Hướng dẫn 178-HD/BTGTW 2024 tuyên truyền Chỉ thị 39 nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách xã hội

Nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền

Chỉ thị số 39-CT/TW, ngày 30/10/2024 của Ban Bí thư

 về nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới

^{________________________________}

Ngày 30/10/2024, Ban Bí thư đã ban hành Chỉ thị số 39-CT/TW về nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới (Chỉ thị số 39-CT/TW), thực hiện nhiệm vụ được phân công Ban Tuyên giáo Trung ương hướng dẫn việc nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền Chỉ thị số 39-CT/TW như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nâng cao nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng của tín dụng chính sách xã hội, tạo chuyển biến mạnh mẽ, đồng bộ trong hành động của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, cán bộ, đảng viên và Nhân dân, nhất là người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp thực hiện tốt Chỉ thị số 39-CT/TW và các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới.

2. Giúp các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền Chỉ thị số 39-CT/TW bảo đảm kịp thời, thiết thực, góp phần thực hiện có hiệu quả các chương trình phát triển kinh tế - xã hội; giảm nghèo nhanh, bền vững, đảm bảo an sinh xã hội và phúc lợi xã hội.

3. Việc nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền cần được triển khai nghiêm túc, kịp thời, sâu rộng, bảo đảm chất lượng, hiệu quả trong toàn Đảng và hệ thống chính trị và toàn xã hội. Công tác tuyên truyền cần tiến hành thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm và đa dạng về hình thức và phù hợp với từng đối tượng; khai thác tối đa ưu thế của các nền tảng số; nội dung thông tin tuyên truyền phải đầy đủ, cập nhật, nhấn mạnh các quan điểm nhất quán của Đảng về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chính sách xã hội, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới.

II. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU, HỌC TẬP, QUÁN TRIỆT, TUYÊN TRUYỀN

1. Các quan điểm chỉ đạo của Trung ương Đảng về tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới được nêu trong Nghị quyết số 42-NQ/TW về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chính sách xã hội, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới; các quan điểm về nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội tại Chỉ thị số 39-CT/TW, nhất là các quan điểm: Tín dụng chính sách xã hội là một giải pháp sáng tạo, có tính nhân văn sâu sắc, góp phần quan trọng bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa trong thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, các chính sách an sinh xã hội, phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; Đổi mới, nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách xã hội theo hướng sáng tạo, bao trùm, phát triển kinh tế gắn với phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; Lấy con người làm trung tâm; Là công cụ kinh tế thực hiện vai trò điều tiết của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Là động lực, nguồn lực để người thụ hưởng chính sách xã hội tích cực, chủ động tham gia phát triển sản xuất, kinh doanh, cải thiện cuộc sống.

2. Khẳng định vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội trong việc triển khai nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng xã hội gắn quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương/đơn vị và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, tập trung một số nội dung sau:

- Nêu bật tầm quan trọng, vai trò, ý nghĩa, tính chất của hoạt động tín dụng chính sách xã hội, là “điểm sáng”, một trong những “trụ cột” của hệ thống các chính sách an sinh, minh chứng thể hiện tính ưu việt của chế độ xã hội chủ nghĩa, góp phần giảm nghèo nhanh, bền vững, xây dựng nông thôn mới, tạo việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bảo đảm an sinh xã hội, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo giữa các vùng, miền.

- Mở rộng phạm vi, quy mô, đối tượng, nâng mức cho vay, thời hạn vay phù hợp với tình hình thực tiễn, chú trọng cung cấp tín dụng cho các đối tượng bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh, học sinh, sinh viên nghèo và các trường hợp khẩn cấp khác. Thực hiện mức ưu đãi cao nhất dành cho hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số, vùng khó khăn, vùng dân tộc thiểu số và miền núi; hộ cận nghèo và hộ mới thoát nghèo; các đối tượng chính sách khác. Tăng cường chính sách hỗ trợ tín dụng đối với hoạt động sản xuất theo chuỗi, liên kết hợp tác nhằm thay đổi phương thức sản xuất, tăng hiệu quả sử dụng vốn cho người nghèo; gắn kết với Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững.

- Huy động, quản lý và sử dụng vốn tín dụng chính sách xã hội đúng mục đích, hiệu quả, theo đúng quy định của pháp luật; trong đó nguồn lực của Nhà nước đóng vai trò chủ đạo, nguồn lực của xã hội là quan trọng; kết hợp nguồn lực trong nước và nước ngoài; kiểm soát và phòng ngừa rủi ro có thể ảnh hưởng đến khả năng thanh toán, hiệu quả hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội.

3. Tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tín dụng chính sách xã hội, phản ánh các hoạt động triển khai, cách tháo gỡ những bất cập và kết quả triển khai nhiệm vụ trong công tác tín dụng chính sách xã hội của các cấp, các ngành, địa phương. Việc triển khai phong trào thi đua chung tay xóa nhà tạm, nhà dột nát; chung tay vì người nghèo - không để ai bị bỏ lại phía sau; đóng góp ủng hộ Quỹ “Vì người nghèo” để bổ sung vào nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước.

4. Biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác tín dụng chính sách xã hội, thực hiện ứng dụng khoa học, công nghệ, thúc đẩy chuyển đổi số trong lĩnh vực tín dụng chính sách xã hội. Tôn vinh và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW.

