Chỉ thị 11-CT/TU Thành phố Hồ Chí Minh 2026 thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đạt mục tiêu hai con số

1. Các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội của Thành phố

Thống nhất nhận thức, xác định mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, xuyên suốt giai đoạn 2026 - 2030.

Người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện về kết quả thực hiện; lấy kết quả thực hiện làm tiêu chí chủ yếu để đánh giá, xếp loại; trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ phải xem xét, xử lý trách nhiệm theo quy định.

Tổ chức triển khai nhiệm vụ bảo đảm xác định rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền; hoàn thành việc cụ thể hóa mục tiêu tăng trưởng cho từng ngành, lĩnh vực, địa phương trong Quý II năm 2026; thiết lập hệ thống chỉ tiêu điều hành theo tháng, quý.

Tăng cường kiểm tra, giám sát; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm các trường hợp thiếu trách nhiệm, đùn đẩy, né tránh trong thực thi công vụ.

2. Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố

Khẩn trương ban hành Kế hoạch tổng thể triển khai thực hiện Chỉ thị; cụ thể hóa mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số giai đoạn 2026 - 2030 thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ theo từng ngành, lĩnh vực, địa phương; phấn đấu tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân trên 10%/năm, đến năm 2030 GRDP đạt khoảng 200 tỷ USD, GRDP bình quân đầu người trên 14.000 USD; giao chỉ tiêu tăng trưởng cụ thể cho từng sở, ngành, địa phương gắn với cơ chế đánh giá, khen thưởng, kỷ luật rõ ràng. Xác định rõ các ngành, lĩnh vực, địa bàn đóng vai trò động lực tăng trưởng để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và ưu tiên nguồn lực.

Thiết lập hệ thống điều hành tăng trưởng theo tháng, quý; xây dựng hệ thống theo dõi, đánh giá theo thời gian thực đối với các chỉ tiêu chủ yếu như tăng trưởng, đầu tư, tiêu dùng, xuất khẩu, giải ngân đầu tư công; kịp thời cảnh báo, điều chỉnh giải pháp điều hành. Nâng cao năng lực dự báo, phân tích; xây dựng các kịch bản điều hành tăng trưởng theo từng tình huống, chủ động ứng phó với biến động kinh tế trong nước và quốc tế.

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả thực hiện; kiên quyết xử lý, thay thế cán bộ yếu kém, đùn đẩy, né tránh; phát huy tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Tập trung tháo gỡ căn bản các điểm nghẽn về thể chế, cơ chế, chính sách; trong năm 2026 hoàn thành rà soát các vướng mắc trong các lĩnh vực đất đai, quy hoạch, đầu tư, xây dựng, tài sản công; thành lập các tổ công tác chuyên đề để xử lý dứt điểm các khó khăn, vướng mắc, dự án tồn đọng. Đẩy mạnh cải cách hành chính; cắt giảm tối thiểu 30% thời gian giải quyết thủ tục hành chính; chuẩn hóa, số hóa 100% quy trình thủ tục hành chính; thực hiện cơ chế “một đầu mối, một quy trình, một thời hạn”.

Cơ cấu lại đầu tư công theo hướng tập trung, trọng điểm; giảm tối thiểu 30% số dự án dàn trải; phấn đấu giải ngân hằng năm đạt trên 95%; hoàn thành xử lý cơ bản các dự án tồn đọng trong giai đoạn 2026 - 2027. Đẩy mạnh huy động nguồn lực xã hội, hợp tác công - tư; thu hút nhà đầu tư chiến lược; tập trung triển khai các dự án hạ tầng trọng điểm, nhất là giao thông, logistics, hạ tầng số; tăng cường liên kết vùng, mở rộng không gian phát triển.

Bảo đảm cung ứng đầy đủ, ổn định năng lượng, điện năng cho sản xuất, kinh doanh; chủ động các kịch bản ứng phó, không để xảy ra tình trạng thiếu hụt năng lượng ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế.

Điều hành tài chính - ngân sách chủ động, linh hoạt; tăng thu, chống thất thu, nuôi dưỡng nguồn thu; ưu tiên nguồn lực cho đầu tư phát triển, khoa học - công nghệ, chuyển đổi số và hạ tầng chiến lược; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi thường xuyên.

Đẩy mạnh chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng lấy khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số làm động lực chủ yếu; đến năm 2030, kinh tế số chiếm 30% - 40% GRDP, chi cho R&D đạt 2% - 3% GRDP; phát triển mạnh các ngành công nghệ cao, trí tuệ nhân tạo, bán dẫn, tài chính, logistics, kinh tế số, kinh tế xanh.

Tăng cường quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên; bảo vệ môi trường, thúc đẩy chuyển đổi xanh, kinh tế tuần hoàn, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh của Thành phố.

