Kế hoạch 472/KH-UBND TP Hồ Chí Minh 2026 thi đua tăng tốc khai thông thể chế thực hiện cơ chế chính sách đặc thù

KẾ HOẠCH

Thi đua tăng tốc khai thông thể chế và thực hiện hiệu quả
 các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội của Luật Phát triển đô thị
 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

^{___________________________}

Căn cứ Luật Phát triển đô thị năm 2026;

Nhằm triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị (sau đây gọi tắt là Luật) một cách hiệu quả, thực chất, phát huy đầy đủ các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội của Luật trên địa bàn Thành phố, góp phần thúc đẩy tăng trưởng 02 con số, kiến tạo thể chế, khơi thông và huy động hiệu quả các nguồn lực; đồng thời kêu gọi các cơ quan, đơn vị, địa phương, cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị Thành phố nêu cao tinh thần trách nhiệm, quyết tâm triển khai thi hành Luật đồng bộ, hiệu quả tạo sự lan tỏa sâu rộng, tích cực trong toàn xã hội, Ủy ban nhân dân Thành phố phát động thi đua tăng tốc khai thông thể chế và thực hiện hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội của Luật Phát triển đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh (viết tắt là Đợt thi đua) với nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, tập trung cao nhất mọi nguồn lực, quyết tâm, kiên trì thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách vượt trội của Luật, kiến tạo thể chế, khơi thông nguồn lực thúc đẩy tăng trưởng 02 con số.

b) Tạo khí thế thi đua sôi nổi, thu hút sự tham gia tích cực, phát huy tinh thần trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị; các tầng lớp nhân sĩ tri thức, chuyên gia, nhà khoa học, giảng viên các Trường Đại học, luật sư, luật gia, các tầng lớp Nhân dân và kiều bào, cộng đồng doanh nghiệp... đóng góp vì sự phát triển của Thành phố trong kỷ nguyên mới.

c) Động viên, khuyến khích, biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân tích cực tham gia và đạt thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong Đợt thi đua; nhân rộng các mô hình, điển hình, cách làm sáng kiến, sáng tạo trong việc triển khai thi hành Luật, đảm bảo đồng bộ, kịp thời, thực chất, hiệu lực, đúng quy định.

2. Yêu cầu

a) Đợt thi đua được triển khai sâu rộng với các hình thức, biện pháp thi đua thiết thực, hiệu quả gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị, phù hợp tình hình thực tế của từng cơ quan, đơn vị, địa phương; thu hút đông đảo cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, các tầng lớp Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp tham gia.

b) Các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc Thành phố xây dựng kế hoạch thi đua triển khai thực hiện đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả các văn bản, chỉ đạo của Trung ương và Thành phố về triển khai thi hành Luật.

c) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả giữa các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu và các cơ quan liên quan để bảo đảm Luật được thực hiện thống nhất, đồng bộ trên địa bàn Thành phố.

d) Gắn phong trào thi đua với việc lồng ghép, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ (KPI) của người đứng đầu và các cơ quan, đơn vị, địa phương;

đ) Kết quả thi đua phải đảm bảo nguyên tắc “06 rõ”, có sản phẩm cụ thể, mang tính định lượng đóng góp vào việc tổ chức thi hành Luật.

II. ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN, NỘI DUNG THI ĐUA

1. Đối tượng thi đua, khen thưởng

a) Tập thể: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị từ cấp Thành phố đến cơ sở và các đơn vị, tổ chức có liên quan.

b) Cá nhân: Cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ lực lượng vũ trang, doanh nhân, đoàn viên, hội viên, người lao động; các tầng lớp nhân sĩ tri thức, chuyên gia, nhà khoa học, giảng viên các Trường Đại học, Cao đẳng, luật sư, luật gia, các tầng lớp Nhân dân và kiều bào, cộng đồng doanh nghiệp.

2. Thời gian thi đua

Đợt thi đua phát động từ ngày ban hành Kế hoạch đến ngày 31 tháng 12 năm 2026, được chia thành 02 giai đoạn, gồm:

2.1 Giai đoạn 1 (từ ngày ban hành Kế hoạch đến ngày 30 tháng 9 năm 2026): Thi đua xây dựng văn bản triển khai thi hành Luật, phấn đấu hoàn thành đầy đủ, đồng bộ các văn bản thi hành có hiệu lực cùng thời điểm Luật có hiệu lực, đảm bảo không có khoảng trống pháp lý

- Sơ kết trong tháng 10 năm 2026 tại Hội nghị đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội quý III năm 2026.

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo sơ kết đánh giá tiến độ, kết quả triển khai thực hiện Luật và khen thưởng theo thẩm quyền.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, tặng Bằng khen đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu, nổi bật trong thực hiện hiệu quả các nội dung thi đua.

