Công văn 518/LĐTBXH-BVCSTE của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội hướng dẫn công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Năm 2016 là năm đầu tiên triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng về phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2016 - 2020). Việc thực hiện các Chương trình, kế hoạch, Mục tiêu, nhiệm vụ về bảo vệ, chăm sóc trẻ em năm 2016 và giai đoạn 2016 - 2020 góp phần quan trọng vào việc thực hiện có hiệu quả và bền vững các Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia cũng như từng địa phương.

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các nội dung, hoạt động bảo vệ, chăm sóc trẻ em trọng tâm sau đây:

1. Thực hiện Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 05/11/2012 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em trong tình hình mới:

1.1. Lồng ghép nội dung bảo vệ, chăm sóc trẻ em trong kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp.

1.2. Ưu tiên và bảo đảm việc thực hiện đầy đủ các quyền trẻ em theo quy định của pháp luật.

1.3. Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp xây dựng nội dung, hoạt động của phong trào “Toàn dân chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em” gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và triển khai đến các Ban công tác Mặt trận ở khu dân cư.

2. Xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai các chính sách, chương trình, kế hoạch về trẻ em:

2.1. Thực hiện Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2012 - 2020 theo Quyết định số 1555/QĐ-TTg ngày 17/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ:

- Xác định, Điều chỉnh (nếu cần thiết) và triển khai thực hiện các Mục tiêu, chỉ tiêu vì trẻ em phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và của các ngành giai đoạn 2016 - 2020.

- Xác định lộ trình thực hiện các chính sách bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em của địa phương, ngành theo hướng mở rộng đối tượng, địa bàn phù hợp với tốc độ, Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội để bảo đảm thực hiện các quyền trẻ em, giải quyết các vấn đề về trẻ em của địa phương.

2.2. Thực hiện Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định Tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em và Thông tư số 25/2014/TT-BLĐTBXH ngày 06/9/2014 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn trình tự, thủ tục đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em:

- Xác định chỉ tiêu xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em trong chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương giai đoạn 2016 - 2020.

- Hướng dẫn việc thực hiện các tiêu chí thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Kiểm tra, giám sát việc đánh giá, công nhận đảm bảo khách quan, minh bạch, tránh hình thức, chạy theo thành tích.

2.3. Thực hiện Quyết định số 2361/QĐ-TTg ngày 22/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình bảo vệ trẻ em giai đoạn 2016 - 2020: Xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành, liên cấp trong thực hiện quản lý trường hợp trẻ em bị xâm hại và cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em tại địa phương.

2.4. Thực hiện Quyết định số 1235/QĐ-TTg ngày 03/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em vào các vấn đề về trẻ em giai đoạn 2016 - 2020:

- Tổ chức các Diễn đàn trẻ em theo Thông tư số 33/2014/TT-BLĐTBXH ngày 24/12/2014 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn tổ chức Diễn đàn trẻ em các cấp.

- Tham vấn ý kiến trẻ em khi xây dựng và thực hiện chính sách, chương trình, kế hoạch, đề án liên quan đến trẻ em.

- Triển khai xây dựng và thực hiện các mô hình thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em tại địa phương.

2.5. Thực hiện Quyết định số 234/QĐ-TTg ngày 05/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2016 - 2020:

- Tiếp tục thực hiện và nhân rộng 05 mô hình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

- Xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành trong phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại địa phương.

2.6. Tiếp tục triển khai các Quyết định số 55a/2013/QĐ-TTg ngày 04/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ phẫu thuật tim cho trẻ em bị bệnh tim bẩm sinh; Quyết định số 535/QĐ-TTg ngày 14/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện khuyến nghị của Ủy ban về quyền trẻ em của Liên hợp quốc; Quyết định số 570/QĐ-TTg ngày 22/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia vì trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS giai đoạn 2014 - 2020 và các chính sách, chương trình về trẻ em của địa phương.

3. Tiếp tục đẩy mạnh, đổi mới các hoạt động truyền thông, giáo dục về bảo vệ, chăm sóc trẻ em:

- Vận động sự tham gia rộng rãi, tích cực của các tổ chức, cộng đồng, gia đình, cá nhân và trẻ em để thực hiện các quyền trẻ em, giải quyết các vấn đề về trẻ em của địa phương.

- Tổ chức Tháng hành động vì trẻ em năm 2016 với chủ đề “Vì cuộc sống an toàn, phòng, chống tai nạn, thương tích cho trẻ em” nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, gia đình, cá nhân và trẻ em về thực hiện các quyền của trẻ em, quan tâm đầu tư cho công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, đặc biệt trong việc bảo đảm môi trường an toàn, lành mạnh cho trẻ em, phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Tổ chức các sự kiện, hoạt động biểu dương, trao đổi kinh nghiệm để nhân rộng những tập thể, cá nhân có sáng kiến, đóng góp bền bỉ, tích cực, hiệu quả vào sự nghiệp chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em.

