Công văn 1843/BTNMT-TCMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường về quản lý các nguồn nước thải lớn, quản lý ô nhiễm lưu vực sông tại các địa phương

Kính gửi: Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
 

Nhằm triển khai thực hiện Nghị quyết số 33/2016/QH14 của Quốc hội về chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIV, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Quyết định số 62/QĐ-BTNMT ngày 16 tháng 01 năm 2017 về Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 33/2016/QH14 của Quốc hội, trong đó có nội dung tập trung vào vai trò, trách nhiệm của các địa phương trong quản lý nguồn thải lớn ở các lưu vực sông và vấn đề ô nhiễm các lưu vực sông do địa phương chủ trì chịu trách nhiệm. Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị Quý Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

1. Chủ động, tích cực thực hiện theo phân công trách nhiệm về bảo vệ môi trường nước sông, bảo vệ môi trường các nguồn nước khác đã được quy định Điều 54 và Điều 56 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014; Điều 44 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 04 năm 2015 về quản lý chất thải và phế liệu.

2. Tăng cường, chỉ đạo và có các giải pháp cụ thể buộc chủ đầu tư các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các làng nghề, các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ phải đầu tư các hệ thống xử lý nước thải và vận hành hệ thống xử lý nước thải đạt Quy chuẩn kỹ thuật môi trường trước khi thải ra môi trường; đối với khu, cụm công nghiệp, các làng nghề, các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ không đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường thì cương quyết xử lý buộc đình chỉ hoạt động.

3. Chủ động phối hợp với các địa phương khác trong lưu vực sông liên tỉnh nhằm giải quyết các vấn đề về bảo vệ môi trường nước sông liên tỉnh; xây dựng và thực hiện các quy chế phối hợp về bảo vệ môi trường nước sông liên tỉnh trên nguyên tắc đối với địa phương có nguồn thải lớn, chiếm tỷ lệ xả nước thải lớn nhất ra lưu vực sông thì Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố đó chủ trì và chịu trách nhiệm chính về vấn đề ô nhiễm môi trường lưu vực sông đó.

4. Trước mắt, chỉ đạo các Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan của địa phương tiến hành thống kê toàn bộ nguồn nước thải trên địa bàn; xây dựng cơ sở dữ liệu các nguồn nước thải trên lưu vực sông; rà soát, đánh giá, khoanh vùng các nguồn nước thải lớn, tiềm ẩn rủi ro gây ra sự cố môi trường và áp dụng các biện pháp kiểm soát chặt chẽ. Chủ động, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường trong việc xây dựng và triển khai thực hiện Đề án "Tổng điều tra, đánh giá, phân loại các nguồn thải trên phạm vi cả nước" sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

5. Trong năm 2017, đề nghị Quý Ủy ban chủ động, tích cực phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường trong kiểm tra, thanh tra các nguồn thải vào lưu vực sông có lưu lượng thải từ 200 m³/ngày đêm trở lên.

Bộ Tài nguyên và Môi trường kính đề nghị Quý Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố khẩn trương và nghiêm túc thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp nêu trên, báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Tài nguyên và Môi trường theo Phụ lục kèm theo trước ngày 31 tháng 10 năm 2017.

Bộ Tài nguyên và Môi trường mong nhận được sự hợp tác chặt chẽ của Quý Ủy ban.

PHỤ LỤC

BÁO CÁO QUẢN LÝ CÁC NGUỒN NƯỚC THẢI CHÍNH TRÊN LƯU VỰC SÔNG ĐẾN NĂM 2017
(Kèm theo Công văn số 1843/BTNMT-TCMT ngày 19 tháng 04 năm 2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường)

1. TỔNG QUAN LƯU VỰC SÔNG VÀ QUẢN LÝ NGUỒN THẢI NƯỚC THẢI TRÊN LƯU VỰC SÔNG TẠI ĐỊA PHƯƠNG

II. TÌNH HÌNH ĐIỀU TRA, KIỂM SOÁT CÁC NGUỒN NƯỚC THẢI CHÍNH

1. Tình hình thanh tra, kiểm tra

- Kết quả thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện công tác bảo vệ môi trường và xử lý vi phạm đối với khu công nghiệp (KCN), các cụm công nghiệp (CCN), các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, bệnh viện, làng nghề trên lưu vực sông:

+ Tổng số cơ sở được thanh tra, kiểm tra;

+ Số cơ sở có trạm xử lý nước thải; số cơ sở chưa có trạm xử lý nước thải; tổng lượng nước thải; trong đó tổng lượng nước thải đã xử lý; tổng lượng nước thải chưa xử lý đạt Tiêu chuẩn môi trường/Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường;

+ Số cơ sở vi phạm, các loại hình vi phạm;

+ Số cơ sở bị xử phạt vi phạm hành chính, tổng số tiền xử phạt.

