Dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Dầu khí

 

 

NGHỊ ĐỊNH

Quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn
thi hành Luật Dầu khí

 

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15 ngày 18 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2026;

Căn cứ Luật Dầu khí số 10/2026/QH16 ngày 23 tháng 8 năm 2026;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công Thương;

Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Dầu khí.

 

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Nghị định này quy định chi tiết khoản 2 Điều 7, khoản 4 Điều 8, Điều 10, Điều 13, Điều 14, Điều 16, Điều 17, Điều 18, khoản 4 Điều 19, Điều 20, Điều 21, khoản 1 Điều 22, Điều 25, khoản 4 Điều 27, Điều 28, Điều 29, Điều 30, khoản 1 Điều 31, Điều 33, khoản 6 Điều 34, khoản 5 Điều 35, khoản 7 Điều 36, khoản 7 Điều 37, khoản 9 Điều 39, khoản 6 Điều 40, Điều 41, Điều 43, Điều 44, Điều 45, Điều 49, Điều 50, Điều 51, Điều 52, Điều 53, khoản 9 Điều 58, Điều 60 của Luật Dầu khí và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Dầu khí về phê duyệt danh mục lô dầu khí; điều tra cơ bản về dầu khí; lựa chọn nhà thầu ký hợp đồng dầu khí; hợp đồng dầu khí; hồ sơ, trình tự, thủ tục triển khai hoạt động dầu khí; dự án phát triển mỏ dầu khí có chuỗi đồng bộ các hạng mục công trình, thiết bị dầu khí trên đất liền và trên biển; an toàn trong hoạt động dầu khí; ưu đãi trong hoạt động dầu khí; khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí; quy định khung cho việc giảm phát thải khí nhà kính, thu giữ và lưu trữ các-bon trong hoạt động dầu khí; dịch vụ dầu khí kỹ thuật cao và phát triển công trình năng lượng ngoài khơi gắn với hoạt động dầu khí; kiểm tra giám sát của cơ quan quản lý nhà nước về điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí trong phạm vi đất liền, hải đảo và vùng biển của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. 

2. Nghị định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài có liên quan đến điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí tại Việt Nam. 

Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Bên dự thầu là các tổ chức, cá nhân đăng ký tham dự quá trình lựa chọn nhà thầu ký hợp đồng dầu khí.

2. Cam kết công việc tối thiểu và cam kết tài chính tối thiểu là khối lượng công việc tối thiểu và số tiền tối thiểu tương ứng mà nhà thầu cam kết thực hiện trong thời gian cụ thể được quy định tại hợp đồng dầu khí.

3. Hồ sơ hợp lệ là hồ sơ có đủ thành phần theo quy định tại Luật Dầu khí và Nghị định này.

4. Thỏa thuận địa chấn không độc quyền là thỏa thuận bằng văn bản giữa Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và tổ chức thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí với chi phí của mình để thực hiện công tác thu nổ địa chấn, xử lý, minh giải hoặc tái xử lý các dữ liệu, tài liệu địa chấn hiện có; được cấp quyền sử dụng kết quả của dữ liệu địa chấn đó cho các bên thứ ba trong thời gian quy định theo thỏa thuận và chia sẻ doanh thu với Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam là chủ sở hữu của dữ liệu địa chấn không độc quyền.

5. Tỷ lệ chia dầu lãi, khí lãi là tỷ lệ xác định phần chia sản phẩm giữa các bên liên quan theo thang sản lượng, sau khi đã phân bổ sản phẩm để nộp thuế tài nguyên và thu hồi chi phí được thỏa thuận trong hợp đồng dầu khí.

6. Giải pháp, công nghệ nâng cao hệ số thu hồi dầu (EOR) là tập hợp các giải pháp, công nghệ, biện pháp kỹ thuật sử dụng các tác nhân hóa học, nhiệt, vi sinh, khí nén hoặc các tác nhân khác được bơm ép vào vỉa chứa nhằm làm thay đổi đặc tính vật lý, hóa học của dầu, chất lưu, đá chứa và tương tác giữa đá chứa với chất lưu, qua đó cải thiện khả năng dịch chuyển, độ quét và độ thu hồi của dầu trong vỉa, làm tăng lượng dầu có khả năng thu hồi và nâng cao hệ số thu hồi dầu so với phương pháp khai thác thông thường.

Điều 3. Nguyên tắc thực hiện thẩm định, phê duyệt hoặc lấy ý kiến của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền

1. Tổ chức đề nghị thẩm định, phê duyệt các nội dung quy định tại Nghị định này, gửi hồ sơ đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo một trong các hình thức sau:

a) Trực tiếp tại Bộ phận Một cửa;

b) Thông qua dịch vụ bưu chính;

c) Trực tuyến tại cổng dịch vụ công quốc gia.

2. Tổ chức nộp hồ sơ chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp, chính xác, trung thực của nội dung hồ sơ và các văn bản gửi cơ quan có thẩm quyền. Hồ sơ nộp theo hình thức trực tuyến phải được ký chữ ký số theo quy định. Các văn bản, giấy tờ, tài liệu pháp lý bằng tiếng nước ngoài thì bản gốc phải được thực hiện thủ tục hợp pháp hóa lãnh sự, trừ trường hợp được miễn hợp pháp hóa lãnh sự theo quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. 

3. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ để quyết định tiếp nhận hoặc từ chối tiếp nhận hồ sơ theo quy định của Nghị định này. Trường hợp từ chối tiếp nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do từ chối. Hồ sơ bị từ chối tiếp nhận trong các trường hợp sau:

a) Hồ sơ không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan tiếp nhận; 

b) Nội dung đề nghị không thuộc trường hợp phải thực hiện thủ tục theo quy định của Nghị định này;

c) Hồ sơ không đáp ứng yêu cầu về thành phần hoặc tính hợp lệ theo quy định của Nghị định này.

4. Trong thời hạn 05 ngày làm việc sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền được quyền một lần yêu cầu bổ sung thành phần hồ sơ bằng văn bản đến tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ. Thời gian yêu cầu bổ sung và hoàn thiện hồ sơ không tính vào tổng thời gian giải quyết hồ sơ.

5. Tổ chức, cá nhân không phải cung cấp các giấy tờ, thông tin có trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia khi các thông tin, dữ liệu này đã được cập nhật hoặc kết nối chia sẻ.

6. Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chỉ chịu trách nhiệm về nội dung thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật, không chịu trách nhiệm về quy trình thực hiện, nội dung, kết quả thực hiện của các văn bản pháp lý đã được cơ quan, người có thẩm quyền khác thẩm định, phê duyệt hoặc giải quyết trước đó; không chịu trách nhiệm về việc tổ chức, cá nhân thực hiện các bước tiếp theo không đúng với nội dung, yêu cầu đã nêu tại kết quả thẩm định, phê duyệt.

7. Các cơ quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời và chịu trách nhiệm về nội dung ý kiến thuộc chức năng, nhiệm vụ của cơ quan đó; đúng thời hạn quy định tại Nghị định này.

Điều 4. Thực hiện thẩm quyền của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam

1. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam chịu trách nhiệm thực hiện việc chấp thuận, thẩm định, phê duyệt và giải quyết các nội dung khác thuộc thẩm quyền của mình liên quan đến điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí theo quy định của Luật Dầu khí và Nghị định này.

2. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam ban hành quy định nội bộ về hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện việc chấp thuận, thẩm định, phê duyệt và giải quyết các nội dung khác thuộc thẩm quyền theo quy định của Luật Dầu khí, bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả, phù hợp với quy định tại của Luật Dầu khí, Nghị định này và hợp đồng dầu khí đã được ký kết.

3. Trong quá trình thẩm định, phê duyệt hoặc chấp thuận các nội dung thuộc thẩm quyền theo quy định của Luật Dầu khí, trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về dầu khí xem xét, hướng dẫn trước khi quyết định. Đối với các vấn đề vượt thẩm quyền, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về dầu khí hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Trường hợp cần thiết, Bộ Công Thương lấy ý kiến của các Bộ, ngành có liên quan trước khi hướng dẫn Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Cơ quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến hoặc theo thời hạn trên văn bản lấy ý kiến và chịu trách nhiệm về nội dung ý kiến thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Quá thời hạn quy định mà cơ quan được lấy ý kiến không có văn bản trả lời, cơ quan quản lý nhà nước về dầu khí xem xét, xử lý theo thẩm quyền trên cơ sở hồ sơ, quy định của pháp luật và ý kiến của các cơ quan đã trả lời; trường hợp vượt quá thẩm quyền thì báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Việc báo cáo, xin hướng dẫn theo quy định tại khoản này không làm thay đổi thẩm quyền và trách nhiệm quyết định của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam theo quy định của Luật Dầu khí.

4. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có trách nhiệm gửi Bộ Công Thương bản sao các văn bản phê duyệt, chấp thuận thuộc thẩm quyền của mình theo quy định của Luật Dầu khí và Nghị định này để phục vụ công tác theo dõi, kiểm tra, giám sát và quản lý nhà nước về dầu khí.

5. Trường hợp không phê duyệt hoặc không chấp thuận đối với nội dung thuộc thẩm quyền theo quy định của Luật Dầu khí và Nghị định này, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam phải có văn bản trả lời tổ chức, cá nhân hoặc nhà thầu có liên quan và nêu rõ lý do của việc không phê duyệt hoặc không chấp thuận.

 

Chương II

ĐIỀU TRA CƠ BẢN VỀ DẦU KHÍ 

Điều 5. Điều kiện thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí

1. Tổ chức chủ trì thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí phải có đủ năng lực tài chính, kỹ thuật và kinh nghiệm trong điều tra cơ bản về dầu khí, đáp ứng các điều kiện sau:

a) Chứng minh đủ năng lực tài chính để thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí theo một hoặc đồng thời các hình thức sau:

- Tự thu xếp bằng nguồn lực của tổ chức hoặc bảo lãnh của công ty mẹ;

- Cam kết tài trợ, cấp vốn hoặc bảo lãnh của tổ chức tín dụng, tổ chức tài chính hoạt động hợp pháp tại Việt Nam. 

b) Có phương án huy động máy móc, thiết bị, nhân lực đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của đề án.

c) Đã tham gia ít nhất 01 đề án điều tra cơ bản về dầu khí hoặc 01 đề án điều tra cơ bản về địa chất khoáng sản hoặc 01 hợp đồng dầu khí.

d) Có cam kết thực hiện các yêu cầu về quốc phòng, an ninh theo quy định của pháp luật và không đang trong thời gian bị cấm hoạt động điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí.

2. Tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí có thể liên danh với các tổ chức khác để đáp ứng yêu cầu năng lực, kinh nghiệm theo quy định của Luật Dầu khí và các điều kiện khác phù hợp với quy định của pháp luật có liên quan để thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí.      

Điều 6. Xây dựng, thẩm định, phê duyệt danh mục đề án điều tra cơ bản về dầu khí, điều chỉnh danh mục đề án điều tra cơ bản về dầu khí

1. Danh mục đề án điều tra cơ bản về dầu khí được xây dựng và phê duyệt cho giai đoạn 05 năm phù hợp với chiến lược, quy hoạch và kế hoạch thực hiện quy hoạch về năng lượng, tài nguyên khoáng sản; được rà soát, điều chỉnh hằng năm hoặc khi cần thiết.

2. Trước ngày 01 tháng 3 của năm cuối giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội 05 năm theo Nghị quyết của Quốc hội, các tổ chức đáp ứng điều kiện quy định tại Điều 5 Nghị định này, gửi hồ sơ đề xuất đề án điều tra cơ bản về dầu khí cho giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội 05 năm tiếp theo đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam để xem xét, đánh giá, tổng hợp, đề xuất danh mục đề án điều tra cơ bản về dầu khí. Hồ sơ bao gồm:

a) Văn bản của tổ chức đề xuất thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí, trong đó bảo đảm đầy đủ các thông tin về: tổ chức chủ trì thực hiện; vị trí, phạm vi, quy mô, phương án, mục tiêu của đề án; dự kiến kinh phí và nguồn kinh phí; thời gian thực hiện, hình thức tổ chức thực hiện.

b) Các tài liệu chứng minh năng lực của tổ chức chủ trì thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí đáp ứng các các điều kiện quy định  tại Điều 5 Nghị định này.

c) Các văn bản, tài liệu khác có liên quan.

3. Trước ngày 01 tháng 5 của năm cuối giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội 05 năm theo Nghị quyết của Quốc hội, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam gửi hồ sơ đề xuất danh mục đề án điều tra cơ bản về dầu khí (bao gồm các đề án do Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam, cơ quan nhà nước, tổ chức khác chủ trì thực hiện) đến Bộ Công Thương để thẩm định và phê duyệt. Hồ sơ gồm:

a) Tờ trình đề xuất danh mục đề án điều tra cơ bản về dầu khí của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam, bao gồm các nội dung: đánh giá hồ sơ đề xuất của các tổ chức theo các nội dung được quy định tại khoản 2 Điều này; cơ sở pháp lý, tính cần thiết, sự phù hợp và tính khả thi của đề án; đề xuất danh mục đề án điều tra cơ bản về dầu khí; phương án sơ bộ phối hợp thực hiện giữa các tổ chức, cá nhân có liên quan.

b) Hồ sơ đề xuất của các tổ chức, cá nhân theo quy định tại khoản 2 điều này;

c) Các văn bản tiếp thu, giải trình của tổ chức, cá nhân liên quan (nếu có);

d) Các văn bản, tài liệu khác có liên quan.

4. Nội dung thẩm định danh mục đề án điều tra cơ bản về dầu khí

a) Đánh giá về cơ sở pháp lý, tính cần thiết, sự phù hợp và tính khả thi của các đề án thuộc danh mục;

b) Đánh giá sự phù hợp và tính khả thi của phương án sơ bộ phối hợp thực hiện trong trường hợp đề án điều tra cơ bản về dầu khí được đề xuất triển khai tại khu vực đã được giao hoặc đang thực hiện công tác điều tra cơ bản về địa chất khoáng sản, thăm dò, khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật về địa chất và khoáng sản.

5. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Công Thương có văn bản lấy ý kiến của các Bộ: Tài chính, Quốc phòng, Ngoại giao, Công an và các bộ, ngành, địa phương khác có liên quan.

6. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của Bộ Công Thương, các bộ, ngành, địa phương có văn bản góp ý gửi Bộ Công Thương.

7. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý của các bộ, ngành, địa phương, trường hợp cần thiết, Bộ Công Thương có văn bản đề nghị Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tiếp thu, giải trình. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của Bộ Công Thương, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có văn bản tiếp thu, giải trình ý kiến của các bộ, ngành, địa phương, gửi Bộ Công Thương.

8. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý của các bộ, ngành, địa phương hoặc văn bản tiếp thu, giải trình của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (nếu có), Bộ Công Thương hoàn thành thẩm định và có văn bản phê duyệt danh mục đề án điều tra cơ bản về dầu khí.

9. Bộ Tài chính chủ trì tổng hợp phần kinh phí thực hiện các đề án điều tra cơ bản về dầu khí sử dụng ngân sách nhà nước vào dự toán ngân sách nhà nước hằng năm, báo cáo Chính phủ trình Quốc hội theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.    

10. Hồ sơ, trình tự, thủ tục thẩm định và phê duyệt điều chỉnh danh mục đề án điều tra cơ bản về dầu khí được thực hiện theo quy định tại điểm a, b, c, d khoản 3 và các khoản 4, 5, 6, 7, 8 và 9 Điều này.

Điều 7. Thẩm định, phê duyệt đề cương chi tiết và dự toán chi phí đề án điều tra cơ bản về dầu khí

1. Đề cương chi tiết và dự toán chi phí của đề án điều tra cơ bản về dầu khí bao gồm các nội dung chính sau đây:

a) Cơ sở pháp lý, luận cứ khoa học, tài liệu kỹ thuật;

b) Khu vực thực hiện điều tra (vị trí địa lý, tọa độ, diện tích);

c) Đặc điểm địa lý tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực điều tra;

d) Đối tượng, mục tiêu, nhiệm vụ;

đ) Phương pháp kỹ thuật và khối lượng công việc dự kiến thực hiện; tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật (nếu có) dự kiến áp dụng;

e) Phương án đảm bảo an toàn trong quá trình thực hiện;

g) Dự kiến kết quả và sản phẩm đạt được sau khi kết thúc đề án;

h) Kế hoạch và tiến độ thực hiện;

i) Nguồn kinh phí và dự toán chi phí;

k) Phương án phối hợp thực hiện trong trường hợp đề án điều tra cơ bản về dầu khí được đề xuất triển khai tại khu vực đã được giao hoặc đang thực hiện công tác điều tra cơ bản về địa chất khoáng sản, thăm dò, khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật về địa chất và khoáng sản.

l) Nội dung khác (nếu có).

