Công văn 5456/BCT-ATMT của Bộ Công Thương về việc tăng cường công tác quản lý an toàn công trình thủy điện

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có công trình thủy điện

Thực hiện Nghị định số 72/2007/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ về quản lý an toàn đập (Nghị định số 72/2007/NĐ-CP), trong quý II năm 2013, Bộ Công Thương đã kiểm tra việc thực hiện quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập tại 23 công trình thủy điện trên địa bàn một số tỉnh phía Bắc và Tây Nguyên. Qua kiểm tra, Bộ Công Thương nhận thấy còn nhiều chủ đập thủy điện chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa đầy đủ quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập được quy định tại Nghị định số 72/2007/NĐ-CP và Thông tư số 34/2010/TT-BCT ngày 07 tháng 10 năm 2010 của Bộ Công Thương về quản lý an toàn đập của công trình thủy điện, tập trung ở một số nội dung về kiểm định an toàn đập, quan trắc đập, cắm mốc chỉ giới xác định phạm vi vùng phụ cận bảo vệ đập, bảo trì đập, xây dựng các phương án bảo vệ đập, phòng chống lụt bão bảo đảm an toàn đập, phòng chống lũ lụt vùng hạ du đập... Đặc biệt, đối với các dự án đang xây dựng thiếu sự quan tâm của chủ đầu tư, sự kiểm tra của các cơ quan chức năng, công trình không bảo đảm chất lượng... nên gần đây liên tiếp xảy ra sự cố vỡ các đập thủy điện Đăk Rông 3 (Quảng Trị), Đăk Mek 3 (Kon Tum), Ia Krel 2 (Gia Lai) và vỡ tuyến năng lượng của thủy điện Đạm Bon - Đạ Tẻh (Lâm Đồng).

Để các công trình thủy điện vận hành an toàn, ổn định, góp phần vào việc bảo đảm an ninh năng lượng, phát triển kinh tế đất nước..., Bộ Công Thương đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh:

1. Chỉ đạo các chủ công trình thủy điện trên địa bàn tỉnh

Cập nhật và thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập, quản lý chất lượng xây dựng công trình, theo đó chú trọng vào những công việc sau:

a) Thực hiện kiểm định an toàn đập theo đúng quy định. Đối với những đập đã đến hoặc quá kỳ kiểm định nhưng chưa được kiểm định thì chủ đập phải thực hiện ngay việc kiểm định;

b) Thực hiện cắm mốc chỉ giới xác định phạm vi vùng phụ cận bảo vệ đập ngay sau khi đưa đập vào khai thác, sử dụng. Đối với đập đã đưa vào khai thác, sử dụng nhưng chưa được cắm mốc thì chủ đập phải thực hiện xong việc cắm mốc giới trước ngày 31 tháng 12 năm 2013;

c)Thực hiện công tác bảo trì công trình theo quy định tại Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về bảo trì công trình xây dựng;

d) Xây dựng các phương án phòng chống lụt bão bảo đảm an toàn đập, bảo vệ đập và phòng chống lũ lụt vùng hạ du đập trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;

đ) Tổ chức diễn tập phòng chống lụt bão theo phương án được duyệt;

e) Thực hiện nghiêm các quy định về quản lý chất lượng xây dựng công trình tại Nghị định số 15/2013/NĐ-CP.

2. Chỉ đạo các Sở, Ban, ngành có liên quan của địa phương:

a) Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc các chủ đập trên địa bàn tỉnh thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập, quản lý chất lượng xây dựng công trình;

b) Tổ chức kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về quản lý an toàn đập, quản lý chất lượng xây dựng công trình đối với các chủ đập thủy điện (đang vận hành và đang xây dựng) trên địa bàn tỉnh. Xử lý đối với chủ đập không chấp hành đúng, đầy đủ quy định của pháp luật;

c) Thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình thủy điện theo quy định tại Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng (Nghị định số 15/2013/NĐ-CP); quản lý chặt chẽ việc xây dựng công trình thủy điện ngay từ khi khảo sát, thiết kế đến khi nghiệm thu đưa công trình vào khai thác, sử dụng.

3. Tổ chức thẩm định, phê duyệt kịp thời các phương án phòng chống lụt bão bảo đảm an toàn đập, bảo vệ đập, phòng chống lũ lụt vùng hạ du đập thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh để các chủ đập có cơ sở tổ chức thực hiện./.