Việc tăng cƣờng sử dụng phân hữu cơ, phân hữu cơ vi sinh và tận dụng

phụ phẩm nông nghiệp để sản xuất phân hữu cơ không chỉ góp phần giảm sử

dụng phân bón hóa học mà còn cải thiện chất lƣợng đất, gia tăng hàm lƣợng chất

hữu cơ và tăng khả năng tích lũy các-bon trong đất.

Tỉnh Gia Lai có nguồn phụ phẩm nông nghiệp phong phú từ sản xuất cà

phê, mía, sắn, cây ăn quả và các cây trồng khác, tạo điều kiện thuận lợi để phát

triển các mô hình sản xuất phân hữu cơ gắn với kinh tế tuần hoàn.

đ) Canh tác tái sinh, nông nghiệp các-bon thấp

Canh tác tái sinh và nông nghiệp các-bon thấp là xu hƣớng phát triển nông

nghiệp bền vững đang đƣợc nhiều quốc gia áp dụng nhằm giảm phát thải khí

nhà kính và gia tăng hấp thụ các-bon.

Các hoạt động nhƣ giảm làm đất, che phủ đất, luân canh cây trồng, trồng

xen, quản lý phụ phẩm nông nghiệp, giảm sử dụng vật tƣ đầu vào hóa học và

ứng dụng công nghệ canh tác thông minh có khả năng tạo nguồn tín chỉ các-bon

đáng kể.

Với diện tích cây công nghiệp lâu năm lớn, tỉnh Gia Lai có nhiều tiềm

năng phát triển các mô hình canh tác tái sinh đối với cây cà phê, hồ tiêu, điều,

cao su và cây ăn quả.

e) Trồng cây lâu năm hấp thụ các-bon

Các cây công nghiệp lâu năm nhƣ cà phê, cao su, điều, hồ tiêu và cây ăn

quả có khả năng hấp thụ và lƣu giữ một lƣợng đáng kể khí CO2 trong sinh khối

cây trồng và trong đất.

Việc phát triển vùng cây lâu năm theo hƣớng bền vững, tăng mật độ cây

che bóng, trồng xen cây gỗ và áp dụng mô hình nông lâm kết hợp sẽ góp phần

gia tăng trữ lƣợng các-bon và tạo nguồn tín chỉ các-bon trong dài hạn.

Đây là lợi thế đặc biệt của tỉnh Gia Lai so với nhiều địa phƣơng khác

trong phát triển tín chỉ các-bon nông nghiệp.

g) Không đốt phụ phẩm nông nghiệp

Hoạt động đốt phụ phẩm nông nghiệp sau thu hoạch nhƣ rơm rạ, thân cây

ngô, thân cây mía và các loại phụ phẩm khác làm phát sinh đáng kể khí CO2,

CH₄ và N₂O.

Việc thu gom, tái sử dụng phụ phẩm để sản xuất phân hữu cơ, thức ăn

chăn nuôi, nhiên liệu sinh khối hoặc che phủ đất sẽ góp phần giảm phát thải khí

nhà kính, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên và phát triển kinh tế

tuần hoàn.

h) Nông nghiệp tái sinh

Nông nghiệp tái sinh là mô hình sản xuất hƣớng đến phục hồi hệ sinh thái

đất, tăng đa dạng sinh học, nâng cao khả năng hấp thụ các-bon và cải thiện sức

khỏe hệ sinh thái nông nghiệp. Các giải pháp nhƣ tăng che phủ đất, giảm canh

tác đất, sử dụng cây che phủ, tăng sử dụng vật liệu hữu cơ, trồng xen và đa dạng

hóa hệ thống sản xuất có khả năng gia tăng đáng kể lƣợng các-bon tích lũy trong

đất và sinh khối thực vật.

Đây là lĩnh vực đang đƣợc nhiều doanh nghiệp và tổ chức quốc tế quan

tâm đầu tƣ nhằm phát triển tín chỉ các-bon tự nguyện.

i) Tăng các-bon trong đất

Đất nông nghiệp là một trong những bể chứa các-bon quan trọng. Việc cải

thiện hàm lƣợng chất hữu cơ trong đất thông qua sử dụng phân hữu cơ, che phủ

đất, giảm xói mòn, hạn chế làm đất và áp dụng các biện pháp canh tác bảo tồn sẽ

góp phần gia tăng lƣợng các-bon đƣợc lƣu giữ trong đất.

Gia Lai có diện tích đất nông nghiệp lớn với nhiều loại cây trồng lâu năm,

tạo điều kiện thuận lợi để triển khai các chƣơng trình quản lý và gia tăng các-

bon trong đất, góp phần hình thành nguồn tín chỉ các-bon bền vững trong lĩnh

vực trồng trọt.

Bảng tổng hợp các hoạt động tạo tín chỉ các-bon trong lĩnh vực trồng

trọt:

Hoạt động

Cơ chế tạo tín chỉ

Khả năng áp dụng tại

Gia Lai

Canh tác lúa giảm phát

Giảm CH₄

Cao

thải

Tƣới ngập khô xen kẽ

Giảm CH₄

Cao

Giảm phân đạm

Giảm N₂O

Rất cao

Sử dụng phân hữu cơ

Tăng C trong đất

Rất cao

Không đốt phụ phẩm

Giảm phát thải

Rất cao

Cây lâu năm

Hấp thụ CO2

Rất cao

Nông nghiệp tái sinh

Tăng hấp thụ và lƣu giữ

CO2

Rất cao

Tăng các-bon trong đất

Tích lũy CO2 trong đất

Rất cao

2.2. Nguồn tạo tín chỉ các-bon

Lĩnh vực trồng trọt có khả năng tạo tín chỉ các-bon thông qua việc giảm

phát thải khí nhà kính và tăng cƣờng hấp thụ, lƣu giữ các-bon trong đất và sinh

khối cây trồng. Các nguồn tạo tín chỉ các-bon chủ yếu bao gồm:

a) Giảm phát thải khí mê-tan (CH₄) từ ruộng lúa

Sản xuất lúa nƣớc là một trong những nguồn phát thải khí mê-tan (CH₄)

lớn trong lĩnh vực nông nghiệp do quá trình phân hủy chất hữu cơ trong điều

kiện ngập nƣớc kéo dài.

Thông qua việc áp dụng các biện pháp canh tác lúa tiên tiến nhƣ tƣới ngập

khô xen kẽ (AWD), quản lý nƣớc hợp lý, sử dụng giống lúa phù hợp, quản lý

rơm rạ và áp dụng quy trình sản xuất lúa phát thải thấp, lƣợng khí CH₄ phát sinh

có thể đƣợc cắt giảm đáng kể so với phƣơng thức canh tác truyền thống.

Phần giảm phát thải khí CH₄ đƣợc xác định trên cơ sở so sánh giữa lƣợng

phát thải thực tế sau khi áp dụng các biện pháp giảm phát thải và lƣợng phát thải

theo kịch bản cơ sở. Đây là nguồn quan trọng để hình thành tín chỉ các-bon

trong sản xuất lúa.

b) Giảm phát thải khí nitơ oxit (N₂O) từ sử dụng phân bón

Việc sử dụng phân bón hóa học, đặc biệt là phân đạm, là nguồn phát sinh

khí nitơ oxit (N₂O) - loại khí nhà kính có tiềm năng gây hiệu ứng nhà kính cao

gấp nhiều lần so với khí CO2.

Thông qua các giải pháp nhƣ bón phân cân đối, sử dụng phân bón theo

nhu cầu cây trồng, áp dụng kỹ thuật quản lý dinh dƣỡng tổng hợp, tăng cƣờng sử

dụng phân hữu cơ, phân vi sinh và ứng dụng nông nghiệp chính xác, lƣợng phát

thải N₂O có thể đƣợc giảm đáng kể.

Lƣợng phát thải khí N₂O đƣợc cắt giảm sẽ là cơ sở để xác định lƣợng tín

chỉ các-bon tạo ra từ các chƣơng trình, dự án sản xuất nông nghiệp phát thải

thấp.

c) Tăng tích lũy các-bon trong đất

Đất nông nghiệp là một trong những bể chứa các-bon quan trọng. Việc áp

dụng các biện pháp canh tác bền vững nhƣ sử dụng phân hữu cơ, che phủ đất,

luân canh cây trồng, giảm làm đất, không đốt phụ phẩm nông nghiệp, trồng cây

che phủ và phát triển nông nghiệp tái sinh sẽ góp phần gia tăng hàm lƣợng chất

hữu cơ và lƣợng các-bon đƣợc lƣu giữ trong đất.

Ngoài ra, việc phát triển cây lâu năm, mô hình nông lâm kết hợp và các hệ

thống sản xuất đa tầng tán còn góp phần tăng tích lũy các-bon trong sinh khối

thực vật và đất canh tác.

Phần gia tăng lƣợng các-bon tích lũy trong đất và sinh khối cây trồng

đƣợc xác định là nguồn tạo tín chỉ các-bon quan trọng, có tính ổn định và bền

vững trong lĩnh vực trồng trọt.

Nhìn chung, với quy mô sản xuất nông nghiệp lớn, diện tích cây công

nghiệp lâu năm rộng và định hƣớng phát triển nông nghiệp phát thải thấp, tỉnh

Gia Lai có tiềm năng lớn trong việc hình thành nguồn tín chỉ các-bon từ lĩnh vực

trồng trọt, góp phần đa dạng hóa nguồn thu và thúc đẩy chuyển đổi sang nền

nông nghiệp xanh, bền vững.

Bảng tổng hợp nguồn tạo tín chỉ các bon trong lĩnh vực trồng trọt

Nguồn tạo tín chỉ

Loại khí nhà kính

Hình thức tạo tín chỉ

Canh tác lúa giảm phát

thải

CH₄

Giảm phát thải

Giảm sử dụng phân đạm

N₂O

Giảm phát thải

Sử dụng phân hữu cơ

CO2, N₂O

Giảm phát thải và tăng hấp

thụ

Tăng các-bon trong đất

CO2

Tăng hấp thụ và lƣu giữ

Nông nghiệp tái sinh

CO2

Tăng hấp thụ và lƣu giữ

2.3. Tiềm năng của tỉnh Gia Lai

Tỉnh Gia Lai có diện tích sản xuất nông nghiệp lớn, điều kiện tự nhiên

thuận lợi và nhiều loại cây trồng lâu năm có giá trị kinh tế cao. Đây là lợi thế

quan trọng để phát triển các chƣơng trình, dự án tín chỉ các-bon trong lĩnh vực

trồng trọt, đặc biệt đối với các mô hình sản xuất phát thải thấp, nông nghiệp tái

sinh và nông nghiệp các-bon thấp.

a) Cà phê

Cà phê là cây trồng chủ lực của tỉnh Gia Lai với diện tích khoảng 110.000

ha, tập trung chủ yếu tại các vùng có điều kiện sinh thái phù hợp. Đây là một

trong những ngành hàng có tiềm năng lớn để phát triển tín chỉ các-bon.

Hiện nay, nhiều mô hình canh tác cà phê bền vững, cà phê hữu cơ, cà phê

theo tiêu chuẩn quốc tế và mô hình cà phê dƣới tán cây che bóng đã đƣợc triển

khai trên địa bàn tỉnh. Các mô hình này không chỉ góp phần giảm phát thải khí

nhà kính thông qua giảm sử dụng phân bón hóa học, tiết kiệm nƣớc tƣới, quản lý

phụ phẩm nông nghiệp mà còn làm gia tăng lƣợng các-bon tích lũy trong sinh

khối cây trồng và trong đất.

Đặc biệt, các mô hình cà phê dƣới tán cây che bóng, kết hợp cây lâm

nghiệp hoặc cây ăn quả đang đƣợc đánh giá có tiềm năng hấp thụ và lƣu giữ các-

bon khá cao, phù hợp để phát triển các dự án tín chỉ các-bon theo hƣớng nông

nghiệp tái sinh và nông lâm kết hợp.

b) Hồ tiêu

Hồ tiêu là một trong những cây công nghiệp có giá trị kinh tế cao của tỉnh

Gia Lai. Nhiều diện tích hồ tiêu hiện nay đƣợc canh tác theo mô hình trồng xen

cây che bóng, cây ăn quả hoặc cây lâm nghiệp, tạo hệ thống sản xuất đa tầng

tán.

Các mô hình hồ tiêu dƣới tán cây che bóng có khả năng gia tăng hấp thụ

các-bon, cải thiện chất lƣợng đất, tăng đa dạng sinh học và giảm phát thải khí

nhà kính thông qua giảm sử dụng vật tƣ nông nghiệp hóa học.

Việc phát triển hồ tiêu theo hƣớng hữu cơ, sản xuất bền vững, sử dụng

phân hữu cơ và áp dụng các giải pháp nông nghiệp tái sinh sẽ tạo điều kiện

thuận lợi để hình thành các chƣơng trình tín chỉ các-bon trong tƣơng lai.

c) Cao su

Gia Lai là một trong những địa phƣơng có diện tích cao su lớn của cả

nƣớc. Cây cao su có chu kỳ sinh trƣởng dài, sinh khối lớn và khả năng hấp thụ,

lƣu giữ các-bon tƣơng đối cao.

Ngoài giá trị kinh tế, các vƣờn cây cao su còn đóng vai trò nhƣ một bể

chứa các-bon quan trọng trong hệ thống sử dụng đất nông nghiệp. Việc quản lý

bền vững vùng trồng cao su, tăng cƣờng sử dụng phân hữu cơ, hạn chế đốt phụ

phẩm và áp dụng các biện pháp canh tác phát thải thấp sẽ góp phần gia tăng khả

năng hấp thụ các-bon và tạo nguồn tín chỉ các-bon trong dài hạn.

d) Mía

Mía là cây trồng có diện tích lớn trên địa bàn tỉnh và có vai trò quan trọng

trong cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến.

Tiềm năng phát triển tín chỉ các-bon từ cây mía chủ yếu thông qua các

hoạt động giảm phát thải từ sản xuất, không đốt lá mía trƣớc và sau thu hoạch,

tận dụng phụ phẩm mía để sản xuất năng lƣợng sinh khối, phân hữu cơ và áp

dụng các biện pháp canh tác phát thải thấp.

Việc sử dụng bã mía, lá mía và các phụ phẩm khác để sản xuất điện sinh

khối hoặc phân hữu cơ không chỉ làm giảm phát thải khí nhà kính mà còn góp

phần thúc đẩy phát triển kinh tế tuần hoàn và gia tăng giá trị cho ngành hàng

mía.

đ) Lúa nƣớc

Mặc dù diện tích lúa nƣớc của tỉnh không lớn nhƣ một số địa phƣơng

khác, nhƣng đây vẫn là lĩnh vực có tiềm năng đáng kể trong phát triển tín chỉ

các-bon thông qua các giải pháp giảm phát thải khí mê-tan (CH₄).

Việc áp dụng các quy trình canh tác lúa phát thải thấp nhƣ tƣới ngập khô

xen kẽ (AWD), quản lý nƣớc tƣới hợp lý, quản lý rơm rạ sau thu hoạch, giảm sử

dụng phân đạm hóa học và tăng cƣờng sử dụng phân hữu cơ sẽ góp phần giảm

đáng kể lƣợng phát thải khí nhà kính trong sản xuất lúa.

Đây là cơ sở để triển khai các chƣơng trình, dự án sản xuất lúa giảm phát

thải, phù hợp với định hƣớng phát triển nông nghiệp xanh và tham gia thị trƣờng

tín chỉ các-bon trong tƣơng lai.

Nhìn chung, với quy mô diện tích cây công nghiệp lâu năm lớn, điều kiện

sinh thái thuận lợi và định hƣớng phát triển nông nghiệp phát thải thấp, tỉnh Gia

Lai có nhiều lợi thế để trở thành địa phƣơng tiên phong trong phát triển tín chỉ

các-bon trong lĩnh vực trồng trọt, đặc biệt đối với các ngành hàng cà phê, hồ

tiêu, cao su, mía, sắn, chuối và lúa nƣớc.

e) Sắn

Cây sắn là một trong những cây trồng hàng hóa chủ lực của tỉnh Gia Lai

với diện tích khoảng 83.675 ha, sản lƣợng đạt khoảng 1.719.858 tấn (năm 2025).

Trong đó, gần 35.270 ha đƣợc tổ chức sản xuất theo hình thức liên kết với 06

doanh nghiệp, nhà máy chế biến và 01 hợp tác xã, tạo điều kiện thuận lợi cho

việc quản lý đồng bộ vùng nguyên liệu và triển khai các chƣơng trình giảm phát

thải quy mô lớn.

Nguồn tạo tín chỉ các-bon đối với cây sắn chủ yếu đƣợc hình thành thông

qua việc giảm phát thải khí nhà kính từ sử dụng phân bón hóa học; áp dụng quản

lý dinh dƣỡng tổng hợp (INM), tăng cƣờng sử dụng phân bón hữu cơ và chế

phẩm sinh học; hạn chế làm đất, duy trì che phủ đất nhằm tăng tích lũy các-bon

hữu cơ; thu gom và tận dụng thân, lá sắn sau thu hoạch để sản xuất phân hữu cơ,

than sinh học (biochar) hoặc nhiên liệu sinh khối thay cho hình thức đốt bỏ

ngoài đồng. Đồng thời, việc áp dụng các quy trình canh tác bền vững và nâng

cao hiệu quả sử dụng đầu vào cũng góp phần giảm phát thải gián tiếp trong toàn

bộ chuỗi giá trị sản xuất.

Vùng nguyên liệu sắn của tỉnh tập trung tại Krông Pa, Kông Chro, Ia Pa,

Chƣ Pƣh, Chƣ Prông, Phú Thiện và Mang Yang, cung cấp nguyên liệu cho 09

nhà máy chế biến tinh bột sắn với tổng công suất khoảng 1.800 tấn tinh

bột/ngày. Quy mô vùng nguyên liệu tập trung, hệ thống chế biến tƣơng đối hoàn

chỉnh và chuỗi liên kết sản xuất đã đƣợc hình thành là những điều kiện thuận lợi

để xây dựng các dự án tín chỉ các-bon theo vùng nguyên liệu, bảo đảm yêu cầu

về đo đạc, báo cáo và thẩm tra (MRV), đồng thời đáp ứng các tiêu chuẩn của thị

trƣờng các-bon trong nƣớc và quốc tế.

f) Chuối

Chuối là cây ăn quả có tốc độ phát triển nhanh, đóng vai trò quan trọng

trong cơ cấu cây trồng xuất khẩu của tỉnh Gia Lai. Năm 2025, diện tích chuối

toàn tỉnh đạt khoảng 9.742 ha, sản lƣợng đạt 217.960 tấn; trong đó có trên 4.560

ha đƣợc liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm với sự tham gia của 13

doanh nghiệp và 01 hợp tác xã.

Tiềm năng tạo tín chỉ các-bon đối với cây chuối đƣợc hình thành thông

qua việc giảm phát thải từ sử dụng phân bón hóa học, tăng cƣờng sử dụng phân

hữu cơ và phân bón sinh học; áp dụng tƣới tiết kiệm nƣớc, quản lý dinh dƣỡng

chính xác, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật sinh học và thực hiện các biện pháp

quản lý sức khỏe cây trồng tổng hợp (IPHM). Bên cạnh đó, lƣợng sinh khối lớn

từ thân, lá và phụ phẩm sau thu hoạch có thể đƣợc thu gom để sản xuất phân hữu

cơ, chế phẩm sinh học hoặc than sinh học (biochar), góp phần giảm phát thải khí

nhà kính, tăng tích lũy các-bon trong đất và nâng cao hiệu quả sử dụng tài

nguyên.

Vùng nguyên liệu chuối xuất khẩu của tỉnh tập trung tại Mang Yang, Chƣ

Prông, Chƣ Sê, Đak Đoa và Pleiku, với quy mô sản xuất tập trung, mức độ liên

kết doanh nghiệp cao và khả năng kiểm soát quy trình sản xuất tƣơng đối đồng

bộ. Đây là những điều kiện thuận lợi để triển khai các dự án tín chỉ các-bon theo

chuỗi giá trị, đáp ứng yêu cầu truy xuất nguồn gốc, lƣợng hóa kết quả giảm phát

thải và tham gia thị trƣờng tín chỉ các-bon trong thời gian tới.

3. Lĩnh vực chăn nuôi

3.1. Các hoạt động tạo tín chỉ

- Thu gom chất thải chăn nuôi, xử lý phân bằng công nghệ giảm phát thải:

Lựa chọn phƣơng pháp thu gom chất thải chăn nuôi phù hợp góp phần xử lý

hiệu quả chất thải, giảm áp lực xử lý và giảm phát thải ở các công đoạn xử lý

tiếp theo. Nhiều trang trại chăn nuôi quy mô lớn hiện nay trang bị máy ép tách

phân và chất lỏng lƣợng phân sau khi tách độ ẩm khoảng 25%, đƣợc phun xử lý

bằng các chế phẩm để khử mùi hôi, ức chế vi khuẩn có hại và đẩy nhanh quá

trình hoai mục; lƣợng chất thải lỏng đƣợc chuyển về hố thu nhận, xử lý tiếp

theo.

- Xây dựng hầm biogas: Xây dựng, vận hành sử dụng hầm biogas trong

chăn nuôi đang là giải pháp xử lý chất thải chăn nuôi hiệu quả, đồng thời mang

lại nguồn năng lƣợng sinh học đáng kể cho hoạt động đun nấu, phát điện. Thông

qua các chƣơng trình, dự án, mô hình tài trợ và ngƣời dân tự đầu tƣ 100% vốn,

qua số liệu rà soát sơ bộ, đến nay toàn tỉnh hiện có khoảng 56.180 công trình khí

sinh học (hầm biogas), xử lý đƣợc khoảng 1.000 tấn phân/ngày.

- Phát điện từ khí sinh học: Sử dụng khí biogas để phát điện mang lại hiệu

quả kinh tế và môi trƣờng rất cao, giảm phát thải khí nhà kính và chủ động đƣợc

nguồn điện, nhất là những lúc cao điểm. Tuy nhiên, việc chi phí đầu tƣ ban đầu

lớn, cùng với phụ thuộc nhiều vào nguồn khí sinh học, yêu cầu kỹ thuật trong

vận hành, bảo dƣỡng thiết bị,…nên hiện nay chƣa đƣợc nhiều cơ sở chăn nuôi

đầu tƣ sử dụng.