2. Đối với đề án điều tra cơ bản về dầu khí sử dụng nguồn ngân sách nhà nước, trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày danh mục điều tra cơ bản về dầu khí được phê duyệt hoặc chậm nhất 12 tháng trước thời điểm thực hiện đề án điều án, tổ chức chủ trì đề án lập đề cương chi tiết và dự toán chi phí của đề án, gửi Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam để hoàn thiện gửi hồ sơ đề nghị thẩm định và phê duyệt đề cương chi tiết và dự toán chi phí đến Bộ Công Thương. Hồ sơ gồm:

a) Văn bản đề nghị thẩm định và phê duyệt đề cương chi tiết và dự toán chi phí đề án điều tra cơ bản về dầu khí;

b) Đề cương chi tiết và dự toán chi phí của đề án theo quy định tại khoản 1 Điều này; các phụ lục, bản vẽ, các tài liệu kèm theo (nếu có);

c) Văn bản xác định nguồn vốn phù hợp với nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ trong từng giai đoạn được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;

d) Ý kiến của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam; văn bản tiếp thu, giải trình của tổ chức chủ trì thực hiện đề án (nếu có);

đ) Các văn bản, tài liệu khác có liên quan.

3. Nội dung thẩm định đề án điều tra cơ bản về dầu khí sử dụng nguồn ngân sách nhà nước

a) Đánh giá về cơ sở pháp lý, luận cứ khoa học, tài liệu kỹ thuật của việc lập đề án;

b) Đánh giá sự phù hợp của đối tượng, mục tiêu, nhiệm vụ của đề án;

c) Đánh giá sự phù hợp của phương pháp kỹ thuật và khối lượng công việc dự kiến thực hiện; tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật (nếu có) dự kiến áp dụng trong thực hiện đề án;

d) Đánh giá tính khả thi của kết quả dự kiến và sản phẩm đạt được sau khi kết thúc đề án;

đ) Đánh giá tính hợp lý và khả thi của kế hoạch và tiến độ thực hiện;

e) Đánh giá sự phù hợp về nguồn kinh phí và dự toán chi phí;

g) Đánh giá sự phù hợp và tính khả thi của phương án phối hợp thực hiện với các tổ chức, cá nhân liên quan trong trường hợp đề án điều tra cơ bản về dầu khí được đề xuất thực hiện tại khu vực đã được giao hoặc đang thực hiện công tác điều tra cơ bản về địa chất khoáng sản, thăm dò, khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật về khoáng sản.

4. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Công Thương có văn bản lấy ý kiến của các Bộ: Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Quốc phòng, Ngoại giao, Công an và các bộ, ngành, địa phương khác có liên quan.

5. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của Bộ Công Thương, các bộ, ngành, địa phương có văn bản góp ý gửi Bộ Công Thương.

6. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý của các bộ, ngành, địa phương, trường hợp cần thiết, Bộ Công Thương có văn bản đề nghị tổ chức, cá nhân chủ trì đề án điều tra cơ bản về dầu khí tiếp thu, giải trình. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, tổ chức, cá nhân chủ trì đề án điều tra cơ bản về dầu khí có văn bản tiếp thu, giải trình ý kiến của các bộ, ngành, địa phương, gửi Bộ Công Thương.

7. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý của các bộ, ngành, địa phương hoặc văn bản tiếp thu, giải trình của tổ chức, cá nhân chủ trì đề án điều tra cơ bản về dầu khí (nếu có), Bộ Công Thương hoàn thành thẩm định và có văn bản phê duyệt đề cương chi tiết và dự toán chi phí đề án điều tra cơ bản về dầu khí, gửi tổ chức chủ trì đề án điều tra cơ bản về dầu khí.

8. Đối với các đề án điều tra cơ bản về dầu khí sử dụng nguồn kinh phí của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hoặc nguồn kinh phí hợp pháp khác, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thực hiện thẩm định và phê duyệt đề cương chi tiết và dự toán chi phí phù hợp với các quy định tại khoản 3 Điều 7 và thông báo kết quả cho Bộ Công Thương.

9. Đối với các đề án điều tra cơ bản về dầu khí không sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước, kinh phí của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam, tổ chức chủ trì thực hiện đề án được chuyển nhượng thông tin, dữ liệu, tài liệu và kết quả điều tra cơ bản cho bên thứ ba để triển khai các hoạt động dầu khí theo thỏa thuận đã ký với Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và phải được Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam chấp thuận.

10. Đối với các đề án điều tra cơ bản về dầu khí sử dụng nguồn kinh phí của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hoặc nguồn kinh phí hợp pháp khác hoặc thực hiện theo thỏa giữa Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và tổ chức chủ trì thực hiện đề án, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thực hiện thẩm định và phê duyệt đề cương chi tiết, dự toán chi phí, quyết toán chi phí, kiểm tra giám sát và nghiệm thu kết quả điều tra cơ bản về dầu khí phù hợp với các quy định tại Khoản 3 Điều 7 và thông báo kết quả cho Bộ Công Thương.

11. Đối với các đề án điều tra cơ bản về dầu khí không sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước, kinh phí của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam, tổ chức chủ trì thực hiện đề án được cấp quyền sử dụng thông tin, dữ liệu, tài liệu và kết quả điều tra cơ bản cho bên thứ ba để triển khai hoạt động dầu khí theo thỏa thuận đã ký với Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và phải được Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam chấp thuận.

Điều 8. Triển khai thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí

1. Trách nhiệm của tổ chức chủ trì thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí

a) Thực hiện đúng đề án đã được phê duyệt;

b) Thông báo bằng văn bản tới các Bộ: Công Thương, Quốc phòng, Công an, Ngoại giao, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan và Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam ít nhất 15 ngày trước khi thực hiện hạng mục công việc tại thực địa.

2. Trong quá trình thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí nếu phát hiện các tài nguyên, khoáng sản khác thì tổ chức, cá nhân phải có báo cáo bằng văn bản gửi Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi tiến hành công việc và Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam; bảo vệ khoáng sản chưa khai thác theo quy định của pháp luật về khoáng sản, nghiêm cấm hành vi lợi dụng điều tra cơ bản về dầu khí để khai thác khoáng sản.

3. Trong quá trình thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí, tổ chức chủ trì thực hiện đề án được đề nghị điều chỉnh đề cương chi tiết và dự toán chi phí của đề án phù hợp với tình hình thực tế. Văn bản đề xuất điều chỉnh đề cương chi tiết và dự toán chi phí của đề án phải nêu rõ tiến độ và khối lượng công việc đã thực hiện, lý do và nội dung đề xuất điều chỉnh đề án, gửi Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Đối với đề án điều tra cơ bản về dầu khí sử dụng nguồn ngân sách nhà nước, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam báo cáo Bộ Công Thương thẩm định và phê duyệt theo quy định tại Điều 7 Nghị định này. Đối với đề án điều tra cơ bản về dầu khí sử dụng nguồn kinh phí của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hoặc nguồn kinh phí hợp pháp khác, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thực hiện thẩm định và phê duyệt theo quy định tại Điều 7 Nghị định này.

Điều 9. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí

1. Hằng quý (trước ngày làm việc cuối cùng của tháng cuối quý) hoặc đột xuất theo yêu cầu của Bộ Công Thương, tổ chức chủ trì thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí báo cáo Bộ Công Thương và Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam bằng văn bản về tình hình triển khai đề án để phục vụ công tác giám sát.

2. Bộ Công Thương chủ trì phối hợp với các bộ, ngành, địa phương có liên quan và Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hoặc giao cho Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam chủ trì kiểm tra tình hình thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí theo kế hoạch và nội dung kiểm tra do Bộ Công Thương phê duyệt.

3. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có trách nhiệm phối hợp với cơ quan, đơn vị chức năng của các bộ, ngành, địa phương có liên quan triển khai công tác giám sát trên thực địa đối với các đề án điều tra cơ bản về dầu khí.

Điều 10. Nghiệm thu, phê duyệt kết quả thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí

1. Công tác nghiệm thu kết quả thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí bao gồm các nội dung chính sau:

a) Đánh giá khối lượng, chất lượng, tiến độ thực hiện các hạng mục công việc theo đề cương chi tiết được phê duyệt;

b) Đánh giá việc tuân thủ các quy định kỹ thuật, tính trung thực trong việc thu thập, thành lập tài liệu; tính đúng đắn, khoa học trong việc phân tích, xử lý và tổng hợp số liệu;

c) Đánh giá mức độ tin cậy của các kết quả điều tra; các phát hiện mới về địa chất dầu khí (nếu có); các kết luận về đặc điểm địa chất, địa vật lý và các đặc điểm kỹ thuật khác của đối tượng điều tra;

d) Đánh giá việc thực hiện các chế độ tài chính và các quy định, định mức kinh tế, kỹ thuật, đơn giá hiện hành;

đ) Thẩm định nội dung chi từ nguồn ngân sách nhà nước (nếu có);

e) Đánh giá việc thực hiện thỏa thuận giữa Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và tổ chức ngoài cơ quan, doanh nghiệp nhà nước chủ trì thực hiện đề án nếu thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 3 Điều 10 Luật Dầu khí.

2. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày kết thúc đề án điều tra cơ bản về dầu khí, tổ chức chủ trì thực hiện đề án tổ chức nghiệm thu cấp cơ sở.

3. Đối với đề án điều tra cơ bản về dầu khí sử dụng nguồn ngân sách nhà nước, trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hoàn thành nghiệm thu cấp cơ sở, sau khi lấy ý kiến của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam về kết quả thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí, tổ chức chủ trì thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí gửi hồ sơ đề nghị nghiệm thu cấp bộ đề án điều tra cơ bản về dầu khí đến Bộ Công Thương. Hồ sơ gồm:

a) Văn bản đề nghị nghiệm thu cấp bộ và phê duyệt kết quả thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí của tổ chức chủ trì;

b) Báo cáo kết quả đề án; phụ lục, bản vẽ và các tài liệu khác kèm theo;

c) Báo cáo tóm tắt kết quả đề án;

d) Báo cáo thẩm tra của tư vấn do tổ chức chủ trì thuê thực hiện (nếu cần thiết);

đ) Biên bản nghiệm thu cấp cơ sở;

e) Ý kiến của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam về kết quả thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí; văn bản tiếp thu, giải trình của tổ chức chủ trì thực hiện đề án (nếu có);

g) Quyết định phê duyệt hoặc phê duyệt điều chỉnh đề án của cơ quan có thẩm quyền;

h) Các văn bản, tài liệu khác có liên quan.

4. Đối với đề án điều tra cơ bản về dầu khí sử dụng nguồn kinh phí của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hoặc nguồn kinh phí hợp pháp khác, trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hoàn thành nghiệm thu cấp cơ sở, tổ chức chủ trì thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí gửi hồ sơ đề nghị nghiệm thu và phê duyệt kết quả thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Hồ sơ theo quy định tại khoản 3 Điều này.    

5. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Công Thương hoặc Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hoàn thành công tác nghiệm thu cấp bộ hoặc cấp Tập đoàn và phê duyệt kết quả đề án điều tra cơ bản về dầu khí.

6. Trong thời hạn 120 ngày kể từ ngày nhận được văn bản phê duyệt kết quả thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí, tổ chức chủ trì thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí hoàn thành quyết toán chi phí thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí theo quy định.

Điều 11. Giao nộp kết quả điều tra cơ bản về dầu khí

1. Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận được văn bản phê duyệt kết quả đề án điều tra cơ bản về dầu khí, tổ chức (ngoài cơ quan, doanh nghiệp nhà nước) chủ trì thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí có trách nhiệm chuyển mẫu vật (nếu có) và tài liệu gốc (các loại tài liệu được thu thập tại thực địa, bao gồm: nhật ký, sổ thực địa, bản đồ, sơ đồ, ảnh chụp, băng từ, đĩa ghi địa chấn, tài liệu địa vật lý giếng khoan,...) về Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam để lưu giữ và bảo quản, đồng thời; nộp báo cáo thuyết minh và các tài liệu tổng hợp được trình bày dưới dạng phụ lục, bản đồ, ảnh minh họa thể hiện đầy đủ kết quả điều tra cơ bản về dầu khí đến Bộ Công Thương và Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam.

2. Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ nộp báo cáo kết quả điều tra cơ bản về dầu khí, Bộ Công Thương có trách nhiệm cập nhật các thông tin, kết quả điều tra cơ bản về dầu khí vào hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin quốc gia về địa chất và khoáng sản (trừ các thông tin được yêu cầu quản lý theo chế độ mật).

Điều 12. Bảo quản mẫu vật, tài liệu, thông tin, dữ liệu kết quả điều tra cơ bản về dầu khí

1. Thời hạn lưu giữ, bảo quản mẫu vật, tài liệu, thông tin dữ liệu được xác lập đối với từng loại theo quy định hiện hành: lưu giữ, bảo quản vĩnh viễn hoặc lưu giữ, bảo quản có thời hạn. Cơ quan lưu giữ, bảo quản có trách nhiệm thống kê các loại mẫu vật, tài liệu, thông tin, dữ liệu hết giá trị sử dụng trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt để hủy bỏ nhằm tối ưu chi phí quản lý.

2. Mẫu vật, tài liệu, thông tin, dữ liệu được phân loại theo cấp độ mật (nếu có yêu cầu) và có chính sách bảo vệ an toàn thông tin cho từng loại tương ứng phù hợp với các quy định của pháp luật.

3. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có trách nhiệm tiếp nhận, quản lý các mẫu vật, tài liệu do các tổ chức chủ trì thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí giao nộp theo quy định tại khoản 1 Điều 13 Luật Dầu khí và tổ chức vận hành hệ thống để có thể khai thác thông tin, tài liệu đã tiếp nhận phù hợp với các quy định của pháp luật.

Điều 13. Khai thác, sử dụng mẫu vật, tài liệu, thông tin, dữ liệu và báo cáo kết quả điều tra cơ bản về dầu khí

1. Các tổ chức, cá nhân được tiếp cận, tham khảo, khai thác và sử dụng mẫu vật, tài liệu, thông tin, dữ liệu, báo cáo kết quả điều tra cơ bản về dầu khí dưới hình thức dịch vụ công với mức phí khai thác và sử dụng tài liệu dầu khí theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí hoặc theo thỏa thuận được phê duyệt, trừ quy định tại khoản 2 Điều này.

2. Tổ chức chủ trì thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí thông qua thỏa thuận ký với Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam được phép sử dụng, khai thác mẫu vật, tài liệu, thông tin, dữ liệu và báo cáo kết quả điều tra cơ bản về dầu khí theo thỏa thuận đã ký.

 

Chương III

DANH MỤC LÔ DẦU KHÍ, LỰA CHỌN NHÀ THẦU 

KÝ HỢP ĐỒNG DẦU KHÍ

Điều 14. Thẩm định, phê duyệt danh mục các lô dầu khí, danh mục các lô dầu khí điều chỉnh

1. Căn cứ quy định tại Điều 7 Luật Dầu khí, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xây dựng danh mục các lô dầu khí mới hoặc danh mục các lô dầu khí điều chỉnh, gửi Bộ Công Thương để thẩm định. Hồ sơ gồm: 

a) Tờ trình đề nghị phê duyệt danh mục các lô dầu khí mới hoặc danh mục các lô dầu khí điều chỉnh;

b) Thông tin về các lô dầu khí mới được hình thành hoặc về việc điều chỉnh các lô dầu khí điều chỉnh, bao gồm tên, tọa độ, diện tích;

c) Các văn bản, tài liệu khác có liên quan.

2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Công Thương gửi văn bản lấy ý kiến của các Bộ: Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Tư pháp, Quốc phòng, Ngoại giao, Công an, Xây dựng và các bộ, ngành, địa phương khác có liên quan.