5. Phê phán, đấu tranh, kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực liên quan đến hoạt động tín dụng chính sách xã hội; đấu tranh, phản bác các quan điểm sai trái, thù địch, xuyên tạc, chống phá chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác tín dụng chính sách xã hội, gây cản trở, ảnh hưởng đến việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, các chính sách an sinh xã hội, phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Tuyên giáo Trung ương

- Chủ trì, phối hợp với Ban Kinh tế Trung ương và cơ quan liên quan hướng dẫn nghiên cứu, học tập, quán triệt và tuyên truyền Chỉ thị số 39-CT/TW đến các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên và Nhân dân; chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo chí tuyên truyền sâu rộng, đa dạng về hình thức, đạt hiệu quả triển khai thực hiện trên các nền tảng của cơ quan báo chí, truyền thông; phối hợp cung cấp thông tin về tín dụng chính sách xã hội đến đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên.

- Chỉ đạo, định hướng công tác tuyên truyền, nắm bắt dư luận xã hội về các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về tiếp tục nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới.

2. Các tỉnh ủy, thành ủy, các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn và đảng ủy trực thuộc Trung ương

- Chỉ đạo và tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền sâu rộng Chỉ thị số 39-CT/TW tới cán bộ, đảng viên và Nhân dân, tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong thực hiện Chỉ thị, phù hợp với đặc thù của địa phương, đơn vị.

- Chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền và tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục tăng cường, đổi mới công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức vị trí, vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của tín dụng chính sách xã hội đối với công tác xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững.

3. Ban cán sự đảng Bộ Thông tin và Truyền thông

- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương và các cơ quan có liên quan chỉ đạo các cơ quan báo chí, truyền thông xây dựng, tổ chức các chương trình thường kỳ, các chuyên mục, chuyên trang truyền thông về tín dụng chính sách xã hội, giảm nghèo, giảm nghèo bền vững với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, đảm bảo nội dung tuyên truyền phù hợp với từng nhóm đối tượng.

- Tăng cường công tác thông tin cơ sở về triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp Chỉ thị số 39-CT/TW.

4. Ban cán sự đảng Ngân hàng Nhà nước, Ban cán sự đảng Bộ Tài chính và Ngân hàng Chính sách xã hội

- Lãnh đạo, chỉ đạo, cung cấp thông tin, các cơ chế, chính sách và tình hình thực hiện tín dụng chính sách xã hội, về mở rộng phạm vi quy mô, đối tượng, nâng mức cho vay, thời hạn vay phù hợp với mục tiêu các chương trình mục tiêu quốc gia, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

- Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức nghiên cứu, học tập quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW trong toàn hệ thống, tới toàn thể cán bộ, đảng viên, người lao động để nhận thức đầy đủ nội dung của Chỉ thị và thống nhất trong triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị nhằm nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới.

5. Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương

- Lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng kế hoạch tổ chức, phổ biến, tuyên truyền và tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW đến đoàn viên, hội viên phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị.

- Xây dựng kế hoạch, vận động thành viên, đoàn viên, hội viên và Nhân dân tích cực thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 39-CT/TW; thực hiện tốt chức năng giám sát, phản biện, các hoạt động nhận ủy thác từ Ngân hàng Chính sách xã hội, chỉ đạo đẩy mạnh vận động đóng góp vào Quỹ “Vì người nghèo” để bổ sung vốn tín dụng chính sách xã hội.

6. Các cơ quan thông tấn báo chí Trung ương và địa phương

- Căn cứ Hướng dẫn này xây dựng kế hoạch tuyên truyền Chỉ thị số 39-CT/TW, mở các chuyên trang, chuyên mục để truyền thông liên tục, sâu sắc, sinh động về giảm nghèo, giảm nghèo bền vững.

- Tăng cường các tin, bài biểu dương, khích lệ những tập thể, cá nhân tiêu biểu, đóng góp cho công tác giảm nghèo bền vững, các mô hình, điển hình tiên tiến trong việc sử dụng có hiệu quả nguồn vốn tín dụng xã hội trong phát triển kinh tế - xã hội; phong trào xóa nhà tạm, nhà dột nát nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Khuyến khích các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia đấu tranh, phản bác các thông tin, quan điểm sai trái, thù địch xuyên tạc để kích động, cản trở việc đẩy nhanh việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, các chính sách an sinh xã hội để phát triển bền vững đất nước.

7. Ban tuyên giáo các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương; Ban Tuyên giáo Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương

- Tham mưu cấp ủy chỉ đạo, tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền Chỉ thị số 39-CT/TW lồng ghép với các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến tín dụng chính sách xã hội.

- Chủ động nắm chắc và dự báo tình hình tư tưởng, tâm trạng xã hội, kịp thời tham mưu, đề xuất giải pháp giúp cấp ủy chỉ đạo công tác thông tin, tuyên truyền, định hướng dư luận xã hội trong công tác an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững; đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch và việc lợi dụng chính sách xã hội để chống phá Đảng, chống phá Nhà nước.

- Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với Ngân hàng Chính sách xã hội các tỉnh, thành phố, tăng cường đẩy mạnh tuyên truyền về tín dụng chính sách xã hội, công tác an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững tại địa phương.