- Chăn nuôi, giết mổ công nghệ cao, tuần hoàn giảm khí thải, chất thải

chăn nuôi: Chăn nuôi theo hƣớng tuần hoàn, khép kín; hoạt động giết mổ gia

súc, gia cầm tại các cơ sở đƣợc đầu tƣ công nghệ cao sẽ giảm phát thải khí thải,

chất thải. Đồng thời, thông qua cải thiện khẩu phần thức ăn; sử dụng hầm

biogas, đệm lót sinh học,… sẽ giúp thu hồi và xử lý chất thải hiệu quả. Số cơ sở

chăn nuôi ứng dụng công nghệ cao hiện có: 07 cơ sở chăn nuôi bò với 74.741

con; 83 cơ sở chăn nuôi lợn với 730.048 con và 19 cơ sở chăn nuôi gia cầm với

2.313.000.

3.2. Nguồn tạo tín chỉ

- Sử dụng thức ăn thô xanh ủ chua, phụ phẩm ngành trồng trọt kết hợp

phối trộn sản phẩm ức chế tổng hợp hoặc hấp thụ, từ đó giảm phát thải khí CH₄

từ phân, khí thải gia súc.

- Khí biogas từ xử lý chất thải chăn nuôi, giết mổ đƣợc sử dụng trong các

hoạt động nhƣ đun nấu, sƣởi ấm úm động vật non hoặc phát điện để hạn chế sử

dụng, thay thế gas có nguồn gốc hóa thạch, điện lƣới truyền thống.

- Sử dụng công nghệ ủ hiếu khí kết hợp bổ sung chế phẩm sinh học giảm

phát thải N₂O từ chất thải chăn nuôi.

3.3. Đối tƣợng tiềm năng tỉnh Gia Lai: Các cơ sở chăn nuôi, cơ sở giết

mổ động vật.

4. Lĩnh vực thủy sản

4.1. Hệ sinh thái đầm phá - cửa sông – vùng nƣớc lợ

- Theo Quyết định số 389/QĐ-TTg ngày 09/5/2024 của Thủ tƣớng Chính

phủ về Quy hoạch bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản thời kỳ 2021-2030,

tầm nhìn đến năm 2050, Khu bảo tồn biển Vịnh Quy Nhơn đƣợc quy hoạch với

diện tích khoảng 6.500 ha. Hiện nay, Sở Nông nghiệp và Môi trƣờng đang triển

khai các hoạt động chuẩn bị hồ sơ nền tảng phục vụ thành lập Khu bảo tồn biển,

bao gồm thu thập dữ liệu, đánh giá hiện trạng và nhu cầu quản lý, đề xuất ranh

giới và phân khu sơ bộ, phân tích tài chính và tham vấn cộng đồng làm cơ sở lập

hồ sơ thành lập Khu bảo tồn biển. Đồng thời, triển khai xây dựng và hoàn thiện

hồ sơ đề xuất thành lập Khu bảo tồn biển Vịnh Quy Nhơn, bao gồm xác định

ranh giới, phân khu chức năng chính thức, xây dựng Đề án, mô hình quản lý và

hồ sơ pháp lý trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt, dự kiến hoàn thành trong

tháng 9/2026. Sau khi Khu bảo tồn biển Vịnh Quy Nhơn đƣợc thành lập, Sở

Nông nghiệp và Môi trƣờng sẽ đề xuất mô hình quản lý, thành lập Ban Quản lý

Khu bảo tồn biển Vịnh Quy Nhơn; đồng thời triển khai các hoạt động nâng cao

năng lực quản lý, xây dựng và thực hiện kế hoạch quản lý khu bảo tồn, bao gồm

các hoạt động tuần tra, giám sát, nâng cao nhận thức và tạo nguồn thu. Các hoạt

động này dự kiến đƣợc hỗ trợ từ Dự án Cộng đồng ven biển thông minh thích

ứng với biến đổi khí hậu tại Việt Nam (VN-CSCC) tỉnh Gia Lai. Tổng kinh phí

dự kiến thực hiện khoảng 4,9 tỷ đồng, thời gian thực hiện giai đoạn 2026-2027.

- Quản lý hiệu quả 07 khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản đã đƣợc quy hoạch.

- Triển khai hoạt động quản lý, cấm khai thác thủy sản có thời hạn tại 06 khu

vực ở vùng biển và 02 khu vực ở vùng nội địa đã đƣợc quy hoạch.

* Tiềm năng tín chỉ carbon đến từ: Bảo vệ và phục hồi rừng ngập mặn

(nếu có/hoặc mở rộng trồng mới)

Với sự hỗ trợ của Dự án Cộng đồng ven biển thông minh thích ứng với

biến đổi khí hậu tại Việt Nam (VN-CSCC) - tỉnh Gia Lai, Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng triển khai các hoạt động phục hồi rừng ngập mặn tại đầm Thị Nại,

với mục tiêu trồng phân tán khoảng 50.000 cây ngập mặn dọc theo các bờ ao, bờ

đập, ven đầm phá và khu vực xung quanh diện tích nuôi trồng thủy sản nhằm

góp phần chống sạt lở, bảo vệ bờ kè, tạo sinh cảnh cho các loài thủy sinh, đồng

thời thực hiện các chƣơng trình trồng rừng của Chính phủ và địa phƣơng, trong

đó có Đề án trồng 1 tỷ cây xanh của Chính phủ, góp phần bảo vệ môi trƣờng

sinh thái, cải thiện cảnh quan và ứng phó với biến đổi khí hậu. Tổng kinh phí dự

kiến thực hiện khoảng 3,5 tỷ đồng, thời gian thực hiện giai đoạn 2026-2027.

4.2. Hệ sinh thái biển: rạn san hô và thảm cỏ biển

a) Rạn san hô

Sở Nông nghiệp và Môi trƣờng đã xây dựng định hƣớng triển khai các

hoạt động phục hồi hệ sinh thái rạn san hô tại khu vực vịnh Quy Nhơn, trong đó

dự kiến thực hiện thí điểm trồng san hô với sự hỗ trợ của Dự án Cộng đồng ven

biển thông minh thích ứng với biến đổi khí hậu tại Việt Nam (VN-CSCC) từ

nguồn vốn do Chính phủ Canada tài trợ. Kinh phí dự kiến thực hiện khoảng 4,6

tỷ đồng; thời gian thực hiện dự kiến giai đoạn 2026-2028.

b) Thảm cỏ biển

Thảm cỏ biển là hệ sinh thái các-bon xanh (Blue Carbon) có tiềm năng

lớn trong phát triển tín chỉ các-bon nhờ khả năng hấp thụ và lƣu trữ các-bon lâu

dài trong sinh khối và trầm tích đáy biển. Với tốc độ cô lập các-bon cao và khả

năng lƣu giữ ổn định theo thời gian, thảm cỏ biển đƣợc đánh giá là một trong

những nguồn tạo tín chỉ các-bon có giá trị trên thị trƣờng các-bon tự nguyện và

quốc tế.

Việc bảo vệ và phục hồi các khu vực thảm cỏ biển có ý nghĩa quan trọng

trong gia tăng khả năng hấp thụ các-bon, bảo tồn đa dạng sinh học và phát triển

nghề cá bền vững. Các hoạt động nhƣ phục hồi thảm cỏ biển, khoanh vùng bảo

vệ nghiêm ngặt và kiểm soát các hoạt động gây suy thoái đáy biển (neo đậu,

khai thác hủy diệt, xáo trộn trầm tích) là cơ sở để hình thành các dự án tín chỉ

các-bon, đồng thời góp phần thực hiện mục tiêu tăng trƣởng xanh, thích ứng với

biến đổi khí hậu và phát triển kinh tế biển bền vững.

4.3. Nuôi trồng thủy sản nƣớc lợ và nƣớc mặn

Nuôi trồng thủy sản nƣớc lợ, nƣớc mặn có tiềm năng tạo tín chỉ các-bon

thông qua việc áp dụng công nghệ cao, nuôi trồng thủy sản an toàn sinh học,

nuôi kết hợp đa tầng,… nhằm giảm phát thải khí mê-tan (CH₄), khí nitơ oxit

(N₂O) và giảm tiêu thụ năng lƣợng trong quá trình sản xuất. Các nguồn phát thải

chủ yếu gồm phát thải CH₄ từ bùn đáy ao nuôi, N₂O từ thức ăn dƣ thừa và quá

trình phân hủy chất hữu cơ, cùng lƣợng điện tiêu thụ cho hệ thống sục khí, bơm

nƣớc.

Khuyến khích, hỗ trợ áp dụng các mô hình nuôi tuần hoàn, ứng dụng công

nghệ cao (RAS, Biofloc), IoT, AI và quan trắc môi trƣờng để giảm hệ số chuyển

đổi thức ăn (FCR), sử dụng điện mặt trời và quản lý bùn đáy bằng công nghệ

sinh học sẽ góp phần giảm phát thải khí nhà kính, nâng cao hiệu quả sản xuất và

tạo điều kiện phát triển các dự án tín chỉ các-bon.

4.4. Nuôi trồng thủy sản hồ chứa (nƣớc ngọt)

Gia Lai có lợi thế lớn về hệ thống hồ chứa thủy điện, thủy lợi và mặt nƣớc

nuôi trồng thủy sản, tạo tiềm năng phát triển các dự án tín chỉ các-bon trong nuôi

thủy sản nƣớc ngọt. Tiềm năng tập trung vào quản lý dinh dƣỡng, giảm phát thải

CH₄ từ quá trình phân hủy hữu cơ, khuyến khích chuyển đổi từ sử dụng thức ăn

tƣơi sang thức ăn công nghiệp, kết hợp ứng dụng chế phẩm sinh học, hệ thống

cho ăn tự động, quan trắc môi trƣờng và quản lý sức tải hồ chứa nhằm giảm

lƣợng chất hữu cơ dƣ thừa, hạn chế phát sinh khí mê-tan (CH₄) từ quá trình phân

hủy bùn đáy, góp phần giảm phát thải khí nhà kính trong nuôi trồng thủy sản.

Phát triển mô hình nuôi trồng thủy sản ứng dụng công nghệ cao, công

nghệ số, IoT, AI trong quản lý vùng nuôi; hệ thống quan trắc môi trƣờng tự

động và quy trình nuôi an toàn sinh học nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng thức

ăn, giảm ô nhiễm môi trƣờng nƣớc và tăng hiệu quả sử dụng tài nguyên.

Phát triển các mô hình nuôi cá sinh thái, nuôi ứng dụng công nghệ cao và

quy trình sản xuất phát thải thấp. Ứng dụng hệ thống cho ăn tự động, sử dụng

lồng nuôi HDPE, IoT, AI và quan trắc môi trƣờng để tối ƣu hệ số chuyển đổi

thức ăn (FCR), giảm phát thải khí nhà kính trên một đơn vị sản phẩm. Thực hiện

đánh giá sức tải môi trƣờng hồ chứa, quản lý mật độ nuôi phù hợp, kiểm soát

nguồn thải hữu cơ và nâng cao chất lƣợng môi trƣờng nƣớc. Khuyến khích

nghiên cứu, áp dụng các mô hình tuần hoàn nƣớc, tái sử dụng tài nguyên và các

giải pháp hấp thụ, lƣu giữ carbon phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

4.5. Khai thác thủy sản

Hoạt động khai thác thủy sản có tiềm năng giảm phát thải thông qua tiết

kiệm nhiên liệu và ứng dụng công nghệ, với khả năng đo đạc, báo cáo và thẩm

định (MRV) tƣơng đối thuận lợi. Nguồn phát thải chủ yếu là khí CO₂ từ nhiên

liệu diesel của tàu cá và hoạt động hậu cần nghề cá. Các giải pháp nhƣ chuyển

đổi sang động cơ tiết kiệm nhiên liệu, ứng dụng công nghệ hybrid (diesel -

điện), tối ƣu hóa hành trình khai thác bằng công nghệ số, dữ liệu hải dƣơng và

từng bƣớc điện hóa cảng cá, chuỗi lạnh sẽ góp phần giảm phát thải khí nhà kính,

nâng cao hiệu quả khai thác và tạo cơ sở phát triển các dự án tín chỉ các-bon

trong lĩnh vực khai thác thủy sản.

5. Lĩnh vực môi trƣờng

Lĩnh vực quản lý chất thải là một trong những lĩnh vực có tiềm năng đóng

góp vào mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính và phát triển thị trƣờng tín chỉ các-

bon thông qua các hoạt động giảm phát sinh khí mê-tan (CH₄), tăng cƣờng tái sử

dụng, tái chế chất thải và thu hồi năng lƣợng từ chất thải. Trên địa bàn tỉnh,

lƣợng chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp và chất thải nguy hại

phát sinh hằng năm tƣơng đối lớn, tạo tiềm năng phát triển các dự án giảm phát

thải và tạo tín chỉ các-bon. Tuy nhiên, việc triển khai các hoạt động này hiện còn

hạn chế, cụ thể nhƣ sau:

- Về thu hồi khí mê-tan tại bãi chôn lấp: Hiện nay, trên địa bàn tỉnh chƣa

thực hiện thống kê, đánh giá hoặc triển khai hoạt động thu hồi khí mê-tan phát

sinh tại các bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt. Do đó, chƣa có cơ sở để xác

định tiềm năng giảm phát thải khí nhà kính từ hoạt động này.

- Về xử lý rác phát điện: các dự án xử lý chất thải rắn sinh hoạt bằng công

nghệ đốt phát điện trên địa bàn tỉnh chƣa đƣa vào vận hành. Vì vậy, chƣa có số

liệu để tính toán lƣợng khí nhà kính giảm phát thải hoặc lƣợng tín chỉ các-bon

có thể tạo ra từ hoạt động xử lý chất thải phát điện.

- Về tái chế chất thải: Hiện nay, một phần chất thải rắn công nghiệp đã

đƣợc tái sử dụng làm nguyên liệu sản xuất hoặc tái chế, điển hình là bột đá

granite đƣợc sử dụng làm nguyên liệu sản xuất gạch ốp lát và đang đƣợc nghiên

cứu, định hƣớng sử dụng làm nguyên liệu sản xuất gạch, ngói. Hoạt động này

góp phần giảm lƣợng chất thải phải chôn lấp, tiết kiệm tài nguyên và giảm phát

thải khí nhà kính.

Tuy nhiên, việc phát triển tín chỉ các-bon trong lĩnh vực chất thải trên địa

bàn tỉnh còn gặp một số khó khăn nhƣ: hệ thống số liệu về phát sinh, thu gom và

xử lý chất thải chƣa đầy đủ, đặc biệt đối với các cơ sở ngoài khu công nghiệp;

trong thời gian tới, cần ƣu tiên rà soát, đánh giá hiện trạng phát sinh, thu gom,

xử lý các loại chất thải để làm cơ sở đánh giá tiềm năng giảm phát thải khí nhà

kính của lĩnh vực chất thải.

6. Lĩnh vực năng lƣợng

6.1. Điện gió

Trên địa bàn tỉnh có nhiều khu vực có tiềm năng gió lớn hơn 6m/s để đầu

tƣ trang trại điện gió. Đặc biệt với lợi thế bờ biển dài 134 km, có tiềm năng rất

lớn để phát triển điện gió trên biển. Theo Quy hoạch đƣợc duyệt thì giai đoạn

đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh sẽ có 45 dự án điện gió với tổng công suất 3.285

MW đƣợc đầu tƣ đƣa vào vận hành phát điện; các dự án này sẽ tạo ra sản lƣợng

điện khoảng 9.920.110 MWh/năm, tƣơng ứng với khoảng 6.756.464 tín chỉ các-

bon. Giai đoạn 2031 - 2035 trên địa bàn tỉnh sẽ có 31 dự án điện gió với tổng

công suất 2.129 MW đƣợc đầu tƣ đƣa vào vận hành phát điện; các dự án này

đƣa vào vận hành phát điện sẽ tạo ra sản lƣợng điện khoảng 5.790.000

MWh/năm, tƣơng ứng với khoảng 3.816.768 tín chỉ các-bon.

(01 tín chỉ các-bon tương đương 01 tấn CO2; Lượng giảm phát thải

(tCO2) = Sản lượng điện (MWh) × Hệ số phát thải lưới điện tCO2/MWh; Hệ số

phát thải lưới điện Việt Nam theo công bố hiện nay là 0,6592 tCO

/MWh)

6.2. Điện mặt trời

Với điều kiện khí hậu của tỉnh nhiệt độ trung bình năm tƣơng đối cao,

cƣờng độ bức xạ mặt trời trung bình đạt từ 4,6 đến 5,2 kWh/m²/ngày và tổng số

giờ nắng lên đến 1.900 - 2.200 giờ mỗi năm. Đây là điều kiện rất thuận lợi để

phát triển điện mặt trời trên địa bàn tỉnh. Theo Quy hoạch đƣợc duyệt thì giai

đoạn đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh sẽ có 24 dự án điện mặt trời với tổng công

suất 1.530 MW đƣợc đầu tƣ đƣa vào vận hành phát điện; các dự án này sẽ tạo ra

sản lƣợng điện khoảng 2.503.300 MWh/năm, tƣơng ứng với khoảng 1.650.175

tín chỉ các-bon.

6.3. Thủy điện

Với hệ thống thác, sông, hồ phong phú là nền tảng để phát triển các dự án

thủy điện. Đặc biệt, trên địa bàn tỉnh có tiềm năng phát triển các dự án thủy điện

nhỏ tận dụng nguồn nƣớc xả từ hồ thủy lợi để phát điện. Ngoài ra, trên địa bàn

tỉnh còn có tiềm năng để phát triển thủy điện tích năng trong thời gian đến. Theo

Quy hoạch đƣợc duyệt thì giai đoạn đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh sẽ có 47 dự

án thủy điện với tổng công suất 578 MW đƣợc đầu tƣ đƣa vào vận hành phát

điện; các dự án này sẽ tạo ra sản lƣợng điện khoảng 1.703.004 MWh/năm, tƣơng

ứng với khoảng 1.122.620 tín chỉ các-bon. Giai đoạn 2031 - 2035 trên địa bàn

tỉnh sẽ có 13 dự án thủy điện với tổng công suất 805 MW đƣợc đầu tƣ đƣa vào

vận hành phát điện; các dự án này đƣa vào vận hành phát điện sẽ tạo ra sản

lƣợng điện khoảng 1.424.970 MWh/năm, tƣơng ứng với khoảng 939.340 tín chỉ

các-bon.

6.4. Điện sinh khối

Trên địa bàn tỉnh có tiềm năng nguồn sinh khối từ nguồn phụ phẩm nông

nghiệp từ cà phê, mía, sắn, trấu, rơm rạ và nguồn phụ phẩm từ lâm nghiệp rất

thuận lợi để phát triển điện sinh khối. Theo Quy hoạch đƣợc duyệt thì giai đoạn

đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh sẽ có 02 dự án điện sinh khối với tổng công suất

52 MW đƣợc đầu tƣ đƣa vào vận hành phát điện; các dự án này sẽ tạo ra sản

lƣợng điện khoảng 155.490 MWh/năm, tƣơng ứng với khoảng 102.499 tín chỉ

các-bon. Giai đoạn 2031 - 2035 trên địa bàn tỉnh sẽ có 03 dự án điện sinh khối

với tổng công suất 106 MW đƣợc đầu tƣ đƣa vào vận hành phát điện; các dự án

này đƣa vào vận hành phát điện sẽ tạo ra sản lƣợng điện khoảng 192.000

MWh/năm, tƣơng ứng với khoảng 1.265.566 tín chỉ các-bon.

6.5. Điện rác

Trên địa bàn tỉnh hiện khối lƣợng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tƣơng

đối lớn và đang tăng nhanh. Hiện nay, chất thải rắn đƣợc xử lý bằng phƣơng

pháp là chôn lấp hoặc đốt lộ thiên có thể gây ảnh hƣởng đến môi trƣờng, nƣớc

mặt, nƣớc ngầm. Do đó, việc đầu tƣ điện rác góp phần bảo vệ môi trƣờng là rất

cần thiết. Theo Quy hoạch đƣợc duyệt thì giai đoạn đến năm 2030 trên địa bàn

tỉnh sẽ có 03 dự án điện rác với tổng công suất 45 MW đƣợc đầu tƣ đƣa vào vận

hành phát điện; các dự án này sẽ tạo ra sản lƣợng điện khoảng 360.000

MWh/năm, tƣơng ứng với khoảng 237.312 tín chỉ các-bon.

7. Lĩnh vực vận tải, xây dựng

7.1. Về vận tải

Tỉnh Gia Lai có vị trí chiến lƣợc tại khu vực Tây Nguyên, là đầu mối kết

nối giữa vùng Tây Nguyên với duyên hải miền Trung, các tỉnh Nam Lào và

Đông Bắc Campuchia thông qua hệ thống quốc lộ, đƣờng tỉnh và cửa khẩu quốc

tế. Đây là điều kiện thuận lợi để phát triển vận tải hành khách và vận tải hàng

hóa liên vùng, đồng thời mở rộng giao thƣơng trong nƣớc và quốc tế.

Hệ thống hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh đang từng bƣớc đƣợc đầu

tƣ, nâng cấp, đặc biệt là các tuyến quốc lộ quan trọng nhƣ Quốc lộ 19, Quốc lộ

14, Quốc lộ 25 và định hƣớng đầu tƣ các dự án đƣờng cao tốc kết nối Tây

Nguyên với khu vực ven biển. Việc hình thành các tuyến cao tốc trong thời gian

tới sẽ tạo động lực lớn cho phát triển logistics, giảm thời gian vận chuyển, nâng

cao năng lực cạnh tranh của hàng hóa và thu hút đầu tƣ vào các khu công

nghiệp, khu kinh tế và vùng sản xuất nông nghiệp tập trung.

Gia Lai có tiềm năng lớn về vận tải hàng hóa nhờ sản lƣợng nông sản, lâm

sản và khoáng sản tƣơng đối lớn. Các mặt hàng nhƣ cà phê, cao su, hồ tiêu, trái

cây và sản phẩm chế biến có nhu cầu vận chuyển ngày càng tăng đến các cảng

biển, trung tâm tiêu thụ và xuất khẩu. Bên cạnh đó, sự phát triển của các khu

công nghiệp, cụm công nghiệp và hoạt động thƣơng mại điện tử sẽ tiếp tục làm

gia tăng nhu cầu vận tải và dịch vụ logistics.

