Quyết định 3987/QĐ-BTNMT 2024 Kế hoạch thực hiện Chương trình hoàn thiện chính sách và pháp luật thúc đẩy thực hành kinh doanh

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động quốc gia hoàn thiện
chính sách và pháp luật nhằm thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm
tại Việt Nam giai đoạn 2024 - 2027 của Bộ Tài nguyên và Môi trường

^___________

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Nghị định số 68/2022/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Quyết định số 843/QĐ-TTg ngày 14 tháng 7 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động quốc gia hoàn thiện chính sách và pháp luật nhằm thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm tại Việt Nam giai đoạn 2023 - 2027;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động quốc gia hoàn thiện chính sách và pháp luật nhằm thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm tại Việt Nam giai đoạn 2024 - 2027 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Vụ trưởng Vụ Pháp chế và Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

Thực hiện Chương trình hành động quốc gia hoàn thiện chính sách
và pháp luật nhằm thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm tại Việt Nam
giai đoạn 2024 - 2027 của Bộ Tài nguyên và Môi trường

(Kèm theo Quyết định số 3987/QĐ-BTNMT ngày 11 tháng 12 năm 2024
của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)

I. MỤC TIÊU

1. Chủ động, thực hiện đầy đủ, hiệu quả Chương trình hành động quốc gia hoàn thiện chính sách và pháp luật nhằm thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm tại Việt Nam giai đoạn 2024 - 2027 của Bộ Tài nguyên và Môi trường (sau đây gọi là Chương trình).

2. Xác định rõ và phân công trách nhiệm thực hiện của Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ và các tổ chức, cá nhân có liên quan; đồng thời quy định các biện pháp chỉ đạo, điều hành và các biện pháp khác để triển khai thực hiện Chương trình.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Lồng ghép vào chương trình tập huấn, tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhằm nâng cao nhận thức, tăng cường năng lực cho cơ quan, tổ chức có liên quan và doanh nghiệp, người dân về chính sách, pháp luật về thực hành kinh doanh có trách nhiệm

- Đơn vị thực hiện: các Vụ: Pháp chế, Môi trường, Đất đai; các Cục: Kiểm soát ô nhiễm môi trường, Biến đổi khí hậu, Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất, Biển và Hải đảo Việt Nam, Khoáng sản Việt Nam, Quản lý tài nguyên nước; Bảo tồn thiên nhiên và Đa dạng sinh học; Trung tâm Truyền thông tài nguyên và môi trường, Báo Tài nguyên và Môi trường, Tạp chí Tài nguyên và Môi trường.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024 đến năm 2027.

2. Hoàn thiện chính sách, pháp luật

2.1. Nghiên cứu, rà soát pháp luật và đề xuất việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường nhằm thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm

a) Nghiên cứu, rà soát pháp luật và đề xuất việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật về môi trường nhằm thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm.

- Đơn vị thực hiện: Vụ Môi trường chủ trì, phối hợp với Cục Kiểm soát ô nhiễm môi trường và các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024 đến năm 2025.

- Kết quả đầu ra: Báo cáo nghiên cứu, rà soát và đề xuất, kiến nghị liên quan (nếu có) trình Lãnh đạo Bộ.

b) Nghiên cứu, rà soát pháp luật và đề xuất việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật về đa dạng sinh học nhằm thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm

- Đơn vị thực hiện: Cục Bảo tồn thiên nhiên và Đa dạng sinh học chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024 đến năm 2025.

- Kết quả đầu ra: Báo cáo nghiên cứu, rà soát và đề xuất, kiến nghị liên quan (nếu có) trình Lãnh đạo Bộ.

c) Nghiên cứu, rà soát pháp luật và đề xuất việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật về biến đổi khí hậu nhằm thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm.

- Đơn vị thực hiện: Cục Biến đổi khí hậu chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024 đến năm 2025.

- Kết quả đầu ra: Báo cáo nghiên cứu, rà soát và đề xuất, kiến nghị liên quan (nếu có) trình Lãnh đạo Bộ.

d) Nghiên cứu, rà soát pháp luật và đề xuất việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật về địa chất và khoáng sản nhằm thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm.

- Đơn vị thực hiện: Cục Khoáng sản Việt Nam chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024 đến năm 2025.

