Quyết định 1197/QĐ-BVHTTDL 2020 Đề án xây dựng, tổ chức và nâng cao hiệu quả các hoạt động văn hóa cơ sở

QUYẾT ĐỊNH

Phê duyệt Đề án xây dựng, tổ chức và nâng cao hiệu quả

các hoạt động văn hóa cơ sở giai đoạn 2021 – 2025

^____________

BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

Căn cứ Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 09 tháng 6 năm 2014 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước;

Căn cứ Nghị định số 79/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

Căn cứ Quyết định số 1992/QĐ-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao và du lịch;

Căn cứ Quyết định số 4838/QĐ-BVHTTDL ngày 07 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Văn hóa cơ sở;

Căn cứ Quyết định số 2992/QĐ-BVHTTDL ngày 28 tháng 8 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Quy định về tiêu chí, tiêu chuẩn; nội dung, quy trình và định mức kinh tế - kỹ thuật tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ; hội thi, hội diễn, liên hoan văn nghệ quần chúng; tuyên truyền lưu động; cổ động trực quan phục vụ nhiệm vụ chính trị sử dụng ngân sách nhà nước;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Văn hóa cơ sở.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án xây dựng, tổ chức và nâng cao hiệu quả các hoạt động văn hóa cơ sở giai đoạn 2021-2025 (sau đây gọi là Đề án), với những nội dung chủ yếu sau:

I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU

1. Quan điểm

a) Xây dựng hệ giá trị văn hóa con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.

b) Phát huy lòng yêu nước, chủ nghĩa anh hùng cách mạng, tinh thần đoàn kết, niềm tự hào và ý chí tự cường của dân tộc; củng cố, tăng cường niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, tạo không khí phấn khởi, đồng thuận trong xã hội.

c) Đổi mới phương thức tổ chức hoạt động trên cơ sở kết quả đạt được, khắc phục hạn chế để nâng cao hiệu quả tổ chức các hoạt động văn hóa cơ sở.

d) Tổ chức các hoạt động văn hóa cơ sở đa dạng, phong phú, phù hợp, có trọng tâm, trọng điểm; bảo đảm thiết thực, an toàn, tiết kiệm, hiệu quả; có sự thống nhất, đồng bộ trong chỉ đạo công tác tổ chức thực hiện.

đ) Tuyên truyền hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước thông qua các hoạt động văn hóa cơ sở.

2. Mục tiêu

a) Mục tiêu tổng quát

Xây dựng, tổ chức và nâng cao hiệu quả các hoạt động văn hóa cơ sở vừa là động lực, mục tiêu góp phần xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam phát triển toàn diện, tạo môi trường văn hóa lành mạnh, phù hợp với bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, đề cao tinh thần yêu nước, tự hào dân tộc, trách nhiệm của mỗi người với bản thân mình, gia đình, cộng đồng, xã hội và đất nước.

b) Mục tiêu cụ thể

- Xây dựng đạo đức lối sống con người Việt Nam: yêu nước, lòng tự hào dân tộc, nhân ái “Mỗi người vì mọi người, mọi người vì mỗi người”, đoàn kết, đồng thuận xã hội, đề cao trách nhiệm và ý thức tự trọng, tự chủ, sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật.

- Phát huy hiệu quả Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động văn hóa, văn nghệ, cổ động trực quan phù hợp với từng giai đoạn và các nhiệm vụ chính trị của Đảng, Nhà nước trong giai đoạn 2021-2025.

- Xây dựng lộ trình và định hướng tổ chức các hoạt động trong lĩnh vực văn hóa cơ sở giai đoạn thực hiện Đề án; là cơ sở để các địa phương, đơn vị chủ động thời gian, bố trí kịp thời, hợp lý nguồn kinh phí để tổ chức hoạt động phù hợp với điều kiện, tình hình thực tiễn tại đơn vị.

- Quản lý, đầu tư, hướng dẫn, tổ chức thực hiện hiệu quả các hình thức tuyên truyền cổ động trực quan.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Nhiệm vụ

a) Xây dựng đạo đức, lối sống con người Việt Nam; thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang; bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa của lễ hội truyền thống:

- Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, đồng bộ, tạo điều kiện phát triển giá trị văn hóa; là tiền đề định hướng sự hình thành, phát triển hoàn thiện nhân cách văn hoá của con người Việt Nam.

- Xây dựng nếp sống văn minh (việc cưới, việc tang, lễ hội...), quy chế dân chủ; phát huy các giá trị lịch sử, văn hoá; các hoạt động hướng thiện, "Đền ơn đáp nghĩa", "Uống nước nhớ nguồn"; văn hoá môi trường sinh thái.