Đối với vận tải hành khách, quá trình đô thị hóa, phát triển du lịch và gia

tăng nhu cầu đi lại giữa các địa phƣơng trong tỉnh và với các tỉnh, thành phố lớn

tạo dƣ địa phát triển cho các loại hình vận tải công cộng, vận tải hợp đồng và

taxi. Đặc biệt, tiềm năng phát triển vận tải hành khách bằng xe buýt chất lƣợng

cao và xe điện đô thị là khá lớn tại các khu vực trung tâm, khu du lịch và các

hành lang giao thông trọng điểm.

Ngoài ra, tỉnh có điều kiện thuận lợi để triển khai chuyển đổi sang vận tải

xanh nhờ chủ trƣơng phát triển năng lƣợng tái tạo, mở rộng hạ tầng sạc điện và

khuyến khích sử dụng phƣơng tiện phát thải thấp. Đây là cơ sở để từng bƣớc

phát triển đội xe điện, xe sử dụng nhiên liệu sạch và ứng dụng công nghệ quản

lý vận tải thông minh nhằm giảm tiêu hao nhiên liệu và giảm phát thải khí nhà

kính.

Tuy nhiên, để khai thác hiệu quả tiềm năng vận tải, tỉnh cần tiếp tục đầu

tƣ đồng bộ kết cấu hạ tầng giao thông, phát triển hệ thống logistics hiện đại, tăng

cƣờng kết nối với cảng biển và các trung tâm kinh tế lớn; đồng thời xây dựng cơ

chế khuyến khích doanh nghiệp đổi mới phƣơng tiện, ứng dụng công nghệ và

phát triển vận tải theo hƣớng xanh, bền vững.

Nhìn chung, với vị trí địa lý thuận lợi, nhu cầu vận chuyển hàng hóa và

hành khách ngày càng tăng cùng định hƣớng phát triển hạ tầng giao thông chiến

lƣợc, Gia Lai có tiềm năng lớn để phát triển ngành vận tải theo hƣớng hiện đại,

kết nối liên vùng và phát thải các-bon thấp trong giai đoạn tới.

7.2. Về hạ tầng trạm sạc, công viên, cây xanh đô thị, hệ thống chiếu

sáng công cộng

- Tiềm năng phát triển hạ tầng trạm sạc cho phƣơng tiện điện

Quá trình chuyển đổi phƣơng tiện giao thông sử dụng nhiên liệu hóa thạch

sang phƣơng tiện điện đang diễn ra mạnh mẽ trên phạm vi cả nƣớc. Trên địa bàn

tỉnh, nhu cầu sử dụng ô tô điện, xe máy điện và xe buýt điện có xu hƣớng tăng,

đặc biệt tại các đô thị trung tâm, khu du lịch và các tuyến giao thông trọng điểm.

Hệ thống quốc lộ kết nối Gia Lai với khu vực duyên hải miền Trung và các tỉnh

Tây Nguyên tạo điều kiện thuận lợi để hình thành mạng lƣới trạm sạc phục vụ

vận tải liên tỉnh và vận tải hành khách công cộng.

Bên cạnh đó, tỉnh có tiềm năng phát triển năng lƣợng tái tạo nhƣ điện mặt

trời và điện gió, tạo cơ sở để kết hợp đầu tƣ các trạm sạc sử dụng nguồn điện

sạch, góp phần giảm phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực giao thông.

- Tiềm năng phát triển công viên và cây xanh đô thị

Gia Lai có quỹ đất và điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển hệ thống

công viên, vƣờn hoa và cây xanh đô thị. Việc mở rộng không gian xanh tại các

đô thị nhƣ Pleiku, An Khê, Ayun Pa và các khu vực phát triển mới sẽ góp phần

cải thiện vi khí hậu, giảm hiệu ứng đảo nhiệt đô thị, hấp thụ khí CO₂ và nâng cao

chất lƣợng môi trƣờng sống cho ngƣời dân.

Ngoài chức năng cảnh quan, hệ thống cây xanh đô thị còn có vai trò quan

trọng trong thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm ngập úng cục bộ, bảo vệ đất và

tăng khả năng lƣu trữ các-bon. Đây là lĩnh vực có tiềm năng lớn để lồng ghép

các mục tiêu tăng trƣởng xanh và phát triển đô thị bền vững.

- Tiềm năng nâng cấp hệ thống chiếu sáng công cộng

Hệ thống chiếu sáng công cộng tại các đô thị trên địa bàn tỉnh đã đƣợc

đầu tƣ tƣơng đối rộng khắp và còn nhiều dƣ địa để nâng cấp theo hƣớng tiết

kiệm năng lƣợng. Việc thay thế đèn chiếu sáng truyền thống bằng đèn LED hiệu

suất cao, kết hợp ứng dụng công nghệ điều khiển thông minh, có thể giúp giảm

đáng kể mức tiêu thụ điện năng và chi phí vận hành.

Đồng thời, việc tích hợp hệ thống điện mặt trời cho chiếu sáng công cộng

tại các tuyến đƣờng, công viên và khu vực công cộng sẽ góp phần giảm phụ

thuộc vào điện lƣới, nâng cao hiệu quả sử dụng năng lƣợng và giảm phát thải

khí nhà kính.

Nhìn chung, Gia Lai có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển đồng bộ hạ

tầng trạm sạc cho phƣơng tiện điện, công viên và cây xanh đô thị, cũng nhƣ hệ

thống chiếu sáng công cộng theo hƣớng xanh và thông minh. Việc khai thác

hiệu quả các tiềm năng này không chỉ góp phần giảm phát thải các-bon trong

lĩnh vực giao thông và đô thị mà còn nâng cao chất lƣợng môi trƣờng sống, tăng

khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội

bền vững của tỉnh trong giai đoạn tới.

7.3. Vật liệu xây dựng không nung, vật liệu xây dựng thân thiện với

môi trƣờng, vật liệu có phát thải các-bon thấp

Tỉnh Gia Lai có tiềm năng đáng kể để phát triển vật liệu xây dựng không

nung, vật liệu xây dựng thân thiện với môi trƣờng và vật liệu có phát thải các-

bon thấp nhờ nguồn nguyên liệu sẵn có, nhu cầu xây dựng ngày càng tăng và

định hƣớng phát triển kinh tế xanh, bền vững.

- Tiềm năng về nguồn nguyên liệu

Trên địa bàn tỉnh có nhiều nguồn nguyên liệu có thể sử dụng để sản xuất

vật liệu xây dựng không nung và vật liệu thân thiện với môi trƣờng nhƣ tro xỉ từ

các cơ sở sản xuất công nghiệp, phế thải xây dựng, đất đá thải và các loại phụ

gia khoáng. Việc tận dụng các nguồn nguyên liệu này không chỉ giúp giảm khai

thác tài nguyên thiên nhiên mà còn góp phần xử lý chất thải, thúc đẩy mô hình

kinh tế tuần hoàn trong lĩnh vực xây dựng.

- Tiềm năng về thị trƣờng và nhu cầu sử dụng

Quá trình đô thị hóa, phát triển hạ tầng giao thông, khu công nghiệp, khu

đô thị và nhà ở trên địa bàn tỉnh tạo ra nhu cầu lớn đối với các loại vật liệu xây

dựng. Cùng với xu hƣớng ƣu tiên sử dụng vật liệu xanh trong các công trình

công cộng, công trình sử dụng vốn nhà nƣớc và công trình xanh, thị trƣờng cho

vật liệu xây dựng không nung và vật liệu phát thải thấp đƣợc đánh giá có nhiều

dƣ địa để mở rộng.

- Tiềm năng về giảm phát thải khí nhà kính

Vật liệu xây dựng không nung có ƣu thế giảm tiêu thụ đất sét và nhiên

liệu đốt so với gạch nung truyền thống, qua đó góp phần giảm phát thải CO₂

trong quá trình sản xuất. Ngoài ra, việc nghiên cứu và ứng dụng các loại bê tông

sử dụng phụ gia khoáng, xi măng phát thải thấp, vật liệu tái chế và vật liệu có

hàm lƣợng các-bon thấp sẽ giúp giảm cƣờng độ phát thải trong toàn bộ vòng đời

công trình xây dựng.

- Tiềm năng về đổi mới công nghệ và đầu tƣ

Các doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh đang từng

bƣớc quan tâm đến đổi mới công nghệ nhằm nâng cao chất lƣợng sản phẩm và

tiết kiệm năng lƣợng. Với các chính sách khuyến khích chuyển đổi xanh, hỗ trợ

giảm phát thải khí nhà kính và phát triển công trình xanh của Trung ƣơng và địa

phƣơng, tỉnh có điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tƣ vào các dây chuyền sản

xuất vật liệu xây dựng hiện đại, thân thiện với môi trƣờng.

- Tiềm năng liên kết với phát triển công trình xanh

Việc phát triển vật liệu xây dựng xanh có thể gắn kết chặt chẽ với định

hƣớng phát triển công trình xanh, công trình sử dụng năng lƣợng hiệu quả và đô

thị bền vững. Đây là cơ sở để hình thành chuỗi giá trị từ sản xuất vật liệu, thiết

kế công trình đến thi công và vận hành theo hƣớng giảm phát thải các-bon.

PHẦN II

NHIỆM VỤ VÀ CÁC DỰ ÁN ƢU TIÊN

I. NHIỆM VỤ

1. Đối với lĩnh vực nông nghiệp và môi trƣờng

1.1. Lĩnh vực lâm nghiệp

1.1.1. Điều tra, đánh giá tiềm năng, xây dựng cơ sở dữ liệu và hoàn

thiện các điều kiện phục vụ phát triển các-bon rừng

Phƣơng pháp điều tra, tính toán sinh khối và trữ lƣợng các-bon rừng đƣợc

thực hiện theo hƣớng dẫn của Ủy ban Liên chính phủ về Biến đổi khí hậu

(IPCC) đồng thời áp dụng các phƣơng pháp, hệ số, phƣơng trình sinh khối và

quy định kỹ thuật do cơ quan có thẩm quyền ban hành, hƣớng dẫn phù hợp với

tiêu chuẩn và các quy định của pháp luật có liên quan.

Tiến hành rà soát, đánh giá hiện trạng rừng và đất lâm nghiệp theo từng

loại rừng, trạng thái rừng và hình thức quản lý; xác định các khu vực có tiềm

năng triển khai dự án các-bon rừng, bảo đảm tuân thủ quy hoạch lâm nghiệp,

quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và các quy định pháp luật có liên quan. Trên cơ

sở kết quả rà soát, xây dựng danh mục các khu vực, dự án tiềm năng và thông

tin quản lý kèm theo, làm cơ sở phục vụ quản lý nhà nƣớc, lựa chọn và tổ chức

triển khai theo quy định.

Phối hợp rà soát, xử lý theo thẩm quyền các vƣớng mắc về ranh giới,

chồng lấn đất lâm nghiệp, hoàn thiện hồ sơ giao đất, giao rừng, cấp Giấy chứng

nhận quyền sử dụng đất theo các quy định; bảo đảm diện tích dự kiến đƣa vào

dự án các-bon rừng đƣợc xác định rõ ranh giới, hiện trạng quản lý, quyền và

trách nhiệm của các bên có liên quan, hạn chế tranh chấp, chồng lấn và đáp ứng

điều kiện pháp lý theo quy định.

Xây dựng, chuẩn hóa cơ sở dữ liệu nền phục vụ dự án; xác định đƣờng cơ

sở, mức tham chiếu của từng dự án theo phƣơng pháp luận đƣợc lựa chọn và

quy định hiện hành; sử dụng mức tham chiếu do cơ quan có thẩm quyền xác

định, công bố hoặc chấp thuận theo quy định để phục vụ xây dựng và thực hiện

dự án.

Phân bổ mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính: Sau khi cơ quan có thẩm

quyền ở Trung ƣơng phân bổ hoặc xác định mục tiêu giảm phát thải khí nhà

kính lĩnh vực lâm nghiệp cho tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trƣờng chủ trì, phối

hợp với các cơ quan có liên quan tham mƣu UBND tỉnh tổ chức triển khai thực

hiện mục tiêu đƣợc giao trên địa bàn theo thẩm quyền và hƣớng dẫn của cơ quan

Trung ƣơng.

1.1.2. Xây dựng và tổ chức triển khai thí điểm các dự án các-bon rừng

a) Lập hồ sơ đề xuất và đăng ký các dự án thí điểm các-bon rừng

Tổ chức xây dựng và triển khai thí điểm các dự án các-bon rừng dựa trên

diện tích đã xác định tiềm năng theo các hoạt động: quản lý bền vững tài nguyên

rừng (REDD+); trồng rừng, xúc tiến tái sinh tự nhiên; làm giàu rừng, nuôi

dƣỡng rừng tự nhiên; nâng cao năng suất, kéo dài chu kỳ kinh doanh rừng trồng;

canh tác lâm nông kết hợp và trồng cây phân tán và các biện pháp lâm sinh khác

phù hợp nhằm nâng cao trữ lƣợng các-bon, bảo đảm không ảnh hƣởng tiêu cực

đến đa dạng sinh học, chức năng phòng hộ và an ninh nguồn nƣớc.

Xây dựng văn kiện dự án, hoàn thành hồ sơ đăng ký thí điểm từ 01-03 dự

án các-bon rừng (2026-2030): Chủ rừng đƣợc giao chủ trì tổ chức xây dựng văn

kiện dự án, hoàn thành hồ sơ đăng ký thí điểm từ 01-03 dự án các-bon rừng, ƣu

tiên các diện tích có đủ điều kiện về pháp lý, kỹ thuật và nguồn lực thực hiện.

Triển khai thực hiện dự án, xây dựng báo cáo kết quả và đề xuất cấp tín

chỉ các-bon rừng, xác nhận kết quả giảm phát thải, tín chỉ các-bon rừng: Sau khi

dự án đƣợc công bố trên hệ thống đăng ký quốc gia, chủ rừng đƣợc giao chủ trì

tiến hành thực hiện các biện pháp duy trì dự án, xây dựng báo cáo kết quả và đề

xuất cấp tín chỉ các-bon rừng, xác nhận kết quả giảm phát thải, tín chỉ các-bon

rừng theo tiêu chuẩn, phƣơng pháp đã áp dụng.

b) Triển khai thực hiện, đo đạc và đàm phán chuyển nhƣợng kết quả

giảm phát thải

Tiến hành lựa chọn và thiết lập quan hệ hợp tác với các tổ chức, doanh

nghiệp có đủ năng lực, kinh nghiệm liên kết thực hiện dự án theo quy định của

pháp luật; bảo đảm tính bổ sung, tránh trùng lặp chồng chéo với các dự án đã

triển khai trên cùng một diện tích rừng.

Tổ chức đàm phán, ký kết hợp đồng và tổ chức trao đổi, chuyển nhƣợng

kết quả giảm phát thải, tín chỉ các-bon rừng: Việc trao đổi, chuyển nhƣợng kết

quả giảm phát thải, tín chỉ các-bon rừng đƣợc thực hiện bởi đúng chủ thể có

quyền đối với kết quả giảm phát thải, tín chỉ các-bon rừng theo quy định của

pháp luật, theo hợp đồng hoặc trên sàn giao dịch các-bon; trƣờng hợp chuyển

giao quốc tế thực hiện theo quy định của pháp luật về trao đổi quốc tế kết quả

giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon

1.1.3. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các dự án các-bon rừng

Kiểm tra, giám sát việc dự án các-bon rừng, báo cáo kết quả tạo tín chỉ

các-bon rừng (giai đoạn 2027-2030): Sở Nông nghiệp và Môi trƣờng chủ trì

phối hợp với chủ rừng, địa phƣơng và các cơ quan đơn vị liên quan tổ chức kiểm

tra, giám sát việc tuân thủ các quy định pháp luật về đo đạc, báo cáo, thẩm định

(MRV), kết quả thực hiện dự án của các chủ dự án trên địa bàn.

1.1.4. Cơ chế chi trả và phân chia lợi ích từ hoạt động các-bon rừng

Nghiên cứu, rà soát và tham mƣu thực hiện cơ chế quản lý kết quả giảm

phát thải, tín chỉ các-bon rừng; xác định, quản lý quyền đối với kết quả giảm

phát thải, tín chỉ các-bon rừng theo từng trƣờng hợp; quản lý, sử dụng nguồn

tiền và thực hiện chi trả, phân chia theo đúng hình thức, đối tƣợng quy định tại

Nghị định số 180/2026/NĐ-CP và pháp luật có liên quan; bảo đảm công khai,

minh bạch và quyền lợi ích hợp pháp của các chủ thể theo quy định.

Rà soát, nghiên cứu, tham mƣu cấp có thẩm quyền tổ chức thực hiện cơ

chế quản lý, sử dụng nguồn tiền và phân chia lợi ích từ dịch vụ hấp thụ và lƣu

giữ các-bon của rừng (2027-2030): Sở Nông nghiệp và Môi trƣờng chủ trì, phối

hợp với Sở Tài chính, Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh, UBND cấp xã, chủ

rừng và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mƣu, hƣớng dẫn, kiểm tra việc thực

hiện theo thẩm quyền; đối với nội dung chƣa có quy định hoặc vƣợt thẩm quyền,

tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

1.1.5. Nâng cao năng lực, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ,

chuyển đổi số và tăng cƣờng công tác truyền thông, nâng cao nhận thức

a) Đào tạo nâng cao năng lực cho lực lượng quản lý nhà nước và chủ rừng

Tổ chức đào tạo, tập huấn chuyên môn sâu về kiểm kê khí nhà kính, xây

dựng và quản lý dự án các-bon, vận hành hệ thống đo đạc, báo cáo, thẩm định

(MRV) và phát triển dự án và thị trƣờng các-bon rừng cho đội ngũ công chức,

cán bộ quản lý nhà nƣớc, chủ rừng và các tổ chức, cá nhân liên quan.

Đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao năng lực các-bon rừng (giai đoạn 2027-

2030): Sở Nông nghiệp và Môi trƣờng phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi

trƣờng, Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm, các tổ chức liên quan, UBND cấp xã, chủ

rừng tổ chức các lớp bồi dƣỡng, tập huấn chuyên môn.

b) Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ hiện đại và chuyển đổi số

Phát triển ứng dụng công nghệ viễn thám, hệ thống thông tin địa lý (GIS),

cơ sở dữ liệu số, trí tuệ nhân tạo và các công cụ mô hình hóa số hóa phục vụ

công tác kiểm kê, theo dõi biến động tài nguyên rừng và trữ lƣợng các-bon rừng

kịp thời, chính xác.

Tăng cƣờng nghiên cứu khoa học, tiếp nhận chuyển giao các tiến bộ công

nghệ lâm nghiệp, giảm phát thải khí nhà kính; đẩy mạnh liên kết với các viện

nghiên cứu, trƣờng đại học trong nƣớc và quốc tế nhằm nâng cao chất lƣợng

chuyên môn kỹ thuật.

Thúc đẩy ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số (giai đoạn

2026-2030): Sở Nông nghiệp và Môi trƣờng chủ trì phối hợp với Sở Khoa học

và Công nghệ, các sở, ban, ngành, UBND cấp xã, chủ rừng xây dựng cơ sở dữ

liệu số và triển khai các chƣơng trình hợp tác nghiên cứu, chuyển giao công

nghệ phục vụ quản lý, giám sát tài nguyên rừng, cơ sở dữ liệu các-bon rừng và

phát triển thị trƣờng các-bon.

c) Tăng cường công tác tuyên truyền và nâng cao nhận thức cộng đồng

Tổ chức phổ biến rộng rãi các chủ trƣơng, chính sách pháp luật về phát

triển tín chỉ các-bon, dịch vụ hấp thụ và lƣu giữ các-bon của rừng; đa dạng hóa

hình thức truyền thông phù hợp từng nhóm đối tƣợng nhằm nâng cao nhận thức

và tạo đồng thuận xã hội.

Tuyên truyền, nâng cao nhận thức về tín chỉ các-bon rừng (giai đoạn

2026-2030): Sở Nông nghiệp và Môi trƣờng, UBND cấp xã, các cơ quan báo chí

truyền thông và chủ rừng chủ trì tổ chức tuyên truyền (thực hiện lồng ghép vào

Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hằng năm của các đơn vị để

tối ƣu hóa nguồn kinh phí)

1.2. Lĩnh vực trồng trọt

1.2.1. Chuyển đổi cơ cấu cây trồng linh hoạt phù hợp với đặc điểm

vùng sinh thái và trình độ canh tác của từng vùng trên địa bàn tỉnh

- Triển khai thực hiện có kết quả Kế hoạch số 98/KH-UBND ngày

20/10/2025 của UBND tỉnh về chuyển đổi cơ cấu cây trồng kém hiệu quả trên

địa bàn tỉnh giai đoạn 2026 - 2030, tập trung chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên

đất trồng lúa thƣờng xuyên bị hạn và đất trồng mía, sắn, điều kém hiệu quả sang

trồng rau, đậu đỗ các loại, cây ăn quả, cây dƣợc liệu, cây thức ăn chăn nuôi, cây

trồng khác có giá trị kinh tế cao, thích ứng biến đổi khí hậu.

- Phát triển diện tích cây trồng gắn với áp dụng kỹ thuật canh tác phát thải

thấp, phát triển nông nghiệp tuần hoàn và từng bƣớc hoàn thiện hệ thống đo

lƣờng (MRV) để chuyển đổi kết quả giảm phát thải thành tín chỉ có khả năng

thƣơng mại.

1.2.2. Phát triển và áp dụng các gói kỹ thuật trong sản xuất trồng trọt

giảm phát thải

- Lựa chọn và chuyển giao các gói kỹ thuật canh tác giảm phát thải phù

hợp với thực tế sản xuất theo từng nhóm cây trồng, từng vùng sinh thái; tích

hợp, lồng ghép cùng các chƣơng trình khuyến nông.

