Quyết định 1662/QĐ-KTNN của Kiểm toán Nhà nước về việc ban hành Chương trình Quản lý và phân tích ngân sách Nhà nước

KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC

-------------

Số: 1662/QĐ-KTNN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

-----------------

Hà Nội, ngày  08 tháng 12 năm 2015

Nơi nhận:

- Như Điều 2;

- Lãnh đạo KTNN;

- Các đơn vị trực thuộc KTNN;

- Trung tâm KH và BDCB (03);

- Lưu: VT, TCCB (05).

KT. TỔNG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC

PHÓ TỔNG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC

Đã ký

Đoàn Xuân Tiên

KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC

---------------

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

-------------------

STT

Nội dung

Thời lượng

Tổng số tiết

Lý thuyết

Thảo luận, thực hành

Phần I. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ NSNN

20

12

8

1.1.

Ngân sách nhà nước và nội dung thu chi chủ yếu

5

3

2

1.1.1

Quan niệm NSNN

1.1.2

Nội dung thu, chi chủ yếu của NSNN

-Nội dung thu của NSNN

- Nội dung chi của NSNN

1.1.3

Những nguyên tắc cơ bản trong quản lý NSNN

1.2.

Hệ thống NSNN và phân cấp quản lý NSNN

5

3

2

1.2.1

Hệ thống NSNN

- Ngân sách trung ương và ngân sách địa phương

- Quan hệ giữa ngân sách các cấp

1.2.2

Phân cấp quản lý NSNN

- Sự cần thiết và tác dụng

- Các nguyên tắc phân cấp quản lý NSNN

1.3.

Hệ thống mục lục NSNN

3

1

2

- Khái niệm Mục lục NSNN

- Vai trò của mục lục ngân sách trong công tác quản lý NSNN

- Yêu cầu và nguyên tắc xây dựng hệ thống Mục lục NSNN

- Hệ thống Mục lục NSNN ở Việt Nam

1.4.

Quản lý chu trình NSNN

6

4

2

1.4.1

Chu trình NSNN

1.4.2

Lập NSNN

- Ý nghĩa của lập NSNN

- Các yêu cầu khi lập NSNN

- Căn cứ lập NSNN

- Phương pháp lập NSNN

- Trình tự lập NSNN

1.4.3

Chấp hành NSNN

- Mục tiêu, ý nghĩa của chấp hành NSNN

- Nội dung tổ chức chấp hành NSNN

1.4.4

Quyết toán NSNN

- Mục đích, ý nghĩa của quyết toán NSNN

- Phương pháp và trình tự lập quyết toán NSNN

1.5

Hệ thống báo cáo quyết toán NSNN

1

1

Phần 2. PHÂN TÍCH NSNN

26

12

14

2.1.

Những vấn đề chung về phân tích NSNN

2

2

2.1.1

Khái niệm, mục đích, chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu của phân tích NSNN

2.1.2

Tiêu chí, phương pháp và qui trình phân tích NSNN

- Tiêu chí phân tích

- Phương pháp phân tích

- Quy trình phân tích NSNN

2.2.

Nội dung phân tích NSNN

24

10

14

2.2.1

Phân tích tổng thể NSNN

-So sánh giữa Tổng Thu và Tổng Chi.

- So sánh Tổng Thu, Tổng Chi đã thực hiện với Dự toán

- So sánh giữa Tổng Thu, Tổng Chi với năm trước

- So sánh giữa số thu về Thuế, Phí, Lệ phí với số Chi thường xuyên.

2.2.2

Phân tích thu ngân sách

- Phân tích tổng hợp Thu ngân sách

- Phân tích cơ cấu Thu ngân sách

(Cơ cấu thu nội địa và thu hải quan, Tỷ trọng số thu từ Thuế trong Tổng Thu, Tỷ trọng số thu trong cân đối ngân sách, Tỷ trọng số thu thực hiện qua các quí trong năm)

2.2.3

Phân tích chi ngân sách

-Phân tích vị trí, tầm quan trọng của Chi NSNN đối với phát triển kinh tế - xã hội

(Tổng Chi NSNN so với GDP, Mức độ Chi đầu tư của NSNN trong Tổng đầu tư xã hội)

- Phân tích cơ cấu Chi ngân sách

(Tỷ trọng của các khoản chi (như Chi thường xuyên, Chi đầu tư, Chi trả nợ…) trong Tổng Chi NSNN, Tương quan giữa Chi thường xuyên và Chi đầu tư, So sánh Chi đầu tư với Bội chi ngân sách, Tỷ trọng số chi được thực hiện qua các quí trong năm)

2.2.4

Phân tích cân đối ngân sách

-Phân tích cân đối tổng hợp ngân sách

(Bội chi trong Tổng Chi ngân sách, Bội chi ngân sách so với GDP)

- Phân tích chi tiết cân đối ngân sách

(So sánh số thu từ Thuế, Phí, Lệ phí với Chi thường xuyên; So sánh số Bội chi với Chi đầu tư, với Vay nợ chính phủ)

Tổng kết, kiểm tra

2

Tổng cộng

48

26

22