2.2 Giai đoạn 2 (từ ngày 01 tháng 10 năm 2026 đến ngày 31 tháng 12 năm 2026): Thi đua triển khai thực hiện hiệu quả Luật phù hợp với tình hình thực tiễn, đặc thù của Thành phố

- Tổng kết Đợt thi đua trong quý I năm 2027.

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo tổng kết Đợt thi đua; khen thưởng theo thẩm quyền và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố tặng Bằng khen đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu, nổi bật trong triển khai, thực hiện các nội dung thi đua.

3. Nội dung, chỉ tiêu thi đua

Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động, sáng tạo triển khai các giải pháp thực hiện phong trào thi đua, tập trung thực hiện có hiệu quả các nội dung thi đua như sau:

3.1 Giai đoạn 1 (từ ngày ban hành Kế hoạch đến ngày 30 tháng 9 năm 2026):

- Tập trung quán triệt, tuyên truyền phổ biến Luật và các văn bản hướng dẫn Luật;

- Xây dựng các văn bản thi hành Luật, trình Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua tại kỳ họp Tháng 8, Tháng 9 năm 2026 để làm tiền đề cho việc triển khai thi hành Luật.

- Tổ chức rà soát, xử lý văn bản quy phạm pháp luật để công bố toàn bộ hoặc một phần văn bản quy phạm pháp luật tiếp tục có hiệu lực trước ngày Luật có hiệu lực.

- Thực hiện rà soát, lập danh mục các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố liên quan đến quy định của Luật cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới.

- Huy động đội ngũ luật sư, chuyên gia, nhà khoa học, tổ chức nghề nghiệp và các cơ quan, đơn vị có liên quan để nghiên cứu, tham vấn, phản biện, đánh giá tác động và hoàn thiện phương án chính sách; đồng thời chủ động tham vấn cơ quan Trung ương và phối hợp chặt chẽ với các Ban của Hội đồng nhân dân Thành phố khi cần thiết.

- Các Sở ban ngành được phân công chủ trì soạn thảo phấn đấu hoàn thành từ 90% đến 100% theo danh mục (phải ban hành ngay) các Nghị quyết quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân Thành phố triển khai thi hành Luật phát triển đô thị .

3.2 Giai đoạn 2 (từ ngày 01 tháng 10 năm 2026 đến ngày 31 tháng 12 năm 2026):

- Tiếp tục tuyên truyền phổ biến Luật bằng nhiều hình thức đa dạng.

- Nghiên cứu xây dựng các chính sách vượt trội phù hợp với tình hình phát triển của ngành, lĩnh vực, tăng tốc bứt phá thực hiện hoàn thành 100% theo danh mục Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành văn bản quy phạm pháp luật (ban hành ngay) để triển khai thi hành Luật phát triển đô thị.

- Các Sở ban ngành chủ động kiểm tra, rà soát toàn bộ quy định hiện hành, bãi bỏ các thủ tục chồng chéo, thực hiện 100% các văn bản thi hành Luật đã được ban hành.

- Chủ động theo dõi tình hình thi hành các văn bản triển khai thi hành Luật đã ban hành đối với thực tiễn Thành phố, kịp thời đánh giá, kết quả tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế sau khi đã thể chế hóa các chính sách vượt trội của Luật.

4. Giải pháp thực hiện

a) Các cơ quan, đơn vị xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết cần được triển khai bảo đảm chặt chẽ, chất lượng, đúng tiến độ, đúng quy trình theo quy định của pháp luật.

b) Các cơ quan chủ trì chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện; tập trung rà soát, đề xuất các nội dung trọng tâm có khả năng triển khai ngay để kịp thời ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện.

c) Đối với những nội dung phức tạp, tác động rộng đến xã hội, cần nghiên cứu, đánh giá đầy đủ các yếu tố liên quan, bảo đảm điều kiện thực tiễn, nguồn lực thực hiện và sự đồng thuận của xã hội.

d) Căn cứ yêu cầu tiến độ, các cơ quan, đơn vị chủ động phát động làm việc vào ngày thứ Bảy và ngoài giờ hành chính đối với những nhiệm vụ cấp bách, có thời hạn hoàn thành trước ngày Luật có hiệu lực hoặc trước các mốc trình cấp có thẩm quyền; việc tổ chức làm thêm phải bảo đảm thiết thực, hiệu quả, đúng quy định và phù hợp điều kiện của cơ quan, đơn vị.

III. CÔNG TÁC KHEN THƯỞNG

1. Hình thức khen thưởng

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố xét tặng Bằng khen cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu, nổi bật, có mô hình, giải pháp sáng tạo được vận dụng hiệu quả trong triển khai thực hiện các nội dung thi đua.

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương xem xét tặng Giấy khen đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc (theo tiêu chí và tình hình thực tiễn của từng cơ quan, đơn vị, địa phương).