- Hƣớng dẫn áp dụng các giải pháp kỹ thuật nhƣ tƣới tiên tiến tiết kiệm

nƣớc, tƣới nƣớc nhỏ giọt kết hợp bón phân, “1 phải 5 giảm”, “3 giảm 3 tăng”, hệ

thống thâm canh lúa cải tiến (SRI); quản lý dinh dƣỡng hợp lý, sử dụng phân

bón hữu cơ, phân vi sinh thay thế một phần phân vô cơ, sử dụng một số loại

phân chậm tan, phân nhả chậm, phân nano,…; giảm sử dụng thuốc bảo vệ thực

vật hóa học, ƣu tiên sử dụng các thuốc sinh học, biện pháp sinh học và nông

nghiệp hữu cơ, nông nghiệp tuần hoàn; tăng cƣờng độ che phủ đất, làm đất tối

thiểu, luân canh hợp lý và sử dụng hợp lý phụ phẩm nông nghiệp; ứng dụng

công nghệ số: cảm biến thông minh điều tiết nƣớc, bón phân, phun thuốc, phân

tích đất; áp dụng kỹ thuật canh tác nhằm tăng cƣờng khả năng tích trữ các-bon

trong đất; sử dụng phế phụ phẩm sản xuất than sinh học, phân bón hữu cơ, đƣa

bèo hoa dâu, bèo lục bình vào cơ cấu sản xuất nhằm cung cấp thêm chất dinh

dƣỡng cho đất, tham gia vào quá trình hấp thu khí nhà kính và giảm phát thải khí

mê-tan (CH₄),…

1.2.3. Triển khai mô hình sản xuất trồng trọt giảm phát thải và chuỗi

giá trị

- Lựa chọn, xây dựng các mô hình sản xuất mía, sắn, cà phê, chuối,

lạc,…giảm phát thải, tăng cƣờng mở rộng ứng dụng kỹ thuật giảm giá thành

trong sản xuất nhằm tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu quả kinh tế và giảm phát

thải khí nhà kính hƣớng đến nền nông nghiệp xanh để nông dân tiếp cận và học

tập.

- Huy động sự tham gia của doanh nghiệp, viện, trƣờng, tổ chức quốc tế,

đơn vị phát triển dự án các-bon trong việc hỗ trợ kỹ thuật, theo dõi, chứng nhận

và tiêu thụ sản phẩm.

1.2.4. Phối hợp xây dựng cơ sở dữ liệu phát thải khí nhà kính

- Phối hợp cung cấp cơ sở dữ liệu về giảm phát thải khí nhà kính trong

trồng trọt, bao gồm dữ liệu theo cây trồng, vùng sinh thái, biện pháp kỹ thuật,

chu kỳ canh tác,… cho cơ quan chức năng theo quy định.

- Kết nối cơ sở dữ liệu của tỉnh với hệ thống kiểm kê khí nhà kính quốc

gia, chứng nhận tín chỉ các-bon và truy xuất nguồn gốc môi trƣờng sản phẩm

nông sản.

1.2.5. Nâng cao năng lực và chuyển đổi nhận thức

- Tổ chức các chƣơng trình truyền thông, tập huấn nâng cao nhận thức

chung về canh tác giảm phát thải, về phát triển các chuỗi giá trị trồng trọt theo

hƣớng bền vững, giảm phát thải, thử nghiệm tín chỉ các-bon.

- Đẩy mạnh công tác truyền thông qua báo chí, mạng xã hội, các chƣơng

trình truyền thông, hội chợ, triển lãm nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng

về lợi ích và xu hƣớng sản xuất trồng trọt. Lồng ghép nội dung canh tác giảm

phát thải vào chƣơng trình khuyến nông và các chƣơng trình chuyển giao tiến bộ

kỹ thuật.

- Phối hợp tổ chức các chƣơng trình đào tạo, tập huấn chuyên sâu về kỹ

thuật canh tác giảm phát thải, hệ thống MRV (đo lƣờng - báo cáo - thẩm định),

tín chỉ các-bon cho cán bộ kỹ thuật, nông dân và doanh nghiệp.

1.2.6. Kết nối thị trƣờng cho sản phẩm phát thải thấp

- Thực hiện các chƣơng trình truyền thông tiêu dùng xanh, ƣu tiên lựa

chọn nông sản phát thải thấp, hƣớng tới thay đổi hành vi tiêu dùng bền vững.

- Hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã tiếp cận thị trƣờng tiêu thụ nông sản

phát thải thấp thông qua hoạt động xúc tiến thƣơng mại, quảng bá nông sản phát

thải thấp tại các hội chợ.

- Tích hợp hỗ trợ phát triển sản phẩm phát thải thấp vào các chƣơng trình

mục tiêu quốc gia, chƣơng trình OCOP và các chƣơng trình khuyến nông.

1.3. Lĩnh vực chăn nuôi

Ngành chăn nuôi trên địa bàn tỉnh hƣớng đến mục tiêu phát triển toàn diện

hiệu quả, bền vững, tuần hoàn và thích ứng với biến đổi khí hậu gắn với phát

triển các chuỗi giá trị, an toàn sinh học, dịch bệnh, môi trƣờng; ƣu tiên áp dụng

mô hình chăn nuôi theo hƣớng giảm phát thải, tập trung một số nội dung:

- Tuyên truyền, khuyến khích cơ sở chăn nuôi, giết mổ áp dụng các biện

pháp thực hiện giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện, công suất

hoạt động. Nghiên cứu, tìm hiểu và tham gia thị trƣờng tín chỉ các-bon.

- Sử dụng giống vật nuôi chất lƣợng tốt, năng suất cao, sử dụng hiệu quả

thức ăn; Cải tiến khẩu phần thức ăn chăn nuôi, nhất là thức ăn cho trâu, bò để

giảm phát thải khí mê-tan;

- Tổ chức, cá nhân chăn nuôi thực hiện nghiêm nghĩa vụ theo quy định tại

khoản 2 Điều 57 Luật Chăn nuôi, ứng dụng quy trình công nghệ cao, tuần hoàn

trong chăn nuôi. Trong đó, chất thải chăn nuôi xử lý bằng các giải pháp giảm

phát thải nhƣ: hầm biogas, đệm lót sinh học, công nghệ ủ phân compost, tái sử

dụng nƣớc thải tƣới cây trồng …

- Kêu gọi và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tƣ xây

dựng cơ sở giết mổ động vật tập trung, chế biến theo hƣớng công nghiệp gắn với

vùng nguyên liệu; tiến tới chấm dứt hoạt động giết mổ nhỏ lẻ không đảm bảo vệ

sinh thú y và an toàn thực phẩm; giao nhiệm vụ cho chính quyền địa phƣơng vào

cuộc quyết liệt, đồng hành cùng doanh nghiệp khi thu hút đầu tƣ xây dựng để

xây dựng CSGMĐV tập trung, chế biến đảm bảo xóa bỏ hoạt động của cơ sở

giết mổ nhỏ lẻ khi đã có CSGMĐV tập trung; nhằm quản lý tốt tình trạng ô

nhiễm về môi trƣờng, tình hình lây lan dịch bệnh và quản lý tốt vấn đề an toàn

thực phẩm.

1.4. Lĩnh vực thủy sản

Điều tra, đánh giá, xây dựng cơ sở dữ liệu và bản đồ tiềm năng phát triển

tín chỉ các-bon trong lĩnh vực thủy sản; xác định khu vực, mô hình có khả năng

giảm phát thải và hấp thụ các-bon. Xây dựng bộ tiêu chí đánh giá, hệ thống kiểm

kê khí nhà kính và đo đạc, báo cáo, thẩm tra (MRV) phù hợp với quy định trong

nƣớc và thông lệ quốc tế.

Triển khai thí điểm các dự án tín chỉ các-bon trong nuôi trồng, khai thác,

bảo tồn và phục hồi nguồn lợi thủy sản; từng bƣớc nhân rộng các mô hình hiệu

quả. Kêu gọi các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức tài chính đầu tƣ vào các dự

án giảm phát thải; hình thành chuỗi giá trị kinh tế các-bon gắn với phát triển

thủy sản bền vững.

Tuyên truyền, khuyến khích, hỗ trợ cơ sở sản xuất ứng dụng công nghệ

cao, sản xuất xanh, giảm phát thải; triển khai các dự án đủ điều kiện tham gia thị

trƣờng các-bon trong nƣớc, từng bƣớc kết nối thị trƣờng quốc tế, góp phần nâng

cao giá trị ngành thủy sản và phát triển kinh tế xanh.

2. Đối với lĩnh vực công thƣơng

- Tiếp tục phối hợp với các Sở, ban ngành, địa phƣơng có liên quan rà soát

các khu vực có tiềm năng phát triển điện năng lƣợng tái tạo để đề xuất cấp có thẩm

quyền bổ sung vào Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia có cơ sở triển khai đầu

tƣ xây dựng góp phần tạo tín chỉ các-bon trên địa bàn tỉnh.

- Theo dõi, đôn đốc tiến độ triển khai các dự án năng lƣợng tái tạo có trong

quy hoạch đƣợc duyệt; đề xuất cấp có thẩm quyền kịp thời chỉ đạo, hỗ trợ tháo gỡ

khó khăn, vƣớng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án và đƣa vào vận

hành phát điện đảm bảo tiến độ đề ra.

3. Lĩnh vực vận tải, xây dựng

3.1. Nhiệm vụ đối với lĩnh vực vận tải

Triển khai thực hiện lộ trình chuyển đổi phƣơng tiện vận tải hành khách

công cộng và phƣơng tiện kinh doanh vận tải sang sử dụng điện, năng lƣợng

xanh theo Kế hoạch số 143/KH-UBND ngày 17/12/2025 của UBND tỉnh.

Ƣu tiên phát triển xe buýt điện, taxi điện và phƣơng tiện vận tải hàng hóa

phát thải thấp.

Ứng dụng công nghệ quản lý vận tải thông minh nhằm tối ƣu hóa hành

trình, giảm tiêu hao nhiên liệu và giảm phát thải khí nhà kính.

Khuyến khích doanh nghiệp vận tải đầu tƣ đổi mới phƣơng tiện theo

hƣớng tiết kiệm năng lƣợng, sử dụng nhiên liệu sạch và giảm phát thải các-bon.

Rà soát, đề xuất các dự án có khả năng tạo tín chỉ các-bon trong lĩnh vực

vận tải để xây dựng danh mục ƣu tiên kêu gọi đầu tƣ.

3.2. Nhiệm vụ đối với lĩnh vực xây dựng

Tăng cƣờng sử dụng vật liệu xây dựng không nung, vật liệu tái chế, vật

liệu thân thiện với môi trƣờng và vật liệu có phát thải các-bon thấp trong các

công trình xây dựng.

Rà soát, đánh giá mức phát thải khí nhà kính của các cơ sở sản xuất vật

liệu xây dựng và từng bƣớc triển khai kiểm kê phát thải.

Hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ sản xuất nhằm giảm tiêu hao

nguyên liệu, tiết kiệm năng lƣợng và giảm phát thải CO₂.

Xây dựng cơ sở dữ liệu số về sản xuất và sử dụng vật liệu xây dựng phục

vụ công tác quản lý phát thải và phát triển thị trƣờng tín chỉ các-bon.

Khuyến khích áp dụng tiêu chí công trình xanh, công trình sử dụng năng

lƣợng hiệu quả và mô hình kinh tế tuần hoàn trong hoạt động xây dựng.

Điều tra, đánh giá tiềm năng hình thành các dự án tín chỉ các-bon trong

lĩnh vực vật liệu xây dựng và công trình xanh.

3.3. Nhiệm vụ đối với lĩnh vực phát triển trạm sạc, công viên, cây

xanh đô thị, hệ thống chiếu sáng công cộng

Rà soát, cập nhật hiện trạng hệ thống công viên, cây xanh đô thị và xây

dựng cơ sở dữ liệu quản lý cây xanh phục vụ tính toán khả năng hấp thụ các-

bon.

Mở rộng diện tích công viên, vƣờn hoa và cây xanh đô thị tại các đô thị

trung tâm và khu vực phát triển mới.

Tăng cƣờng trồng mới cây xanh, bảo tồn và chăm sóc hệ thống cây xanh

hiện có nhằm nâng cao khả năng hấp thụ CO₂ và cải thiện môi trƣờng đô thị.

Lồng ghép mục tiêu tăng trƣởng xanh, thích ứng biến đổi khí hậu và phát

triển đô thị bền vững vào công tác quy hoạch, đầu tƣ và quản lý công viên, cây

xanh đô thị.

Đánh giá tiềm năng tạo tín chỉ các-bon từ hoạt động trồng mới, phục hồi

và quản lý hệ thống cây xanh đô thị, công viên xanh.

Thực hiện theo dõi, giám sát định kỳ hiệu quả môi trƣờng và khả năng lƣu

trữ các-bon của hệ thống cây xanh đô thị.

Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển và khai thác hạ tầng trạm sạc xe

điện; hƣớng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật, bảo vệ môi

trƣờng và đấu nối hạ tầng kỹ thuật theo thẩm quyền.

Xây dựng cơ chế, chính sách, kế hoạch phát triển mạng lƣới trạm sạc xe điện

gắn với quy hoạch đô thị, khu dân cƣ, khu công nghiệp, trung tâm thƣơng mại, bến

xe, bãi đỗ xe và các công trình công cộng.

Xây dựng kế hoạch phát triển, cải tạo, hiện đại hóa hệ thống chiếu sáng công

cộng theo hƣớng tiết kiệm năng lƣợng, sử dụng công nghệ LED, hệ thống điều

khiển thông minh và các giải pháp chuyển đổi số trong quản lý, vận hành; hƣớng

dẫn việc sử dụng năng lƣợng hiệu quả và bảo đảm mỹ quan đô thị.

4. Đối với lĩnh vực khoa học, công nghệ

- Phối hợp Xây dựng nền tảng cơ sở dữ liệu các-bon tỉnh Gia Lai; bản đồ

các-bon trên nền tảng GIS; hệ thống quản lý dữ liệu phát thải, hấp thụ khí nhà

kính.

- Nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao các công nghệ nhƣ GIS, viễn

thám, ảnh vệ tinh, thiết bị không ngƣời lái (UAV), Internet vạn vật (IoT), trí tuệ

nhân tạo (AI), cơ sở dữ liệu lớn (Big Data) và các công nghệ số khác nhằm hỗ

trợ xây dựng, vận hành hệ thống MRV; theo dõi diễn biến rừng, giám sát biến

động sử dụng đất, cảnh báo mất rừng, giám sát các dự án các-bon và nâng cao

chất lƣợng dữ liệu.

- Phối hợp, tham mƣu đề xuất các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi

mới sáng tạo cấp tỉnh phục vụ phát triển thị trƣờng các-bon; nghiên cứu, ứng

dụng và nhân rộng các mô hình kinh tế tuần hoàn, mô hình giảm phát thải phù

hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

- Hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu, đổi mới, chuyển giao và ứng dụng

công nghệ giảm phát thải; thúc đẩy đổi mới sáng tạo xanh; áp dụng các hệ thống

quản lý năng lƣợng, quản lý môi trƣờng, tiêu chuẩn - đo lƣờng - chất lƣợng, truy

xuất nguồn gốc và sở hữu trí tuệ; thƣơng mại hóa kết quả nghiên cứu phục vụ

tăng trƣởng xanh và phát triển thị trƣờng các-bon.

5. Đối với lĩnh vực Tài chính

5.1. Nghiên cứu, đề xuất cơ chế tài chính phục vụ phát triển thị

trƣờng tín chỉ các-bon cấp tỉnh

- Rà soát các quy định pháp luật hiện hành về tài chính, ngân sách, đầu tƣ,

lâm nghiệp, bảo vệ môi trƣờng, sàn giao dịch các-bon trong nƣớc và dịch vụ hấp

thụ, lƣu giữ các-bon của rừng để tham mƣu nội dung tài chính trong quá trình

thực hiện Đề án.

- Trên cơ sở quy định pháp luật và tình hình thực tế của tỉnh, nghiên cứu,

đề xuất cơ chế tài chính thuộc thẩm quyền của địa phƣơng. Đối với nội dung

vƣợt thẩm quyền, tổng hợp, tham mƣu UBND tỉnh kiến nghị cấp có thẩm quyền

xem xét, hƣớng dẫn.

- Đề xuất nguyên tắc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện Đề án bảo đảm

đúng quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nƣớc, đầu tƣ công và các quy

định có liên quan; không đề xuất nội dung hỗ trợ khi chƣa có cơ sở pháp lý hoặc

chƣa đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Tham mƣu phƣơng án huy động, lồng ghép các nguồn lực để thực hiện

Đề án, gồm: ngân sách Nhà nƣớc, Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng, nguồn xã hội

hóa, nguồn tài trợ, viện trợ quốc tế, nguồn thu từ dịch vụ hấp thụ và lƣu giữ các-

bon của rừng, nguồn thu từ tín chỉ các-bon và các nguồn hợp pháp khác theo

quy định.

5.2. Tổng hợp nhu cầu kinh phí thực hiện Đề án

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trƣờng, các sở, ngành, địa phƣơng

và đơn vị liên quan rà soát, tổng hợp nhu cầu kinh phí thực hiện các nhiệm vụ

của Đề án theo từng giai đoạn.

- Phân loại nhiệm vụ theo nguồn vốn thực hiện, gồm: nhiệm vụ sử dụng

ngân sách Nhà nƣớc; nhiệm vụ thuộc kế hoạch đầu tƣ công; nhiệm vụ sử dụng

nguồn Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng; nhiệm vụ xã hội hóa; nhiệm vụ có thể huy

động nguồn tài trợ, viện trợ quốc tế, vốn ODA, vốn doanh nghiệp và các nguồn

hợp pháp khác.

- Hƣớng dẫn các cơ quan, đơn vị lập dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ

đƣợc giao theo quy định; tổng hợp, tham mƣu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí

trong dự toán ngân sách hằng năm theo khả năng cân đối ngân sách địa phƣơng.

5.3. Tham mƣu giải pháp thu hút đầu tƣ vào các dự án tín chỉ các-bon

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phƣơng rà soát, đề xuất danh

mục dự án có tiềm năng phát triển tín chỉ các-bon để kêu gọi đầu tƣ.

- Việc xây dựng danh mục dự án phải bảo đảm phù hợp quy hoạch, kế

hoạch sử dụng đất, hiện trạng rừng, môi trƣờng, xây dựng, năng lƣợng và các

quy định pháp luật có liên quan.

- Lồng ghép nội dung phát triển thị trƣờng tín chỉ các-bon vào hoạt động

xúc tiến đầu tƣ của tỉnh; giới thiệu, kết nối nhà đầu tƣ, tổ chức tài chính, tổ chức

quốc tế và các đối tác có năng lực tham gia nghiên cứu, triển khai các dự án phù

hợp trên địa bàn tỉnh.

- Hƣớng dẫn nhà đầu tƣ nghiên cứu, đề xuất dự án theo đúng trình tự, thủ

tục pháp luật về đầu tƣ, đất đai, lâm nghiệp, môi trƣờng, xây dựng và các quy

định chuyên ngành có liên quan.

5.4. Đề xuất cơ chế hỗ trợ triển khai dự án tín chỉ các-bon

- Nghiên cứu, đề xuất các hình thức hỗ trợ phù hợp với thẩm quyền và

quy định pháp luật hiện hành, trong đó ƣu tiên hỗ trợ về thông tin, hƣớng dẫn

thủ tục, cung cấp dữ liệu, kết nối chuyên gia, đào tạo, tập huấn, xúc tiến đầu tƣ

và hỗ trợ chuẩn bị danh mục dự án.

- Đối với các nội dung hỗ trợ có sử dụng ngân sách Nhà nƣớc, chỉ tham

mƣu thực hiện khi có nhiệm vụ, chƣơng trình, dự án cụ thể đƣợc cấp có thẩm

quyền phê duyệt; bảo đảm đúng đối tƣợng, đúng nội dung chi, đúng định mức

và khả năng cân đối ngân sách.

- Đối với các dự án liên quan đến dịch vụ hấp thụ và lƣu giữ các-bon của

rừng, việc hỗ trợ, quản lý nguồn thu, chi trả và sử dụng tiền dịch vụ thực hiện

theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp, dịch vụ môi trƣờng rừng và các quy

định có liên quan.

5.5. Theo dõi, tổng hợp khó khăn, vƣớng mắc về cơ chế tài chính

- Theo dõi, tổng hợp các khó khăn, vƣớng mắc phát sinh trong quá trình

thực hiện Đề án liên quan đến cơ chế tài chính, nguồn vốn, quản lý nguồn thu,

chính sách hỗ trợ và thu hút đầu tƣ.

- Tham mƣu UBND tỉnh kiến nghị Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Nông

nghiệp và Môi trƣờng và các cơ quan Trung ƣơng xem xét, hƣớng dẫn đối với

các nội dung vƣợt thẩm quyền của địa phƣơng.

(Nhiệm vụ của Đề án cụ thể tại Phụ lục I. Danh mục các nhiệm vụ đính

kèm theo)

II. CÁC DỰ ÁN THÍ ĐIỂM

1. Nguyên tắc lựa chọn

Các dự án thí điểm đƣợc lựa chọn trên cơ sở:

- Phù hợp với Chiến lƣợc quốc gia về tăng trƣởng xanh, kinh tế tuần hoàn,

biến đổi khí hậu; chiến lƣợc, kế hoạch phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy

sản, chăn nuôi, điện lực và các Quy hoạch chuyên ngành, Quy hoạch tỉnh Gia

Lai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

- Có khả năng tạo tín chỉ các-bon với quy mô lớn, đáp ứng yêu cầu của thị

trƣờng các-bon trong nƣớc và quốc tế.

- Góp phần bảo vệ nâng cao chất lƣợng môi trƣờng, giảm nhẹ phát thải

khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn, bảo tồn đa dạng sinh học và cải thiện sinh kế

cho ngƣời dân.

- Có tính khả thi về kỹ thuật, tài chính và tổ chức thực hiện.

2. Danh mục các dự án thí điểm

Trên cơ sở đánh giá tiềm năng và bối cảnh thực tiễn, Đề án tổng thể phát

triển thị trƣờng tín chỉ các-bon tỉnh Gia Lai xác lập danh mục dự án tiềm

năng/thí điểm; việc lựa chọn, phê duyệt, đăng ký và triển khai từng dự án đƣợc

thực hiện theo quy định pháp luật, trên cơ sở đánh giá tính khả thi về pháp lý, kỹ

thuật, tài chính, tính bổ sung, không trùng lặp và khả năng MRV.

