Công văn 1179/TCT-CS 2024 về chính sách thuế giá trị gia tăng

Kính gửi: BỘ TÀI CHÍNH

V/v: Chuyển giao nghĩa vụ thuế của Văn phòng điều hành

Văn phòng điều hành Mitsui Oil Exploration Co., LTD (sau đây được gọi là MOECO hoặc “Công ty”) tại tỉnh Kiên Giang (sau đây được gọi là “Văn phòng MOECO”) - Mã số thuế: 2000986851, đại diện cho Công ty xin được gửi đến Bộ Tài Chính (“Quý cơ quan”) lời chào trân trọng.

Công ty chúng tôi đang thực hiện các thủ tục cần thiết để chuyển toàn bộ quyền lợi tham gia, quyền và nghĩa vụ của MOECO trong hợp đồng hợp tác kinh doanh (“BCC”) cho Dự án đường ống dẫn khí Lô B-Ô Môn (“Dự án đường ống dẫn khí Lô B”) sang nhà đầu tư mới là MOECO - Southwest Vietnam Pipeline B.V. (“MSPL”) của chúng tôi và có một số khó khăn mong muốn nhận được hướng dẫn cụ thể từ Quý cơ quan.

I. THÔNG TIN CHUNG

Tên Công ty: Mitsui Oil Exploration Co., Ltd

Địa chỉ: Hibiya CentralBuilding, 2-9 Nishi-Shimbashi 1-chome, Minato-ku, Tokyo 105-0003, Japan

MOECO là một trong bốn nhà đầu tư tham gia BCC để đầu tư Dự án đường ống dẫn khí Lô B theo giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 1006121518 cấp lần đầu tiên ngày 20 tháng 4 năm 2017 do Sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh Kiên Giang cấp.

MOECO đang tiến hành chuyển nhượng 100% quyền lợi tham gia trong BCC cho Công ty con là MSPL. Việc chuyển nhượng này đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt theo Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư để điều chỉnh Dự án đường ống dẫn khí Lô B - Ô Môn số 1167/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2023. Dựa vào quyết định này, các nhà đầu tư dự kiến sẽ nhận được Giấy chứng nhận đầu tư sửa đổi từ Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Kiên Giang trong thời gian tới. MOECO đang chuẩn bị hồ sơ để khai thuế chuyển nhượng theo các quy định hiện hành và tiến hành các công việc liên quan tới việc chuyển giao từ nhà đầu tư cũ (MOECO) sang nhà đầu tư mới (MSPL).

Ngày 27/10/2023, chúng tôi đã gửi công văn xin hướng dẫn về thủ tục chuyển giao nghĩa vụ thuế từ nhà đầu tư cũ sang nhà đầu tư mới đến Cục thuế tỉnh Kiên Giang và nhận được Công văn phản hồi số 1530/CTKGI-TTHT ngày 6/11/2023 của Cục thuế tỉnh Kiên Giang rằng Cục thuế chưa có cơ sở để trả lời cho chúng tôi do chưa nhận được hướng dẫn của Thủ tướng Chính phủ. Xem xét tình huống nêu trên, chúng tôi mong muốn nhận được hướng dẫn của Quý cơ quan cho các vấn đề cụ thể được nêu dưới đây:

II. CÁCH HIỂU VÀ VƯỚNG MẮC CỦA MOECO VỀ CHUYỂN NHƯỢNG TOÀN BỘ NGHĨA VỤ THUẾ SANG NHÀ ĐẦU TƯ MỚI

Nhằm mục đích tuân thủ quy định của pháp luật cũng như tạo điều kiện cho Công ty triển khai việc thay đổi nhà đầu tư trong BCC tránh ảnh hưởng tới tiến độ thực hiện của Dự án đường ống Lô B, chúng tôi mong rằng sẽ nhận được hồi đáp của Quý cơ quan về các nội dung liên quan đến việc chuyển giao nghĩa vụ thuế cho nhà đầu tư mới - MSPL như sau:

Căn cứ theo công văn số 4687/TCT-DNL ngày 12 tháng 10 năm 2017 trả lời cho trường hợp dự án đường ống dẫn khí Lô B Ô Môn thay đổi chủ đầu tư (từ Chevron sang Tập đoàn Dầu khí Việt Nam) dẫn đến việc thay đổi công ty điều hành dự án từ Công ty điều hành đường ống Lô B Ô Môn (sau đây gọi là “BPOC”) sang Chi nhánh Tập đoàn Dầu khí Việt Nam - Công ty điều hành đường ống Tây Nam (sau đây gọi là “SWPOC”), theo đó Tổng Cục Thuế đã hướng dẫn như sau:

(i) Cần thực hiện thủ tục chấm dứt hiệu lực mã số thuế của công ty điều hành cũ (BPOC), đồng thời cần thực hiện đăng ký thuế cho công ty điều hành mới (SWPOC) với Cục thuế tỉnh Kiên Giang theo quy định; và

(ii) Không thu hồi tiền thuế giá trị gia tăng (“GTGT”) đã được hoàn nếu dự án tiếp tục thực hiện. Ngược lại, nếu dự án không tiếp tục thực hiện, phải dỡ bỏ thì phải nộp lại số thuế GTGT đã hoàn vào ngân sách nhà nước.

Trong bối cảnh của chúng tôi, Văn phòng MOECO là đơn vị đại diện cho MOECO thực hiện hoạt động của BCC Dự án đường ống dẫn khí Lô B và hiện nay đang thay mặt MOECO ghi nhận toàn bộ chi phí đầu tư cũng như thuế GTGT được chia từ công ty điều hành dự án. Hiện nay, Văn phòng MOECO đã và đang thay mặt MOECO thực hiện các thủ tục hoàn thuế GTGT cho các chi phí đầu tư của Dự án đường ống dẫn khí Lô B mà MOECO đã thực hiện.

Vì vậy, chúng tôi hiểu rằng, với trường hợp tương tự, Công ty sẽ không bị thu hồi tiền thuế GTGT đã được hoàn do dự án vẫn đang tiếp tục hoạt động (chỉ thay đổi nhà đầu tư mà không thay đổi mục tiêu hoạt động của dự án đầu tư) và Công ty vẫn đủ điều kiện xin hoàn thuế GTGT còn được khấu trừ trước khi chuyển sang nhà đầu tư mới. Đề nghị Quý cơ quan vui lòng xác nhận cách hiểu trên của chúng tôi.

Bên cạnh đó, chúng tôi hiểu rằng hoạt động của chúng tôi với bản chất là chuyển giao toàn bộ quyền lợi từ MOECO sang MSPL trong hợp đồng BCC, được hiểu là hoạt động chuyển nhượng vốn (căn cứ vào trả lời của Tổng cục thuế tại công văn 2452/TCT-DNL ngày 17 tháng 6 năm 2020, các hướng dẫn của Tổng cục thuế dựa trên các quy định về chuyển nhượng vốn). Chúng tôi hiểu rằng đối với hoạt động chuyển nhượng vốn thì không cần lập hóa đơn giá trị gia tăng. Khi đó, căn cứ để MOECO điều chuyển tài sản là chi phí đầu tư của Dự án đường ống dẫn khí Lô B sang MSPL, ngoài các giấy tờ như quyết định bàn giao tài sản kèm theo bộ hồ sơ nguồn gốc tài sản thì còn tài liệu nào khác mà chúng tôi bắt buộc phải chuẩn bị theo đúng quy định hiện hành hay không?

Quý cơ quan vui lòng đưa ra hướng dẫn cụ thể để MOECO và đồng thời nhà đầu tư mới, MSPL (sau khi chính thức được cấp giấy phép thành lập văn phòng điều hành và được chuyển giao toàn bộ nghĩa vụ và quyền lợi từ nhà đầu tư cũ) có thể áp dụng và thực hiện phù hợp theo đúng quy định của pháp luật.

Dựa trên hướng dẫn chính thức từ Quý cơ quan, chúng tôi sẽ triển khai công việc để thực hiện chuyển nhượng quyền lợi tham gia của MOECO trong BCC và Dự án đường ống Lô B cho MSPL và hoàn thiện nghĩa vụ thuế phát sinh tại Việt Nam.

Chúng tôi kính mong nhận được hồi đáp của Quý cơ quan trong thời gian sớm nhất để kịp thời tiến hành các công việc hên quan phục vụ hoạt động chuyển nhượng theo đúng quy định pháp luật. Trong trường hợp cần thêm thông tin, Quý cơ quan vui lòng liên hệ bà Bùi Kim Ngân, số điện thoại: +84 904 338 349 hoặc gửi công văn hướng dẫn về địa chỉ:

Tầng 18, Tòa nhà Hòa Bình, 106 Hoàng Quốc Việt, Cầu Giấy, Hà Nội

Kính thư.