2. Tiêu chuẩn khen thưởng Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố

2.1. Tập thể: nội bộ đoàn kết, gương mẫu chấp hành tốt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, đạt các tiêu chuẩn sau:

- Có thành tích xuất sắc, tiêu biểu, nổi bật và có mô hình, giải pháp trong triển khai, thực hiện các nội dung thi đua.

- Ban hành văn bản triển khai thực hiện Luật kịp thời, có hình thức tuyên truyền hiệu quả đến tổ chức, cá nhân và người dân nâng cao nhận thức về chủ trương, chính sách của Luật.

- Riêng các cơ quan chủ trì tham mưu ban hành các chính sách đặc thù, vượt trội của Luật đúng hoặc vượt tiến độ, phù hợp với thực tiễn của Thành phố.

2.2. Cá nhân: gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, đạt các tiêu chuẩn sau:

- Có thành tích xuất sắc, tiêu biểu, nổi bật hoặc trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện có hiệu quả các nội dung thi đua.

- Có sáng kiến, giải pháp được áp dụng hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ được giao gắn với các nội dung thi đua.

Lưu ý: khi đề xuất khen thưởng cho cá nhân là người đứng đầu đơn vị phải xem xét đến thành tích của tập thể.

3. Trình tự đề nghị Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố

- Cấp nào quản lý về tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và quỹ lương thì cấp đó có trách nhiệm khen thưởng theo thẩm quyền hoặc trình cấp trên khen thưởng đối với các đối tượng thuộc phạm vi quản lý.

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương khen thưởng theo thẩm quyền và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố khen thưởng đối với các đối tượng thuộc phạm vi quản lý, gửi hồ sơ theo quy định về Sở Tư pháp.

- Sở Tư pháp tổng hợp, đề xuất danh sách và lập thủ tục hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố khen thưởng.

4. Thủ tục hồ sơ đề nghị tặng Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố

- Sở Tư pháp gửi hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố khen thưởng được tiếp nhận trực tuyến trên phần mềm quản lý thi đua, khen thưởng thông qua Hệ thống chuyên ngành thi đua, khen thưởng của Sở Nội vụ tại địa chỉ: https://qltdkt-btdkt.tphcm.gov.vn 01 bộ, gồm các thành phần sau:

+ Tờ trình đề nghị khen thưởng.

+ Biên bản họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng.

+ Báo cáo thành tích của tập thể và cá nhân được đề nghị khen thưởng có xác nhận của cấp trình khen (theo Mẫu số 8, Phụ lục kèm theo Nghị định số 152/2025/NĐ-CP ngày 14 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ).

+ Thực hiện lấy thông tin của cơ quan Thuế có thẩm quyền về xác nhận không còn nợ thuế (đối với các doanh nghiệp và người đứng đầu doanh nghiệp); thực hiện lấy ý kiến các địa phương có liên quan về việc chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân (không do địa phương đề xuất khen thưởng).

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

- Chủ trì theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai các nội dung thi đua tại điểm 3.1 khoản 3 Mục II của Kế hoạch này.

- Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ tổng hợp báo cáo chuyên đề tổng kết Đợt thi đua và tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức tổng kết Đợt thi đua phù hợp với tình hình thực tế.

- Tổng hợp đề xuất khen thưởng của các cơ quan, đơn vị, địa phương; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố khen thưởng theo quy định.

2. Sở Nội vụ

- Chủ trì theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai các nội dung thi đua tại điểm 3.2 khoản 3 Mục II của Kế hoạch này.

- Phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức tổng kết Đợt thi đua và đánh giá kết quả thực hiện Đợt thi đua gắn với đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tập thể, cá nhân người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu, nổi bật trong triển khai, thực hiện Đợt thi đua.

3. Các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc Thành phố

Căn cứ nhiệm vụ được giao tổ chức thực hiện các nội dung thi đua sát với tình hình thực tế, gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị trọng tâm của đơn vị; đẩy mạnh việc tuyên truyền trên Trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị, địa phương; chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng gương điển hình tiên tiến trong Đợt thi đua. Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Đợt thi đua gửi về Sở Tư pháp tổng hợp, theo dõi; tổ chức bình xét, khen thưởng theo thẩm quyền và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu theo quy định.

4. Đề nghị Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy, Cơ quan Báo và Phát thanh truyền hình Thành phố chủ trì, phối hợp Sở Văn hóa và Thể thao đẩy mạnh công tác tuyên truyền về Đợt thi đua, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc tham gia, hưởng ứng Đợt thi đua, góp phần tích cực trong triển khai thi hành Luật.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức thành viên phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp tăng cường tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp Nhân dân nâng cao nhận thức về Luật và tích cực tham gia hưởng ứng Đợt thi đua đạt hiệu quả thiết thực.

Căn cứ Kế hoạch này, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố (thông qua Sở Nội vụ) để xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tiễn./.