3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của Bộ Công Thương, các bộ, ngành, địa phương có văn bản góp ý gửi về Bộ Công Thương. 

4. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý của các bộ, ngành, địa phương, trường hợp cần thiết, Bộ Công Thương có văn bản đề nghị yêu cầu Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tiếp thu, giải trình. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu của Bộ Công Thương, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có văn bản tiếp thu, giải trình ý kiến của các bộ, ngành, địa phương, gửi Bộ Công Thương.

5. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ văn bản góp ý của các bộ, ngành hoặc văn bản tiếp thu, giải trình của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (nếu có), Bộ Công Thương hoàn thành thẩm định và hoàn chỉnh danh mục các lô dầu khí mới hoặc danh mục các lô dầu khí điều chỉnh, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt. Hồ sơ bao gồm: 

a) Tờ trình Thủ tướng Chính phủ về kết quả thẩm định và đề nghị phê duyệt danh mục các lô dầu khí mới hoặc danh mục các lô dầu khí điều chỉnh;

b) Hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều này;

c) Bản tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến của các bộ, ngành, địa phương.

6. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ hợp lệ của Bộ Công Thương, Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt danh mục các lô dầu khí mới hoặc danh mục điều chỉnh các lô dầu khí.

7. Đối với lô dầu khí đã ký hợp đồng dầu khí, đã hoàn trả hoàn toàn diện tích và không điều chỉnh lô dầu khí, bao gồm tên, tọa độ, diện tích thì không phải trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục theo quy định của Điều này.

Điều 15. Đấu thầu rộng rãi

1. Đấu thầu rộng rãi là hình thức lựa chọn nhà thầu ký hợp đồng dầu khí theo quy định tại khoản 1 Điều 14 Luật Dầu khí, trong đó không hạn chế số lượng nhà thầu tham dự. 

2. Quy trình đấu thầu rộng rãi bao gồm các bước sau đây:

a) Lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu;

b) Thông báo mời thầu;

c) Đăng ký dự thầu;

d) Phát hành hồ sơ mời thầu;

đ) Nhận hồ sơ dự thầu, mở thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu;

e) Lựa chọn nhà thầu và điều kiện kinh tế, kỹ thuật cơ bản của hợp đồng dầu khí; 

g) Đàm phán và hoàn thiện hợp đồng dầu khí;

h) Phê duyệt và thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu ký hợp đồng dầu khí.

Điều 16. Đấu thầu hạn chế

1. Đấu thầu hạn chế là hình thức lựa chọn nhà thầu ký hợp đồng dầu khí theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Luật Dầu khí, trong đó số lượng nhà thầu bị giới hạn theo danh sách được phê duyệt tại kế hoạch lựa chọn nhà thầu ký hợp đồng dầu khí.

2. Quy trình đấu thầu hạn chế được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 15 Nghị định này.

Điều 17. Chỉ định thầu

1. Chỉ định thầu là hình thức lựa chọn nhà thầu ký hợp đồng dầu khí theo quy định tại khoản 3 Điều 14 Luật Dầu khí.

2. Quy trình chỉ định thầu bao gồm các bước sau đây:

a) Lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu;

b) Thông báo mời thầu chỉ định thầu;

c) Phát hành hồ sơ yêu cầu;

d) Nhận hồ sơ đề xuất và đánh giá hồ sơ đề xuất;

đ) Lựa chọn nhà thầu và điều kiện kinh tế, kỹ thuật cơ bản của hợp đồng dầu khí;

e) Đàm phán và hoàn thiện hợp đồng dầu khí;

g) Phê duyệt và thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu ký hợp đồng dầu khí.

Điều 18. Nội dung chính của kế hoạch lựa chọn nhà thầu ký hợp đồng dầu khí

1. Căn cứ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 17 Luật Dầu khí, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu để ký hợp đồng dầu khí.

2. Nội dung chính của kế hoạch lựa chọn nhà thầu gồm:

a) Danh mục lô, cụm lô dầu khí và lý do đề xuất hình thức lựa chọn nhà thầu đối với từng lô, cụm lô dầu khí mở.

b) Đánh giá sơ bộ tiềm năng dầu khí của từng lô, cụm lô dầu khí.

c) Thời gian tiến hành.

d) Tiêu chí lựa chọn nhà thầu.

đ) Phương pháp đánh giá.

e) Dự thảo hợp đồng dầu khí, lý do đề xuất và các nội dung khác theo yêu cầu của từng lô, cụm lô dầu khí (nếu có).

g) Điều kiện về năng lực tài chính, kỹ thuật và kinh nghiệm để được tham dự thầu.

h) Dự thảo hồ sơ mời thầu hoặc dự thảo hồ sơ yêu cầu chỉ định thầu.

i) Danh sách nhà thầu đề xuất mời tham dự thầu (áp dụng với hình thức đấu thầu hạn chế và chỉ định thầu).

Điều 19. Thông báo mời thầu

1. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày kế hoạch lựa chọn nhà thầu ký hợp đồng dầu khí được phê duyệt, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thực hiện thông báo mời thầu.

2. Đối với hình thức đấu thầu rộng rãi, thông báo mời thầu  được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và Cổng thông tin điện tử của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam bằng tiếng Việt và tiếng Anh trong 10 ngày liên tiếp và có thể được gửi trực tiếp cho các tổ chức, cá nhân quan tâm đến các lô dầu khí trong danh sách mời thầu hoặc trên các trang mạng chuyên cung cấp thông tin về các sự kiện dầu khí trên thế giới. 

3. Đối với hình thức đấu thầu hạn chế và chỉ định thầu, thông báo mời thầu được gửi trực tiếp đến danh sách nhà thầu đã được phê duyệt.

4. Thông báo mời thầu bao gồm các nội dung chính sau: 

a) Thông tin về lô, cụm lô dầu khí mở mời thầu; 

b) Danh mục các tài liệu được phép tiếp cận và các thông tin khác có liên quan;

c) Thời gian tham khảo tài liệu; 

d) Hồ sơ, biểu mẫu liên quan (nếu có).

Điều 20. Đăng ký dự thầu

1. Tổ chức, cá nhân tham gia dự thầu (sau đây gọi là Bên dự thầu) gửi đăng ký dự thầu đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Thời hạn đăng ký không quá 30 ngày, kể từ ngày cuối cùng đăng thông báo mời thầu.

2. Khi đăng ký dự thầu, Bên dự thầu phải cung cấp thông tin tóm tắt về năng lực tài chính, năng lực kỹ thuật, dự kiến về việc hình thành liên danh nhà thầu (nếu có) và các thông tin khác theo yêu cầu tại thông báo mời thầu.

3. Sau khi nhận được đăng ký dự thầu, nếu đáp ứng yêu cầu tại Điều 15 Luật Dầu khí, Bên dự thầu được nhận hồ sơ mời thầu và được quyền tiếp cận các tài liệu theo danh mục đã công bố trong thông báo mời thầu.

Điều 21. Phê duyệt và phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu chỉ định thầu

1. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam phê duyệt hồ sơ mời thầu đối với hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế hoặc hồ sơ yêu cầu đối với hình thức chỉ định thầu và phát hành cho các bên Bên dự thầu.

