Công văn 3179/BNN-TCTL của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tổ chức Diễn đàn Nước Thế giới năm 2015

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nhận được Công điện số 233 ngày 9/8/2010 của Phái đoàn thường trực của Việt Nam tại Liên Hợp quốc kèm theo thư mời ngày 2/8/2010 của Tiến sĩ Ger Bergkamp Tổng giám đốc Hội đồng Nước Thế giới trong đó có mời các quốc gia đứng ra tổ chức Diễn đàn Nước Thế giới năm 2015. Sau khi nghiên cứu thư mời và các tài liệu kèm theo, qua trao đổi trực tiếp với Hội đồng Nước Thế giới, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nhận thấy:

1. Diễn đàn Nước Thế giới năm 2015 là một diễn đàn có quy mô lớn, ba năm tổ chức một lần, kèo dài từ 4 đến 8 ngày, với lượng đại biểu quốc tế tham dự khoảng 20.000 người đại diện cho các Chính phủ, chính trị gia, chuyên gia, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội. Tại Diễn đàn các bền liên quan sẽ thảo luận đi đến thống nhất các vấn đề quan trọng liên quan đến ngành nước trong đó có cấp nước, dân sinh, phòng chống thiên tai, bảo vệ môi trường. Diễn đàn đã được tổ chức: lần 1 năm 1997 ở Ma Rốc có 500 đại biểu; Lần 2 ở Hà Lan, năm 2000 có 6000 đại biểu; Lần 3 ở Nhật Bản, năm 2003 có 20000 đại biểu; Lần 4 ở Mê Hi Cô, năm 2006 có 20000 đại biểu; Lần 5 ở Thổ Nhĩ Kỳ, năm 2009 có trên 30000 đại biểu; Lần 6 sẽ tổ chức ở Pháp năm 2012. Việt Nam tham dự cả 5 Diễn đàn nêu trên và dự kiến cũng tham dự lần 6.

Dự kiến chi phí tổ chức Diễn đàn năm 2015 tối thiểu khoảng 17 triệu EUR (nước chủ nhà đóng góp 40%; 30-40% từ các nhà tài trợ, phần còn lại thu từ đại biểu tham dự). Ngoài ra nước chủ nhà phải đóng góp tối thiểu 2 triệu EUR trực tiếp cho Hội đồng Nước Thế giới.

2. Nếu được chọn đăng cai Diễn đàn Nước Thế giới năm 2015 Việt Nam sẽ có các cơ hội và thách thức sau:

a) Cơ hội:

- Nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế nói chung và lĩnh vực quản lý tài nguyên nước nói riêng.

- Việt Nam có khoảng 2/3 tổng lượng nước có xuất xứ từ nước ngoài; Việt Nam lại là nước cuối nguồn do đó có nguy cơ thiếu hụt số lượng và ô nhiễm chất lượng nước do các hoạt động sử dụng nước của các nước thượng lưu là rất lớn (điều này càng gay gắt hơn trong điều kiện Biến đổi khí hậu, nước biển dâng), vì vậy thông qua diễn đàn này Việt Nam là nước đăng cai sẽ tạo nên tiếng nói ủng hộ trước mắt và lâu dài khi có tranh chấp về nước với các nước thượng lưu.

- Việt Nam là chủ nhà Diễn đàn Nước Thế giới năm 2015 sẽ là cơ hội để các chuyên gia Việt Nam chia sẻ, học hỏi kinh nghiệm quản lý, khai thác nguồn nước, phòng chống giảm nhẹ thiên tai từ các chuyên gia quốc tế cũng như tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực Thủy lợi.

- Việt Nam có cơ hội quảng bá thành tựu trong quản lý, khai thác nguồn nước, phòng chống thiên tai và cũng là cơ hội để Việt Nam thu hút vốn đầu tư từ nước ngoài vào lĩnh vực thủy lợi, là cơ hội để các chuyên gia thủy lợi Việt Nam đi làm việc ở các nước kém phát triển hơn (đặc biệt là các nước Châu Phi); cơ hội để đưa công nghệ thủy lợi sang các nước nghèo và lạc hậu.

b) Thách thức:

Nước chủ nhà chịu trách nhiệm chuẩn bị toàn bộ các hoạt động Diễn đàn tại Việt Nam và cuộc họp cấp Bộ trưởng. Hội đồng Nước Thế giới tập trung chủ yếu vào nội dung các hoạt động.

Theo kinh nghiệm của các nước đã tổ chức thì nước chủ nhà phải thành lập một Tổ chức riêng biệt có sự tham gia của nhiều cơ quan để chuẩn bị cho Diễn đàn. Phải có sự tham gia và đồng thuận của các Bộ, ngành như: Văn phòng Chính phủ, Bộ Ngoại giao, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Công Thương; Bộ Tài nguyên và Môi trường …

Sau khi nhận được thư quan tâm của phía Việt Nam (hạn nộp thư trước ngày 01/10/2010) và các quốc gia khác có gửi thư đăng ký, Hội đồng Nước Thế giới sẽ lựa chọn nước được đăng cai tổ chức.

Chi phí thực tế sẽ được quyết định trên cơ sở nội dung hồ sơ đề xuất các hoạt động Diễn đàn sẽ được thống nhất giữa Việt Nam và Hội đồng Nước Thế giới. Tính toán sơ bộ để tổ chức được Diễn đàn Nước Thế giới năm 2015 ngoài việc phải chi một khoản tiền khoảng 8.8 triệu EUR (tương đương 223 tỷ đồng dự kiến cấp từ nguồn ngân sách Nhà nước) cho việc tổ chức, nước chủ nhà phải chuẩn bị chu đáo về hạ tầng cơ sở và an ninh cho các nhà Lãnh đạo thế giới tham dự.

3. Sau khi cân nhắc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nhận thấy Việt Nam nên đăng cai tổ chức Diễn đàn Nước Thế giới năm 2015. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã liên hệ Phái đoàn thường trực của Việt Nam tại Liên Hợp quốc về việc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang xin ý kiến của Bộ, ngành để báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Để làm thủ tục báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định việc Việt Nam có xin đăng cai Diễn đàn Nước Thế giới hay không, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xin ý kiến các Bộ, ngành về việc Việt Nam xin đăng cai tổ chức Diễn đàn Nước Thế giới.

Ý kiến góp ý xin gửi về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước ngày 10/10/2010.