Chỉ thị về các biện pháp đôn đốc và chống nợ đọng thuế xuất nhập khẩu trong các năm 1996-1997

CHỈ THỊ

CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 575/TTG NGÀY 24 THÁNG 8 NĂM 1996 VỀ CÁC BIỆN PHÁP ĐÔN ĐỐC VÀ CHỐNG NỢ ĐỌNG THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TRONG CÁC NĂM 1996 - 1997

Việc thu thuế xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt và thu khác do ngành Hải quan thực hiện trong 6 tháng đầu năm 1996 tuy có cao hơn cùng kỳ năm 1995, nhưng so với kế hoạch cả năm đã được Quốc hội thông qua còn thấp, chưa tương xứng, tình trạng nợ đọng thuế xuất nhập khẩu còn khá phổ biến, ảnh hưởng lớn đến cân đối thu chi ngân sách nhà nước.

Để thực hiện tốt kế hoạch thu thuế xuất nhập khẩu năm 1996 đã được Quốc hội thông qua, ngoài các biện pháp đã được Chính phủ đề ra từ đầu năm, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành khẩn trương thực hiện tốt các công việc sau đây:

1. Để giải quyết dứt điểm số thuế còn nợ đọng, giao Tổng cục Hải quan bàn với Bộ Tài chính xem xét giải quyết việc miễn hoặc giảm tiền phạt chậm nộp thuế đối với các đơn vị nộp xong tiền thuế nợ đọng trước ngày 30/9/1996; đối với số nợ thuế phát sinh trước ngày 1/4/1992 mà các đơn vị không có khả năng nộp (do đơn vị đã giải thể, phá sản, làm ăn thua lỗ...) thì Tổng cục Hải quan cùng với Bộ Tài chính kiểm tra xác nhận và trình Chính phủ xem xét để cho phép xoá nợ.

2. Sau ngày 30/9/1996 trở đi, nếu phát hiện doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu nào có khả năng thanh toán mà cố tình chây ỳ không nộp tiền thuế thì Tổng cục Hải quan phối hợp với Ngân hàng nhà nước, Bộ Tài chính kiên quyết trích tiền trên số dư tài khoản của doanh nghiệp đó để nộp vào Ngân sách nhà nước.

3. Tổng cục Hải quan phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp áp dụng các biện pháp trưng thu hàng hoá nhập khẩu của các doanh nghiệp còn nợ đọng thuế xuất nhập khẩu và tổ chức bán đấu giá để thu đủ tiền thuế xuất nhập khẩu còn nợ đọng nộp Ngân sách nhà nước, số còn lại trả cho doanh nghiệp.

4. Đối với những doanh nghiệp thuộc diện nợ đọng thuế xuất nhập khẩu đã kéo dài quá hạn phải cưỡng chế, nhưng gặp rủi ro, bất trắc, không thể nộp đủ thuế xuất nhập khẩu ngay được, thì Tổng cục Hải quan được phép cho doanh nghiệp hoãn nợ với điều kiện doanh nghiệp phải thế chấp tài sản tương đương số thuế còn nợ và phải được Ngân hàng thương mại nơi doanh nghiệp mở tài khoản đứng ra bảo lãnh.

5. Hàng tháng Tổng cục Hải quan thông báo cho Bộ Thương mại những đơn vị nợ thuế xuất nhập khẩu kéo dài để Bộ Thương mại đình chỉ việc cấp phép kinh doanh nhập khẩu đối với các doanh nghiệp này.

6. Trong quá trình thực hiện việc đôn đốc thu nộp số thuế còn nợ đọng, nếu phát hiện doanh nghiệp nào cố tình chây ý, hoặc có hành động gây cản trở đối với lực lượng làm nhiệm vụ này nhằm mục đích chiếm dụng thuế của ngân sách nhà nước thì Tổng cục Hải quan lập hồ sơ báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Tuỳ theo mức độ vi phạm, các doanh nghiệp này phải bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ có liên quan chỉ đạo chặt chẽ việc đôn đốc giải quyết dứt điểm trong năm 1996 việc nợ đọng thuế xuất nhập khẩu kéo dài và ngăn chặn việc tiếp tục nợ đọng thuế dẫn đến thất thu ngân sách trong những năm sau.