Hướng dẫn 41-HD/ĐU TP.HCM 2023 xây dựng mô hình "chi bộ bốn tốt", "đảng bộ cơ sở bốn tốt"

HƯỚNG DẪN

Nội dung xây dựng mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt”

^{_____________________________}

Thực hiện Hướng dẫn số 03-HD/TU ngày 07 tháng 7 năm 2023 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về hướng dẫn nội dung xây dựng mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt”; Đảng ủy Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

Xây dựng chi bộ, đảng bộ cơ sở trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, đạo đức và cán bộ; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng; thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong Đảng; thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị; thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực công tác; làm tốt công tác vận động quần chúng và công tác phát triển đảng viên, quản lý, kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên là nhiệm vụ thường xuyên của chi bộ, đảng bộ là căn cứ để thực hiện mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt”.

Việc xây dựng mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” góp phần tăng cường năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Trong quá trình triển khai thực hiện mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” cần phải căn cứ vào kết quả thực hiện quy định của cấp trên về chức năng, nhiệm vụ của từng loại hình tổ chức cơ sở đảng và nhiệm vụ của đơn vị.

Các chi bộ, đảng bộ nhất là người đứng đầu cấp ủy quán triệt, triển khai các tiêu chí xây dựng mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt”. Người đứng đầu cấp ủy chi bộ, đảng bộ nâng cao tinh thần trách nhiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát cấp ủy, chi bộ, đảng bộ trong việc triển khai bảo đảm thiết thực, hiệu quả và là một trong những căn cứ để đánh giá, xếp loại chi bộ, đảng bộ hàng năm.

II. NỘI DUNG

1.Về tiêu chí xây dựng mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt”

1.1. Lãnh đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị

- Lãnh đạo cụ thể hóa chỉ thị, nghị quyết, chương trình, kế hoạch của cấp ủy cấp trên và nghị quyết hàng năm của cấp ủy, đảng bộ, chi bộ để xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai và tổ chức thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ.

- Lãnh đạo thực hiện đầy đủ và hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ chính trị đạt và vượt chỉ tiêu được giao.

- Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả việc đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

- Lãnh đạo, chỉ đạo tốt công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng, nhất là công tác kiểm tra, giám sát đối với người đứng đầu, tổ chức đảng trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng; kịp thời xem xét, giải quyết những vấn đề bức xúc, nảy sinh ở cơ sở, không để vụ việc tồn đọng, không để khiếu nại phức tạp đông người và vượt cấp.

- Lãnh đạo thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng, tổ chức cán bộ và quản lý đảng viên của chi bộ, đảng bộ.

- Kết nạp đảng viên đạt số lượng, chất lượng và đạt chỉ tiêu được giao.

1.2. Chất lượng sinh hoạt tốt

Chuẩn bị tốt và thường xuyên đổi mới nội dung sinh hoạt đảng bảo đảm đúng quy định và hướng dẫn của cấp trên, phù hợp với tình hình, đặc điểm của chi bộ, đảng bộ; nâng cao hiệu quả lãnh đạo nghị quyết của chi bộ, đảng bộ.

- Đối với chi bộ: Thực hiện đầy đủ, có chất lượng các kỳ họp cấp ủy, chi bộ; sinh hoạt chi bộ hàng tháng được đánh giá mức độ tốt theo khung tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ định kỳ cho các loại hình chi bộ được nêu tại Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW ngày 06 tháng 7 năm 2018 của Ban Tổ chức Trung ương về một số vấn đề về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và Hướng dẫn số 02-HD/TU ngày 22 tháng 3 năm 2019 của Ban Thường vụ Thành ủy về nội dung sinh hoạt và tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ.

- Đối với đảng bộ: Thực hiện đầy đủ, có chất lượng các kỳ họp Ban Thường vụ đảng ủy, Ban Chấp hành đảng bộ theo quy định và quy chế làm việc.

1.3. Đoàn kết, kỷ luật tốt

- Quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của cấp trên về sinh hoạt cấp ủy, chi bộ, đảng bộ; tăng cường sự lãnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc chấp hành nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ cương, kỷ luật trong Đảng, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu trong sinh hoạt cấp ủy, chi bộ, đảng bộ.

- Xây dựng, tổ chức thực hiện theo đúng quy chế làm việc của cấp ủy, chi bộ, đảng bộ. Không có đảng viên vi phạm quy định những điều đảng viên không được làm.

- Thực hiện tốt kỷ luật, kỷ cương, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong thực thi công vụ, nâng cao đạo đức, văn hóa, tính chuyên nghiệp của cán bộ, đảng viên.

(Chi bộ, đảng bộ không phát hiện đảng viên vi phạm mà để báo chí, người dân phản ánh, tố cáo đúng sự việc thì không đạt "Đoàn kết, kỷ luật tốt”)

1.4. Cán bộ, đảng viên tốt

- Nêu gương tốt về đạo đức, lối sống, phòng chống các biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”.

- Nêu gương tốt về nói đi đôi với làm; phát huy ý chí, khát vọng vươn lên, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

- Nêu gương tốt về thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, tích cực học tập, nghiên cứu, ứng dụng vào thực tiễn công tác, hoàn thành đúng tiến độ, chất lượng và yêu cầu đề ra.

- Mỗi đảng viên, nhất là đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý và bí thư chi bộ, đảng bộ phải nêu cao vai trò tiên phong, gương mẫu trong sinh hoạt cấp ủy, chi bộ, đảng bộ; giữ gìn đoàn kết thống nhất, tích cực tham gia đóng góp ý kiến trong các buổi sinh hoạt và thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công.