- Tăng cường truyền thông, quảng bá về Đường dây Tư vấn và hỗ trợ trẻ em - Phím số diệu kỳ 18001567 để mọi người dân và trẻ em liên hệ miễn phí khi có nhu cầu thông báo, tìm kiếm thông tin; phối hợp với Đường dây trong việc tư vấn, can thiệp, hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.

4. Tiếp tục kiện toàn, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, cộng tác viên làm công tác trẻ em, bảo đảm có người được phân công nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em ở cấp xã và địa bàn dân cư.

5. Đưa nhiệm vụ thực hiện quyền trẻ em, giải quyết các vấn đề về trẻ em của địa phương vào các chương trình, kế hoạch công tác năm 2016 và giai đoạn 2016 - 2020 nhằm bảo đảm thực hiện các Mục tiêu, chỉ tiêu của ngành, của tổ chức có liên quan đến bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em. Bố trí ngân sách, vận động và sử dụng hiệu quả, minh bạch nguồn lực dành cho trẻ em. Ưu tiên nguồn lực để bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em dân tộc thiểu số, trẻ em sống ở vùng cao, biên giới, hải đảo, trẻ em trong các gia đình nghèo.

6. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, hướng dẫn thực hiện pháp luật, chính sách về bảo vệ, chăm sóc trẻ em và thực hiện quyền trẻ em ở địa phương, đặc biệt ở cấp cơ sở:

- Thông tin, báo cáo cho Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, các Bộ, ngành và các đơn vị quản lý nhà nước có liên quan để giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em; xác minh, báo cáo những vấn đề, vụ việc đột xuất, nổi cộm để phối hợp, hỗ trợ giải quyết.

- Kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi xâm hại trẻ em; thiết lập, duy trì địa chỉ tiếp nhận, xử lý thông tin về trẻ em bị xâm hại, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt cần được trợ giúp, can thiệp.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về trẻ em để theo dõi, đánh giá sát tình hình trẻ em và việc thực hiện các chính sách, chương trình, kế hoạch về trẻ em; bảo đảm kết nối hệ thống phần mềm thống kê, thu thập dữ liệu về trẻ em trực tuyến và định kỳ giữa cấp địa phương với Trung ương. Triển khai việc rà soát, ghi chép và quản lý thông tin về trẻ em, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt từ hộ gia đình và cấp xã theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

7. Thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em giữa các cấp quản lý. Giao hoặc ủy quyền cho Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội báo cáo kết quả công tác cho Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (thông qua Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em) trước ngày 25/5 và 20/11 năm 2016 theo hướng dẫn và biểu mẫu kèm theo Công văn này./.

Phụ lục kèm theo Công văn số     /LĐTBXH-BVCSTE ngày     /      /2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

MẪU BÁO CÁO (6 tháng và 1 năm)

BÁO CÁO

Kết quả công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em 6 tháng/năm 2016 và phương hướng nhiệm vụ 6 tháng/năm 2016

I. Đặc Điểm tình hình

1. Tình hình kinh tế, xã hội tác động đến trẻ em và công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em tại địa phương.

2. Những vấn đề trẻ em và công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em phát sinh hoặc chưa được giải quyết.

II. Kết quả thực hiện

1. Công tác tham mưu, chỉ đạo, giám sát, đánh giá trong lĩnh vực BVCSTE và thực hiện quyền trẻ em

2. Công tác bảo vệ trẻ em (ở 3 cấp độ)

3. Công tác chăm sóc trẻ em

4. Công tác văn hóa, thông tin, thể thao, du lịch cho trẻ em

5. Thực hiện quyền tham gia của trẻ em

* Nội dung báo cáo của từng lĩnh vực, gồm: (i) Kết quả thực hiện Mục tiêu, chỉ tiêu, (ii) Các mô hình, (iii) Hoạt động theo các chương trình, đề án, kế hoạch đã được phê duyệt.

6. Các hoạt động dự án, chương trình, mô hình hợp tác quốc tế hoặc vận động xã hội.

7. Hoạt động của Quỹ Bảo trợ trẻ em

8. Tổng kinh phí đầu tư cho công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em trong năm

(Phần số liệu theo phụ lục 1, 2, 3)

III. Đánh giá kết quả đạt được:

1. So sánh kết quả, hiệu quả với năm trước liền kề.

2. Những tồn tại, hạn chế

3. Nguyên nhân của tồn tại và hạn chế (chủ quan và khách quan)

IV. Kế hoạch năm tiếp theo

1. Mục tiêu chung

2. Các Mục tiêu cụ thể

3. Các chỉ tiêu cần đạt

4. Nội dung các chương trình, đề án, hoạt động trọng tâm và các mô hình tiếp tục thực hiện

5. Dự kiến tổng kinh phí hoạt động.

THỐNG KÊ SỐ LIỆU CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC BẢO VỆ, CHĂM SÓC TRẺ EM

Tỉnh/thành phố: ………………………………………

THỐNG KÊ HỆ THỐNG BẢO VỆ TRẺ EM

Tỉnh/thành phố: ………………………………………