English
- Tổng quan
- Nội dung
- VB gốc
- Tiếng Anh
- Hiệu lực
- VB liên quan
- Lược đồ
-
Nội dung hợp nhất
Tính năng này chỉ có tại LuatVietnam.vn. Nội dung hợp nhất tổng hợp lại tất cả các quy định còn hiệu lực của văn bản gốc và các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính... trên một trang. Việc hợp nhất văn bản gốc và những văn bản, Thông tư, Nghị định hướng dẫn khác không làm thay đổi thứ tự điều khoản, nội dung.
Khách hàng chỉ cần xem Nội dung hợp nhất là có thể nắm bắt toàn bộ quy định hiện hành đang áp dụng, cho dù văn bản gốc đã qua nhiều lần chỉnh sửa, bổ sung.
- Tải về
Quyết định 494/QĐ-UBND 2026 về việc thực hiện công tác tập trung người lang thang trên địa bàn thành phố Hà Nội
Ngày cập nhật: Thứ Ba, 03/02/2026 16:40 (GMT+7)
| Cơ quan ban hành: | Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội |
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
|
Đang cập nhật |
| Số hiệu: | 494/QĐ-UBND | Ngày đăng công báo: | Đang cập nhật |
| Loại văn bản: | Quyết định | Người ký: | Vũ Thu Hà |
| Trích yếu: | Về việc thực hiện công tác tập trung người lang thang trên địa bàn Thành phố Hà Nội | ||
|
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
|
02/02/2026 |
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
|
Đang cập nhật |
|
Áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
|
Đã biết
|
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
|
Đã biết
|
| Lĩnh vực: | Chính sách | ||
TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 494/QĐ-UBND
Nội dung tóm tắt đang được cập nhật, Quý khách vui lòng quay lại sau!
Quyết định 494/QĐ-UBND PDF (Bản có dấu đỏ) Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Số: /QĐ-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày tháng năm
QUYẾT ĐỊNH
Về việc thực hiện công tác tập trung người lang thang
trên địa bàn thành phố Hà Nội
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25/6/2025;
Căn cứ Luật Người cao tuổi ngày 23/11/2009;
Căn cứ Luật Người khuyết tật ngày 17/6/2010;
Căn cứ Luật Trẻ em ngày 05/4/2016;
Căn cứ Nghị định số 20/2021/NĐ-CP quy định chính sách trợ giúp xã hội
đối với đối tượng bảo trợ xã hội, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số
76/2024/NĐ-CP;
Căn cứ Thông tư số 02/2021/TT-BLĐTBXH ngày 26/4/2021 của Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định
số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp
xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội;
Căn cứ Nghị định số 147/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ
quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong
lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Y tế;
Căn cứ Nghị quyết số 03/2017/NQ-HĐND ngày 03/7/2017 của Hội đồng
nhân dân Thành phố khóa XV quy định một số nội dung, mức chi thuộc thẩm
quyền quyết định của Hội đồng nhân dân Thành phố;
Căn cứ Nghị quyết số 63/2025/NQ-HĐND ngày 27/11/2025 của Hội đồng
nhân dân Thành phố quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội và chính sách trợ giúp
xã hội của thành phố Hà Nội;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình số /TTr-SYT ngày
….. tháng năm 2026.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Thực hiện công tác tập trung người lang thang trên địa bàn
thành phố Hà Nội, cụ thể như sau:
1. Người lang thang được tập trung, bảo trợ gồm:
28
01
2026
888
494
02
02
2
a) Người có hành vi xin ăn, xin tiền (bao gồm người đi cùng); người dẫn
theo trẻ em, người khuyết tật, người cao tuổi để bán hàng rong, đeo bám, chèo
kéo người đi đường (bao gồm trẻ em, người khuyết tật và người cao tuổi đi
cùng); người cao tuổi, trẻ em đi lạc gia đình; người lang thang vô gia cư; người
lang thang sinh sống nơi công cộng trong dịp Tết Nguyên đán hoặc thời tiết rét
đậm dưới 10
O
C được đưa đến các cơ sở trợ giúp xã hội của Thành phố để chăm
sóc, nuôi dưỡng tạm thời chờ đưa về nơi cư trú; hoặc nuôi dưỡng đối với người
chưa xác định được nơi cư trú.
b) Người tâm thần lang thang; Người lang thang ốm yếu, sức khoẻ suy kiệt
được đưa đến các cơ sở y tế trên địa bàn Thành phố để điều trị ổn định.
c) Đối tượng tại điểm b khoản 1 của Điều này sau khi điều trị ổn định, nếu
không xác định được nơi cư trú thì có văn bản báo cáo đề xuất Sở Y tế chỉ đạo
cơ sở trợ giúp xã hội xem xét tiếp nhận, nuôi dưỡng theo quy trình, quy định.