Phát triển công nghiệp văn hóa, dịch vụ văn hóa, giải trí gắn với du lịch, thương mại, hình thành các sản phẩm văn hóa có giá trị gia tăng cao.

Phát triển mạnh khu vực doanh nghiệp; xác định kinh tế tư nhân là động lực quan trọng của tăng trưởng; xây dựng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp phát triển quy mô lớn, nâng cao năng lực cạnh tranh.

Đổi mới doanh nghiệp nhà nước theo chuẩn mực quốc tế, phát huy vai trò dẫn dắt; thu hút FDI có chọn lọc, ưu tiên dự án công nghệ cao, đổi mới sáng tạo; thúc đẩy chuyển giao công nghệ, liên kết với doanh nghiệp trong nước.

Tập trung nguồn lực, cơ chế chính sách để sớm hình thành và vận hành Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh; phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, các trung tâm nghiên cứu - phát triển, khởi nghiệp.

Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là trong các lĩnh vực công nghệ, tài chính, quản trị đô thị, logistics; đổi mới giáo dục - đào tạo, giáo dục nghề nghiệp gắn chặt với nhu cầu thị trường lao động và doanh nghiệp; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo trong giáo dục và đào tạo; ưu tiên đào tạo nguồn nhân lực phục vụ các ngành, lĩnh vực động lực tăng trưởng của Thành phố.

Phát triển hệ thống y tế chất lượng cao, y tế chuyên sâu, y tế quốc tế, góp phần hình thành ngành dịch vụ y tế có giá trị gia tăng cao.

Phát triển nhà ở xã hội (khoảng 199.000 căn đến năm 2030); bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng sống của Nhân dân.

Giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; tạo môi trường ổn định, an toàn cho phát triển.

3. Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố, Đảng ủy Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân Thành phố

Phối hợp chặt chẽ với Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố rà soát, xây dựng, ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội, khả thi nhằm huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển Thành phố.

Chủ động đề xuất, kiến nghị Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ các cơ chế, chính sách về tài chính - ngân sách, đầu tư, đất đai, phân cấp, ủy quyền, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho Thành phố phát triển nhanh, bền vững.

Tăng cường giám sát việc tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách đã ban hành; kịp thời phát hiện, kiến nghị xử lý các khó khăn, vướng mắc, bảo đảm chính sách đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả thực chất.

4. Ủy ban Kiểm tra Thành ủy

Rà soát, bổ sung chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm và cả nhiệm kỳ đối với việc triển khai thực hiện Chỉ thị này; tập trung kiểm tra, giám sát trách nhiệm người đứng đầu, việc tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, giải ngân vốn đầu tư công, cải cách hành chính và các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Tăng cường kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm; kịp thời phát hiện, kiến nghị xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm, chậm trễ trong thực hiện nhiệm vụ, gây thất thoát, lãng phí.

Định kỳ tổng hợp, báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy kết quả kiểm tra, giám sát; kịp thời tham mưu, đề xuất các giải pháp xử lý những khó khăn, vướng mắc phát sinh.

5. Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố

Tập trung thực hiện công tác tuyên truyền, vận động, tạo sự thống nhất cao về nhận thức và hành động trong toàn hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân đối với mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số giai đoạn 2026 - 2030.

Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội đối với việc xây dựng và tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội; kịp thời kiến nghị, đề xuất tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn.

Định hướng các cơ quan báo chí Thành phố đẩy mạnh thông tin, truyền thông chính sách; kịp thời phản ánh kết quả thực hiện, mô hình hiệu quả, đồng thời phát hiện các hạn chế, bất cập để kiến nghị xử lý.

6. Đảng ủy các xã, phường, đặc khu

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương; cụ thể hóa các chỉ tiêu được giao thành nhiệm vụ, giải pháp cụ thể; chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện về kết quả thực hiện trên địa bàn.

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; đề cao trách nhiệm người đứng đầu; xử lý nghiêm tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm trong thực thi công vụ.

Chủ động nắm tình hình, kịp thời xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh từ cơ sở, nhất là trong các lĩnh vực đất đai, đầu tư, trật tự xây dựng, an sinh xã hội; không để tồn đọng kéo dài, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội và đời sống Nhân dân.

Ban Thường vụ Thành ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, cơ quan, đơn vị khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này; thường xuyên kiểm tra, đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện; kịp thời đề xuất các giải pháp điều chỉnh phù hợp, bảo đảm hoàn thành mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số giai đoạn 2026 - 2030.

Định kỳ hằng quý, Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy về tình hình, kết quả thực hiện và đề xuất các giải pháp điều hành kịp thời.