(Cụ thể có Phụ lục II. Danh mục các dự án thí điểm đính kèm theo)

PHẦN III

GIẢI PHÁP VÀ HIỆU QUẢ ĐỀ ÁN

I. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách

Rà soát và cụ thể hóa hệ thống văn bản: Tiến hành rà soát, hoàn thiện các

quy định của tỉnh về quản lý, phát triển và khai thác tín chỉ các-bon rừng đảm

bảo phù hợp với Luật Lâm nghiệp năm 2017, Luật Bảo vệ môi trƣờng năm 2020

và các Nghị định số 06/2022/NĐ-CP, 119/2025/NĐ-CP, 83/2026/NĐ-CP của

Chính phủ. Đối với lĩnh vực trồng trọt và thủy sản, thực hiện lồng ghép yêu cầu

giảm phát thải vào các quy hoạch, chiến lƣợc phát triển ngành và ban hành

hƣớng dẫn kỹ thuật, quy trình giám sát định kỳ.

Xây dựng cơ chế quản lý và phối hợp liên ngành: Thiết lập cơ chế quản lý

thống nhất và quy chế phối hợp giữa các sở, ngành, địa phƣơng trong việc điều

tra, kiểm kê, xây dựng dự án và xác nhận tín chỉ các-bon. Trong đó, quy định rõ

trách nhiệm của từng đơn vị và chủ rừng, đảm bảo sự đồng bộ trong triển khai.

Cơ chế tài chính và chia sẻ lợi ích: Thực hiện nghiêm túc cơ chế quản lý

tài chính và phân chia lợi ích theo nguyên tắc công khai, minh bạch, hài hòa

giữa Nhà nƣớc, chủ rừng, cộng đồng dân cƣ và doanh nghiệp. Xây dựng cơ chế

hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia dự án giảm phát thải và tạo tín chỉ các-

bon gắn với kinh tế xanh.

Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát quy định

pháp luật về tài chính, ngân sách, đầu tƣ, lâm nghiệp, bảo vệ môi trƣờng, sàn

giao dịch các-bon trong nƣớc và dịch vụ hấp thụ, lƣu giữ các-bon của rừng. Trên

cơ sở đó, tham mƣu UBND tỉnh các nội dung thuộc thẩm quyền của địa phƣơng;

đồng thời tổng hợp, kiến nghị Trung ƣơng hƣớng dẫn đối với các nội dung vƣợt

thẩm quyền, chƣa có quy định cụ thể hoặc còn vƣớng mắc trong quá trình triển

khai thực hiện.

2. Xây dựng cơ sở dữ liệu các-bon phục vụ báo cáo, đo đạc, thẩm định

(MRV)

Chuẩn hóa quy trình kỹ thuật: Tổ chức áp dụng thống nhất các quy trình

đo đạc sinh khối, xác định đƣờng cơ sở (Baseline) và kiểm kê khí nhà kính theo

Tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) và hƣớng dẫn của Trung ƣơng.

Thiết lập hệ thống dữ liệu số: Xây dựng hệ thống theo dõi, thu thập dữ

liệu nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, chăn nuôi, năng lƣợng, vận tải, đô thị,

xây dựng để phục vụ việc đo đạc, báo cáo và thẩm định (MRV) xây dựng dự án

các-bon. Ứng dụng công nghệ số để số hóa dữ liệu sản xuất giảm phát thải, kết

nối với hệ thống giám sát quốc gia.

Nâng cao năng lực kiểm kê, giám sát cho cán bộ, công chức, chủ rừng,

chính quyền địa phƣơng; phối hợp với các tổ chức có đủ điều kiện, năng lực theo

quy định trong thẩm định, xác minh kết quả giảm phát thải, bảo đảm khách quan,

chính xác và có thể kiểm chứng.

3. Giải pháp khoa học công nghệ

Ứng dụng các công nghệ tiên tiến nhƣ GIS, viễn thám, ảnh vệ tinh, thiết bị

bay không ngƣời lái (UAV), Internet vạn vật (IoT), trí tuệ nhân tạo (AI), cơ sở

dữ liệu lớn (Big Data) và các trạm quan trắc, cảm biến để thu thập, quản lý, phân

tích dữ liệu phục vụ theo dõi diễn biến rừng, biến động sử dụng đất, phát thải và

hấp thụ khí nhà kính trong các lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, chăn nuôi,

thủy sản, chất thải, năng lƣợng và phát triển đô thị xanh.

Phối hợp với các sở, ngành, địa phƣơng, viện nghiên cứu, các trƣờng đại

học và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tham mƣu, đề xuất các nhiệm vụ khoa

học, công nghệ và đổi mới sáng tạo phục vụ phát triển thị trƣờng các-bon, trong

đó tập trung vào các lĩnh vực nhƣ: các-bon rừng, các-bon đất, phát thải trong

nông nghiệp và chăn nuôi, blue carbon, quản lý phát thải chất thải, đánh giá dấu

chân các-bon của sản phẩm, xây dựng hệ số phát thải đặc thù và nghiên cứu,

nhân rộng các mô hình giảm phát thải phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã

hội của tỉnh.

Hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu, đổi mới và chuyển giao công nghệ theo

hƣớng phát thải thấp; áp dụng các hệ thống quản lý năng lƣợng, quản lý môi

trƣờng, kiểm kê và kế toán các-bon; triển khai truy xuất nguồn gốc phát thải,

đánh giá và công bố dấu chân các-bon của sản phẩm, từng bƣớc đáp ứng yêu cầu

của thị trƣờng trong nƣớc và quốc tế, nâng cao năng lực tham gia thị trƣờng các-

bon và phát triển bền vững.

4. Giải pháp huy động nguồn lực tài chính

Rà soát, tổng hợp nhu cầu kinh phí thực hiện Đề án theo từng nhóm

nhiệm vụ, gồm: xây dựng cơ sở dữ liệu; kiểm kê khí nhà kính; đo đạc, báo cáo,

thẩm định kết quả giảm phát thải; đào tạo, tập huấn; truyền thông; xúc tiến đầu

tƣ; xây dựng danh mục dự án; hỗ trợ chuẩn bị dự án và các nhiệm vụ khác đƣợc

cấp có thẩm quyền giao.

Xác định rõ nguồn vốn thực hiện đối với từng nhiệm vụ, gồm: ngân sách

tỉnh; vốn đầu tƣ công; kinh phí sự nghiệp môi trƣờng, khoa học và công nghệ,

xúc tiến đầu tƣ; Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng; vốn của doanh nghiệp, hợp tác

xã, chủ rừng, cộng đồng dân cƣ; nguồn tài trợ, viện trợ quốc tế; nguồn thu từ

dịch vụ hấp thụ và lƣu giữ các-bon của rừng; nguồn thu từ tín chỉ các-bon và các

nguồn hợp pháp khác.

Ƣu tiên bố trí ngân sách cho các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm quản lý Nhà

nƣớc và các nhiệm vụ có tính chất nền tảng, dùng chung cho nhiều ngành, lĩnh

vực, địa phƣơng.

Khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã, chủ rừng và các tổ chức có liên

quan chủ động bố trí vốn để thực hiện các dự án có khả năng tạo tín chỉ các-bon,

nhất là trong các lĩnh vực lâm nghiệp, nông nghiệp, chăn nuôi, xử lý chất thải,

năng lƣợng tái tạo, giao thông xanh, vật liệu xây dựng giảm phát thải và cây

xanh đô thị.

Tăng cƣờng kết nối với các tổ chức quốc tế, tổ chức tài chính, quỹ khí hậu,

nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc để huy động nguồn lực hỗ trợ kỹ thuật, hỗ trợ tài

chính và chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển thị trƣờng tín chỉ các-bon của

tỉnh.

Việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn tài trợ, viện trợ quốc tế, vốn

ODA, vốn vay ƣu đãi và các nguồn hỗ trợ hợp pháp khác thực hiện theo đúng

quy định pháp luật hiện hành.

5. Giải pháp phát triển nguồn nhân lực

Đào tạo chuyên sâu: Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ

quản lý nhà nƣớc về thị trƣờng các-bon, kiểm kê khí nhà kính, MRV, xây dựng

hồ sơ dự án và quản lý, vận hành thị trƣờng các-bon.

Nâng cao năng lực cơ sở: Tập huấn kỹ thuật cho chủ rừng, cộng đồng dân

cƣ, doanh nghiệp và nông dân về quy trình canh tác giảm phát thải, hệ thống

MRV và kỹ năng tham gia giao dịch tín chỉ.

Mạng lƣới chuyên gia: Hình thành đội ngũ tƣ vấn và mạng lƣới chuyên

gia giỏi về công nghệ, môi trƣờng và chuyển đổi số để hỗ trợ các địa phƣơng

triển khai các dự án tạo ra kết quả giảm phát thải, tín chỉ các-bon.

6. Giải pháp hợp tác quốc tế

Tiếp nhận chuyển giao công nghệ: Mở rộng hợp tác với các viện nghiên

cứu, trƣờng đại học quốc tế để tiếp nhận kinh nghiệm quản lý trong sản xuất

giảm phát thải và chuyển giao công nghệ, xây dựng mô hình, dự án các-bon thí

điểm và huy động nguồn lực cho các dự án tín chỉ các-bon.

Kết nối và hội nhập thị trƣờng các-bon toàn cầu: Chủ động tham gia các

diễn đàn, mạng lƣới hợp tác và sáng kiến quốc tế về bảo tồn hệ sinh thái rừng,

bảo vệ đa dạng sinh học và hệ sinh thái thủy sinh bền vững. Thông qua việc đẩy

mạnh thực thi các cam kết về tăng trƣởng xanh và phát triển kinh tế các-bon

thấp, tỉnh Gia Lai từng bƣớc chuẩn hóa các dự án giảm phát thải theo tiêu chuẩn

quốc tế, tạo tiền đề vững chắc để kết nối và thƣơng mại hóa sản phẩm tín chỉ

các-bon của địa phƣơng tại thị trƣờng khu vực và thế giới.

Thu hút đầu tƣ xanh: Xây dựng danh mục dự án ƣu tiên để chủ động kêu

gọi các nhà đầu tƣ quốc tế có kinh nghiệm tham gia triển khai các dự án tín chỉ

các-bon trên địa bàn.

7. Giải pháp truyền thông và nâng cao nhận thức

Phổ biến chính sách và định hƣớng chiến lƣợc tập trung tổ chức tuyên

truyền sâu rộng các chủ trƣơng của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc về

mục tiêu Net Zero vào năm 2050, phát triển thị trƣờng các-bon và kinh tế tuần

hoàn. Công tác truyền thông đƣợc thực hiện đa kênh, từ các phƣơng tiện thông

tin đại chúng truyền thống đến các nền tảng mạng xã hội nhằm tiếp cận mọi đối

tƣợng: từ các cấp chính quyền, ngành chức năng đến cộng đồng doanh nghiệp,

chủ rừng và ngƣời dân.

Thay đổi hành vi sản xuất và thúc đẩy tiêu dùng xanh xây dựng và phát

hành các bộ tài liệu hƣớng dẫn kỹ thuật, chƣơng trình truyền thông tiêu dùng

xanh nhằm khuyến khích cộng đồng lựa chọn nông sản phát thải thấp. Đồng

thời, triển khai các chƣơng trình truyền thông về tiêu dùng bền vững nhằm

khuyến khích cộng đồng ƣu tiên lựa chọn các sản phẩm nông sản có "dấu chân

các-bon" thấp, từ đó tạo áp lực ngƣợc lại để thúc đẩy các nhà sản xuất chuyển

đổi sang mô hình phát thải thấp.

Nhân rộng mô hình điển hình và tạo hiệu ứng lan tỏa phát huy vai trò của

các tổ chức chính trị - xã hội và cơ quan báo chí trong việc phát hiện, biểu

dƣơng và khen thƣởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong

công tác bảo vệ môi trƣờng và phát triển tín chỉ các-bon. Việc lan tỏa các câu

chuyện thành công và mô hình quản lý giảm phát thải khí nhà kính, dự án tín chỉ

các-bon có hiệu quả kinh tế cao sẽ giúp củng cố niềm tin, tạo sự đồng thuận và

quyết tâm thực hiện các mục tiêu kinh tế xanh trên toàn địa bàn tỉnh.

II. PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN

1. Hiệu quả về kinh tế

Việc triển khai Đề án tạo cơ sở pháp lý, kỹ thuật và tổ chức để từng bƣớc

xác định, quản lý và phát triển các chƣơng trình, dự án các-bon có khả năng đáp

ứng điều kiện tham gia các cơ chế và thị trƣờng các-bon theo quy định. Nguồn

thu từ dịch vụ hấp thụ và lƣu giữ các-bon, kết quả giảm phát thải hoặc tín chỉ

các-bon chỉ đƣợc xác định và hình thành khi chƣơng trình, dự án đáp ứng đầy đủ

các điều kiện pháp lý, kỹ thuật, phƣơng pháp luận, đo đạc, báo cáo, thẩm định,

xác minh và các điều kiện giao dịch theo cơ chế áp dụng.

Việc xây dựng và triển khai các dự án tín chỉ các-bon tạo điều kiện thu hút

nguồn lực đầu tƣ của doanh nghiệp, tổ chức trong nƣớc và quốc tế; đồng thời hỗ

trợ tỉnh tiếp cận các nguồn tài chính xanh, các chƣơng trình, sáng kiến hỗ trợ

giảm phát thải khí nhà kính và thích ứng với biến đổi khí hậu theo quy định.

Nguồn thu hợp pháp từ tín chỉ các-bon và dịch vụ môi trƣờng về hấp thụ,

lƣu giữ các-bon sẽ góp phần bổ sung nguồn lực cho công tác bảo vệ môi trƣờng,

ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, phát triển khoa

học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; từng bƣớc giảm áp lực lên ngân sách nhà

nƣớc, nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên, thúc đẩy phát triển kinh tế xanh,

kinh tế tuần hoàn và tăng trƣởng bền vững trên địa bàn tỉnh.

Tại thời điểm xây dựng Đề án, chƣa đủ cơ sở để lƣợng hóa đầy đủ các chỉ

tiêu về hiệu quả tài chính và hiệu quả kinh tế - xã hội do còn phụ thuộc vào quá

trình hình thành, vận hành thị trƣờng các-bon trong nƣớc, việc xác nhận kết quả

giảm phát thải, cấp tín chỉ và biến động giá giao dịch, Đề án đƣợc kỳ vọng tạo

tiền đề để xây dựng các dự án các-bon trên địa bàn tỉnh, hình thành nguồn thu

hợp pháp từ giá trị các-bon, tạo thêm động lực kinh tế, nâng cao giá trị tài

nguyên, dịch vụ môi trƣờng trong các lĩnh vực.

Đề án tạo cơ sở để từng bƣớc hình thành khả năng tạo nguồn thu từ giá trị

các-bon khi các chƣơng trình, dự án đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp lý, kỹ

thuật và thị trƣờng theo cơ chế áp dụng.

2. Hiệu quả về xã hội

Đề án góp phần nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp chính

quyền, chủ rừng, cộng đồng dân cƣ, doanh nghiệp và các tổ chức có liên quan về

vai trò bảo vệ môi trƣờng và ứng phó với biến đổi khí hậu.

Thông qua các hoạt động tuyên truyền, đào tạo, tập huấn và nâng cao năng

lực, các bên liên quan từng bƣớc tiếp cận, tham gia và thực hiện các hoạt động

phát triển thị trƣờng tín chỉ các-bon một cách chủ động, đúng quy định và hiệu

quả.

Việc thực hiện cơ chế quản lý, sử dụng nguồn tiền và chi trả từ dịch vụ

hấp thụ và lƣu giữ các-bon theo quy định có thể tạo động lực cho ngƣời dân, chủ

rừng, doanh nghiệp và cộng đồng tham gia bảo vệ môi trƣờng, ứng phó với biến

đổi khí hậu; góp phần cải thiện sinh kế và nâng cao thu nhập của ngƣời dân theo

điều kiện và cơ chế áp dụng.

Đề án đồng thời góp phần nâng cao năng lực quản lý nhà nƣớc trong bảo

vệ môi trƣờng, ứng phó với biến đổi khí hậu và thị trƣờng các-bon; thúc đẩy ứng

dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số và xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ

công tác quản lý, điều hành, giám sát và hoạch định chính sách phát triển kinh tế

- xã hội bền vững của tỉnh.

3. Hiệu quả về môi trƣờng

Đề án góp phần nâng cao hiệu quả về bảo vệ môi trƣờng, ứng phó với

biến đổi khí hậu; quản lý, bảo vệ và phát triển rừng bền vững; hạn chế tình trạng

mất rừng và suy thoái rừng; từng bƣớc nâng cao chất lƣợng rừng, trữ lƣợng sinh

khối và khả năng hấp thụ, lƣu giữ các-bon của hệ sinh thái rừng trên địa bàn

tỉnh.

Thông qua triển khai các dự án tín chỉ các-bon, lƣợng phát thải khí nhà

kính dần đƣợc kiểm soát, góp phần thực hiện mục tiêu giảm phát thải khí nhà

kính của quốc gia, Chiến lƣợc quốc gia về tăng trƣởng xanh và cam kết phát thải

ròng bằng “0” của Việt Nam vào năm 2050.

Bên cạnh đó, Đề án góp phần bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ cảnh quan

thiên nhiên, nguồn nƣớc, đất rừng và các dịch vụ hệ sinh thái; nâng cao khả

năng chống chịu của hệ sinh thái và cộng đồng trƣớc tác động của biến đổi khí

hậu, góp phần bảo đảm an ninh môi trƣờng và phát triển bền vững của tỉnh Gia

Lai trong dài hạn.

PHẦN IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

I. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Sở Nông nghiệp và Môi trƣờng

Chủ trì, tham mƣu UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện “Đề án tổng thể

phát triển thị trƣờng tín chỉ các-bon tỉnh Gia Lai; chủ trì phối hợp với các sở, ban,

ngành, UBND cấp xã, chủ rừng và các cơ quan, đơn vị có liên quan hƣớng dẫn,

đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ của Đề án theo chức năng, nhiệm

vụ và thẩm quyền đƣợc giao. Đồng thời, tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ

biến, hƣớng dẫn triển khai thực hiện các quy định về giảm nhẹ phát thải khí nhà

kính theo lĩnh vực quản lý.

Hƣớng dẫn các cơ quan, đơn vị, chủ rừng xây dựng, đăng ký, tổ chức thực

hiện và giám sát các dự án các-bon theo ngành, lĩnh vực quản lý; bảo đảm tuân

thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình chuyên môn và các quy định của

pháp luật về môi trƣờng, biến đổi khí hậu và thị trƣờng các-bon; kịp thời tổng

hợp khó khăn, vƣớng mắc, xử lý theo thẩm quyền hoặc tham mƣu cấp có thẩm

quyền xem xét, giải quyết; tiếp nhận, tham mƣu xử lý hồ sơ đề nghị đăng ký,

điều chỉnh, hủy đăng ký dự án các-bon và hồ sơ đề nghị cấp tín chỉ các-bon trên

địa bàn tỉnh theo thẩm quyền.

Xây dựng và nhân rộng các mô hình sản xuất trồng trọt giảm phát thải phù

hợp với điều kiện của tỉnh; tổ chức đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực cho cán bộ

kỹ thuật, hợp tác xã, doanh nghiệp và nông dân về quy trình canh tác giảm phát

thải.

Hƣớng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các địa phƣơng, đơn vị trực thuộc trong

việc triển khai các mô hình trồng trọt giảm phát thải; định kỳ tổng hợp, tham

mƣu UBND tỉnh báo cáo Bộ Nông nghiệp và Môi trƣờng về tình hình thực hiện

giảm phát thải khí nhà kính, dịch vụ hấp thụ và lƣu giữ các-bon của rừng tại tỉnh

theo quy định. Trƣờng hợp cần thiết, tham mƣu UBND tỉnh xem xét thành lập

hoặc kiện toàn tổ chức phối hợp liên ngành theo quy định để chỉ đạo, điều phối

việc thực hiện Đề án.

2. Sở Tài chính

Sở Tài chính chủ trì nghiên cứu, đề xuất cơ chế tài chính, phƣơng án huy

động nguồn lực thực hiện Đề án; tham mƣu các giải pháp thu hút đầu tƣ, cơ chế

hỗ trợ triển khai các dự án tín chỉ các-bon và kinh phí thực hiện các nhiệm vụ

của Đề án.

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trƣờng, Sở Công Thƣơng, Sở Xây

dựng, Sở Khoa học và Công nghệ, Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh, UBND

cấp xã và các đơn vị liên quan rà soát, tổng hợp nhu cầu kinh phí thực hiện Đề

án theo từng nhiệm vụ, từng giai đoạn và từng nguồn vốn.

Hƣớng dẫn các cơ quan, đơn vị lập dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ

đƣợc giao; tổng hợp, tham mƣu bố trí kinh phí theo quy định của pháp luật về

ngân sách Nhà nƣớc, đầu tƣ công và khả năng cân đối ngân sách địa phƣơng.

Chủ trì, phối hợp xây dựng danh mục dự án tín chỉ các-bon ƣu tiên kêu

gọi đầu tƣ; lồng ghép nội dung phát triển thị trƣờng tín chỉ các-bon vào chƣơng

trình xúc tiến đầu tƣ của tỉnh.

Phối hợp tham mƣu việc quản lý, sử dụng nguồn thu từ dịch vụ hấp thụ và

lƣu giữ các-bon của rừng, nguồn thu từ tín chỉ các-bon và các nguồn hợp pháp

khác theo quy định pháp luật.

Tổng hợp khó khăn, vƣớng mắc liên quan đến cơ chế tài chính, nguồn vốn,

quản lý nguồn thu và chính sách hỗ trợ; tham mƣu UBND tỉnh kiến nghị cấp có

thẩm quyền xem xét, hƣớng dẫn đối với các nội dung vƣợt thẩm quyền của địa

phƣơng.

3. Sở Công Thƣơng

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện các nhiệm vụ có

liên quan thuộc thẩm quyền quản lý trong Đề án này.

Phối hợp thực hiện tuyên truyền, phổ biến thông tin đến chủ đầu tƣ, doanh

nghiệp trên địa bàn tỉnh biết để tham gia thị trƣờng tín chỉ các-bon; phối hợp xúc

tiến đầu tƣ các dự án phát triển kinh tế xanh và kinh tế tuần hoàn.