- Kết quả đầu ra: Báo cáo nghiên cứu, rà soát và đề xuất, kiến nghị liên quan (nếu có) trình Lãnh đạo Bộ.

đ) Nghiên cứu, rà soát pháp luật và đề xuất việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên nước nhằm thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm.

- Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý tài nguyên nước chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024 đến năm 2025.

- Kết quả đầu ra: Báo cáo nghiên cứu, rà soát và đề xuất, kiến nghị liên quan (nếu có) trình Lãnh đạo Bộ.

e) Nghiên cứu, rà soát pháp luật và đề xuất việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật về đất đai nhằm thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm.

- Đơn vị thực hiện: Vụ Đất đai chủ trì, phối hợp với Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất, Cục Đăng ký và Thông tin dữ liệu đất đai và các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024 đến năm 2025.

- Kết quả đầu ra: Báo cáo nghiên cứu, rà soát và đề xuất, kiến nghị liên quan (nếu có) trình Lãnh đạo Bộ.

g) Nghiên cứu, rà soát pháp luật và đề xuất việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật về biển và hải đảo nhằm thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm.

- Đơn vị thực hiện: Cục Biển và Hải đảo Việt Nam chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024 đến năm 2025.

- Kết quả đầu ra: Báo cáo nghiên cứu, rà soát và đề xuất, kiến nghị liên quan (nếu có) trình Lãnh đạo Bộ.

2.2. Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, địa chất, khoáng sản, tài nguyên nước, đất đai để thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm

a) Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường để thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm.

- Đơn vị thực hiện: Cục Kiểm soát ô nhiễm môi trường chủ trì, phối hợp với Thanh tra Bộ, Vụ Môi trường, Cục Biến đổi khí hậu, Cục Bảo tồn thiên nhiên và Đa dạng sinh học và các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024 đến năm 2027.

- Kết quả đầu ra: Báo cáo nghiên cứu, rà soát các nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và các văn bản có liên quan và đề xuất, kiến nghị (nếu có) trình Lãnh đạo Bộ.

b) Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực địa chất và khoáng sản để thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm.

- Đơn vị thực hiện: Cục Khoáng sản Việt Nam chủ trì, phối hợp với Cục Địa chất Việt Nam và các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024 đến năm 2027.

- Kết quả đầu ra: Báo cáo nghiên cứu, rà soát nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản và các văn bản có liên quan và đề xuất, kiến nghị (nếu có) trình Lãnh đạo Bộ (phục vụ soạn thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực địa chất và khoáng sản).

c) Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước để thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm.

- Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý tài nguyên nước chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024 đến năm 2027.

- Kết quả đầu ra: Báo cáo nghiên cứu, rà soát nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và các văn bản có liên quan và đề xuất, kiến nghị (nếu có) trình Lãnh đạo Bộ.

d) Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai để thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm.

- Đơn vị thực hiện: Vụ Đất đai chủ trì, phối hợp với Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất, Cục Đăng ký và Dữ liệu thông tin đất đai và các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024 đến năm 2027.

- Kết quả đầu ra: Báo cáo nghiên cứu, rà soát các nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai và các văn bản có liên quan và đề xuất, kiến nghị (nếu có) trình Lãnh đạo Bộ.

3. Nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành chính sách, pháp luật

a) Hoàn thiện, lồng ghép các cơ chế giám sát, tiếp nhận và xử lý thông tin phản ánh từ người dân và doanh nghiệp tại các cơ quan quản lý nhà nước (như đường dây nóng, hộp thư tiếp nhận, hoạt động đối thoại...) đối với việc thực hành kinh doanh có trách nhiệm trong lĩnh vực môi trường.

- Đơn vị thực hiện: Cục Kiểm soát ô nhiễm môi trường chủ trì, phối hợp với Vụ Môi trường, Văn phòng Bộ và các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024 đến năm 2027.

b) Tăng cường thu thập, thống kê về thực hành kinh doanh có trách nhiệm trong lĩnh vực môi trường, gắn với kinh tế tuần hoàn.

- Đơn vị thực hiện: Vụ Môi trường chủ trì, phối hợp với Cục Kiểm soát ô nhiễm môi trường, Cục Bảo tồn thiên nhiên và Đa dạng sinh học, Cục Chuyển đổi số và thông tin dữ liệu tài nguyên môi trường và các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian hoàn thành: Năm 2024 đến năm 2027.

c) Xây dựng cơ sở dữ liệu về thực hành kinh doanh có trách nhiệm trong lĩnh vực môi trường, gắn với kinh tế tuần hoàn.

