Tổng quan
Nội dung
Dự thảo PDF
Hồ sơ dự án
Lược đồ
Tải về

Báo lỗi

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

Ngày cập nhật: Thứ Ba, 17/09/2024 14:19 (GMT+7)

Lĩnh vực:	Lĩnh vực khác	Nhóm dự thảo:	Dự thảo văn bản Trung ương
Lần ban hành:	Đang cập nhật...	Loại dự thảo:	Luật
Hạn gửi góp ý:	Đang cập nhật...	Link góp ý:	Đang cập nhật...
Cơ quan chủ trì dự thảo:	Bộ Công Thương	Trạng thái:	Chưa thông qua
Ngày cập nhật:	Đang cập nhật...

Phạm vi điều chỉnh

Luật sửa đổi, bổ sung Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

Tải Dự thảo Luật

Tình trạng hiệu lực:

Tình trạng: Chưa thông qua

QUỐC HỘI

_______

Luật số: /2025/QH15

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

________________________

LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU

LUẬTSỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ

Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã

được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 51/2001/QH10;

Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật sử dụng năng lượng

tiết kiệm và hiệu quả.

CHƯƠNG I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều Luật sửa đổi, bổ sung một số điều

Luật sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

1. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 5 như sau:

“1. Áp dụng thực hiện biện pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

phục vụ phát triển kinh tế - xã hội là một trong những ưu tiên hàng đầu.

2. Tiết kiệm năng lượng phải được đưa vào là chỉ tiêu bắt buộc trong kế hoạch

phát triển kinh tế xã hội toàn quốc và của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

3. Khuyến khích phát triển những ngành nghề tiêu thụ ít năng lượng, tài nguyên

thiên nhiên, tạo ra giá trị gia tăng cao. Có chính sách kiểm soát đối với những ngành

có cường độ sử dụng năng lượng cao, tiêu thụ nhiều tài nguyên thiên nhiên.

4. Khuyến khích cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm ký kết thỏa thuận tự

nguyện về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả với cơ quan quản lý nhà nước

(Bộ Công Thương và các bộ ngành).”

2. Bổ sung “Điều 6a vào sau Điều 6 như sau:

“Điều 6a. Nguồn lực cho sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

1. Nguồn lực để thực hiện hoạt động sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

bao gồm:

a) Ngân sách nhà nước chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển cho sử dụng

năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

b) Nguồn vốn xã hội hóa cho sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

2. Ngân sách nhà nước có mục chi riêng cho hoạt động sử dụng năng lượng

tiết kiệm và hiệu quả và bố trí tăng dần trong từng giai đoạn, phù hợp với khả năng

ngân sách và yêu cầu, nhiệm vụ về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

3. Nguồn lực cho thực hiện sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả bao gồm

các hoạt động:

a) Xây dựng cơ chế, chính sách;

b) Hỗ trợ kĩ thuật, tài chính: kiểm toán năng lượng, xây dựng hệ thống quản lý

năng lượng, cải tiến công nghệ, thực hiện các giải pháp tiết kiệm năng lượng;

c) Cơ sở dữ liệu;

d) Đào tạo, truyền thông;

đ) Kiểm tra, thanh tra;

e) Thành lập Quỹ.

3. Bổ sung khoản 3 Điều 13 như sau:

“3. Bộ Công Thương chủ trì phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước xây

dựng và ban hành quy định về định mức tiêu hao năng lượng tự dùng trong các cơ

sở sản xuất và cung cấp năng lượng.”

4. Sửa đổi, bổ sung khoản x Điều 16 như sau:

“Quy định thêm về vấn đề dán nhãn cho vật liệu xây dựng, các vấn đề về tòa

nhà hiệu quả năng lượng (công trình xanh), tòa nhà trung hòa các bon tại Việt Nam

(ZEB)”

5. Sửa đổi, bổ sung Điều 21 như sau:

“Sửa đổi, bổ sung Điều 21 nhằm công nhận một số tiêu chuẩn quốc tế được áp

dụng cho một số ngành đặc thù như: hàng không, tàu biển,….

1. Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm:

a) Áp dụng các biện pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong quy

hoạch hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không;

b) Chủ trì, phối hợp với bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan xây dựng và ban

hành theo thẩm quyền quy chuẩn kỹ thuật, định mức tiêu thụ năng lượng đối với

phương tiện vận tải;

c) Chỉ đạo, hướng dẫn việc thực hiện loại bỏ phương tiện vận tải quá thời hạn

sử dụng, không đạt mức hiệu suất năng lượng tối thiểu;

d) Hướng dẫn doanh nghiệp vận tải hợp lý hóa hoạt động giao thông vận tải

nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng của phương tiện vận tải;

đ) Lập kế hoạch đầu tư, khai thác hệ thống giao thông công cộng, tăng cường

sử dụng mạng lưới giao thông đường sắt, đường thuỷ kết hợp vận tải đa phương

thức;

e) Kiểm tra việc tuân thủ định mức tiêu thụ năng lượng đối với phương tiện

vận tải.

2. Bộ Công Thương hướng dẫn cơ sở sản xuất phương tiện vận tải tuân thủ quy

chuẩn kỹ thuật, định mức tiêu thụ năng lượng đối với phương tiện vận tải.

3. Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ

có liên quan công bố tiêu chuẩn quốc gia về hiệu suất năng lượng của phương tiện

vận tải và nhiên liệu thân thiện môi trường sử dụng trong giao thông vận tải.

4. Ủy ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có

trách nhiệm:

a) Áp dụng các biện pháp tiết kiệm năng lượng trong quy hoạch, phát triển hệ

thống giao thông vận tải tại địa phương;

b) Tổ chức phân làn, phân luồng giao thông hợp lý; quy định giờ hoạt động

của một số loại phương tiện, giảm thiểu ùn tắc giao thông nhằm tiết kiệm năng

lượng, bảo vệ môi trường;

c) Thực hiện các nhiệm vụ khác về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

trong giao thông vận tải được phân cấp.”

6. Bổ sung khoản 2 Điều 29 như sau:

“2. Dự án mới, dự án cải tạo cơ sở hạ tầng, công trình xây dựng có sử dụng

vốn nhà nước phải tuân thủ quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn về sử dụng năng lượng

tiết kiệm và hiệu quả. Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả là một trong những

tiêu chí bắt buộc phải tuân thủ trong việc thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư từ

nguồn ngân sách nhà nước.”

7. Sửa đổi, bổ sung Khoản 4, khoản 5, Điều 30 như sau:

“4. Hằng năm, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban

nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo đơn vị đầu mối trực thuộc tổng hợp, báo

cáo kết quả thực hiện việc mua sắm công đối với các phương tiện, thiết bị tiết kiệm

năng lượng được trang bị, mua sắm theo quy định của Thủ tướng Chính phủ, gửi

Bộ Công Thương để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

5. UBND cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thanh

tra, kiểm tra, và xử lý vi phạm đối với hoạt động sử dụng năng lượng tiết kiệm và

hiệu quả của cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.”

8. Sửa đổi, bổ sung Điều 32 như sau:

“1. Cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm là cơ sở sử dụng năng lượng hằng

năm với khối lượng lớn theo quy định và được Chính phủ công bố hàng năm.

2. Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan, UBND

cấp tỉnh trình Chính phủ điều chỉnh việc xác định mức sử dụng năng lượng đối với

cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm phù hợp với tình hình phát triển KT-XH và

mục tiêu tiết kiệm năng lượng của đất nước.”

9. Sửa đổi điểm đ và g khoản 1 Điều 33 như sau:

“đ) Bắt buộc phải áp dụng mô hình quản lý năng lượng theo hướng dẫn của cơ

quan nhà nước có thẩm quyền”.

“g) Lắp đặt và duy trì hệ thống đo đếm, giám sát, phân tích hiện trạng sử dụng

năng lượng để thống kê tình hình tiêu thụ, sử dụng các dạng năng lượng khác nhau.”