4. Sở Xây dựng

Chủ trì triển khai các hoạt động giảm phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực

quản lý; xây dựng dự án giảm phát thải tín chỉ các-bon từ phát triển vận tải hành

khách công cộng bằng xe buýt và các dự án các-bon có liên quan.

Quy hoạch xanh: Phối hợp lồng ghép các nội dung phát triển tín chỉ các-

bon vào quy hoạch xây dựng, đô thị và phát triển hạ tầng kỹ thuật.

Vật liệu và công trình: Hƣớng dẫn áp dụng các giải pháp công trình xanh,

sử dụng vật liệu xây dựng thân thiện với môi trƣờng và các biện pháp giảm phát

thải trong lĩnh vực xây dựng.

5. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì đề xuất các giải pháp ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng

tạo và chuyển đổi số phục vụ phát triển thị trƣờng tín chỉ các-bon; tham mƣu các

nhiệm vụ khoa học và công nghệ liên quan đến giảm phát thải khí nhà kính và

phát triển kinh tế các-bon thấp.

Hỗ trợ kết nối các viện nghiên cứu, trƣờng đại học, tổ chức khoa học và

công nghệ, doanh nghiệp khoa học và công nghệ trong và ngoài tỉnh để nghiên

cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ phục vụ thực hiện Đề án.

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trƣờng, Sở Tài chính và các đơn vị

liên quan rà soát, đề xuất nhu cầu kinh phí thực hiện Đề án theo từng nhiệm vụ.

6. Các sở, ngành và đơn vị có liên quan

Theo chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao, chủ động phối hợp với các Sở:

Nông nghiệp và Môi trƣờng, Tài chính, Công thƣơng, Xây dựng và và các đơn

vị có liên quan triển khai các nhiệm vụ của Đề án bảo đảm hiệu quả, đồng bộ và

đúng quy định; lồng ghép các mục tiêu phát triển tín chỉ các-bon vào chƣơng

trình, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực

hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý.

Tăng cƣờng công tác kiểm tra, đấu tranh xử lý nghiêm các hành vi vi

phạm pháp luật về bảo vệ môi trƣờng, giảm phát thải khí nhà kính; phòng ngừa

các hành vi gian lận, trục lợi trong hoạt động phát triển và giao dịch tín chỉ các-

bon.

Tăng cƣờng tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thị trƣờng

các-bon và cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon.

7. Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh

Thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến quản lý, tiếp nhận, điều phối, chi

trả tiền dịch vụ môi trƣờng rừng và các nguồn tài chính khác thuộc phạm vi

chức năng, nhiệm vụ của Quỹ theo quy định của pháp luật; đối với nguồn tiền từ

dịch vụ hấp thụ và lƣu giữ các-bon của rừng, thực hiện quản lý, tiếp nhận, điều

phối, chi trả và quyết toán theo Nghị định số 180/2026/NĐ-CP và các quy định

pháp luật có liên quan.

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trƣờng và các cơ quan, đơn vị có

liên quan tham mƣu, tổ chức thực hiện cơ chế quản lý, sử dụng nguồn thu, phân

chia lợi ích từ dịch vụ hấp thụ và lƣu giữ các-bon của rừng trong phạm vi chức

năng, nhiệm vụ đƣợc giao.

8. UBND các xã, phƣờng

Tuyên truyền và vận động: Phổ biến các chủ trƣơng, chính sách về thị

trƣờng tín chỉ các-bon đến ngƣời dân; vận động cộng đồng tham gia sản xuất

giảm phát thải và bảo vệ môi trƣờng; lồng ghép nội dung sản xuất giảm phát thải

vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, chƣơng trình xây dựng nông thôn mới,

chuyển đổi cơ cấu cây trồng của địa phƣơng.

Căn cứ điều kiện thực tế, mục tiêu và nhiệm vụ đƣợc giao, UBND các xã,

phƣờng chủ động lồng ghép nội dung sản xuất giảm phát thải vào kế hoạch phát

triển kinh tế - xã hội và các chƣơng trình, kế hoạch có liên quan; tổ chức triển

khai các mô hình phù hợp theo quy định và khả năng huy động nguồn lực.

Tổ chức triển khai mô hình sản xuất giảm phát thải phù hợp với điều kiện

tự nhiên, khí hậu và cây trồng chủ lực của địa phƣơng; đối với địa phƣơng có

vùng lúa chất lƣợng cao, có ít nhất 01 mô hình giảm phát thải; vận động ngƣời

dân, hợp tác xã, doanh nghiệp tham gia thực hiện.

Thƣờng xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát việc triển khai các dự án các-

bon rừng của chủ rừng và các tổ chức có liên quan trên địa bàn quản lý; kịp thời

xử lý các nội dung thuộc thẩm quyền hoặc báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền

giải quyết các vƣớng mắc, tranh chấp phát sinh trong quá trình triển khai dự án.

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện các nhiệm vụ có

liên quan thuộc thẩm quyền quản lý trong Đề án này.

9. Chủ rừng¸ các tổ chức, cá nhân tham gia dự án các-bon

Các chủ rừng đƣợc giao chủ trì thực hiện dự án các-bon rừng, tiến hành rà

soát, điều tra, đánh giá hiện trạng rừng và đất lâm nghiệp; xác định, phân loại

các khu vực có tiềm năng phát triển các chƣơng trình, dự án các-bon rừng; rà

soát tình trạng quản lý, sử dụng đất, rừng, ranh giới, các chƣơng trình, dự án làm

cơ sở phòng ngừa trùng lặp và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của các chủ thể

có liên quan.

Chủ rừng, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm

tham gia xây dựng, triển khai thực hiện các dự án các-bon theo quy định; thực

hiện đầy đủ các nghĩa vụ về kỹ thuật, tài chính, môi trƣờng và xã hội theo quy

định của pháp luật và các cam kết đã ký kết.

Thực hiện chế độ báo cáo, cung cấp thông tin, số liệu phục vụ công tác

quản lý, kiểm tra, giám sát theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền; chịu trách

nhiệm trƣớc pháp luật về tính chính xác, trung thực của thông tin, số liệu cung

cấp; bảo đảm không chồng lấn, trùng lặp với các chƣơng trình, dự án, cơ chế

hoặc kết quả giảm phát thải khác trên cùng diện tích.

Thực hiện đầy đủ các quy định về quản lý, sử dụng nguồn thu từ dịch vụ

hấp thụ và lƣu giữ các-bon, kết quả giảm phát thải, tín chỉ các-bon; thực hiện các

nghĩa vụ tài chính, quản lý, sử dụng nguồn thu và cơ chế phân chia lợi ích theo

đúng quy định của pháp luật, hợp đồng hoặc thỏa thuận hợp pháp và cơ chế áp

dụng đối với từng dự án.

10. Trân trọng đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

Chủ động, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trƣờng, các sở, ban,

ngành có liên quan và các địa phƣơng triển khai Đề án trên địa bàn tỉnh có hiệu

quả; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hƣớng dẫn và vận động đoàn viên, hội

viên, nhân dân tích cực tham gia bảo vệ rừng, sản xuất trồng trọt giảm phát thải,

bảo vệ môi trƣờng, thích ứng biến đổi khí hậu; sản xuất có trách nhiệm với

ngƣời tiêu dùng và xã hội,... để tạo sự đồng thuận, chung sức và quyết tâm cao

trong tổ chức thực hiện.

II. NGUỒN VỐN THỰC HIỆN

Ngân sách Nhà nƣớc: bố trí theo phân cấp ngân sách hiện hành, khả năng

cân đối ngân sách địa phƣơng và nhiệm vụ đƣợc cấp có thẩm quyền giao; ƣu

tiên cho các nhiệm vụ quản lý Nhà nƣớc, xây dựng cơ sở dữ liệu, kiểm kê, giám

sát, đào tạo, tập huấn, truyền thông, xúc tiến đầu tƣ và các nhiệm vụ phục vụ

triển khai Đề án.

Nguồn vốn ngoài ngân sách: huy động nguồn vốn của doanh nghiệp, hợp

tác xã, chủ rừng, cộng đồng dân cƣ, tổ chức, cá nhân và nhà đầu tƣ tham gia

thực hiện các dự án tín chỉ các-bon trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật.

ODA và viện trợ quốc tế: huy động nguồn vốn ODA, vốn vay ƣu đãi, viện

trợ không hoàn lại, tài trợ quốc tế, tài chính khí hậu, tài chính xanh và các nguồn

hỗ trợ hợp pháp khác để thực hiện các nhiệm vụ, chƣơng trình, dự án phù hợp

với quy định pháp luật và định hƣớng phát triển của tỉnh.

Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng: sử dụng nguồn Quỹ Bảo vệ và Phát triển

rừng để thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đến dịch vụ môi trƣờng rừng, dịch

vụ hấp thụ và lƣu giữ các-bon của rừng, phát triển tín chỉ các-bon rừng và các

nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật.

Nguồn thu từ tín chỉ các-bon: nguồn thu từ tín chỉ các-bon, nguồn thu từ

dịch vụ hấp thụ và lƣu giữ các-bon của rừng và các nguồn thu hợp pháp khác

đƣợc quản lý, phân phối, sử dụng theo quy định pháp luật và phƣơng án đƣợc

cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Việc bố trí, quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán kinh phí thực hiện

Đề án phải thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nƣớc, đầu tƣ

công, lâm nghiệp, bảo vệ môi trƣờng và các quy định pháp luật có liên quan.

Không bố trí kinh phí đối với nhiệm vụ chƣa xác định rõ cơ quan chủ trì,

nội dung thực hiện, sản phẩm đầu ra, nguồn kinh phí, căn cứ pháp lý và thẩm

quyền phê duyệt.

PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

I. KẾT LUẬN

Đề án tổng thể phát triển thị trƣờng tín chỉ các-bon tỉnh Gia Lai đƣợc xây

dựng nhằm cụ thể hóa các chủ trƣơng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà

nƣớc về ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính, phát triển thị

trƣờng các-bon và thực hiện cam kết phát thải ròng bằng “0” của Việt Nam vào

năm 2050.

Việc thực hiện Đề án là cơ sở để tỉnh từng bƣớc hoàn thiện các điều kiện

cần thiết phục vụ xây dựng dự án và phát triển tín chỉ các-bon, trọng tâm gồm:

điều tra, đánh giá tiềm năng; xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu; nghiên cứu,

xác định các thông số, đƣờng cơ sở và mức tham chiếu theo thẩm quyền và

phƣơng pháp do cơ quan có thẩm quyền hƣớng dẫn; xây dựng hệ thống đo đạc,

báo cáo, thẩm định và xác minh (MRV); triển khai các dự án thí điểm; đồng thời

thực hiện cơ chế quản lý, sử dụng nguồn tiền và chi trả theo quy định của pháp

luật.

Trên cơ sở các điều kiện đƣợc từng bƣớc hoàn thiện, Đề án sẽ góp phần

nâng cao hiệu quả quản lý, gia tăng khả năng hấp thụ và lƣu giữ các-bon của hệ

sinh thái tự nhiên; tạo tiền đề hình thành nguồn tín chỉ các-bon rừng của tỉnh,

từng bƣớc tham gia thị trƣờng các-bon trong nƣớc theo lộ trình của Chính phủ

và khi đủ điều kiện, tiếp cận các cơ chế hợp tác quốc tế về giảm phát thải khí

nhà kính.

Ngoài ra, Đề án là giải pháp tạo lập nguồn lực tài chính hợp pháp cho

công tác quản lý nhà nƣớc; thúc đẩy thực hiện dịch vụ hấp thụ và lƣu giữ các-

bon; nâng cao vai trò, trách nhiệm của doanh nghiệp, chủ rừng, cộng đồng dân

cƣ và các bên liên quan; đóng góp vào mục tiêu tăng trƣởng xanh, bảo tồn đa

dạng sinh học và thích ứng với biến đổi khí hậu của tỉnh Gia Lai. Để bảo đảm

thực hiện các mục tiêu của Đề án, cần có sự phối hợp giữa các cấp, các ngành,

địa phƣơng, chủ rừng, doanh nghiệp và tổ chức liên quan; đồng thời huy động

nguồn lực trong nƣớc và quốc tế theo đúng quy định của pháp luật.

Với mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đƣợc xác định, Đề án tổng thể phát

triển thị trƣờng tín chỉ các-bon tỉnh Gia Lai là cơ sở để tỉnh từng bƣớc chủ động

tham gia thị trƣờng các-bon, phát huy giá trị dịch vụ hấp thụ và lƣu giữ các-bon;

qua đó hỗ trợ thực hiện các mục tiêu về bảo vệ môi trƣờng, giảm phát thải khí

nhà kính và phát triển kinh tế - xã hội bền vững trong giai đoạn mới.

II. KIẾN NGHỊ

1. Đối với Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ

Tiếp tục quan tâm chỉ đạo các Bộ, ngành Trung ƣơng hƣớng dẫn và hỗ trợ

các địa phƣơng trong quá trình thực hiện các chủ trƣơng, chính sách về phát

triển thị trƣờng các-bon, quản lý tín chỉ các-bon và thực hiện các cam kết giảm

phát thải khí nhà kính của Việt Nam.

Chỉ đạo tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách và quy định pháp luật về

quản lý, đăng ký và giao dịch tín chỉ các-bon; đồng thời đẩy nhanh việc hình

thành, vận hành thị trƣờng các-bon trong nƣớc theo lộ trình đã đƣợc phê duyệt,

tạo điều kiện để các địa phƣơng tham gia phát triển và giao dịch tín chỉ các-bon.

2. Đối với các Bộ, ngành Trung ƣơng

a) Theo chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao, tiếp tục hƣớng dẫn, hỗ trợ các

địa phƣơng trong việc xây dựng cơ sở dữ liệu về kiểm kê khí nhà kính và kết

quả giảm phát thải theo lĩnh vực, giá trao đổi, chuyển nhƣợng kết quả giảm phát

thải, tín chỉ các-bon; phƣơng pháp xác định đƣờng cơ sở và xây dựng mức tham

chiếu phát thải; hƣớng dẫn xây dựng, đăng ký, đo đạc, báo cáo, thẩm định, cấp

tín chỉ theo tiêu chuẩn các-bon trong nƣớc; Rà soát, công nhận phƣơng pháp tạo

tín chỉ các bon thuộc các Tiêu chuẩn các bon độc lập quốc tế để chuyển giao

quốc tế có điều chỉnh tƣơng ứng; xây dựng tiêu chuẩn đo đạc, báo cáo, thẩm

định kết quả giảm phát thải; đăng ký, xác nhận kết quả giảm phát thải, cấp tín

chỉ các-bon và hƣớng dẫn việc cung ứng, chuyển giao, giao dịch kết quả giảm

phát thải, tín chỉ các-bon theo thẩm quyền.

b) Tiếp tục hoàn thiện, cập nhật và hƣớng dẫn thực hiện các quy định về

tổ chức, vận hành sàn giao dịch các-bon trong nƣớc; kịp thời hƣớng dẫn các địa

phƣơng, doanh nghiệp và các chủ thể tham gia thị trƣờng trong quá trình triển

khai thực hiện.

c) Nghiên cứu, tham mƣu ban hành cơ chế quản lý, giao dịch tín chỉ các-

bon và phân chia lợi ích từ các hoạt động các-bon rừng.

d) Ƣu tiên hỗ trợ nguồn lực, chƣơng trình, dự án và các hoạt động hợp tác

quốc tế nhằm nâng cao năng lực cho địa phƣơng trong quản lý, phát triển và

giao dịch tín chỉ các-bon.

Phụ lục I

DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ

STT

Tên Nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian

Sản phẩm dự kiến

Ghi chú

Xây dựng Kế hoạch

triển khai thực hiện Đề

án tổng thể phát triển thị

trƣờng tín chỉ các-bon

tỉnh Gia Lai

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Các sở, ngành liên

quan; UBND các xã,

phƣờng

Sau khi Đề

án đƣợc

cấp có

thẩm

quyền phê

duyệt

Kế hoạch của

UBND tỉnh đƣợc

ban hành

Hoàn thành dự án điều

tra, kiểm kê rừng trên

địa bàn tỉnh Gia Lai và

các cơ sở dữ liệu có liên

quan

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng và các

đơn vị chủ rừng

Các sở, ban, ngành,

UBND các xã, phƣờng,

chủ rừng và các cơ

quan đơn vị liên quan

2024-2027

CSDL về diện tích

rừng, trữ lƣợng

rừng và trữ lƣợng

các-bon rừng

Rà soát, phân loại diện

tích rừng có tiềm năng

phát triển dự án các-bon

rừng

Ban quản lý Vƣờn

Quốc gia Kon Ka

Kinh; Ban quản lý

rừng phòng hộ Gia

Lai; Công ty

TNHH lâm nghiệp

Gia Lai

Các sở, ban, ngành,

UBND các xã, phƣờng,

và các cơ quan, đơn vị

liên quan

2026-2027

Danh mục khu vực

ƣu tiên phát triển

dự án các-bon rừng

Xây dựng cơ sở dữ liệu

nền, xác định đƣờng cơ

sở (baseline), mức tham

chiếu phục vụ xây dựng

các dự án các-bon rừng

Ban quản lý Vƣờn

Quốc gia Kon Ka

Kinh; Ban quản lý

rừng phòng hộ Gia

Lai; Công ty

TNHH lâm nghiệp

Gia Lai

Các sở, ban, ngành,

UBND các xã, phƣờng,

và các cơ quan, đơn vị

liên quan

2026-2027

Hồ sơ, dữ liệu

Baseline, mức

tham chiếu theo

hƣớng dẫn của Bộ

Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Phân bổ mục tiêu giảm

phát thải khí nhà kính do

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Sở Tài chính; Quỹ Bảo

vệ và Phát triển rừng

2026-2030

Thông báo phân bổ

NDC theo Điều 11

Sau khi cơ

quan có thẩm

STT

Tên Nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian

Sản phẩm dự kiến

Ghi chú

quốc gia tự quyết định

lĩnh vực lâm nghiệp

tỉnh, các cơ quan, đơn

vị liên quan

NĐ 180/2026/NĐ-

quyền ở Trung

ƣơng phân bổ

hoặc xác định

mục tiêu giảm

phát thải khí

nhà kính do

quốc gia tự

quyết định lĩnh

vực lâm nghiệp

cho tỉnh

Xây dựng văn kiện dự

án, hoàn thành hồ sơ

đăng ký thí điểm từ 01-

03 dự án các-bon rừng

Ban quản lý Vƣờn

Quốc gia Kon Ka

Kinh; Ban quản lý

rừng phòng hộ Gia

Lai; Công ty

TNHH lâm nghiệp

Gia Lai

Các sở, ban, ngành,

UBND các xã, phƣờng,

và các cơ quan, đơn vị

liên quan

2026-2030

Hồ sơ dự án đƣợc

cấp có thẩm quyền

phê duyệt; công bố

trên Hệ thống đăng

ký quốc gia và

triển khai thực hiện

Triển khai thực hiện dự

án, xây dựng báo cáo kết

quả và đề xuất cấp tín

chỉ các-bon rừng, xác

nhận kết quả giảm phát

thải, tín chỉ các-bon rừng

Ban quản lý Vƣờn

Quốc gia Kon Ka

Kinh; Ban quản lý

rừng phòng hộ Gia

Lai; Công ty

TNHH lâm nghiệp

Gia Lai

Các sở, ban, ngành,

UBND các xã, phƣờng,

và các cơ quan, đơn vị

liên quan

Kể từ ngày

dự án đƣợc

đăng ký

Quyết định cấp tín

chỉ; kết quả giảm

phát thải, tín chỉ

các-bon rừng

Tổ chức đàm phán, ký

kết hợp đồng và tổ chức

trao đổi, chuyển nhƣợng

kết quả giảm phát thải,

tín chỉ các-bon rừng

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Các sở, ban, ngành,

UBND các xã, phƣờng,

chủ rừng, và các cơ

quan, đơn vị liên quan

2026-2030

Thỏa thuận, Hợp

đồng chuyển

nhƣợng của UBND

tỉnh; Văn bản chấp

thuận chuyển giao

STT

Tên Nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian

Sản phẩm dự kiến

Ghi chú

quốc tế do Bộ

Nông nghiệp và

Môi trƣờng cấp

Tổ chức kiểm tra, giám

sát việc thực hiện các dự

án các-bon rừng

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Sở Khoa học và Công

nghệ, Sở Tài chính,

UBND cấp xã và các

cơ quan chuyên môn

liên quan

2027-2030

Báo cáo kết quả

kiểm tra, giám sát

Rà soát, tham mƣu cấp

có thẩm quyền tổ chức

thực hiện cơ chế quản lý,

sử dụng nguồn tiền và

phân chia lợi ích từ dịch

vụ hấp thụ và lƣu giữ

các-bon của rừng và các

hoạt động liên quan đến

tín chỉ các-bon rừng theo

đúng quy định của pháp

luật

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Sở Tài chính, Quỹ Bảo

vệ và Phát triển rừng

tỉnh, các sở, ban,

ngành, UBND các xã,

phƣờng, chủ rừng và

các cơ quan đơn vị liên

quan

2027-2030

Hƣớng dẫn thực

hiện; cơ chế quản

lý, giám sát, sử

dụng và phân chia

lợi ích đƣợc tổ

chức thực hiện

Đào tạo, bồi dƣỡng nâng

cao năng lực về kiểm kê

khí nhà kính, MRV, phát

triển dự án và thị trƣờng

các-bon rừng cho đội

ngũ cán bộ quản lý nhà

nƣớc, chủ rừng và các tổ

chức, cá nhân liên quan.