2. Nội dung hồ sơ mời thầu bao gồm:

a) Các chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật cơ bản của hợp đồng dầu khí, bao gồm: tỷ lệ chia dầu lãi, khí lãi; cam kết công việc tối thiểu và cam kết tài chính tối thiểu; tỷ lệ quyền lợi tham gia của công ty chi nhánh hoặc doanh nghiệp do Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam nắm giữ 100% vốn điều lệ được chỉ định tham gia với tư cách là nhà thầu; quyền tham gia của nước chủ nhà (thông qua Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam) khi có phát hiện thương mại đầu tiên trong diện tích hợp đồng dầu khí (nếu áp dụng); tỷ lệ thu hồi chi phí; cam kết về các nghĩa vụ tài chính khác (các loại hoa hồng, chi phí đào tạo, đóng góp quỹ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ dầu khí); thuế tài nguyên, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất khẩu dầu thô (bao gồm cả condensate) và khí thiên nhiên, các loại thuế, phí, lệ phí phải nộp khác theo quy định của pháp luật về thuế, phí, lệ phí; các chỉ tiêu khác (nếu có);

b) Yêu cầu về năng lực tài chính, kỹ thuật, kinh nghiệm triển khai hoạt động dầu khí và văn bản về việc hình thành liên danh nhà thầu (nếu có); 

c) Tiêu chí lựa chọn nhà thầu và phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu theo quy định tại Điều 16 Luật Dầu khí và Điều 24 Nghị định này;

d) Thời gian tiến hành quá trình lựa chọn nhà thầu và các nội dung khác về thủ tục lựa chọn nhà thầu;

đ) Tài liệu, thông tin cơ bản về lô, cụm lô dầu khí mời thầu; 

e) Yêu cầu các tài liệu pháp lý của bên dự thầu: giấy chứng nhận đăng ký hoạt động, điều lệ hoạt động, báo cáo tài chính 03 năm gần nhất hoặc bảo lãnh của công ty mẹ của bên dự thầu là tổ chức; căn cước hoặc hộ chiếu đối với bên dự thầu là cá nhân và các tài liệu khác có liên quan của bên dự thầu hoặc từng bên tham gia trong liên danh tham dự thầu (ngoại trừ trường hợp lựa chọn nhà thầu ký hợp đồng dầu khí theo quy định tại điểm c khoản 3 Điều 14 Luật Dầu khí và Liên doanh Việt – Nga Vietsovpetro, doanh nghiệp do Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam nắm giữ 100% vốn điều lệ);

g) Hướng dẫn đối với bên dự thầu;

h) Dự thảo hợp đồng dầu khí;

i) Yêu cầu về bảo đảm dự thầu (nếu cần thiết) theo mẫu, bao gồm các nội dung về hình thức, giá trị và thời hạn của bảo đảm dự thầu;

k) Đánh giá ban đầu về tiềm năng dầu khí của lô, cụm lô dầu khí mời thầu;

l) Các văn bản, tài liệu khác có liên quan.

3. Nội dung hồ sơ yêu cầu chỉ định thầu bao gồm các nội dung quy định tại các điểm a, b, c, đ, e, g, h, i, k, l khoản 2 Điều này và các nội dung chuyển tiếp từ hợp đồng dầu khí đang triển khai sang hợp đồng dầu khí mới (nếu có) đối với trường hợp chỉ định thầu theo quy định tại điểm c khoản 3 Điều 14 Luật Dầu khí.

Điều 22. Nhận hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; mở thầu và quản lý hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất

1. Bên dự thầu gửi hồ sơ dự thầu đối với hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế hoặc hồ sơ đề xuất đối với hình thức chỉ định thầu đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam trong theo thời hạn được ghi trong hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam quyết định thời hạn nộp hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ đề xuất và quy định cụ thể trong thông báo mời tham gia nhưng không quá 90 ngày, kể từ ngày phát hành hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu. 

2. Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất được coi là hợp lệ khi đáp ứng đồng thời các điều kiện sau:

a) Được lập theo quy định tại hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;

b) Đáp ứng đầy đủ những yêu cầu tương ứng của hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu, nộp đúng thời gian và cách thức đã được quy định.

c) Hồ sơ có chữ ký hợp lệ của người đại diện theo pháp luật hoặc người đại diện theo ủy quyền, đóng dấu (nếu có).

3. Mở thầu và quản lý hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ đề xuất

a) Việc tổ chức mở thầu phải đúng thời gian và cách thức quy định trong hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu; 

b) Thành phần tham dự mở thầu bao gồm đại diện Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam, đại diện Bên dự thầu, đại diện các Bộ: Công Thương, Bộ Công an và các bộ, ngành, địa phương có liên quan (nếu cần thiết);

c) Hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ đề xuất, biên bản mở thầu và các tài liệu liên quan sau khi được mở phải được quản lý theo chế độ mật theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước trong suốt quá trình lựa chọn nhà thầu; 

d) Sau thời điểm mở thầu, việc bổ sung tài liệu của bên dự thầu đối với hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ đề xuất không có giá trị pháp lý, trừ trường hợp tài liệu bổ sung theo quy định tại khoản 4 Điều 25 Nghị định này.

Điều 23. Bảo đảm dự thầu

1. Các bên dự thầu có nghĩa vụ nộp bảo đảm dự thầu theo yêu cầu tại hồ sơ mời thầu (nếu có). 

2. Bên dự thầu được hoàn trả bảo đảm dự thầu khi không trúng thầu hoặc sau khi hợp đồng dầu khí được ký kết.

Điều 24. Tiêu chí lựa chọn nhà thầu và phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất

1. Tiêu chí lựa chọn nhà thầu 

a) Tiêu chí về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu, bao gồm: năng lực kỹ thuật, tài chính, khả năng thu xếp vốn (nếu cần thiết) để triển khai hoạt động dầu khí; kinh nghiệm thực hiện các hoạt động dầu khí, hợp đồng dầu khí (trường hợp liên danh, năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu được xác định bằng tổng năng lực, kinh nghiệm của các thành viên liên danh); các hợp đồng dầu khí, thỏa thuận liên quan đến dầu khí đã và đang thực hiện (nếu có); năng lực tài chính từng nhà thầu.

b) Tiêu chí về điều kiện kỹ thuật phù hợp với từng lô, cụm lô dầu khí, bao gồm: cam kết công việc tối thiểu (thu nổ mới, tái xử lý tài liệu địa chấn, số lượng giếng khoan); cam kết công việc phát triển mỏ, khai thác (nếu có); phương án triển khai và công nghệ tối ưu cho hoạt động dầu khí, đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường, giảm thiểu phát thải khí nhà kính (nếu có);

c) Tiêu chí về điều kiện kinh tế phù hợp với từng lô, cụm lô dầu khí, bao gồm: các mức thuế phù hợp với pháp luật về thuế, phụ thu khi giá dầu tăng cao; tỷ lệ chia dầu lãi, khí lãi cho nước chủ nhà; tỷ lệ quyền lợi tham gia của nước chủ nhà (thông qua Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam) khi có phát hiện thương mại đầu tiên trong diện tích hợp đồng dầu khí (nếu áp dụng); tỷ lệ quyền lợi tham gia của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hoặc công ty chi nhánh của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hoặc doanh nghiệp do Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam nắm giữ 100% vốn điều lệ được chỉ định tham gia với tư cách là nhà thầu và tỷ lệ gánh vốn (nếu có); tỷ lệ thu hồi chi phí; cam kết tài chính tương ứng với các cam kết công việc tối thiểu; cam kết về các nghĩa vụ tài chính khác (các loại hoa hồng, chi phí đào tạo, đóng góp quỹ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ dầu khí) và các điều kiện kinh tế khác (nếu có).

2. Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất

a) Đối với tiêu chí năng lực, kinh nghiệm: đánh giá theo tiêu chí đạt và không đạt;

b) Đối với tiêu chí về điều kiện kỹ thuật phù hợp với từng lô dầu khí: đáp ứng yêu cầu về cam kết công việc tối thiểu và đánh giá theo chấm điểm với thang điểm 100;

c) Đối với tiêu chí về điều kiện kinh tế phù hợp với từng lô dầu khí: đánh giá đạt và không đạt đối với điều kiện tài chính bắt buộc; đánh giá theo chấm điểm với thang điểm 100 đối với các điều kiện tài chính khác;

d) Tổng hợp kết quả: tổng điểm sẽ được tính như sau: Tổng điểm = Tổng điểm tiêu chí về điều kiện kỹ thuật nhân (x) với trọng số tiêu chí về điều kiện kỹ thuật cộng (+) Tổng điểm tiêu chí về điều kiện kinh tế nhân (x) với trọng số tiêu chí về điều kiện kinh tế. Trong đó trọng số tiêu chí về điều kiện kỹ thuật tối thiểu là 0,3 tùy thuộc vào đặc thù của từng lô, cụm lô dầu khí; trọng số tiêu chí về điều kiện kỹ thuật cộng (+) trọng số tiêu chí về điều kiện kinh tế = 1; Bên dự thầu được xếp theo thứ tự tổng điểm từ cao xuống thấp. Trường hợp có nhiều Bên dự thầu có tổng điểm bằng nhau, Bên dự thầu có điểm đánh giá về điều kiện kinh tế về tỷ lệ chia dầu lãi, khí lãi cho nước chủ nhà cao hơn; tỷ lệ thu hồi chi phí thấp hơn sẽ được xếp thứ tự cao hơn.