2. Quy trình kiểm tra, tập trung, tiếp nhận, giải quyết người lang thang
(Phụ lục kèm theo).
3. Kinh phí thực hiện Công tác tập trung người lang thang theo Nghị
quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố và các quy định hiện hành.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Sở Y tế
a) Chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố; Sở Văn hóa và Thể thao; Sở Du
lịch hướng dẫn tổ chức, thực hiện công tác tập trung người lang thang trên địa bàn
thành phố Hà Nội. Phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân
các xã, phường thực hiện công tác giải quyết người lang thang trên địa bàn Thành
phố. Phân công địa bàn phụ trách kiểm tra, tiếp nhận, giải quyết người lang thang
trên địa bàn Thành phố đối với các cơ sở trợ giúp xã hội công lập có chức năng kiểm
tra, tiếp nhận, giải quyết người lang thang.
b) Chỉ đạo các cơ sở trợ giúp xã hội tiếp nhận, quản lý, chăm sóc các đối
tượng tại khoản 1 Điều 1 Quyết định này đảm bảo quy trình, quy định, theo địa
bàn đã được Sở Y tế phân công; thông báo cơ chế thông tin liên lạc (đường dây
nóng) của các cơ sở trợ giúp xã hội để các đơn vị phối hợp giải quyết khi có các
trường hợp phát sinh hướng dẫn quy trình gia hạn, sau 03 tháng không tìm được
người thân, đặc biệt đối với trẻ em và người mất năng lực hành vi dân sự để có
giải pháp xử lý kịp thời khi hết thời hạn tạm thời; chỉ đạo cơ sở trợ giúp xã hội
rà soát kiện toàn Đội trật tự xã hội lưu động để tiếp nhận, giải quyết người lang
thang trên địa bàn quản lý (bố trí cán bộ hợp lý, đảm bảo không phát sinh thêm
biên chế).
3
c) Chỉ đạo Trung tâm cấp cứu 115 vận chuyển người tâm thần lang
thang, người lang thang ốm yếu, sức khỏe suy kiệt đến cơ sở y tế có điều trị nội
trú để được điều trị ổn định sức khỏe. Sau khi điều trị ổn định, nếu không xác
định được nơi cư trú thì cơ sở y tế có văn bản báo cáo đề xuất Sở Y tế chỉ đạo cơ
sở trợ giúp xã hội xem xét tiếp nhận, nuôi dưỡng theo quy trình, quy định.
d) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã, phường thực hiện tốt
công tác tập trung người lang thang trên địa bàn theo quy trình quy định.
2. Công an Thành phố
a) Phối hợp với Sở Y tế, các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường và
các đơn vị liên quan triển khai thực hiện công tác giải quyết người lang thang trên
địa bàn Thành phố.
b) Chỉ đạo lực lượng Công an phối hợp với các cơ quan chức năng giải
quyết tình trạng người lang thang trên địa bàn quản lý; tham gia các đợt cao
điểm vào dịp lễ, tết để giải quyết việc tập trung người lang thang; chủ động tuần
tra kiểm soát trên địa bàn được giao quản lý, phụ trách phát hiện người lang
thang để tham mưu cho UBND xã, phường kịp thời thực hiện công tác tập trung
người lang thang.
c) Xử lý vi phạm hành chính hoặc chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu vi
phạm (liên quan đến lĩnh vực bảo trợ xã hội hoặc các hành vi lợi dụng người
khuyết tật, trẻ em, người cao tuổi, người yếu thế để xin tiền…) đến các cơ quan
chức năng để xử lý theo quy định của pháp luật.
d) Chỉ đạo các phòng nghiệp vụ Công an Thành phố và Công an xã,
phường phối hợp các cơ sở trợ giúp xã hội giải quyết các vướng mắc về căn cước
công dân, cấp mã định danh đối với người lang thang không có thông tin cơ sở dữ
liệu dân cư.
e) Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các Sở ngành liên quan hướng dẫn,
giải quyết đối với các trường hợp người nước ngoài lang thang theo Luật Nhập
cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, quy chế
của Ủy ban nhân dân Thành phố và các quy định hiện hành.
3. Sở Văn hóa và Thể thao
a) Tuyên truyền Nhân dân tham gia thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh
đô thị và thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”
gắn với việc thực hiện giải quyết tình trạng người lang thang trên địa bàn khu
dân cư.
b) Phối hợp với Sở Y tế, Uỷ ban nhân dân xã, phường và các đơn vị liên
quan tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các tổ chức có hoạt động
4
biểu diễn nghệ thuật, không thông báo với chính quyền địa phương tại các trục
đường giao thông công cộng, ngã tư, ngã năm gây mất an toàn giao thông cho
người tham gia giao thông.
c) Phối hợp với Sở Y tế, Ủy ban nhân dân xã, phường và các đơn vị liên
quan giải quyết tình trạng người lang thang, đặc biệt là người có hành vi xin ăn,
xin tiền tại các di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh trên địa bàn Thành phố.