- Đơn vị thực hiện: Cục Chuyển đổi số và thông tin dữ liệu tài nguyên môi trường chủ trì, phối hợp với Vụ Môi trường và các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian hoàn thành: Năm 2024 đến năm 2027.

d) Lồng ghép vào kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật của Bộ trong việc thực hiện các quy định về thực hành kinh doanh có trách nhiệm.

- Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Năm 2025 đến năm 2027.

đ) Tổ chức các hoạt động đối thoại với các cơ quan nhà nước, hiệp hội doanh nghiệp và các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội có liên quan nhằm thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

- Đơn vị thực hiện: Các Cục: Kiểm soát ô nhiễm môi trường, Biến đổi khí hậu, Khoáng sản Việt Nam, Địa chất Việt Nam, Quản lý Tài nguyên nước; các Vụ: Pháp chế, Môi trường, Đất đai chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Năm 2025 đến năm 2027.

4. Chia sẻ thông tin, kết quả của các hoạt động về kinh doanh có trách nhiệm trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường tại các chương trình, đề án, diễn đàn, hội nghị quốc tế liên quan đến thực hành kinh doanh có trách nhiệm

- Đơn vị thực hiện: Các Cục: Kiểm soát ô nhiễm môi trường, Biến đổi khí hậu, Khoáng sản Việt Nam, Địa chất Việt Nam, Quản lý Tài nguyên nước, Chuyển đổi số và thông tin dữ liệu tài nguyên môi trường; các Vụ: Môi trường, Đất đai, Pháp chế, Hợp tác quốc tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Thực hiện định kỳ hàng năm đến năm 2027.

5. Các nhiệm vụ phối hợp với các bộ, ngành có liên quan đến thực hành kinh doanh có trách nhiệm tại Việt Nam

Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị tham mưu giúp Bộ trưởng xác định đơn vị đầu mối trực thuộc Bộ chủ trì để phối hợp với các bộ, ngành có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình hành động quốc gia hoàn thiện chính sách và pháp luật nhằm thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách nhiệm tại Việt Nam giai đoạn 2024 - 2027.

- Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Theo đề nghị của các bộ, ngành.

6. Sơ kết, tổng kết, đánh giá việc triển khai Chương trình

- Đơn vị thực hiện: các đơn vị được giao chủ trì thực hiện các nhiệm vụ tại mục II chủ trì xây dựng báo cáo sơ kết, tổng kết, đánh giá việc thực hiện Chương trình trong phạm vi nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này gửi Vụ Pháp chế tổng hợp, xây dựng báo cáo chung của Bộ.

- Thời hạn thực hiện: Sơ kết năm 2025 và tổng kết năm 2027.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về việc thực hiện nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch này; định kỳ gửi báo cáo về Vụ Pháp chế trước ngày 10 tháng 11 hằng năm để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng; báo cáo đột xuất hoặc theo yêu cầu.

2. Giao Vụ Pháp chế hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện Kế hoạch này, định kỳ hằng năm báo cáo Bộ trưởng kết quả thực hiện.

3. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được lấy từ nguồn ngân sách nhà nước phù hợp với nguồn chi sự nghiệp (khoa học công nghệ, quản lý hành chính, môi trường, kinh tế), nguồn tài trợ và các nguồn tài chính huy động hợp pháp khác và theo đúng quy định về tài chính hiện hành.

4. Các đơn vị theo các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch này, chủ động xây dựng dự toán ngân sách thực hiện nhiệm vụ theo phân công (thời điểm tháng 7 hàng năm) gửi Vụ Kế hoạch-Tài chính, Vụ Pháp chế để tổng hợp trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt làm căn cứ phân bổ dự toán để thực hiện.

5. Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch này, nếu thấy cần thiết sửa đổi, bổ sung nội dung cụ thể của Kế hoạch, Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp các đơn vị trực thuộc Bộ có liên quan đề xuất, báo cáo Bộ trưởng; trường hợp có khó khăn, vướng mắc trong thực hiện Kế hoạch này, báo cáo Bộ trưởng xem xét, giải quyết./.