2. Về đánh giá, xếp loại

2.1. Việc đánh giá, xếp loại tiêu chí “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” phải gắn với khung tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ và không thay thế cho đánh giá, phân loại chi bộ, đảng bộ hàng năm theo hướng dẫn của Đảng ủy Sở Giáo dục và Đào tạo.

2.2. Hàng năm, chi bộ, đảng bộ rà soát, đề xuất đánh giá “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” đối với chi bộ, đảng bộ đánh giá theo 02 mức: Đạt và không đạt như sau:

- Chi bộ, đảng bộ cơ sở đạt “bốn tốt”: Thực hiện hoàn thành tốt 04 tiêu chí nêu trên.

- Chi bộ, đảng bộ cơ sở không đạt “bốn tốt”: Không thực hiện hoàn thành tốt từ 01 trong 04 tiêu chí hoặc không đạt kết quả về đánh giá, xếp loại chi bộ, đảng bộ cuối năm theo tiêu chí đạt “bốn tốt” nêu trên.

3. Thẩm quyền xét, công nhận

- Đối với tổ chức cơ sở đảng: Việc xét, công nhận “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” thuộc thẩm quyền của Ban Thường vụ Đảng ủy Sở Giáo dục và Đào tạo.

- Đối với chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở: Việc xét, công nhận “chi bộ bốn tốt” thuộc thẩm quyền của đảng ủy cơ sở.

Trường hợp chi bộ, đảng bộ đã được công nhận “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt”, nhưng sau đó phát hiện không bảo đảm tiêu chí thì hủy bỏ kết quả công nhận.

4. Thời gian xét, công nhận

Thời điểm xét, công nhận “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” được tiến hành trước khi xét khen thưởng chi bộ, đảng bộ đạt tiêu chuẩn “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” tiêu biểu trong năm.

III. CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH

1. Chi ủy chi bộ

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, tình hình thực tiễn của chi bộ, đơn vị cấp ủy chi bộ triển khai thực hiện như sau:

(1) Xây dựng kế hoạch đầu năm (chậm nhất là trong quý 1), xây dựng dự thảo kế hoạch “chi bộ bốn tốt” thông qua chi bộ góp ý, để thống nhất triển khai.

(2) Tổ chức đánh giá thực hiện mô hình

- Trước kỳ sinh hoạt chi bộ hàng tháng, chi ủy tổng hợp kết quả thực hiện mô hình “chi bộ bốn tốt”, thảo luận, thống nhất đánh giá kết quả thực hiện và đưa vào dự thảo nghị quyết lãnh đạo của chi bộ.

- Tại buổi sinh hoạt chi bộ hàng tháng, đảng viên thảo luận, phân tích làm rõ nguyên nhân, xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân đối với việc chi bộ đánh giá việc thực hiện mô hình “chi bộ bốn tốt” đạt hay không đạt một trong các nội dung bốn tốt, đề xuất giải pháp khắc phục; chủ trì hội nghị kết luận, biểu quyết từng nội dung, chi ủy tổng hợp, báo cáo cấp ủy cấp trên.

2. Đảng ủy cơ sở

(1) Xây dựng kế hoạch

- Đầu năm (chậm nhất là trong quý I), đảng ủy xây dựng kế hoạch cụ thể hóa các nội dung phù hợp đặc điểm, tình hình của đảng bộ.

- Thông qua hội nghị đảng ủy mở rộng (bao gồm các đồng chí bí thư, phó bí thư các chi bộ trực thuộc) góp ý để thống nhất triển khai thực hiện.

(2) Tổ chức đánh giá

- Trước kỳ sinh hoạt hàng tháng, đảng ủy tổng hợp kết quả thực hiện mô hình “đảng bộ cơ sở bốn tốt”, thảo luận, thống nhất đánh giá kết quả thực hiện và đưa vào dự thảo nghị quyết lãnh đạo của đảng bộ.

- Tại buổi sinh hoạt hàng tháng, các đảng ủy viên thảo luận, phân tích làm rõ nguyên nhân, xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân đối với việc thực hiện mô hình “đảng bộ cơ sở bốn tốt” đảng bộ đạt hay không đạt một trong các nội dung bốn tốt, đề xuất giải pháp khắc phục; chủ trì hội nghị kết luận, biểu quyết từng nội dung, đảng ủy (bí thư, phó bí thư) tổng hợp, báo cáo cấp ủy cấp trên.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các chi bộ, đảng bộ trực thuộc Đảng ủy Sở Giáo dục và Đào tạo

- Quán triệt, triển khai, hướng dẫn cấp ủy xây dựng kế hoạch thực hiện các nội dung tiêu chí xây dựng mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt”; đồng chí bí thư phụ trách để chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát các cấp ủy cơ sở thực hiện đúng Hướng dẫn của Ban Thường vụ Đảng ủy Sở Giáo dục và Đào tạo về các tiêu chí xây dựng mô hình “chi bộ bốn tốt”, "đảng bộ cơ sở bốn tốt”.

- Hàng năm, Ban Thường vụ các cấp ủy trực thuộc Đảng ủy Sở Giáo dục và Đào tạo đánh giá kết quả thực hiện xây dựng mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” báo cáo kết quả kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng, đảng viên và tập thể cá nhân, cán bộ lãnh đạo, quản lý, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Sở Giáo dục và Đào tạo (thông qua Ban Tổ chức Đảng ủy Sở).

2. Ban Tổ chức Đảng ủy Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu, giúp việc Ban Thường vụ Đảng ủy Sở theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Sở (thông qua Ban Tổ chức Đảng ủy Sở) xem xét, chỉ đạo.

Trên đây là hướng dẫn nội dung xây dựng mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” của Đảng ủy Sở Giáo dục và Đào tạo, đề nghị các chi bộ, đảng bộ triển khai thực hiện.