4. Sở Du lịch
Phối hợp với Sở Y tế, Ủy ban nhân dân xã, phường và các đơn vị liên
quan giải quyết tình trạng người lang thang, đặc biệt là người có hành vi xin ăn,
xin tiền tại các khu - điểm du lịch trên địa bàn Thành phố.
5. Bảo hiểm xã hội Thành phố
Phối hợp Sở Y tế, Công an Thành phố và các đơn vị liên quan có các giải
pháp tháo gỡ với các vướng mắc đối với bảo hiểm y tế của người lang thang
không có thông tin về căn cước công dân, mã định danh đang được chăm sóc,
nuôi dưỡng tại các cơ sở trợ giúp xã hội, đảm bảo quyền lợi cho các đối tượng
trong công tác khám bệnh, chữa bệnh.
6. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các xã, phường
a) Chỉ đạo thực hiện tốt công tác tập trung người lang thang trên địa bàn,
đặc biệt tại các khu vực trung tâm thương mại; điểm vui chơi, giải trí; điểm du
lịch, tổ chức lễ hôi; cơ sở kinh doanh dịch vụ, ăn uống; trục đường giao thông
công cộng, đường bộ giao nhau … đảm bảo trật tự xã hội, mỹ quan đô thị tại địa
phương. Phối hợp thiết lập hồ sơ, giải quyết chính sách cho đối tượng đảm bảo
quy định.
b) Chỉ đạo kiểm tra, phát hiện, tập trung người lang thang; phối hợp với
Công an xác minh nơi cư trú, bàn giao cho địa phương và gia đình hoặc phối
hợp với Trung tâm cấp cứu 115, cơ sở y tế, cơ sở trợ giúp xã hội giải quyết
người lang thang theo quy trình quy định.
c) Chỉ đạo các phòng chuyên môn, Ban Quản lý Di tích và Danh thắng,
các đơn vị liên quan tuyên truyền, phổ biến việc thực hiện nếp sống văn hóa, văn
minh đô thị, các quy định về công tác tập trung người lang thang.
d) Chủ động phối hợp với các cơ sở trợ giúp xã hội công lập trực thuộc Sở
Y tế tập trung, tiếp nhận và đưa người lang thang vào cơ sở trợ giúp xã hội chăm
sóc, nuôi dưỡng chờ đưa về nơi cư trú.
Điều 3. Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày ký; thay thế Quyết định
số 2252/QĐ-UBND ngày 14/4/2023 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc
thực hiện công tác tập trung người lang thang trên địa bàn thành phố Hà Nội.
5
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc các Sở:
Y tế, Tài chính, Văn hóa và Thể thao, Du lịch, Công an Thành phố, Bảo hiểm xã
hội Thành phố, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
xã, phường và các đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Bộ Y tế;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Ban: KTNS, VHXH-HĐND Thành phố;
- Các Sở: Tư pháp, Nội vụ;
- VPUB: PCVP P.T.T.Huyền;
các phòng: KGVX, NC, TH, TTTTDL&CNS;
- Lưu: VT, KGVX (Nhung).
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Thu Hà
6
PHỤ LỤC
Quy trình kiểm tra, tập trung, tiếp nhận, giải quyết người lang thang
trên địa bàn thành phố Hà Nội
(Kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2026
của UBND thành phố Hà Nội)
TT
NỘI DUNG
1
Ủy ban nhân dân các xã, phường kiểm tra, phát hiện người lang thang trên địa
bàn quản lý:
a) Đối với người tâm thần lang thang và người lang thang ốm yếu, sức khỏe suy
kiệt (khoản b Điều 1 của Quyết định): UBND các xã, phường liên hệ với Trung
tâm cấp cứu 115 để vận chuyển đến cơ sở y tế có điều trị nội trú hoặc liên hệ với
các cơ sở y tế để tiếp nhận điều trị. Trường hợp vì lý do bất khả kháng, Trung
tâm cấp cứu 115, cơ sở Y tế, cơ sở trợ giúp xã hội không bố trí được phương
tiện đến tiếp nhận đối tượng, Ủy ban nhân dân các xã, phường được phép sử
dụng kinh phí của địa phương để thuê phương tiện đưa đối tượng đến các cơ sở
trợ giúp xã hội, cơ sở y tế công lập.
b) Đối với các trường hợp người lang thang khác (khoản a Điều 1 Quyết định):
- UBND xã, phường đưa người lang thang đến địa điểm lưu trú tạm thời;
- Lập biên bản, phối hợp với Công an, các đơn vị có liên quan xác minh thông
tin, nơi cư trú để hỗ trợ bàn giao cho gia đình, địa phương.