10. Sửa đổi khoản 2 Điều 33 như sau:

“2. Bộ Công Thương chủ trì phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND

cấp tỉnh hướng dẫn cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm xây dựng và thực hiện kế

hoạch sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả hằng năm và năm năm, quy định

mẫu báo cáo định kỳ hằng năm và năm năm, áp dụng mô hình quản lý năng lượng

phù hợp (xem xét phân cấp nội dung hướng dẫn áp dụng mô hình QLNL lĩnh vực

GTVT cho Bộ GTVT).

11. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 34 như sau:

“4. Bộ Công Thương quy định cụ thể về cơ sở thực hiện kiểm toán năng

lượng; trình tự, thủ tục thực hiện kiểm toán năng lượng; nội dung, chương trình đào

tạo, thẩm quyền cấp, công nhận, thu hồi, thời hạn của chứng chỉ kiểm toán viên

năng lượng và cơ sở đào tạo.”

12. Sửa đổi bổ sung điểm a Khoản 1, Khoản 3, Điều 35 như sau:

“a) Có bằng tốt nghiệp cao đẳng trở lên đối với cơ sở sử dụng năng lượng trọng

điểm trong sản xuất công nghiệp, công trình xây dựng, hoạt động dịch vụ; có bằng

tốt nghiệp từ trung cấp trở lên đối với cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm trong

sản xuất nông nghiệp, giao thông vận tải.”

“3. Bộ Công thương quy định nội dung, chương trình đào tạo, thẩm quyền cấp,

công nhận, thu hồi, thời hạn đào tạo bổ sung chứng chỉ quản lý năng lượng và cơ

sở đào tạo.”

13. Sửa đổi khoản 2 Điều 37 như sau:

“2. Dán nhãn năng lượng đối với vật liệu xây dựng và phương tiện, thiết bị sử

dụng năng lượng.”

14. Sửa đổi, bổ sung khoản 5 và khoản 6 Điều 39 như sau:

“5. Bộ Xây dựng, chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương tổ chức triển khai

hoạt động Dán nhãn năng lượng đối với vật liệu xây dựng.”

“6. Bộ Giao thông vận tải, chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương tổ chức triển

khai hoạt động Dán nhãn năng lượng đối với Phương tiện, Thiết bị giao thông vận

tải.”

15. Bổ sung Điều 40a vào sau Điều 40 như sau:

“Điều 40a: Quỹ sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả Việt Nam

1. Chính phủ thành lập Quỹ sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả Việt

Nam để cho vay ưu đãi, bảo lãnh, nhận ký quỹ, tài trợ, hỗ trợ tài chính đầu tư cho

hoạt động sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

2. Chính phủ quy định nguồn vốn, điều lệ tổ chức và hoạt động của Chính phủ

thành lập Quỹ sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả Việt Nam;.

3. Thủ tướng Chính phủ quyết định việc thành lập, tổ chức và hoạt động của

Chính phủ thành lập Quỹ sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả Việt Nam.”

16. Sửa đổi, bổ sung Điều 41 như sau:

“Điều 41. Ưu đãi đối với hoạt động tiết kiệm năng lượng

1. Dự án thúc đẩy tiết kiệm năng lượng được xem xét, hỗ trợ kinh phí từ

Chương trình quốc gia về Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

2. Tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất sản phẩm, vật liệu TKNL; đầu tư nâng

cấp, cải tạo dây chuyền sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất bằng công nghệ TKNL,

dự án đầu tư vào các cơ sở tiết kiệm năng lượng, sản xuất, lắp đặt hoặc xây dựng

máy móc, thiết bị hoặc vật liệu tiết kiệm năng lượng, các dự án nhằm hợp lý hóa

việc sử dụng năng lượng và giảm phát thải khí nhà kính thông qua hợp lý hóa sử

dụng năng lượng, được ưu đãi, hỗ trợ như sau:

a) Ưu đãi về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế thu nhập doanh nghiệp

theo quy định của pháp luật về thuế;

b) Các ưu đãi theo quy định của pháp luật về đất đai;

c) Được vay vốn từ Quỹ sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả Việt Nam,

Ngân hàng Phát triển; Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ quốc gia, Quỹ đổi mới

công nghệ quốc gia, Quỹ bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật và được

hỗ trợ từ Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao; VNEEP;

d) Các ưu đãi khác theo quy định của Luật này và các pháp luật có liên quan.