- Đánh giá, kết luận.

2. Tình hình xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

Tình hình xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2003 và Quyết định số 1788/QĐ-TTg ngày 01 tháng 10 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn:

- Số cơ sở đã được cấp giấy chứng nhận việc hoàn thành xử lý ô nhiễm triệt để theo quy định;

- Số cơ sở đã hoàn thành việc xử lý nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận;

- Số cơ sở đang thực hiện các biện pháp xử lý triệt để, thời gian dự kiến hoàn thành;

- Số cơ sở chưa thực hiện các nội dung xử lý triệt để theo yêu cầu;

- Số lượng các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng mới phát sinh trên địa bàn tỉnh, thành phố.

3. Các chương trình, dự án đầu tư xử lý ô nhiễm môi trường

- Các dự án đầu tư xử lý nước thải sinh hoạt, công nghiệp (số lượng các công trình được đầu tư và lưu lượng nước thải được xử lý);

- Các dự án đầu tư cải tạo nạo vét, cải tạo hệ thống thủy lợi liên quan đến hệ thống sông;

- Các dự án khác có liên quan.

4. Kết quả điều tra, kiểm soát các nguồn nước thải chính

Kết quả điều tra, khảo sát, quan trắc đánh giá hiện trạng môi trường định kỳ năm 2016 - 2017 tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề, các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, các khu đô thị, khu tập trung dân cư nằm trên địa bàn lưu vực sông.

4.1. Nước thải từ các KCN, CCN và cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

a. Thông tin chung:

Tổng số các KCN, CCN và cơ sở sản xuất, chế biến kinh doanh dịch vụ công nghiệp của tỉnh đang hoạt động:

- Số lượng các KCN:

- Số lượng các CCN:

- Số lượng các cơ sở sản xuất, chế biến kinh doanh dịch vụ công nghiệp không năm trong KCN, CCN:

Tổng lượng nước thải phát sinh (m³/ngày đêm):

- Tại các KCN:

- Tại các CCN:

- Tại các cơ sở sản xuất, chế biến kinh doanh, dịch vụ công nghiệp không nằm trong KCN, CCN:

Hệ thống xử lý nước thải.

- Tổng số hệ thống xử lý nước thải tại các KCN:

- Tổng số hệ thống xử lý nước thải tại các KCN đạt QCVN:

- Tổng số hệ thống xử lý nước thải tại các CCN:

- Tổng số hệ thống xử lý nước thải tại các CCN đạt QCVN:

- Tổng số các cơ sở sản xuất, chế biến kinh doanh, dịch vụ công nghiệp nằm ngoài KCN, CCN có hệ thống xử lý nước thải:

- Tổng số các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nằm ngoài KCN, CCN có hệ thống xử lý nước thải đạt QCVN:

b. Bảng tổng hợp danh mục nguồn thải (nước thải) chính

4.2. Nước thải từ các khu đô thị, khu tập trung dân cư

- Tình hình xử lý nước thải tại các khu đô thị, khu tập trung dân cư trên lưu vực sông tại địa phương:

a. Thông tin chung:

- Số lượng khu đô thị, dân cư tập trung trong tỉnh, thành phố:

- Số lượng khu đô thị, dân cư tập trung có hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt:

- Số lượng khu đô thị, dân cư tập trung có xả thải ra lưu vực sông:

+ Tổng số khu đô thị, dân cư tập trung có hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt:

+ Tổng số lượng nước thải phát sinh (m³/ngày đêm):

+ Tổng số lượng nước thải đã được xử lý (m³/ngày đêm):

+ Tổng số lượng nước thải đã được xử lý (m³/ngày đêm) đạt QCVN:

b. Bảng tổng hợp (danh mục nguồn thải (nước thải) từ khu đô thị, khu tập trung dân cư

4.3. Nước thải từ các làng nghề

- Tình hình xử lý nước thải từ các làng nghề cư trên lưu vực sông tại địa phương:

a. Thông tin chung:

- Số lượng làng nghề trong tỉnh:

- Số lượng làng nghề trong tỉnh có hệ thống xử lý nước thải tập trung:

- Số lượng làng nghề có xả thải ra lưu vực sông:

- Số lượng làng nghề có xả thải ra lưu vực sông có hệ thống xử lý nước thải tập trung:

+ Tổng số lượng nước thải phát sinh (m³/ngày đêm):

+ Tổng số lượng nước thải đã được xử lý (m³/ngày đêm):

+Tổng số lượng nước thải đã được xử lý (m³/ngày đêm) đạt QCVN:

b. Bảng tổng hợp danh mục nguồn thải (nước thải) chính

III. ĐÁNH GIÁ, ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