Nghị quyết 37/2026/NQ-HĐND Lạng Sơn quy định nội dung chi, mức chi Quỹ phòng thủ dân sự

NGHỊ QUYẾT

Quy định nội dung chi, mức chi của Quỹ phòng thủ dân sự tỉnh Lạng Sơn

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Phòng thủ dân sự số 18/2023/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 98/2025/QH15, Luật số 116/2025/QH15, Luật số 145/2025/QH15, Luật số 14/2026/QH16;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 200/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng thủ dân sự;

Xét Tờ trình số 303/TTr-UBND ngày 10 tháng 10 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về dự thảo Nghị quyết quy định nội dung chi, mức chi của Quỹ Phòng thủ dân sự tỉnh Lạng Sơn; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết quy định nội dung chi, mức chi của Quỹ phòng thủ dân sự tỉnh Lạng Sơn.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Điều 2. Nguyên tắc áp dụng

1. Việc hỗ trợ từ Quỹ phải căn cứ mức độ thiệt hại thực tế, nhu cầu cấp thiết, khả năng tự khắc phục của đối tượng và khả năng cân đối của Quỹ, bảo đảm đúng mục đích, đúng đối tượng, công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với quy định tại Nghị quyết này và các quy định có liên quan.

2. Quỹ hỗ trợ đối với các hoạt động phòng thủ dân sự thuộc phạm vi của Quỹ mà ngân sách nhà nước chưa bố trí kinh phí hoặc đã bố trí nhưng chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu thực tế.

Trường hợp cùng một nội dung, nhiệm vụ đã được ngân sách nhà nước, Quỹ Phòng, chống thiên tai, quỹ bảo hiểm, nguồn vận động, tiếp nhận, cứu trợ của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, tổ chức, cá nhân hoặc các nguồn kinh phí hợp pháp khác hỗ trợ thì Quỹ chỉ hỗ trợ phần nhu cầu thực tế còn thiếu hoặc phần chưa được bảo đảm, trên cơ sở tổng nhu cầu thực tế cần hỗ trợ và không vượt quá mức chi quy định tại Điều 3, Nghị quyết này.

3. Trường hợp phát sinh nhu cầu cấp thiết, cần hỗ trợ kịp thời để ứng phó, khắc phục sự cố, thảm họa, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định hỗ trợ từ Quỹ trên cơ sở đề xuất của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự tỉnh và quy định tại Nghị quyết này. Sau khi thực hiện hỗ trợ, cơ quan, đơn vị có trách nhiệm rà soát, đối chiếu với các khoản hỗ trợ từ ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để xác định phần nhu cầu còn thiếu, bảo đảm việc hỗ trợ đúng đối tượng, đúng mục đích, không trùng lặp và tổng mức hỗ trợ không vượt quá nhu cầu thực tế.

4. Trường hợp nhu cầu hỗ trợ vượt khả năng cân đối của Quỹ, ưu tiên hỗ trợ các nhiệm vụ cấp thiết, trước hết là bảo vệ tính mạng, sức khỏe con người, bảo đảm các nhu cầu thiết yếu và xử lý các công trình thiết yếu; các nội dung khác thực hiện theo khả năng nguồn lực của Quỹ.

5. Việc phân bổ từ Quỹ cho Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ thực hiện khi nguồn kinh phí, kể cả số tiếp nhận hỗ trợ trực tiếp trên địa bàn để thực hiện nhiệm vụ ứng phó, khắc phục sự cố, thảm họa tại cấp xã đã sử dụng hết.

Điều 3. Nội dung chi và mức chi của Quỹ

1. Hỗ trợ các hoạt động ứng phó sự cố, thảm họa:

a) Sơ tán người dân khỏi nơi nguy hiểm:

Hỗ trợ chi phí thuê phương tiện vận chuyển người; thuê phương tiện, trang thiết bị và dịch vụ công nghệ bao gồm cả thuê dịch vụ sử dụng thiết bị bay không người lái (drone), phục vụ công tác cứu trợ, hậu cần, y tế, cứu sinh, nhất là tại các khu vực bị chia cắt, cô lập hoặc có nguy cơ xảy ra sự cố, thảm họa phức hợp như hóa chất, ô nhiễm môi trường và các rủi ro tương tự: Mức hỗ trợ căn cứ chi phí thực tế phát sinh, theo hợp đồng, văn bản thỏa thuận hoặc hồ sơ chứng từ hợp pháp giữa cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ và tổ chức, cá nhân cung cấp phương tiện, trang thiết bị, dịch vụ.

b) Hỗ trợ để bảo đảm nhu cầu thiết yếu về chăm sóc y tế, thực phẩm, nước uống cho người dân tại nơi sơ tán hoặc nhà ở bị ngập lụt cô lập không kịp thời sơ tán: 200.000 đồng/người/ngày.

c) Hỗ trợ tiền ăn cho lực lượng không hưởng lương từ ngân sách nhà nước trực tiếp tham gia ứng phó, khắc phục sự cố, thảm họa: 70.000 đồng/người/ngày.