đ) Bên dự thầu được đề xuất lựa chọn đàm phán hợp đồng dầu khí khi đồng thời đáp ứng các điều kiện sau: năng lực, kinh nghiệm và tài chính dự án được đánh giá “đạt”; đáp ứng yêu cầu về cam kết công việc tối thiểu và tài chính tối thiểu và tổng điểm tiêu chí về điều kiện kỹ thuật đạt mức tối thiểu theo quy định tại hồ sơ mời thầu; tổng điểm tiêu chí về điều kiện kinh tế đạt mức tối thiểu theo quy định tại hồ sơ mời thầu; tổng điểm theo mục d khoản 2 Điều này cao nhất.

3. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam phải xây dựng và phê duyệt tiêu chí lựa chọn nhà thầu và phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất phù hợp với đặc thù của từng lô dầu khí. 

Điều 25. Đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và đàm phán, hoàn thiện nội dung hợp đồng dầu khí

1. Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; căn cứ vào hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất của nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm và có giải pháp khả thi để thực hiện hợp đồng dầu khí.

2. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thành lập tổ chuyên gia để đánh giá hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ đề xuất. Tổ chuyên gia gồm các cá nhân có năng lực, kinh nghiệm, làm việc theo quy chế do Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam ban hành. 

3. Việc đánh giá hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ đề xuất phải dựa trên các tiêu chí lựa chọn nhà thầu và phương pháp đánh giá trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu và hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu đã được phê duyệt. 

4. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có thể yêu cầu bên dự thầu làm rõ hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ đề xuất bằng văn bản. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam, bên dự thầu phải có văn bản trả lời. Việc làm rõ hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ đề xuất chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin để giải thích, bổ sung các thông tin theo yêu cầu, không làm thay đổi nội dung chính của hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ đề xuất. 

5. Việc đánh giá thầu được tiến hành trong thời gian không quá 30 ngày kể từ ngày mở thầu. Trong trường hợp cần thiết đối với các lô, cụm lô dầu khí có tính chất đặc thù hoặc phức tạp, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có thể gia hạn thời gian đánh giá thầu nhưng không quá 15 ngày. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ khi hoàn thành việc đánh giá thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thông qua kết quả lựa chọn nhà thầu và mời nhà thầu xếp thứ nhất (đối với đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế) hoặc nhà thầu đạt yêu cầu (đối với trường hợp chỉ định thầu) đàm phán và hoàn thiện nội dung hợp đồng dầu khí với nhà thầu được chọn.

6. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam phê duyệt và thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu ký hợp đồng dầu khí theo quy định tại khoản 7 Điều 26 Nghị định này.

7. Nguyên tắc đàm phán, hoàn thiện hợp đồng dầu khí

a) Đảm bảo phù hợp với quy định của Luật Dầu khí, pháp luật có liên quan của Việt Nam và các điều ước quốc tế đã ký với nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

b) Không được làm giảm các nghĩa vụ, cam kết công việc tối thiểu, cam kết tài chính tối thiểu và lợi ích kinh tế, tài chính của nước chủ nhà trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.

c) Không được làm thay đổi nội dung cơ bản của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất;

d) Không đàm phán các nội dung đã quy định rõ trong Hợp đồng mẫu tại Phụ lục kèm theo Nghị định này;

đ) Thời gian đàm phán hợp đồng dầu khí không quá 30 ngày.

8. Nội dung đàm phán, hoàn thiện hợp đồng dầu khí

a) Đàm phán, hoàn thiện về cam kết công việc tối thiểu và cam kết tài chính tối thiểu tương ứng cho từng giai đoạn tìm kiếm thăm dò dầu khí; nội dung chưa phù hợp, thống nhất có thể dẫn đến tranh chấp hoặc ảnh hưởng đến quyền và nghĩa vụ của các bên nhà thầu trong quá trình thực hiện hợp đồng dầu khí;

b) Đàm phán về các nội dung khác liên quan đến dự án để có cơ sở xác lập các quy định về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm trong hợp đồng;

c) Đàm phán các nội dung quy định tại khoản 2 Điều 29 Nghị định này;

d) Các nội dung cần thiết khác.

9. Bên dự thầu không được thay đổi, rút hoặc từ chối thực hiện các nội dung cơ bản đề xuất trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đã được Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam đánh giá đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trừ trường hợp các thay đổi do bên dự thầu đề xuất mang lại lợi ích cao hơn cho nước chủ nhà.

10. Trường hợp đàm phán hoàn thiện hợp đồng dầu khí không thành công, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam đánh giá lại và quyết định việc xếp hạng đối với các nhà thầu còn lại để tiếp tục lựa chọn nhà thầu đàm phán hợp đồng dầu khí hoặc hủy thầu.

 

Chương IV

HỢP ĐỒNG DẦU KHÍ

Điều 26. Trình tự, thủ tục thẩm định và phê duyệt nội dung hợp đồng dầu khí

1. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành đàm phán hợp đồng dầu khí, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam gửi 01 bộ hồ sơ đến Bộ Công Thương để thẩm định và phê duyệt nội dung hợp đồng dầu khí. Hồ sơ gồm: 

a) Văn bản đề nghị thẩm định và phê duyệt nội dung hợp đồng dầu khí;

b) Dự thảo hợp đồng dầu khí đã được Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và nhà thầu thống nhất; bản giải trình các nội dung khác biệt (nếu có) giữa dự thảo hợp đồng dầu khí đã được các bên thống nhất so với dự thảo hợp đồng dầu khí trong hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu;

c)  Văn bản bảo lãnh thực hiện nghĩa vụ hợp đồng của nhà thầu hoặc từng nhà thầu trong liên danh do ngân hàng hoặc công ty mẹ của nhà thầu phát hành theo yêu cầu của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam trên cơ sở kết quả đánh giá báo cáo tài chính của nhà thầu;

đ) Các tài liệu, văn bản khác có liên quan.

2. Nội dung thẩm định hợp đồng dầu khí

a) Sự phù hợp của kết quả đàm phán hợp đồng dầu khí với hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ đề xuất;

b) Sự phù hợp của dự thảo hợp đồng dầu khí với quy định của Luật Dầu khí và pháp luật có liên quan.

3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Công Thương có văn bản lấy ý kiến các Bộ: Tài chính, Tư pháp, Quốc phòng, Ngoại giao, Công an và các bộ, ngành, địa phương có liên quan.

4. Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của Bộ Công Thương, các bộ, ngành, địa phương có ý kiến bằng văn bản gửi Bộ Công Thương. 

5. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý của các bộ, ngành, trường hợp cần thiết, Bộ Công Thương có văn bản yêu cầu Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý. Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu của Bộ Công Thương, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có văn bản tiếp thu, giải trình ý kiến các Bộ, ngành, địa phương gửi Bộ Công Thương.

6. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ văn bản góp ý của các Bộ, ngành, địa phương hoặc nhận được văn bản tiếp thu, giải trình của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam theo quy định tại khoản 5 Điều này, Bộ Công Thương hoàn thành thẩm định và phê duyệt nội dung hợp đồng dầu khí. 

7. Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận được văn bản phê duyệt của Bộ Công Thương, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam phê duyệt, thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu ký hợp đồng dầu khí và thực hiện việc ký kết hợp đồng dầu khí với nhà thầu được lựa chọn theo quy định của pháp luật.

Điều 27. Cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với hợp đồng dầu khí

1. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành ký hợp đồng dầu khí, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam gửi 01 bộ hồ sơ đến Bộ Công Thương. Hồ sơ gồm: 

a) Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với hợp đồng dầu khí đã ký cho nhà thầu thực hiện hoạt động dầu khí; 

b) Bản gốc hợp đồng dầu khí đã ký giữa Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và nhà thầu;.

c) Bản đăng ký đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với hợp đồng dầu khí đã ký.

2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Công Thương cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và gửi Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam, nhà thầu, đồng thời gửi bản chính đến Bộ Tài chính, cơ quan thuế và địa phương có liên quan (nếu có). 

