Nghị định ban hành Điều lệ quản lý xây dựng cơ bản

Nghị định 232-CP: Quy định quản lý xây dựng cơ bản và trách nhiệm của các bên liên quan

Nghị định số 232-CP được Hội đồng Chính phủ ban hành ngày 6/6/1981, có hiệu lực từ ngày ban hành, nhằm thống nhất quản lý công tác xây dựng cơ bản trên toàn quốc. Nghị định này bãi bỏ các văn bản trước đây trái với quy định mới và yêu cầu các bộ trưởng, chủ nhiệm Ủy ban Nhà nước, thủ trưởng các cơ quan trực thuộc Hội đồng Chính phủ và chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành.

Quy định chung về quản lý xây dựng cơ bản:

• Mục tiêu quản lý: Công tác quản lý xây dựng cơ bản phải phù hợp với đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội, sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư, khai thác tài nguyên và tận dụng tiềm lực lao động, đất đai.
• Nguyên tắc quản lý: Thực hiện kế hoạch hóa toàn diện, quản lý chặt chẽ hiệu quả kinh tế của vốn đầu tư, tuân thủ trình tự xây dựng cơ bản và phân định rõ chức năng quản lý Nhà nước với quản lý sản xuất, kinh doanh.

Phạm vi và trình tự xây dựng cơ bản:

• Vốn đầu tư: Chỉ được sử dụng cho các hoạt động như xây dựng mới, cải tạo, mở rộng, đổi mới kỹ thuật, khai hoang, xây dựng đồng ruộng, bảo vệ đất, và khôi phục tài sản cố định bị hư hại.
• Trình tự thực hiện: Công tác xây dựng cơ bản phải tuân thủ ba giai đoạn: chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị xây dựng và xây lắp.

Trách nhiệm của các ngành, các cấp:

• Chủ quản đầu tư: Các Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm quản lý chủ trương đầu tư và hiệu quả kinh tế của các công trình thuộc ngành hoặc địa phương quản lý.
• Chủ đầu tư: Người đứng đầu các tổ chức sản xuất, kinh doanh chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý vốn đầu tư và hiệu quả sử dụng vốn.
• Ngân hàng đầu tư và xây dựng: Tham gia thẩm tra luận chứng kinh tế kỹ thuật, bảo đảm cấp vốn theo tiến độ và có quyền từ chối cấp vốn nếu sử dụng không đúng mục đích.

Chuẩn bị đầu tư và xây dựng:

• Luận chứng kinh tế kỹ thuật: Tất cả các công trình dự định đầu tư phải lập luận chứng kinh tế kỹ thuật để quyết định chủ trương đầu tư.
• Thẩm quyền xét duyệt: Thủ tướng Chính phủ xét duyệt các công trình quan trọng, các công trình còn lại do Bộ trưởng, chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xét duyệt.

Xây lắp và quản lý chất lượng:

• Chế độ giao thầu và nhận thầu: Việc xây lắp công trình thực hiện bằng phương thức giao thầu và nhận thầu giữa chủ đầu tư và tổ chức xây lắp.
• Quản lý chất lượng: Tổ chức nhận thầu xây lắp chịu trách nhiệm về kỹ thuật và chất lượng xây dựng, phải lập hồ sơ nghiệm thu và chịu sự giám sát của chủ đầu tư và cơ quan giám định xây dựng.

Nghị định này thiết lập một khung pháp lý rõ ràng cho việc quản lý xây dựng cơ bản, đảm bảo các công trình được thực hiện đúng tiến độ, chất lượng và hiệu quả kinh tế.

Xem chi tiết Nghị định 232-CP có hiệu lực kể từ ngày 06/06/1981