Công văn 2121/KHĐT-KTDV của Bộ Kế hoạch và Đầu tư triển khai Đề án “Rà soát, xây dựng tiêu chí lựa chọn khu kinh tế cửa khẩu để tập trung đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2013-2015”

Ngày 07/11/2012, tại văn bản số 2074/TTg-KTTH của Văn phòng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Đề án “Rà soát, xây dựng tiêu chí lựa chọn một số khu kinh tế cửa khẩu để tập trung đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2013-2015”, theo đó, trong giai đoạn 2013-2015, chọn tám (08) khu kinh tế cửa khẩu để tập trung đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước, gồm:

a) Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh;

b) Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn;

c) Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai, tỉnh Lào Cai;

d) Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo, tỉnh Hà Tĩnh;

đ) Khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo, tỉnh Quảng Trị;

e) Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y, tỉnh Kon Tum;

g) Khu kinh tế cửa khẩu Mộc Bài, tỉnh Tây Ninh;

h) Khu kinh tế cửa khẩu An Giang, tỉnh An Giang.

Cũng theo văn bản nói trên, trong số tám (08) khu kinh tế cửa khẩu nêu trên, cần xác định mức độ và thứ tự ưu tiên đầu tư giữa các khu; lựa chọn các hạng mục công trình có nhu cầu cấp thiết của từng khu để tập trung đầu tư nhằm phát huy nhanh hiệu quả hoạt động của các khu kinh tế cửa khẩu này.

Để triển khai Đề án nêu trên, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị Quý Ủy ban báo cáo đánh giá tình hình hoạt động của Khu kinh tế cửa khẩu trên địa bàn kể từ khi thành lập đến nay theo một số nội dung sau:

Tình hình thực hiện cơ chế, chính sách đối với Khu kinh tế cửa khẩu

Tình hình thực hiện các chính sách ưu đãi đầu tư trong Khu kinh tế cửa khẩu; các vấn đề về hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh; kho ngoại quan, cửa hàng miễn thuế, khu phi thuế quan... theo Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế, Quyết định số 33/2009/QĐ-TTg ngày 2/3/2009 và Quyết định số 93/2009/QĐ-TTg ngày 10/7/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành cơ chế, chính sách tài chính đối với khu kinh tế cửa khẩu và các văn bản pháp luật có liên quan, trong đó nêu rõ những điểm tích cực và những vướng mắc, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện.

2. Tình hình hoạt động, thu hút đầu tư của Khu kinh tế cửa khẩu

- Tình hình hoạt động của Khu kinh tế cửa khẩu bao gồm quy mô, dân số, lao động, xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, thu ngân sách, số lượng doanh nghiệp và hộ gia đình hoạt động sản xuất, kinh doanh, kho ngoại quan, cửa hàng miễn thuế, khu phi thuế quan. Trường hợp Khu kinh tế cửa khẩu đã xây dựng và triển khai hoạt động của khu phi thuế quan, đề nghị báo cáo cụ thể tình hình hoạt động của khu phi thuế quan (khu thương mại - công nghiệp, khu bảo thuế) trong Khu kinh tế cửa khẩu.

- Tình hình thu hút và triển khai các dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh, dịch vụ từ khi thành lập Khu kinh tế cửa khẩu đến nay (số lượng dự án, tổng số vốn đăng ký và thực hiện).

- Đánh giá kết quả, hiệu quả kinh tế - xã hội do các dự án mang lại (mặt được, chưa được, nguyên nhân).

- Cung cấp thông tin theo biểu mẫu kèm theo (Biểu số 1).

3. Công tác quy hoạch Khu kinh tế cửa khẩu

Tình hình triển khai công tác quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết các phân khu chức năng trong Khu kinh tế cửa khẩu (nêu rõ số quyết định phê duyệt, cơ quan phê duyệt, thời gian phê duyệt...).

4. Tình hình đầu tư phát triển hạ tầng Khu kinh tế cửa khẩu

- Tình hình sử dụng nguồn vốn hỗ trợ của ngân sách Trung ương và các nguồn vốn khác (ngân sách địa phương, doanh nghiệp...) để phát triển cơ sở hạ tầng Khu kinh tế cửa khẩu từ khi thành lập đến nay.

- Đánh giá kết quả, hiệu quả kinh tế - xã hội do các dự án mang lại (mặt được, chưa được, nguyên nhân).

- Danh mục các dự án đầu tư phát triển hạ tầng Khu kinh tế cửa khẩu đã và đang triển khai (Biểu số 2 và Biểu số 3).

- Danh mục dự án, công trình cấp thiết cần tập trung đầu tư của Khu kinh tế cửa khẩu (Biểu số 4).

5. Những kiến nghị, đề xuất nhằm hoàn thiện cơ chế, chính sách

Báo cáo xin gửi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Vụ Kinh tế dịch vụ) trước ngày 20/4/2013 để tổng hợp, triển khai các bước tiếp sau.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư mong nhận được sự hợp tác chặt chẽ của Quý Ủy ban.

BIỂU SỐ 1

BÁO CÁO CHUNG VỀ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN
(Kèm theo công văn số 2121/BKHĐT-KTDV ngày 03 tháng 4 năm 2013)

BIỂU SỐ 2

BÁO CÁO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỪ KHI THÀNH LẬP ĐẾN HẾT NĂM 2010
(Kèm theo công văn số 2121/BKHĐT-KTDV ngày 03 tháng 4 năm 2013)

BIỂU SỐ 3

BÁO CÁO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỪ NĂM 2011 TRỞ ĐI
(Kèm theo công văn số 2121/BKHĐT-KTDV ngày 03 tháng 4 năm 2013)

BIỂU SỐ 4

DANH MỤC DỰ ÁN, CÔNG TRÌNH CẤP THIẾT CẦN TẬP TRUNG ĐẦU TƯ CỦA KHU KINH TẾ CỬA KHẨU
(Kèm theo công văn số 2121/BKHĐT-KTDV ngày 03 tháng 4 năm 2013)