- Tạo điều kiện để văn hóa tôn giáo, tín ngưỡng tác động tích cực trong đời sống xã hội; kịp thời phát hiện, kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu lợi dụng tôn giáo, tín ngưỡng của các thế lực thù địch hòng chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, chống phá cách mạng.

b) Tổ chức các hoạt động tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị, ngày lễ, ngày kỷ niệm và các sự kiện lịch sử khác

- Tuyên truyền sâu rộng truyền thống lịch sử, văn hóa và cách mạng của dân tộc; giáo dục tư tưởng chính trị, lòng yêu nước; khơi dậy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, tinh thần đại đoàn kết, niềm tự hào và ý chí tự lực, tự cường dân tộc, qua đó góp phần củng cố, bồi đắp niềm tin của nhân dân vào sự nghiệp đổi mới đất nước và hội nhập quốc tế dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam.

- Thông qua các hoạt động tuyên truyền khẳng định những thành tựu vĩ đại của dân tộc ta đã đạt được trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và chủ động, tích cực hội nhập quốc tế.

- Đẩy mạnh thông tin đối ngoại, giới thiệu về đất nước và con người Việt Nam, những thành tựu của công cuộc đổi mới đất nước, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến bạn bè quốc tế.

- Tuyên truyền, giáo dục đạo lý "Uống nước nhớ nguồn"; tôn vinh, tri ân những cống hiến, đóng góp của nhân dân, những người có công với cách mạng; cổ vũ, động viên cán bộ, đảng viên và nhân dân chung sức, chung lòng nêu cao ý chí, quyết tâm đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa, bảo đảm an sinh xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, giữ vững độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc và môi trường hòa bình, ổn định để phát triển đất nước.

c) Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động Phong trào “Toàn dân Đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”

- Chỉ đạo, triển khai các giải pháp đồng bộ, hiệu quả các nội dung thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” nhằm tạo sự chuyển biến tích cực và sâu rộng hơn nữa trong mọi lĩnh vực, tầng lớp nhân dân.

- Lựa chọn một số nội dung cụ thể của Phong trào để tập trung chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện như: Văn hóa trong gia đình, văn hóa công sở, văn hóa doanh nghiệp, văn hóa trong trường học…

- Tăng cường công tác phối hợp, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền về vị trí, vai trò của Phong trào văn hóa trong phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

2. Giải pháp thực hiện Đề án

a) Xây dựng chương trình, kế hoạch, Đề án

- Tăng cường giáo dục nhân cách, lối sống tốt đẹp, tinh thần đoàn kết ý thức cộng đồng gắn kết cá nhân, gia đình, nhà trường, xã hội. Phát huy vai trò giáo dục của văn học, nghệ thuật để nâng cao năng lực cảm thụ thẩm mỹ cho công chúng; bồi dưỡng tâm hồn tình cảm, nhận thức của con người. Gắn giáo dục thể chất với giáo dục văn hóa đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

- Xây dựng đạo đức, lối sống con người; gia đình văn hoá, môi trường văn hoá ở trường học, địa bàn dân cư, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp... cộng đồng dân cư văn hoá...

- Tăng cường các giải pháp thực hiện nếp sống văn minh trong hoạt động lễ hội, phòng ngừa mê tín dị đoan, loại bỏ các hủ tục lạc hậu, văn hóa phẩm đồi trụy trái với thuần phong mỹ tục; bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa của lễ hội truyền thống.

- Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách của Nhà nước; nâng cao nhận thức của người dân về xây dựng đời sống văn hóa, môi trường văn hóa.

b) Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ; hội thi, hội diễn, Liên hoan văn nghệ quần chúng; tuyên truyền lưu động; triển lãm, cổ động trực quan, phục vụ nhiệm vụ chính trị và các hoạt động khác, cụ thể:

- Tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, tuyên truyền cổ động các ngày lễ lớn vào những năm tròn, năm chẵn theo quy định; các sự kiện trọng đại của đất nước.

- Tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, tuyên truyền cổ động kỷ niệm ngày sinh, ngày mất của đồng chí Lãnh đạo Đảng, Nhà nước; các Danh nhân đã được Đảng và Nhà nước công nhận.

- Tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, tuyên truyền cổ động kỷ niệm các ngày thành lập, ngày truyền thống và các ngày kỷ niệm khác; các ngày lễ quốc tế.

- Tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, tuyên truyền cổ động kỷ niệm cấp tỉnh hoặc cấp Ban, Bộ, Ngành đối với các ngày kỷ niệm.

- Tổ chức, phối hợp tổ chức lễ kỷ niệm ngày thành lập, ngày giải phóng, ngày truyền thống, thành lập ngành của các Ban, Bộ, Ngành ở Trung ương, tổ chức chính trị - xã hội, nghề nghiệp, kinh tế.

- Tổ chức các hội thi, hội diễn, Liên hoan nghệ thuật quần chúng giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc.