đ Trường hợp hoạt động thúc đẩy, đầu tư tiết kiệm năng lượng cùng được ưu

đãi, hỗ trợ theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan

thì được hưởng ưu đãi, hỗ trợ theo văn bản có quy định mức ưu đãi, hỗ trợ cao hơn;

e) Mức độ và phạm vi ưu đãi, hỗ trợ hoạt động tiết kiệm năng lượng được điều

chỉnh bảo đảm phù hợp với chính sách về tiết kiệm năng lượng từng thời kỳ.

g) Chính phủ quy định chi tiết, cụ thể các ưu đãi về thuế xuất khẩu, thuế nhập

khẩu, thuế thu nhập doanh nghiệp, ưu đãi về đất đai và đầu tư đối với hoạt động đầu

tư sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.”

17. Bổ sung Điều 41a vào sau Điều 41 như sau:

“Điều 41a. Chứng nhận sản phẩm hiệu suất cao nhất

Cơ sở sản xuất, doanh nghiệp nhập khẩu phương tiện, thiết bị tiêu thụ năng

lượng có thể, theo nguyên tắc tự nguyện và tuân theo các quy định của nhà nước về

chứng nhận sản phẩm hiệu suất cao nhất, nộp đơn cho cơ quan nhà nước có thẩm

quyền để chứng nhận sản phẩm hiệu suất cao nhất. Các doanh nghiệp đã đạt chứng

nhận có thể được cấp chứng nhận sản phẩm hiệu suất cao nhất và sử dụng chứng

nhận sản phẩm hiệu suất cao nhất trên các sản phẩm tiêu thụ năng lượng hoặc bao

bì của….”

18. Bổ sung khoản 4 Điều 43 như sau:

“4. Bộ Công Thương quy định điều kiện về điều kiện kinh doanh ngành nghề

kiểm toán năng lượng và mô hình kinh doanh của tổ chức tư vấn dịch vụ năng lượng

để đảm bảo chất lượng dịch vụ.”

19. Bổ sung khoản 7 Điều 45 như sau:

“7. Thẩm định kế hoạch sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả của các tỉnh,

thành phố trực thuộc trung ương, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt mục tiêu sử

dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, phương pháp đánh giá và giám sát thực hiện

mục tiêu về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả đối với các tỉnh, thành phố

trực thuộc Trung ương.”

20. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 và bổ sung khoản 4 Điều 46 như sau:

“1. Xây dựng kế hoạch sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả gắn với kế

hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, gửi Bộ Công Thương để thẩm định

và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.”

“4. Báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện mục tiêu sử dụng năng

lượng tiết kiệm và hiệu quả hàng năm và trong từng giai đoạn 5 năm.”

Điều 2. Hiệu lực thi hành

Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 2025.

Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá

XV, kỳ họp thứ thông qua ngày tháng năm 2025.

CHỦ TỊCH QUỐC HỘI

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!

Hồ sơ dự án

Hồ sơ dự án tổng hợp toàn bộ tài liệu liên quan đến quá trình xây dựng Dự thảo đang xem.

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản Tiêu chuẩn hoặc Nâng cao. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết Hồ sơ dự án

Nếu chưa có tài khoản, Đăng ký tại đây!

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

Bạn chưa Đăng nhập thành viên.

Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!

* Lưu ý: Để đọc được văn bản tải trên Luatvietnam.vn, bạn cần cài phần mềm đọc file DOC, DOCX và phần mềm đọc file PDF.