2. Cứu trợ, hỗ trợ khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa:

a) Cứu trợ khẩn cấp về lương thực, nước uống, thuốc chữa bệnh, cơ sở vật chất học tập và các nhu cầu cấp thiết khác cho đối tượng bị thiệt hại do sự cố, thảm họa:

Hỗ trợ khẩn cấp về lương thực: thực hiện theo mức 15 kg gạo/người/tháng, thời gian hỗ trợ theo tình hình thực tế nhưng không quá 03 tháng/đợt sự cố, thảm họa. Trường hợp hỗ trợ bằng tiền hoặc hiện vật khác thay thế gạo thì mức hỗ trợ được xác định tương đương giá trị gạo tại thời điểm hỗ trợ.

Hỗ trợ cơ sở vật chất học tập: mức hỗ trợ 400.000 đồng/học sinh/đợt sự cố, thảm họa.

Hỗ trợ thuốc chữa bệnh: đối với bệnh nhân có tham gia bảo hiểm y tế được điều trị tại các cơ sở y tế: 500.000 đồng/người/đợt sự cố, thảm họa; đối với bệnh nhân không tham gia bảo hiểm y tế được điều trị tại các cơ sở y tế: 1.000.000 đồng/người/đợt sự cố, thảm họa.

Hỗ trợ các nhu cầu cấp thiết khác (nước uống, chăn, màn, đèn pin, bạt, quần áo, dụng cụ nấu ăn, vật dụng sinh hoạt cơ bản cho các hộ gia đình): 1.500.000 đồng/hộ bị thiệt hại do sự cố, thảm họa gây ra.

b) Hỗ trợ tu sửa nhà ở, cơ sở y tế, trường học, xử lý vệ sinh môi trường vùng sự cố, thảm họa

Hỗ trợ tu sửa đối với nhà ở bị thiệt hại một phần nhưng còn khả năng sửa chữa, khắc phục để tiếp tục sử dụng đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn: 30.000.000 đồng/hộ.

Hỗ trợ tu sửa đối với nhà ở bị thiệt hại hoàn toàn, không còn khả năng sử dụng và phải xây dựng lại đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn: 60.000.000 đồng/hộ.

Hỗ trợ tu sửa cơ sở y tế, trường học: theo khối lượng thực tế cần khắc phục, dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt và khả năng cân đối của Quỹ, không quá 50.000.000 đồng trong tổng mức đầu tư 01 cơ sở.

Hỗ trợ xử lý vệ sinh môi trường: theo khối lượng thực tế cần khắc phục, dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt và khả năng cân đối của Quỹ, không quá 50.000.000 đồng/xã, phường/đợt sự cố, thảm hoạ.

c) Hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do sự cố, thảm họa: mức chi thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 32/2025/NQ-HĐND ngày 10 tháng 11 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành Quy định mức hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch hại thực vật; mức hỗ trợ khắc phục dịch bệnh động vật trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

d) Hỗ trợ xử lý đảm bảo giao thông thông suốt; hỗ trợ kinh phí tu sửa, xử lý và xây dựng khẩn cấp công trình phòng ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố, thảm họa: Mức chi thực hiện theo khối lượng thực tế cần khắc phục, dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt và khả năng cân đối của Quỹ, không quá 03 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư 01 công trình.

3. Các nội dung chi phát sinh ngoài các nội dung quy định tại Nghị quyết này nhưng thuộc phạm vi chi của Quỹ theo quy định của pháp luật về phòng thủ dân sự, trong trường hợp cấp thiết, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định theo thẩm quyền, trên cơ sở đề nghị của cơ quan quản lý Quỹ và trong phạm vi nguồn Quỹ được phép sử dụng.

Điều 4. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh kết quả thực hiện Nghị quyết theo quy định.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Điều 5. Điều khoản thi hành

1. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 10 năm 2026.

2. Trường hợp các văn bản dẫn chiếu trong Nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn khóa XVIII, kỳ họp thứ bảy thông qua ngày 15 tháng 10 năm 2026./.