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Bộ Nông nghiệp và

Môi trƣờng, Cục Lâm

nghiệp và Kiểm lâm,

các tổ chức, UBND các

xã, phƣờng, chủ rừng

và các cơ quan đơn vị

liên quan

2027-2030

Các lớp đào tạo,

tập huấn

Tuyên truyền, phổ biến

chủ trƣơng, chính sách,

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng,

Các cơ quan, đơn vị

liên quan

2026-2030

Chƣơng trình, tài

liệu tuyên truyền;

Lồng ghép vào

Kế hoạch tổ

STT

Tên Nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian

Sản phẩm dự kiến

Ghi chú

pháp luật về tín chỉ các-

bon rừng; nâng cao nhận

thức của cộng đồng, chủ

rừng, doanh nghiệp và

các tổ chức có liên quan

UBND các xã,

phƣờng; các cơ

quan báo chí,

truyền thông; chủ

rừng

hội nghị, hội thảo,

Phóng sự, tin/bài

truyền thông; tài

liệu tuyên truyền

chức tuyên

truyền, phổ

biến giáo dục

pháp luật hằng

năm của các

đơn vị

Thúc đẩy ứng dụng khoa

học, công nghệ, chuyển

đổi số và hợp tác nghiên

cứu; đề xuất, triển khai

các nhiệm vụ khoa học,

công nghệ và đổi mới

sáng tạo về các-bon

rừng, các-bon đất và

giảm phát thải khí nhà

kính trong trồng trọt,

chăn nuôi, môi trƣờng,

năng lƣợng, xây dựng và

giao thông.

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng, Công

thƣơng, Xây dựng,

Trƣờng đại học,

Viện nghiên cứu,

doanh nghiệp

Sở Khoa học và Công

nghệ, các cơ quan, tổ

chức có liên quan

2026-2030

Các giải pháp,

danh mục nhiệm

vụ KH, CN và

ĐMST, kết quả

nghiên cứu, quy

trình kỹ thuật, mô

hình ứng dụng

Dự án thành lập Khu bảo

tồn biển vịnh Quy Nhơn

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Các Sở ngành liên

quan; UBND các

phƣờng Quy Nhơn

Nam, Quy Nhơn Đông,

Quy Nhơn, Nhơn Châu

2026-2030

Khu bảo tồn Vịnh

Quy Nhơn đƣợc

thành lập với diện

tích 6500 ha

Tổ chức quản lý khu bảo

vệ nguồn lợi thủy sản,

khu vực cấm khai thác

thủy sản có thời hạn

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Các Sở ngành liên

quan, UBND các xã,

phƣờng

2026-2030

6 khu BVNLTS

đƣợc quản lý

Dự án nuôi cá nƣớc ngọt

Sở Nông nghiệp và

Các Sở ngành liên

2026-2030

Dự án

STT

Tên Nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian

Sản phẩm dự kiến

Ghi chú

trên hồ chứa tại khu vực

phía Tây Gia Lai

Môi trƣờng

quan, UBND các xã,

phƣờng

Dự án nuôi trồng thủy

sản trên biển ứng dụng

công nghệ lồng HDPE

kết hợp trí tuệ nhân tạo

(AI) tại vùng biển tỉnh

Gia Lai

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Các Sở ngành liên

quan, UBND các xã,

phƣờng

2026-2030

Dự án

Dự án đầu tƣ xây dựng

Cảng cá thông minh kết

hợp khu neo đậu tránh

trú bão Tam Quan

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Các Sở ngành liên

quan, UBND các xã,

phƣờng

2026-2030

Dự án

Ban hành các văn bản

hƣớng dẫn, chỉ đạo kỹ

thuật, biểu mẫu đánh

giá, báo cáo định kỳ kết

quả thực hiện đề án

giảm phát thải

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

UBND các xã, phƣờng

2026 -

2027

Hệ thống văn bản

hƣớng dẫn kỹ

thuật; quy trình

thực hiện; bộ biểu

mẫu theo dõi, giám

sát, báo cáo định

kỳ và cơ chế kiểm

tra, đánh giá.

Thực hiện chuyển đổi cơ

cấu cây trồng trên đất

trồng lúa thƣờng xuyên

bị hạn và đất trồng mía,

sắn, điều kém hiệu quả

theo Kế hoạch số

98/KH-UBND ngày

20/10/2025 của UBND

tỉnh

UBND các xã,

phƣờng

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng và các đơn

vị có liên quan

2026 -

2030

Diện tích chuyển

đổi theo kế hoạch;

các vùng sản xuất

đƣợc hình thành;

giảm diện tích cây

trồng kém hiệu

quả, tăng diện tích

cây trồng phát thải

thấp.

STT

Tên Nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian

Sản phẩm dự kiến

Ghi chú

Xây dựng các mô hình

khuyến nông về chuyển

đổi cơ cấu cây trồng để

nâng cao sức khỏe đất,

giảm phát thải

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

UBND các xã, phƣờng

2026 -

2030

Các mô hình

chuyển đổi cơ cấu

cây trồng giảm

phát thải đƣợc xây

dựng, đánh giá và

nhân rộng; quy

trình kỹ thuật đƣợc

hoàn thiện.

Lựa chọn và chuyển

giao các gói kỹ thuật

canh tác giảm phát thải

phù hợp với thực tế sản

xuất của tỉnh; lồng ghép

tuyên truyền vào các

chƣơng trình khuyến

nông.

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

UBND các xã, phƣờng

và các đơn vị có liên

quan

2026 -

2030

Các gói kỹ thuật

canh tác giảm phát

thải đƣợc ban hành

và áp dụng trong

sản xuất; tài liệu

hƣớng dẫn kỹ thuật

đƣợc phổ biến.

Phổ biến hƣớng dẫn kỹ

thuật, xây dựng các mô

hình canh tác giảm phát

thải theo từng nhóm cây

trồng, tích hợp cùng hệ

thống khuyến nông

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

UBND các xã, phƣờng

và các đơn vị có liên

quan

2026 -

2030

Các mô hình trình

diễn; tài liệu hƣớng

dẫn; diện tích áp

dụng kỹ thuật giảm

phát thải đƣợc mở

rộng.

Chỉ đạo sản xuất để mở

rộng diện tích sản xuất

trồng trọt áp dụng các

biện pháp canh tác giảm

phát thải trên phạm vi

toàn tỉnh đối với các cây

trồng chủ lực của tỉnh

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

UBND các xã, phƣờng

và các đơn vị có liên

quan

2026 -

2030

Diện tích cây trồng

chủ lực áp dụng

quy trình canh tác

giảm phát thải tăng

hằng năm; lƣợng

phát thải khí nhà

kính giảm theo

STT

Tên Nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian

Sản phẩm dự kiến

Ghi chú

mục tiêu Đề án.

Chủ động hoàn thiện hạ

tầng kỹ thuật nông

nghiệp đặc biệt là hạ

tầng thủy lợi, nội đồng

để đảm bảo điều kiện

phù hợp với sản xuất

trồng trọt phát thải thấp.

UBND các xã,

phƣờng

Các sở, ngành liên

quan

2026 -

2030

Hệ thống thủy lợi,

giao thông nội

đồng và hạ tầng

phục vụ sản xuất

phát thải thấp đƣợc

đầu tƣ, nâng cấp.

Triển khai mô hình

AWD (tƣới ngập khô

xen kẽ) đối với cây lúa

UBND các xã,

phƣờng

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng; Viện Khoa

học Kỹ thuật Nông

nghiệp Duyên hải Nam

Trung bộ

2026 -

2030

Diện tích lúa áp

dụng AWD; lƣợng

phát thải CH₄ đƣợc

lƣợng hóa; mô hình

đƣợc nhân rộng

trên địa bàn tỉnh.

Lựa chọn, xây dựng các

mô hình sản xuất mía,

sắn, cà phê, chuối giảm

phát thải

Các doanh nghiệp

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng, UBND các

xã, phƣờng và các đơn

vị có liên quan

2026 -

2030

Các mô hình giảm

phát thải đối với

cây trồng chủ lực;

quy trình kỹ thuật

hoàn thiện; vùng

nguyên liệu phát

thải thấp đƣợc hình

thành.

Huy động sự tham gia

của doanh nghiệp, viện,

trƣờng, tổ chức quốc tế,

đơn vị phát triển dự án

các-bon trong việc hỗ

trợ kỹ thuật, theo dõi,

chứng nhận và tiêu thụ

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Sở Khoa học và Công

nghệ, Sở Công thƣơng,

UBND các xã, phƣờng;

các đơn vị có liên quan

2026 -

2030

Các chƣơng trình

hợp tác; biên bản

ghi nhớ (MOU); dự

án hợp tác kỹ

thuật; doanh

nghiệp tham gia

chuỗi giá trị và

STT

Tên Nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian

Sản phẩm dự kiến

Ghi chú

sản phẩm.

phát triển tín chỉ

các-bon.

Xây dựng cơ sở dữ liệu

về giảm phát thải khí

nhà kính trong trồng

trọt, bao gồm dữ liệu

theo cây trồng, vùng

sinh thái, biện pháp kỹ

thuật, chu kỳ canh tác

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Sở Khoa học và Công

nghệ, UBND các xã,

phƣờng và các đơn vị

có liên quan

2026 -

2030

Cơ sở dữ liệu phát

thải khí nhà kính

lĩnh vực trồng trọt

đƣợc xây dựng, cập

nhật và vận hành;

dữ liệu theo cây

trồng, vùng sinh

thái và biện pháp

kỹ thuật.

Kết nối cơ sở dữ liệu của

tỉnh với hệ thống kiểm

kê khí nhà kính quốc

gia, chứng nhận tín chỉ

các-bon và truy xuất

nguồn gốc môi trƣờng

sản phẩm nông sản

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Sở Khoa học và Công

nghệ, UBND các xã,

phƣờng và các đơn vị

có liên quan

2026 -

2030

Hệ thống cơ sở dữ

liệu đƣợc kết nối

với cơ sở dữ liệu

kiểm kê khí nhà

kính quốc gia, hệ

thống MRV và nền

tảng truy xuất

nguồn gốc phục vụ

chứng nhận tín chỉ

các-bon.

Tổ chức các chƣơng

trình tập huấn nhận thức

chung về canh tác giảm

phát thải, về phát triển

các chuỗi giá trị trồng

trọt theo hƣớng bền

vững, giảm phát thải

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Sở Khoa học và Công

nghệ, UBND các xã,

phƣờng và các đơn vị

có liên quan

2026 -

2030

Các lớp tập huấn;

đội ngũ cán bộ,

doanh nghiệp, hợp

tác xã và nông dân

đƣợc đào tạo; tài

liệu tập huấn đƣợc

ban hành.

Đẩy mạnh công tác

Sở Nông nghiệp và

Báo và Phát thanh,

2026 -

Các chuyên trang,

STT

Tên Nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian

Sản phẩm dự kiến

Ghi chú

truyền thông qua báo

chí, mạng xã hội, các

chƣơng trình truyền

thông, hội chợ, triển lãm

nhằm nâng cao nhận

thức của cộng đồng về

lợi ích và xu hƣớng sản

xuất trồng trọt. Lồng

ghép nội dung canh tác

giảm phát thải vào

chƣơng trình khuyến

nông và các chƣơng

trình chuyển giao tiến bộ

kỹ thuật

Môi trƣờng

truyền hình tỉnh Gia

Lai, Sở Công thƣơng,

UBND các xã, phƣờng

và các đơn vị có liên

quan

2030

chuyên mục, phóng

sự, hội nghị, hội

thảo, hội chợ và

chƣơng trình

truyền thông về sản

xuất trồng trọt

giảm phát thải

đƣợc triển khai

thƣờng xuyên.

Phối hợp tổ chức các

chƣơng trình đào tạo, tập

huấn chuyên sâu về kỹ

thuật canh tác giảm phát

thải, hệ thống MRV (đo

lƣờng - báo cáo - thẩm

định), tín chỉ các-bon

cho cán bộ kỹ thuật,

nông dân và doanh

nghiệp

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Sở Khoa học và Công

nghệ, UBND các xã,

phƣờng và các đơn vị

có liên quan

2026 -

2030

Đội ngũ cán bộ kỹ

thuật, doanh

nghiệp và hợp tác

xã đƣợc đào tạo

chuyên sâu về

MRV, kiểm kê khí

nhà kính, xây dựng

dự án và phát triển

tín chỉ các-bon.

Tuyên truyền, phổ biến,

rà soát, đánh giá hiện

trạng phát sinh chất thải

và phát thải khí nhà kính

tại các cơ sở chăn nuôi,

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Sở Khoa học và Công

nghệ; Sở Tài chính;

UBND các xã, phƣờng

2026 -2030

Báo cáo đánh giá

hiện trạng phát

thải; Hệ thống cơ

sở dữ liệu kiểm kê

khí nhà kính ngành

STT

Tên Nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian

Sản phẩm dự kiến

Ghi chú

cơ sở giết mổ động vật

trên địa bàn tỉnh; xây

dựng cơ sở dữ liệu phục

vụ kiểm kê phát thải

trong lĩnh vực chăn nuôi,

thú y

chăn nuôi, thú y

cấp tỉnh

Kêu gọi, thu hút nguồn

kinh phí các dự án bảo

vệ môi trƣờng, hỗ trợ cơ

sở chăn nuôi, nhất là

chăn nuôi quy mô vừa,

quy mô nhỏ và hộ gia

đình xây dựng hầm

biogas; đệm lót sinh

học,…

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Sở Tài chính; UBND

các xã, phƣờng; các tổ

chức tài chính khí hậu

2026 -2030

Danh mục các

hộ/cơ sở đƣợc hỗ

trợ; Số lƣợng công

trình biogas/đệm

lót hoàn thành;

Lƣợng giảm phát

thải khí nhà kính

đƣợc xác nhận

Sắp xếp, phát triển hệ

thống giết mổ tập trung

theo quy hoạch; từng

bƣớc giảm các điểm giết

mổ nhỏ lẻ không bảo

đảm điều kiện vệ sinh th

y và bảo vệ môi trƣờng

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Sở Xây dựng; Sở Công

Thƣơng; Sở Tài chính;

UBND các xã, phƣờng;

các Doanh nghiệp đầu

tƣ.

2026 -2030

Quy hoạch hệ

thống giết mổ tập

trung phát thải

thấp; Các mô hình

ứng dụng công

nghệ thu hồi khí

sinh học và tái chế

phụ phẩm đạt

chuẩn

Thực hiện các chƣơng

trình truyền thông tiêu

dùng xanh, ƣu tiên lựa

chọn nông sản phát thải

thấp, hƣớng tới thay đổi

Sở Công thƣơng

UBND các xã, phƣờng,

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng, và các đơn

vị có liên quan

2026 -

2030

Các chiến dịch

truyền thông; mạng

lƣới tiêu thụ nông

sản phát thải thấp

đƣợc hình thành;

STT

Tên Nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian

Sản phẩm dự kiến

Ghi chú

hành vi tiêu dùng bền

vững

nhận thức ngƣời

tiêu dùng đƣợc

nâng cao.

Hỗ trợ doanh nghiệp,

hợp tác xã tiếp cận thị

trƣờng tiêu thụ nông sản

phát thải thấp thông qua

hoạt động xúc tiến

thƣơng mại, quảng bá

nông sản phát thải thấp

tại các hội chợ

Sở Công thƣơng

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng, UBND các

xã, phƣờng và các đơn

vị có liên quan

2026 -

2030

Các chƣơng trình

xúc tiến thƣơng

mại; hợp đồng liên

kết tiêu thụ; doanh

nghiệp, hợp tác xã

tham gia chuỗi giá

trị nông sản phát

thải thấp.

Tích hợp hỗ trợ phát

triển sản phẩm phát thải

thấp vào các chƣơng

trình mục tiêu quốc gia,

chƣơng trình OCOP và

các chƣơng trình khuyến

nông

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Sở Công thƣơng,

UBND các xã, phƣờng

và các đơn vị có liên

quan

2026 -

2030

Các sản phẩm phát

thải thấp đƣợc lồng

ghép, hỗ trợ thông

qua Chƣơng trình

OCOP, chƣơng

trình mục tiêu quốc

gia, chƣơng trình

khuyến nông và

các chƣơng trình

phát triển nông

nghiệp của tỉnh.

Rà soát thông tin cơ sở

phát thải khí nhà kính

phải thực hiện kiểm kê

khí nhà kính trên địa bàn

tỉnh Gia Lai

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng

Sở Công thƣơng, Sở

Xây dựng

Danh mục các cơ

sở phát phát thải

khí nhà kính phải

thực hiện kiểm kê

khí nhà kính cập

nhật năm 2026,

2028, 20230 trình

STT

Tên Nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian

Sản phẩm dự kiến

Ghi chú

Bộ NNMT trình

Thủ tƣớng Chính

phủ ban hành

Quyết định.

Rà soát, đề xuất cơ chế

tài chính thực hiện Đề án

Sở Tài chính

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng, Quỹ Bảo

vệ và Phát triển rừng

tỉnh, các sở, ngành liên

quan

2026 -2027

Báo cáo rà soát, đề

xuất nội dung cơ

chế tài chính

Tổng hợp nhu cầu kinh

phí và nguồn vốn thực

hiện Đề án

Sở Tài chính

Các sở, ngành, UBND

cấp xã, đơn vị đƣợc

giao nhiệm vụ

Hằng năm

Bảng tổng hợp nhu

cầu kinh phí và

nguồn vốn thực

hiện

Xây dựng danh mục dự

án tín chỉ các-bon ƣu

tiên kêu gọi đầu tƣ

Sở Tài chính

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng, Sở Công

Thƣơng, Sở Xây dựng,

Quỹ Bảo vệ và Phát

triển rừng tỉnh, UBND

cấp xã

2026 -2030

Danh mục dự án

kêu gọi đầu tƣ

Lồng ghép nội dung phát

triển thị trƣờng tín chỉ

các-bon vào Chƣơng

trình hợp tác quốc tế,

xúc tiến đầu tƣ của tỉnh

Sở Tài chính

Sở Nông nghiệp và

Môi trƣờng, Sở Ngoại

vụ, Sở Công Thƣơng,

Sở Xây dựng và các

đơn vị liên quan

Hằng năm

Tài liệu, chƣơng

trình xúc tiến đầu

tƣ

Hƣớng dẫn lập, tổng hợp

dự toán kinh phí thực

hiện Đề án

Sở Tài chính

Các sở, ngành, địa

phƣơng, đơn vị đƣợc

giao nhiệm vụ

Hằng năm

Văn bản hƣớng

dẫn; dự toán tổng

hợp trình cấp có

thẩm quyền

STT

Tên Nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian

Sản phẩm dự kiến

Ghi chú

Xây dựng cơ sở dữ liệu

phát thải khí nhà kính

ngành xây dựng kiểm,

kê phát thải khí nhà kính

ngành vật liệu xây dựng

Sở Xây dựng

Các sở, ngành, UBND

cấp xã và các đơn vị có

liên quan

2026 -2028

Cơ sở dữ liệu phát

thải

Chƣơng trình đổi mới

công nghệ sản xuất vật

liệu xây dựng phát thải

thấp

Doanh nghiệp

Các sở, ngành, UBND

cấp xã và các đơn vị có

liên quan

2026 -2030

Giảm tiêu hao

nguyên liệu, năng

lƣợng và phát thải

Phát triển vật liệu xây

dựng không nung và tái

chế chất thải xây dựng

làm vật liệu xây dựng

Doanh nghiệp

Các sở, ngành, UBND

cấp xã và các đơn vị có

liên quan

2026–2030

Vật liệu thân thiện

môi trƣờng, giảm

chất thải, tiết kiệm

tài nguyên

Điều tra tiềm năng phát

triển dự án tín chỉ các-

bon và hỗ trợ xây dựng

dự án tín chỉ các-bon

trong lĩnh vực vật liệu

xây dựng

Sở Xây dựng và

doanh nghiệp

Các sở, ngành, UBND

cấp xã và các đơn vị có

liên quan

2026 -2030

Hình thành danh

mục dự án ƣu tiên

Đề án thí điểm lắp đặt

trụ sạc và tủ đổi pin xe

điện trên địa bàn tỉnh,

giai đoạn 2026- 2027

Sở Xây dựng

Các sở, ngành, UBND

cấp xã và các đơn vị có

liên quan

2026 -2027

Quản lý, theo dõi

và cập nhật dữ liệu

phát thải

Dự án giảm phát thải tín

chỉ các-bon từ phát triển

vận tải hành khách công

cộng bằng xe buýt

Sở Xây dựng

Các sở, ngành, UBND

cấp xã và các đơn vị có

liên quan

2026 -2030

Dự án

Triển khai Kế hoạch số

Sở Xây dựng

Các sở, ngành, UBND

2026 -2030

Triển khai thực

STT

Tên Nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian

Sản phẩm dự kiến

Ghi chú

143/KH-UBND ngày

17/12/2025 UBND tỉnh

Gia Lai chuyển đổi sang

sử dụng ô tô điện đối với

xe buýt, xe khách nội

tỉnh giai đoạn 2025-

2030 trên địa bàn tỉnh

Gia Lai

cấp xã và các đơn vị có

liên quan

hiện đảm bảo hoàn

thành các mục tiêu,

nhiệm vụ chuyển

đổi năng lƣợng

xanh trong lĩnh vực

giao thông vận tải

của ngành xây

dựng giai đoạn

2025-2030 trên địa

bàn tỉnh

Phụ lục II

DANH MỤC CÁC DỰ ÁN THÍ ĐIỂM

Tên Dự án thí điểm

Cơ quan chủ

trì

Cơ quan phối hợp

Thời

gian

Sản phẩm dự kiến

Ghi

chú

LĨNH VỰC LÂM NGHIỆP

Dự án các-bon rừng tại

Ban quản lý Vƣờn

Quốc gia Kon Ka Kinh

Ban quản lý

Vƣờn Quốc gia

Kon Ka Kinh

Các sở, ban, ngành,

UBND các xã, phƣờng,

chủ rừng và các cơ quan,

đơn vị liên quan

2026-

2030

Dự án đƣợc cấp có thẩm

quyền phê duyệt, công bố

trên Hệ thống đăng ký quốc

gia và triển khai thực hiện

Dự án các-bon rừng tại

Ban quản lý rừng

phòng hộ Gia Lai

Ban quản lý

rừng phòng hộ

Gia Lai

Các sở, ban, ngành,

UBND các xã, phƣờng,

chủ rừng và các cơ quan,

đơn vị liên quan

2026-

2030

Dự án đƣợc cấp có thẩm

quyền phê duyệt, công bố

trên Hệ thống đăng ký quốc

gia và triển khai thực hiện

Dự án các-bon rừng tại

Công ty TNHH lâm

nghiệp Gia Lai

Công ty TNHH

lâm nghiệp Gia

Lai

Các sở, ban, ngành,

UBND các xã, phƣờng,

chủ rừng và các cơ quan,

đơn vị liên quan

2026-

2030

Dự án đƣợc cấp có thẩm

quyền phê duyệt, công bố

trên Hệ thống đăng ký quốc

gia và triển khai thực hiện

LĨNH VỰC THỦY SẢN

Dự án các-bon bảo tồn

biển vịnh Quy Nhơn

Sở Nông

nghiệp và Môi

trƣờng

Các Sở ngành liên quan;