- Trường hợp không xác minh được thông tin, nơi cư trú thì thông báo và bàn
giao đối tượng cho cơ sở trợ giúp xã hội theo địa bàn quản lý.
2
Các cơ sở trợ giúp xã hội công lập thuộc Sở Y tế
a) Đối với người tâm thần lang thang; người lang thang ốm yếu, sức khỏe suy
kiệt sau khi được điều trị ổn định tại các cơ sở y tế (khoản c Điều 1 Quyết định):
- Khi có văn bản chỉ đạo của Sở Y tế khẩn trương liên hệ, phối hợp với Trung
tâm cấp cứu 115 hoặc các cơ sở y tế để xem xét ban hành Quyết định tiếp nhận
vào quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở.
b) Đối với các trường hợp người lang thang khác (khoản a Điều 1 Quyết định):
- Trực tiếp kiểm tra, phát hiện, tập trung người lang thang hoặc tiếp nhận thông
báo từ các địa phương.
- Tiếp nhận, chuyển đối tượng về cơ sở trợ giúp xã hội, xem xét ban hành Quyết
định chăm sóc, nuôi dưỡng tạm thời đối tượng, tối đa không quá 03 tháng, chậm
nhất sau 05 ngày cơ sở trợ giúp xã hội gửi Quyết định, kèm hồ sơ báo cáo Sở Y
tế. Cung cấp cho đối tượng các quy định của pháp luật liên quan đến người lang
thang và nội quy, quy chế của cơ sở trợ giúp xã hội (trong thời gian chăm sóc,
nuôi dưỡng tạm thời cơ sở trợ giúp xã hội được giải quyết bàn giao đối tượng
cho gia đình, địa phương trước thời hạn theo hướng dẫn của Sở Y tế).
- Phối hợp với Công an, các xã, phường xác định nơi cư trú của đối tượng; giải
quyết thủ tục để gia đình đón đối tượng về địa phương.
- Trường hợp quá 03 tháng mà không thể đưa đối tượng trở về gia đình, cộng
đồng thì cơ sở trợ giúp xã hội báo cáo Sở Y tế và đề xuất giải pháp nuôi dưỡng
7
phù hợp.
- Các trường hợp khác phát sinh, cơ sở trợ giúp xã hội báo cáo Sở Y tế để chỉ
đạo, giải quyết.
- Định kỳ hằng tháng, Giám đốc cơ sở trợ giúp xã hội tiếp tục lập danh sách
thông báo đến các tỉnh, thành phố (nơi cư trú của đối tượng) để xác minh thông
tin, nơi cư trú, có các giải pháp, kế hoạch cụ thể để đưa người lang thang về hòa
nhập cộng đồng và báo cáo về Sở Y tế trước ngày 25 hằng tháng.
3
Trung tâm cấp cứu 115 và các cơ sở y tế tiếp nhận người tâm thần lang thang,
người lang thang ốm yếu, sức khỏe suy kiệt (khoản b Điều 1 Quyết định)
- Khi nhận được thông báo, Trung tâm cấp cứu 115 và các cơ sở y tế có trách
nhiệm tiếp nhận, đưa đối tượng đến cơ sở y tế để khám, điều trị và đồng thời các
cơ sở y tế phối hợp với Công an, các xã, phường xác minh thông tin, nơi cư trú
của đối tượng.
- Sau khi điều trị bệnh ổn định đối tượng được phân loại như sau:
+ Đối tượng có địa chỉ nơi cư trú, cơ sở y tế thông báo cho gia đình, địa phương
phối hợp bàn giao, tiếp nhận và đón đối tượng về địa phương.
+ Đối tượng không xác định được địa chỉ nơi cư trú: Cơ sở y tế lập hồ sơ có văn
bản gửi Sở Y tế đề nghị chỉ đạo cơ sở trợ giúp xã hội công lập tiếp nhận, quản
lý, chăm sóc, nuôi dưỡng tạm thời trong thời gian chờ đưa về nơi cư trú.
4
Đối với các trường hợp lang thang là người nước ngoài: Công an Thành phố chủ
trì giải quyết, hướng dẫn triển khai thực hiện trên cơ sở căn cứ Luật Nhập cảnh,
xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, quy chế của Ủy
ban nhân dân Thành phố và các quy định hiện hành.
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
Quyết định 494/QĐ-UBND 2026 về việc thực hiện công tác tập trung người lang thang trên địa bàn thành phố Hà Nội
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!
* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài
phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.
Yêu cầu hỗ trợ