- Tổ chức phát động thi sáng tác ca khúc, kịch bản sân khấu; biên soạn sáng tác ca khúc, kịch bản sân khấu; in, phát hành kịch bản sân khấu, ca khúc sáng tác phục vụ công tác tuyên truyền nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của Đảng, Nhà nước.

- Phát động, trao giải và tổ chức trưng bày triển lãm tranh cổ động tấm lớn.

- Xây dựng Kế hoạch đầu tư các cụm Pa nô cổ động chính trị tại các tỉnh biên giới giai đoạn 2021-2025.

- Tổ chức phát hành các ấn phẩm, tài liệu tuyên truyền khác.

c) Xây dựng Kế hoạch, Chương trình, Đề án, Chương trình phối hợp thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”:

- Sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả hoạt động của Phong trào trên phạm vi toàn quốc.

- Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tại các địa phương; đề xuất, tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Trung ương kịp thời có giải pháp tháo gỡ khó khăn.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước về Phong trào gắn với các cuộc vận động, phong trào thi đua yêu nước khác.

- Triển khai thực hiện Quyết định số 2478/QĐ-TTg ngày 30/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Truyền thông về phát triển Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

III. KINH PHÍ

1. Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ trong Đề án được trích từ nguồn Ngân sách Nhà nước cấp hàng năm cho các đơn vị.

2. Các địa phương đăng cai chủ động kinh phí cho công tác phối hợp tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, tuyên truyền và công tác tuyên truyền quảng bá tại địa phương.

3. Các địa phương tham gia các hoạt động văn hóa, văn nghệ, tuyên truyền cổ động bố trí kinh phí tham gia tập luyện, dàn dựng chương trình, đạo diễn kịch bản, ăn, nghỉ, đi lại thực hiện theo quy định tài chính hiện hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Cục Văn hóa cơ sở

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai, tổ chức thực hiện Đề án; xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để thực hiện Đề án theo từng năm.

- Tổng hợp báo cáo sơ kết, tổng kết tình hình thực hiện Đề án.

- Đề xuất Lãnh đạo Bộ giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Đề án.

2. Vụ Kế hoạch, Tài chính

- Tham mưu Lãnh đạo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch bố trí kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ của Đề án.

- Nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách về tài chính liên quan đến tổ chức các hoạt động văn hóa cơ sở.

3. Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, phối hợp với Cục Văn hóa cơ sở thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp thuộc Đề án này.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Căn cứ nội dung, nhiệm vụ tại Đề án này, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng kế hoạch công tác hàng năm, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét quyết định.

V. PHỤ LỤC CÁC NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

Ban hành kèm theo Đề án này các Phụ lục nhiệm vụ cụ thể hàng năm triển khai thực hiện Đề án:

1. Phụ lục I: Xây dựng đạo đức, lối sống con người Việt Nam; thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang; bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa của lễ hội truyền thống.

2. Phụ lục II: Các hoạt động tuyên truyền cổ động trực quan.

3. Phụ lục III: Các hoạt động văn hóa, văn nghệ; hội thi, hội diễn, Liên hoan văn nghệ quần chúng; tuyên truyền lưu động phục vụ nhiệm vụ chính trị và các hoạt động khác.

4. Phụ lục IV: Các nhiệm vụ triển khai thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Văn hóa cơ sở, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Phụ lục I

XÂY DỰNG ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG CON NGƯỜI VIỆT NAM;

THỰC HIỆN NẾP SỐNG VĂN MINH TRONG VIỆC CƯỚI, VIỆC TANG;

BẢO TỒN, PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ VĂN HÓA CỦA LỄ HỘI TRUYỀN THỐNG
(Kèm theo Quyết định số 1197/QĐ-BVHTTDL ngày 04 tháng 05 năm 2020

của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch)

^{__________________________}

Phụ lục II

CÁC HOẠT ĐỘNG TUYÊN TRUYỀN CỔ ĐỘNG TRỰC QUAN
(Kèm theo Quyết định số 1197/QĐ-BVHTTDL ngày 04 tháng 05 năm 2020

của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch)

^{_____________}

Phụ lục III

CÁC HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA, VĂN NGHỆ; HỘI THI, HỘI DIỄN,

LIÊN HOAN VĂN NGHỆ QUẦN CHÚNG; TUYÊN TRUYỀN LƯU ĐỘNG

PHỤC VỤ NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG KHÁC
(Kèm theo Quyết định số 1197/QĐ-BVHTTDL ngày 04 tháng 05 năm 2020

của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch)

^{_____________}

Phụ lục IV

CÁC NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

PHONG TRÀO “TOÀN DÂN ĐOÀN KẾT XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA”
(Kèm theo Quyết định số 1197/QĐ-BVHTTDL ngày 04 tháng 05 năm 2020

của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch)

^{_____________}