UBND các phƣờng Quy

Nhơn Nam, Quy Nhơn

Đông, Quy Nhơn, Nhơn

Châu

2026-

2030

Dự án đƣợc cấp có thẩm

quyền phê duyệt và triển

khai thực hiện

Dự án các-bon thủy

sản phát thải thấp

Sở Nông

nghiệp và Môi

trƣờng

Các Sở ngành liên quan,

UBND các xã, phƣờng

2026-

2030

Dự án đƣợc cấp có thẩm

quyền phê duyệt và triển

khai thực hiện

III

LĨNH VỰC GIAO THÔNG

Tên Dự án thí điểm

Cơ quan chủ

trì

Cơ quan phối hợp

Thời

gian

Sản phẩm dự kiến

Ghi

chú

Dự án giảm phát thải

tín chỉ các-bon từ phát

triển vận tải hành

khách công cộng bằng

xe buýt

Sở Xây dựng

Các sở, ban, ngành,

UBND các xã, phƣờng,

và các cơ quan, đơn vị

liên quan

2026-

2030

Dự án đƣợc cấp có thẩm

quyền phê duyệt và triển

khai thực hiện

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU .................................................................................................. 1

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN ............................................................ 1

1. Bối cảnh quốc tế và trong nƣớc về biến đổi khí hậu và phát triển thị trƣờng

các-bon. ................................................................................................................. 1

2. Cam kết của Việt Nam tại COP 26 về phát thải ròng bằng "0" vào năm 2050 2

3. Chủ trƣơng của Đảng, Nhà nƣớc về tăng trƣởng xanh, kinh tế tuần hoàn và

phát triển thị trƣờng các-bon ................................................................................. 3

4. Tiềm năng nguồn tài sản môi trƣờng của tỉnh Gia Lai theo từng lĩnh vực ............... 3

5. Nhu cầu huy động nguồn lực tài chính mới phục vụ giá trị hóa tiềm năng, phát

triển kinh tế xanh của tỉnh ..................................................................................... 5

II. CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ TÀI LIỆU SỬ DỤNG .............................................. 6

1. Văn bản cấp Trung ƣơng ................................................................................... 6

2. Văn bản của địa phƣơng .................................................................................... 9

3. Tài liệu sử dụng ............................................................................................... 10

III. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU ........................................................................... 10

1. Quan điểm ....................................................................................................... 10

2. Mục tiêu ........................................................................................................... 12

2.1. Mục tiêu chung ............................................................................................. 12

2.2. Mục tiêu cụ thể ............................................................................................. 12

IV. PHẠM VI, THỜI GIAN VÀ ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU ....................... 14

PHẦN I. ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN THỊ

TRƢỜNG TÍN CHỈ CÁC-BON TỈNH GIA LAI........................................... 14

I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI .............................................. 14

1. Điều kiện tự nhiên ........................................................................................... 14

2. Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội ................................................................ 15

II. ĐÁNH GIÁ CƠ SỞ KIỂM KÊ KHÍ NHÀ KÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH..15

III. ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÁC LĨNH VỰC CÓ TIỀM NĂNG PHÁT

TRIỂN TÍN CHỈ CÁC-BON .............................................................................. 16

1. Lĩnh vực lâm nghiệp ....................................................................................... 16

2. Lĩnh vực trồng trọt .......................................................................................... 20

2.1. Những kết quả đạt đƣợc ............................................................................... 20

2.2. Những tồn tại, hạn chế ................................................................................. 21

2.3. Nhận diện vấn đề trọng tâm cần tập trung giải quyết trong giai đoạn tới ... 22

2.4. Hiện trạng sản xuất, buôn bán và sử dụng phân bón thuốc bảo vệ thực vật 22

2.5. Hiện trạng phát thải khí nhà kính trong sản xuất ......................................... 24

3. Lĩnh vực chăn nuôi .......................................................................................... 25

3.1. Hiện trạng đàn vật nuôi ................................................................................ 25

3.2. Hiện trạng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm ................................................... 25

3.3. Hiện trạng xử lý chất thải chăn nuôi, giết mổ .............................................. 25

3.4. Hiện trạng phát thải khí nhà kính trong chăn nuôi, giết mổ ........................ 26

4. Lĩnh vực thủy sản và kinh tế biển ................................................................... 27

4.1. Hiện trạng khai thác thủy sản ....................................................................... 27

4.2. Hiện trạng nuôi trồng thủy sản ..................................................................... 27

4.3. Hiện trạng hệ sinh thái biển và đầm phá ven biển ....................................... 28

5. Lĩnh vực môi trƣờng ....................................................................................... 29

5.1. Hiện trạng phát sinh chất thải....................................................................... 29

5.2. Hiện trạng thu gom, xử lý chất thải.............................................................. 30

6. Lĩnh vực năng lƣợng ....................................................................................... 32

7. Lĩnh vực giao thông, xây dựng ....................................................................... 34

7.1. Về lĩnh vực vận tải ....................................................................................... 34

7.2. Về hạ tầng trạm sạc, công viên, cây xanh đô thị, hệ thống chiếu sáng công

cộng ..................................................................................................................... 34

7.3. Vật liệu xây dựng không nung, vật liệu xây dựng thân thiện với môi trƣờng,

vật liệu có phát thải các-bon thấp ........................................................................ 35

IV. ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN TÍN CHỈ CÁC-BON ................ 36

1. Lĩnh vực lâm nghiệp ....................................................................................... 36

2. Lĩnh vực trồng trọt .......................................................................................... 38

2.1. Các hoạt động tạo tín chỉ các-bon....................................................................... 38

2.2. Nguồn tạo tín chỉ các-bon ................................................................................. 41

2.3. Tiềm năng của tỉnh Gia Lai ............................................................................... 42

3. Lĩnh vực chăn nuôi .......................................................................................... 45

3.1. Các hoạt động tạo tín chỉ .............................................................................. 45

3.2. Nguồn tạo tín chỉ .......................................................................................... 46

3.3. Đối tƣợng tiềm năng tỉnh Gia Lai: Các cơ sở chăn nuôi, cơ sở giết mổ động

vật. ....................................................................................................................... 46

4. Lĩnh vực thủy sản ............................................................................................ 46

4.1. Hệ sinh thái đầm phá - cửa sông – vùng nƣớc lợ ......................................... 46

4.2. Hệ sinh thái biển: rạn san hô và thảm cỏ biển ............................................. 47

4.3. Nuôi trồng thủy sản nƣớc lợ và nƣớc mặn ................................................... 47

4.4. Nuôi trồng thủy sản hồ chứa (nƣớc ngọt) .................................................... 48

4.5. Khai thác thủy sản ........................................................................................ 48

5. Lĩnh vực môi trƣờng ....................................................................................... 49

6. Lĩnh vực năng lƣợng ....................................................................................... 49

6.1. Điện gió ........................................................................................................ 49

6.2. Điện mặt trời ................................................................................................ 50

6.3. Thủy điện ...................................................................................................... 50

6.4. Điện sinh khối .............................................................................................. 50

6.5. Điện rác ........................................................................................................ 50

7. Lĩnh vực vận tải, xây dựng .............................................................................. 51

7.1. Về vận tải ..................................................................................................... 51

7.2. Về hạ tầng trạm sạc, công viên, cây xanh đô thị, hệ thống chiếu sáng công

cộng ..................................................................................................................... 52

7.3. Vật liệu xây dựng không nung, vật liệu xây dựng thân thiện với môi trƣờng,

vật liệu có phát thải các-bon thấp ........................................................................ 53

PHẦN II. NHIỆM VỤ VÀ CÁC DỰ ÁN ƢU TIÊN ...................................... 54

I. NHIỆM VỤ ...................................................................................................... 54

1. Đối với lĩnh vực nông nghiệp và môi trƣờng .................................................. 54

1.1. Lĩnh vực lâm nghiệp .................................................................................... 54

1.1.1. Điều tra, đánh giá tiềm năng, xây dựng cơ sở dữ liệu và hoàn thiện các

điều kiện phục vụ phát triển các-bon rừng .......................................................... 54

1.1.2. Xây dựng và tổ chức triển khai thí điểm các dự án các-bon rừng ............ 55

1.1.3. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các dự án các-bon rừng ....................... 55

1.1.4. Cơ chế chi trả và phân chia lợi ích từ hoạt động các-bon rừng ..................... 56

1.1.5. Nâng cao năng lực, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi

số và tăng cƣờng công tác truyền thông, nâng cao nhận thức ............................ 56

1.2. Lĩnh vực trồng trọt ....................................................................................... 57

1.2.1. Chuyển đổi cơ cấu cây trồng linh hoạt phù hợp với đặc điểm vùng sinh thái và trình

độ canh tác của từng vùng trên địa bàn tỉnh ............................................................... 57

1.2.2. Phát triển và áp dụng các gói kỹ thuật trong sản xuất trồng trọt giảm phát

thải ....................................................................................................................... 57

1.2.3. Triển khai mô hình sản xuất trồng trọt giảm phát thải và chuỗi giá trị .................. 58

1.2.4. Phối hợp xây dựng cơ sở dữ liệu phát thải khí nhà kính ..................................... 58

1.2.5. Nâng cao năng lực và chuyển đổi nhận thức ..................................................... 58

1.2.6. Kết nối thị trƣờng cho sản phẩm phát thải thấp ................................................. 58

1.3. Lĩnh vực chăn nuôi ....................................................................................... 59

1.4. Lĩnh vực thủy sản ......................................................................................... 59

2. Đối với lĩnh vực công thƣơng ......................................................................... 60

3. Lĩnh vực vận tải, xây dựng .............................................................................. 60

3.1. Nhiệm vụ đối với lĩnh vực vận tải ................................................................ 60

3.2. Nhiệm vụ đối với lĩnh vực xây dựng ........................................................... 60

3.3. Nhiệm vụ đối với lĩnh vực phát triển trạm sạc, công viên, cây xanh đô thị,

hệ thống chiếu sáng công cộng ........................................................................... 61

4. Đối với lĩnh vực khoa học, công nghệ ............................................................ 61

5. Đối với lĩnh vực Tài chính .............................................................................. 62

5.1. Nghiên cứu, đề xuất cơ chế tài chính phục vụ phát triển thị trƣờng tín chỉ

các-bon cấp tỉnh .................................................................................................. 62

5.2. Tổng hợp nhu cầu kinh phí thực hiện Đề án ................................................ 62

5.3. Tham mƣu giải pháp thu hút đầu tƣ vào các dự án tín chỉ các-bon ............. 63

5.4. Đề xuất cơ chế hỗ trợ triển khai dự án tín chỉ các-bon ................................ 63

5.5. Theo dõi, tổng hợp khó khăn, vƣớng mắc về cơ chế tài chính .................... 63

II. CÁC DỰ ÁN THÍ ĐIỂM ............................................................................... 63

1. Nguyên tắc lựa chọn ........................................................................................ 63

2. Danh mục các dự án thí điểm .......................................................................... 64

PHẦN III. GIẢI PHÁP VÀ HIỆU QUẢ ĐỀ ÁN ........................................... 64

I. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ............................................................................... 64

1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách ......................................................................... 64

2. Xây dựng cơ sở dữ liệu các-bon phục vụ báo cáo, đo đạc, thẩm định (MRV)

............................................................................................................................. 65

3. Giải pháp khoa học công nghệ ........................................................................ 65

4. Giải pháp huy động nguồn lực tài chính ......................................................... 66

5. Giải pháp phát triển nguồn nhân lực ............................................................... 66

6. Giải pháp hợp tác quốc tế ................................................................................ 67

7. Giải pháp truyền thông và nâng cao nhận thức ............................................... 67

II. PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN ........................................................ 67

PHẦN IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ............................................................... 69

I. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ ............................................................................. 69

1. Sở Nông nghiệp và Môi trƣờng ...................................................................... 69

2. Sở Tài chính .................................................................................................... 70

3. Sở Công thƣơng .............................................................................................. 70

4. Sở Xây dựng .................................................................................................... 71

5. Sở Khoa học và Công nghệ ............................................................................. 71

6. Các sở, ngành và đơn vị có liên quan ............................................................. 71

7. Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh ................................................................. 71

8. UBND các xã, phƣờng .................................................................................... 72

9. Chủ rừng¸ các tổ chức, cá nhân tham gia dự án các-bon ................................ 72

10. Trân trọng đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh .............................. 73

II. NGUỒN VỐN THỰC HIỆN ......................................................................... 73

PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .............................................................. 74

I. KẾT LUẬN ...................................................................................................... 74

II. KIẾN NGHỊ .................................................................................................... 75

1. Đối với Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ ...................................................... 75

2. Đối với các Bộ, ngành Trung ƣơng ................................................................. 75

GIẢI THÍCH TỪ NGỮ, TỪ VIẾT TẮT

I. GIẢI THÍCH TỪ NGỮ

Thỏa thuận Paris:

Thỏa thuận Paris là điều ƣớc quốc tế trong khuôn

khổ của Công ƣớc khung của Liên hợp quốc về

biến đổi khí hậu (sau đây viết tắt là UNFCCC) có

hiệu lực thực hiện từ năm 2021, quy định trách

nhiệm của các quốc gia thành viên về thích ứng,

giảm nhẹ phát thải khí nhà kính thông qua Đóng

góp do quốc gia tự quyết định (sau đây viết tắt là

NDC).

Công ƣớc khung của

Liên hợp quốc về

biến đổi khí hậu

(UNFCCC):

Công ƣớc khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí

hậu (UNFCCC) là điều ƣớc quốc tế về môi trƣờng

nhằm mục tiêu giảm thiểu tác động của con ngƣời

tới hệ thống khí hậu toàn cầu, bao gồm việc ổn định

nồng độ khí nhà kính trong bầu khí quyển.

Đóng góp do quốc

gia tự quyết định

(NDC):

Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) là đóng

góp do quốc gia cam kết về ứng phó với khí hậu,

bao gồm mục tiêu thích ứng và giảm nhẹ phát thải

khí nhà kính, chính sách và biện pháp ứng phó với

biến đổi khí hậu nhằm đạt đƣợc các mục tiêu của

Thỏa thuận Paris.

Hệ thống đo đạc, báo

cáo, thẩm định

(MRV) giảm nhẹ phát

thải khí nhà kính:

Hệ thống đo đạc, báo cáo, thẩm định (MRV) giảm

nhẹ phát thải khí nhà kính là hệ thống thu thập, xử

lý, quản lý, lƣu trữ, cung cấp, kiểm tra thông tin và

thẩm định kết quả thực hiện giảm nhẹ phát thải khí

nhà kính đảm bảo tính minh bạch, tính chính xác và

có thể kiểm chứng đƣợc.

Sàn giao dịch các-

bon:

Sàn giao dịch các-bon là hệ thống trao đổi, giao

dịch tập trung hạn ngạch phát thải khí nhà kính và

tín chỉ các-bon.

Tiêu chuẩn các-bon

rừng quốc gia:

Tiêu chuẩn các-bon rừng quốc gia là quy định về

nguyên tắc, yêu cầu và phƣơng pháp tạo tín chỉ các-

bon từ hoạt động giảm phát thải khí nhà kính và

tăng hấp thụ các-bon của rừng, đƣợc cơ quan có

thẩm quyền công bố theo quy định của pháp luật về

tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.

Tiêu chuẩn các-bon

rừng quốc tế:

Tiêu chuẩn các-bon rừng quốc tế là tiêu chuẩn các-

bon rừng quốc tế độc lập hoặc tiêu chuẩn các-bon,

phƣơng pháp tạo tín chỉ các-bon theo Thỏa thuận

Điều 6.2 và Cơ chế Điều 6.4 Thỏa thuận Paris theo

quy định của Chính phủ về trao đổi quốc tế kết quả

giảm phát thải, tín chỉ các-bon.

II. NHỮNG TỪ VIẾT TẮT

UNFCCC

Công ƣớc khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí

hậu.

COP 26

Hội nghị lần thứ 26 các bên tham gia Công ƣớc

khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu.

TCVN

Tiêu chuẩn Quốc gia Việt Nam.

NDC

Đóng góp do quốc gia tự quyết định (Nationally

Determined Contributions).

MRV

Hệ thống đo đạc, báo cáo, thẩm định

(Measurement, Reporting and Verification).

REDD+

Giảm phát thải từ mất rừng và suy thoái rừng; bảo

tồn, nâng cao trữ lƣợng các-bon và quản lý rừng

bền vững.

IFM-P

Nâng cao năng suất rừng trồng (thuộc nhóm quản

lý rừng bền vững).

AWD

Kỹ thuật tƣới ngập khô xen kẽ trên ruộng lúa

(Alternate Wetting and Drying).

IPHM

Quản lý sức khỏe cây trồng tổng hợp

IPM

Quản lý dịch hại tổng hợp

INM

Quản lý dinh dƣỡng tổng hợp

SRI

Hệ thống thâm canh lúa cải tiến

GAP

Thực hành nông nghiệp tốt

RAS

Hệ thống nuôi thủy sản tuần hoàn

Biofloc

Công nghệ sinh học trong nuôi trồng thủy sản

HDPE

Nhựa nhiệt dẻo mật độ cao (sử dụng trong lồng

nuôi thủy sản)

kWh

Kilowatt giờ

LED

Đèn đi-ốt phát quang (tiết kiệm điện)

GIS

Hệ thống thông tin địa lý

Trí tuệ nhân tạo

IoT

Internet vạn vật

UAV

Thiết bị bay không ngƣời lái

QTC

Quy tiêu chuẩn (đối với vật liệu xây dựng)

CTRSH

Chất thải rắn sinh hoạt

CTRCNTT

Chất thải rắn công nghiệp thông thƣờng

CTNH

Chất thải nguy hại

CSGMĐV

Cơ sở giết mổ động vật

FCR

Hệ số chuyển đổi thức ăn (Feed Conversion Ratio).

VN-CSCC

Dự án Cộng đồng ven biển thông minh thích ứng

với biến đổi khí hậu tại Việt Nam.

Net Zero

Mức phát thải ròng bằng "0".

Blue Carbon

Các-bon xanh (các-bon từ hệ sinh thái biển và ven

biển),

EVFTA

Hiệp định Thƣơng mại tự do giữa Việt Nam và

Liên minh Châu Âu

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!

Quyết định 4510/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai phê duyệt Đề án tổng thể phát triển thị trường tín chỉ các-bon tỉnh Gia Lai

văn bản tiếng việt

văn bản TIẾNG ANH

* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!

Lã Nga

Quyết định 4510/QĐ-UBND Gia Lai 2026 phê duyệt Đề án phát triển thị trường tín chỉ các-bon

TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 4510/QĐ-UBND

Tải Quyết định 4510/QĐ-UBND

văn bản tiếng việt

văn bản TIẾNG ANH

Văn bản hợp nhất 166/2026/VBHN-LQ-VPQH 2026 về Luật Thủy sản

Văn bản hợp nhất 160/2026/VBHN-LQ-VPQH 2026 về việc hợp nhất Luật Sở hữu trí tuệ

Văn bản hợp nhất 152/2026/VBHN-LQ-VPQH 2026 do Văn phòng Quốc hội ban hành hợp nhất Luật Trồng trọt

Văn bản hợp nhất 148/2026/VBHN-LQ-VPQH 2026 hợp nhất Luật Chăn nuôi

Văn bản hợp nhất 142/2026/VBHN-LQ-VPQH 2026 do Văn phòng Quốc hội ban hành hợp nhất Luật Đầu tư

Văn bản hợp nhất 138/2026/VBHN-LQ-VPQH 2026 về Luật Chuyển giao công nghệ

Nghị định 180/2026/NĐ-CP về dịch vụ hấp thụ và lưu giữ các-bon của rừng

Văn bản hợp nhất 48/VBHN-BNNMT 2026 quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn

Văn bản hợp nhất 98/VBHN-VPQH 2026 hợp nhất Luật Bảo vệ môi trường

Nghị định 112/2026/NĐ-CP về trao đổi quốc tế kết quả giảm phát thải khí nhà kính

văn bản cùng lĩnh vực

Kế hoạch 635/KH-UBND Cà Mau ứng phó hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn do El Nino 2026-2027

Quyết định 104/2026/QĐ-UBND Đồng Nai sửa đổi bổ sung chức năng nhiệm vụ quyền hạn Sở Công Thương

Quyết định 95/2026/QĐ-UBND Lào Cai quy định phòng chống thiên tai khu khai thác khoáng sản

Quyết định 135/2026/QĐ-UBND Đắk Lắk quy định thời gian hoạt động xe vệ sinh môi trường, xe chở vật liệu xây dựng

Kế hoạch 514/KH-UBND Cần Thơ triển khai Nghị định 326/2026/NĐ-CP về định danh địa điểm

Quyết định 5470/QĐ-UBND Cần Thơ 2026 đính chính Quyết định 85/2026 quản lý chất thải

Quyết định 2439/QĐ-UBND Điện Biên 2026 công bố Danh mục thủ tục hành chính Luồng xanh

Chỉ thị 14/CT-UBND Bắc Ninh 2026 tăng cường kỷ luật, xử lý vi phạm đê điều, bến bãi

Công văn 10518/UBND-HCC TP.HCM 2026 phân công xử lý hồ sơ tín chỉ các-bon chuyên ngành

Kế hoạch 414/KH-UBND Thanh Hóa thực hiện Nghị quyết 218/NQ-CP và Kế hoạch 95-KH/TU về phát triển quốc gia biển mạnh

văn bản mới nhất

Quyết định 1846/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La về việc công bố Danh mục thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực Nông nghiệp thuộc phạm vi chức năng quản lý Nhà nước của Sở Nông nghiệp và Môi trường

Quyết định 67/2026/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ban hành Quy định về xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk

Quyết định 40/2026/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành Quy chế quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Sơn La

Kế hoạch 279/KH-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh thực hiện Chương trình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh