Nghị quyết 60/2026/NQ-HĐND Vĩnh Long phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách 2027-2030

NGHỊ QUYẾT

Ban hành Quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã đối với phần ngân sách địa phương được hưởng và các khoản thu phân chia giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã giai đoạn 2027-2030 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 73/2026/NĐ-CP ngày 10 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Thông tư số 26/2026/TT-BTC ngày 25 tháng 3 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 73/2026/NĐ-CP ngày 10 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;

Xét Tờ trình số 1128/TTr-UBND ngày 26 tháng 9 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh về dự thảo Nghị quyết ban hành Quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã đối với phần ngân sách địa phương được hưởng và các khoản thu phân chia giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã giai đoạn 2027- 2030 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp;

Hội đồng nhân dân ban hành Nghị quyết ban hành Quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã đối với phần ngân sách địa phương được hưởng và các khoản thu phân chia giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã giai đoạn 2027- 2030 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.

Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã đối với phần ngân sách địa phương được hưởng và các khoản thu phân chia giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã giai đoạn 2027-2030 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.

Điều 2. Điều khoản thi hành

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

4. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 02 tháng 11 năm 2026 và áp dụng cho các năm ngân sách trong giai đoạn 2027-2030.

5. Nghị quyết số 06/2025/NQ-HĐND ngày 30 tháng 7 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Long ban hành Quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia cho từng cấp ngân sách trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long hết hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2027.

6. Trường hợp các văn bản được dẫn chiếu tại Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Long Khóa XI, Kỳ họp chuyên đề lần thứ Tư thông qua ngày 23 tháng 10 năm 2026.

QUY ĐỊNH

Về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã đối với phần ngân sách địa phương được hưởng và các khoản thu phân chia giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã giai đoạn 2027-2030 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long

(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 60/2026/NQ-HĐND)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách xã, phường (viết tắt là ngân sách cấp xã); tỷ lệ phần trăm (%) phân chia giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã đối với phần ngân sách địa phương được hưởng và các khoản thu phân chia giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã giai đoạn 2027-2030 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long theo quy định tại điểm d, điểm đ khoản 9 Điều 31 Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp thuộc tỉnh.

2. Các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh.

3. Các tổ chức và cá nhân khác có liên quan đến ngân sách nhà nước của tỉnh.

Chương II

PHÂN CẤP NGUỒN THU, NHIỆM VỤ CHI GIỮA NGÂN SÁCH

CẤP TỈNH VÀ NGÂN SÁCH CẤP XÃ

Điều 3. Nguồn thu của ngân sách cấp tỉnh

1. Các khoản thu ngân sách cấp tỉnh hưởng 100% (bao gồm cả khoản tiền chậm nộp theo quy định của Luật Quản lý thuế):

a) Thuế tài nguyên do Thuế tỉnh quản lý, trừ thuế tài nguyên quy định tại điểm c khoản 1 Điều 3 Thông tư số 26/2026/TT-BTC ngày 25 tháng 3 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 73/2026/NQ-CP ngày 10 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;

b) Thuế sử dụng đất nông nghiệp, trừ thuế sử dụng đất nông nghiệp thu từ hộ gia đình, cá nhân;

c) Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, trừ thuế sử dụng đất phi nông nghiệp thu từ hộ gia đình, cá nhân;

d) Tiền cho thuê mặt nước do Thuế tỉnh quản lý; tiền sử dụng khu vực biển do cơ quan địa phương cấp phép, trừ tiền cho thuê mặt nước quy định tại điểm c khoản 1 Điều 3 Thông tư số 26/2026/TT-BTC do Thuế tỉnh quản lý;

đ) Tiền cho thuê và tiền bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước do cơ quan cấp tỉnh quản lý (trong đó bao gồm tiền thanh lý nhà thuộc sở hữu nhà nước);

e) Lệ phí trước bạ, trừ lệ phí trước bạ nhà đất;

g) Thu từ hoạt động xổ số;

h) Các khoản thu hồi vốn của ngân sách cấp tỉnh đầu tư tại các tổ chức kinh tế; cổ tức được chia bằng tiền, lợi nhuận được chia tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên có vốn góp của Nhà nước do Ủy ban nhân dân tỉnh là cơ quan đại diện chủ sở hữu; thu phần lợi nhuận sau thuế còn lại nộp ngân sách nhà nước tại các doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ do Ủy ban nhân dân tỉnh là cơ quan đại diện chủ sở hữu theo quy định của pháp luật về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp;

i) Thu từ quỹ dự trữ tài chính cấp tỉnh;

k) Thu nộp ngân sách nhà nước từ khai thác, xử lý tài sản công do cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp tỉnh quản lý, xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công;

l) Viện trợ không hoàn lại của các tổ chức quốc tế, tổ chức khác, cá nhân nước ngoài trực tiếp cho chính quyền cấp tỉnh;

m) Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do các cơ quan nhà nước cấp tỉnh thực hiện. Các khoản phí thu từ các hoạt động dịch vụ công do đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức do cấp tỉnh quản lý được cơ quan có thẩm quyền giao cung cấp dịch vụ công nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật (trong đó, bao gồm các khoản phí do Thuế tỉnh quản lý);

n) Lệ phí do các cơ quan nhà nước cấp tỉnh thực hiện thu;

o) Tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, phạt khác theo quy định của pháp luật do các cơ quan nhà nước cấp tỉnh thực hiện xử phạt;

p) Thu từ quỹ đất công ích và thu hoa lợi công sản khác do cấp tỉnh quản lý;

q) Các khoản huy động tài trợ, đóng góp tự nguyện bằng tiền từ các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật cho các cơ quan do cấp tỉnh quản lý;

r) Thu kết dư ngân sách cấp tỉnh;

s) Thu chuyển nguồn của ngân sách cấp tỉnh từ năm trước chuyển sang;

t) Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật do cấp tỉnh quản lý (bao gồm cả thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa; thu tiền bồi thường cho nhà nước khi gây thiệt hại trong quản lý và sử dụng đất đai do cấp tỉnh quản lý; thu ngân sách cấp xã nộp lên).

2. Các khoản thu phân chia ngân sách cấp tỉnh được hưởng theo quy định tại Điều 8 Quy định này.

3. Thu bổ sung cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương.

Điều 4. Nguồn thu của ngân sách cấp xã

1. Các khoản thu ngân sách cấp xã hưởng 100% (bao gồm cả khoản tiền chậm nộp theo quy định của Luật Quản lý thuế):

a) Thuế tài nguyên do Thuế cơ sở thuộc Thuế tỉnh quản lý, trừ thuế tài nguyên quy định tại điểm c khoản 1 Điều 3 Thông tư số 26/2026/TT-BTC;

b) Thuế sử dụng đất nông nghiệp thu từ hộ gia đình, cá nhân;

c) Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp từ hộ gia đình, cá nhân;

d) Tiền cho thuê mặt nước do Thuế cơ sở thuộc Thuế tỉnh quản lý;

đ) Tiền cho thuê và tiền bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước do cơ quan cấp xã quản lý (trong đó bao gồm tiền thanh lý nhà thuộc sở hữu nhà nước);

e) Lệ phí trước bạ nhà, đất;

g) Thu nộp ngân sách nhà nước từ khai thác, xử lý tài sản công do cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp xã quản lý, xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công;

h) Viện trợ không hoàn lại của các tổ chức quốc tế, tổ chức khác, cá nhân nước ngoài trực tiếp cho chính quyền cấp xã;

i) Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do các cơ quan nhà nước cấp xã thực hiện; các khoản phí thu từ các hoạt động dịch vụ công do đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức do cấp xã quản lý được cơ quan có thẩm quyền giao cung cấp dịch vụ công nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật (trong đó bao gồm các khoản phí do Thuế cơ sở thuộc Thuế tỉnh quản lý);

k) Lệ phí do các cơ quan nhà nước cấp xã thực hiện thu;

l) Tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, phạt khác theo quy định của pháp luật do các cơ quan nhà nước cấp xã quyết định thực hiện xử phạt;

m) Thu từ quỹ đất công ích và thu hoa lợi công sản khác do cấp xã quản lý;

n) Các khoản huy động tài trợ, đóng góp tự nguyện bằng tiền từ các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật cho các cơ quan do cấp xã quản lý;

o) Thu kết dư ngân sách cấp xã;

p) Thu chuyển nguồn của ngân sách cấp xã từ năm trước chuyển sang;

q) Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật do cấp xã quản lý (bao gồm thu tiền bồi thường cho nhà nước khi gây thiệt hại trong quản lý và sử dụng đất đai do cấp xã quản lý).

2. Các khoản thu phân chia ngân sách cấp xã được hưởng theo quy định tại Điều 8 Quy định này.

3. Thu bổ sung cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp tỉnh.

Điều 5. Nhiệm vụ chi của ngân sách cấp tỉnh

1. Chi đầu tư phát triển:

a) Đầu tư cho các chương trình, dự án, nhiệm vụ và đối tượng đầu tư công khác do cấp tỉnh quản lý theo quy định của Luật Đầu tư công và thực hiện các nhiệm vụ chi theo quy định tại điểm d khoản 5 Điều 9 Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15 theo các lĩnh vực quy định tại khoản 2 Điều này;

b) Đầu tư và hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu cho xã hội do Nhà nước đặt hàng; các tổ chức kinh tế; các tổ chức tài chính của địa phương; đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp của địa phương theo quy định của pháp luật;

c) Cấp bù chênh lệch lãi suất, phí quản lý và ủy thác cho vay qua ngân hàng chính sách để thực hiện các chính sách phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương;

d) Các khoản chi đầu tư phát triển khác theo quy định của pháp luật.

2. Chi thường xuyên của các cơ quan, đơn vị ở cấp tỉnh được phân cấp trực tiếp quản lý trong các lĩnh vực:

a) Sự nghiệp giáo dục, đào tạo và dạy nghề;

b) Sự nghiệp khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;

c) Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội phần do cấp tỉnh quản lý và hỗ trợ thực hiện một số nhiệm vụ chi thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương theo quy định của pháp luật;

d) Sự nghiệp y tế, dân số và gia đình;

đ) Sự nghiệp văn hóa thông tin;

e) Sự nghiệp phát thanh, truyền hình;

g) Sự nghiệp thể dục, thể thao;

h) Sự nghiệp bảo vệ môi trường;

i) Các hoạt động kinh tế: Lĩnh vực giao thông; nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản, thủy lợi và phát triển nông thôn; tài nguyên; quy hoạch; xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch; kiến thiết thị chính và các hoạt động kinh tế khác theo phân cấp quản lý;

k) Hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức chính trị, cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh; hỗ trợ các tổ chức xã hội thực hiện các nhiệm vụ được Nhà nước giao theo quy định của pháp luật;

l) Chi bảo đảm xã hội;

m) Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.

3. Chi trả lãi, phí và chi phí phát sinh khác từ các khoản vay của chính quyền địa phương cấp tỉnh theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15.

4. Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính cấp tỉnh.

5. Chi viện trợ theo quy định của Chính phủ.

6. Chi cho vay theo quy định của Chính phủ.

7. Chi chuyển nguồn sang năm sau của ngân sách cấp tỉnh.

8. Chi bổ sung cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp xã.

9. Chi hỗ trợ thực hiện một số nhiệm vụ quy định tại các điểm a, b và c khoản 5 Điều 9 của Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15.

Điều 6. Nhiệm vụ chi của ngân sách cấp xã

1. Chi đầu tư phát triển:

a) Đầu tư cho các chương trình, dự án, nhiệm vụ và đối tượng đầu tư công khác do cấp xã quản lý theo quy định của Luật Đầu tư công và thực hiện các nhiệm vụ chi theo quy định tại điểm d khoản 5 Điều 9 Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15, theo các lĩnh vực quy định tại khoản 2 Điều này;

b) Các khoản chi đầu tư phát triển khác theo quy định của pháp luật.

2. Chi thường xuyên của các cơ quan, đơn vị ở cấp xã được phân cấp trực tiếp quản lý trong các lĩnh vực:

a) Sự nghiệp giáo dục, đào tạo và dạy nghề;

b) Sự nghiệp khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;

c) Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội phần giao cho cấp xã quản lý và hỗ trợ thực hiện một số nhiệm vụ chi thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách cấp tỉnh;

d) Sự nghiệp y tế, dân số và gia đình;

đ) Sự nghiệp văn hóa thông tin;

e) Sự nghiệp phát thanh, truyền hình;

g) Sự nghiệp thể dục, thể thao;

h) Sự nghiệp bảo vệ môi trường;

i) Các hoạt động kinh tế: Lĩnh vực giao thông; nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản, thủy lợi và phát triển nông thôn; tài nguyên; quy hoạch; xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch; kiến thiết thị chính và các hoạt động kinh tế khác;

k) Hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức chính trị, cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã; hỗ trợ các tổ chức xã hội thực hiện các nhiệm vụ được Nhà nước giao theo quy định của pháp luật;

l) Chi bảo đảm xã hội;

m) Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.

3. Chi viện trợ theo quy định của Chính phủ.

4. Chi chuyển nguồn sang năm sau của ngân sách cấp xã.

5. Chi hỗ trợ thực hiện một số nhiệm vụ quy định tại các điểm a, b và c khoản 5 Điều 9 của Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15.

Chương III

TỶ LỆ PHẦN TRĂM (%) PHÂN CHIA GIỮA NGÂN SÁCH CẤP TỈNH VÀ NGÂN SÁCH CẤP XÃ ĐỐI VỚI PHẦN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG ĐƯỢC HƯỞNG VÀ CÁC KHOẢN THU PHÂN CHIA GIỮA NGÂN SÁCH CẤP TỈNH VÀ NGÂN SÁCH CẤP XÃ

Điều 7. Các khoản thu phân chia giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã

1. Thuế thu nhập doanh nghiệp, bao gồm cả thuế thu nhập doanh nghiệp của các nhà thầu phụ phát sinh từ các hoạt động dịch vụ phục vụ hoạt động thăm dò và khai thác dầu, khí (trừ thuế thu nhập doanh nghiệp quy định tại điểm c và điểm n khoản 1 Điều 3 Thông tư số 26/2026/TT-BTC).

2. Thuế thu nhập cá nhân.

3. Thuế tiêu thụ đặc biệt, trừ khoản hoàn thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có) và thuế tiêu thụ đặc biệt quy định tại điểm b khoản 1 Điều 3 Thông tư số 26/2026/TT-BTC.

4. Thuế bảo vệ môi trường.

5. Thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, tài nguyên nước do cơ quan có thẩm quyền của trung ương và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã cấp phép.

6. Thuế giá trị gia tăng (không bao gồm số thuế giá trị gia tăng được hoàn theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng và thuế giá trị gia tăng quy định tại điểm c khoản 1 Điều 3 Thông tư số 26/2026/TT-BTC).

7. Tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, trừ thu tiền sử dụng đất gắn với tài sản trên đất do các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc trung ương quản lý quy định tại điểm h khoản 1 Điều 3 Thông tư số 26/2026/TT-BTC.

Điều 8. Tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã (bao gồm cả khoản tiền chậm nộp theo quy định của Luật Quản lý thuế)

Đơn vị tính: phần trăm (%)