3. Nội dung chính của giấy chứng nhận đăng ký đầu tư bao gồm: 

a) Tên hợp đồng dầu khí, lô dầu khí và dự án dầu khí;

b) Mục tiêu và quy mô của dự án dầu khí;

c) Địa điểm thực hiện dự án dầu khí;

d) Văn phòng điều hành (địa điểm, nếu có);

đ) Các bên nhà thầu, tỷ lệ quyền lợi tham gia của từng bên nhà thầu, người điều hành;

e) Cam kết tài chính tối thiểu trong giai đoạn tìm kiếm thăm dò dầu khí;

g) Trách nhiệm của nhà thầu về tài chính, kỹ thuật và việc tự chịu rủi ro trong quá trình thực hiện hoạt động dầu khí; 

h) Quyền của nhà thầu được thu hồi chi phí từ sản lượng dầu khí khai thác theo quy định của hợp đồng dầu khí;

i) Thời hạn của hợp đồng dầu khí; 

k) Ngày có hiệu lực của hợp đồng dầu khí.

Điều 28. Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt điều chỉnh nội dung hợp đồng dầu khí và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh

1. Việc điều chỉnh nội dung hợp đồng dầu khí và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh được thực hiện trong các trường hợp:

a) Thay đổi tư cách pháp lý, quyền lợi tham gia của nhà thầu ký hợp đồng dầu khí hoặc người điều hành; bổ sung, điều chỉnh các nội dung về CCS trong phạm vi hợp đồng dầu khí;

b) Thay đổi phạm vi, thời hạn hợp đồng, điều chỉnh các điều kiện trong thời gian gia hạn hợp đồng;

c) Thay đổi, bổ sung nguyên tắc chia sản phẩm dầu khí, tỷ lệ chi phí thu hồi và các nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước;

d) Mở rộng diện tích của hợp đồng dầu khí theo quy định của pháp luật về dầu khí.

đ) Các trường hợp thay đổi nội dung hợp đồng dầu khí khác theo đề xuất của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và các nhà thầu, phù hợp với quy định của pháp luật.

2. Các trường hợp sau đây không phải thực hiện thủ tục điều chỉnh hợp đồng dầu khí và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh:

a) Xác định lại thời hạn hợp đồng dầu khí trên cơ sở thời gian được gia hạn của giai đoạn tìm kiếm thăm dò, thời gian tạm dừng thực hiện một số quyền và nghĩa vụ trong hợp đồng dầu khí trong trường hợp bất khả kháng hoặc vì lý do quốc phòng, an ninh, đối ngoại, thời hạn giữ lại diện tích phát hiện khí nhưng chưa có thị trường tiêu thụ và chưa có các điều kiện về đường ống, phương tiện xử lý thích hợp theo quy định tại Điều 20 Luật Dầu khí; trên cơ sở đề nghị của Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam, cơ quan quản lý nhà nước về dầu khí  có văn bản xác nhận thời hạn hợp đồng dầu khí.

b) Điều chỉnh cam kết công việc tối thiểu,; chuyển đổi hoặc miễn, giảm cam kết công việc vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc bất khả kháng theo quy định của pháp luật.

3. Căn cứ quy định tại Điều 18 Luật Dầu khí, trên cơ sở đề nghị của nhà thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam gửi 01 bộ hồ sơ đến Bộ Công Thương. Hồ sơ gồm:

a) Văn bản đề nghị phê duyệt việc điều chỉnh nội dung hợp đồng dầu khí và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh, trong đó nêu rõ lý do điều chỉnh; giải trình các nội dung đề nghị điều chỉnh của hợp đồng dầu khí; ý kiến đánh giá của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam đối với đề xuất của nhà thầu;

b) Thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí đã được Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và nhà thầu thống nhất; 

c) Văn bản đăng ký đề nghị cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh;

d) Các tài liệu, văn bản khác có liên quan.

4. Việc thẩm định và phê duyệt điều chỉnh nội dung hợp đồng dầu khí được thực hiện theo quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5 và 6 Điều 26 Nghị định này.

5. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản phê duyệt của Bộ Công Thương, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và nhà thầu hoàn thành ký thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí.

6. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được bản gốc thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí đã được các bên ký, Bộ Công Thương cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh; gửi cho Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và nhà thầu, đồng thời gửi 01 bản chính đến Bộ Tài chính, cơ quan thuế và địa phương có liên quan (nếu có).

Điều 29. Hợp đồng chia sản phẩm dầu khí

1. Hợp đồng chia sản phẩm dầu khí phải tuân thủ hợp đồng mẫu quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.

2. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và nhà thầu chỉ được đàm phán các nội dung được quy định tại khoản 8 Điều 25 Nghị định này, một số nội dung khác quy định tại Điều 20.7 của hợp đồng mẫu của hợp đồng chia sản phẩm dầu khí.

Điều 30. Chấp thuận gia hạn thời hạn của giai đoạn tìm kiếm thăm dò

1. Thời hạn của giai đoạn tìm kiếm thăm dò quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 20 Luật Dầu khí có thể được chia thành các giai đoạn thành phần theo thỏa thuận trong hợp đồng dầu khí. 

2. Việc gia hạn thời hạn của giai đoạn tìm kiếm thăm dò theo quy định tại điểm a và điểm b khoản 4 Điều 20 Luật Dầu khí được thực hiện như sau:

a) Chậm nhất 60 ngày trước ngày kết thúc từng giai đoạn thành phần hoặc ngày kết thúc giai đoạn tìm kiếm thăm dò, nhà thầu gửi 01 bộ hồ sơ gốc đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Hồ sơ bao gồm: văn bản đề nghị chấp thuận gia hạn thời hạn của giai đoạn tìm kiếm thăm dò, trong đó nêu rõ lý do, thời gian và kế hoạch triển khai hoạt động dầu khí trong thời gian gia hạn; cam kết công việc bổ sung, tài chính tương ứng và các đề xuất khác dự kiến thực hiện trong thời gian gia hạn (nếu có);

b) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xem xét, quyết định việc chấp thuận gia hạn thời hạn của giai đoạn tìm kiếm thăm dò. 

Điều 31. Chấp thuận gia hạn thời hạn của hợp đồng dầu khí 

1. Việc gia hạn thời hạn của hợp đồng dầu khí theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 20 Luật Dầu khí được thực hiện như sau:

a) Chậm nhất 02 năm trước ngày kết thúc hợp đồng dầu khí, nhà thầu gửi 01 bộ hồ sơ gốc đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Hồ sơ gồm: văn bản đề nghị chấp thuận gia hạn thời hạn của hợp đồng dầu khí, trong đó nêu rõ lý do; kế hoạch triển khai hoạt động dầu khí trong thời gian gia hạn; các cam kết công việc tối thiểu và cam kết tài chính tối thiểu, cam kết về hoa hồng trong thời gian gia hạn, các nội dung đề xuất điều chỉnh hợp đồng dầu khí (nếu có).

b) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xem xét, quyết định chấp thuận gia hạn thời hạn của hợp đồng dầu khí và triển khai công tác đàm phán thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí.

c) Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày thoả thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí được thống nhất, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam đề nghị Bộ Công Thương thẩm định, phê duyệt điều chỉnh nội dung hợp đồng dầu khí và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh theo quy định tại Điều 28 Nghị định này. 

2. Việc gia hạn thời hạn của hợp đồng dầu khí theo quy định tại điểm b và c khoản 3 Điều 20 Luật Dầu khí được thực hiện như sau:

a) Trên cơ sở kế hoạch phát triển mỏ dầu khí hoặc kế hoạch phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh được Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thẩm định, nhà thầu gửi 01 bộ hồ sơ gốc đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Hồ sơ gồm: văn bản đề nghị chấp thuận gia hạn thời hạn của hợp đồng dầu khí, trong đó nêu rõ lý do; các nội dung đề xuất điều chỉnh hợp đồng dầu khí (nếu có);

b) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được đề xuất điều chỉnh hợp đồng, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và nhà thầu đàm phán thoả thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí.

c) Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày thoả thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí được thống nhất, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam đề nghị Bộ Công Thương thẩm định, phê duyệt điều chỉnh nội dung hợp đồng dầu khí và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh theo quy định tại Điều 28 Nghị định này.

Điều 32. Thẩm định, chấp thuận gia hạn thời hạn của giai đoạn tìm kiếm thăm dò, thời hạn hợp đồng dầu khí trong trường hợp vì lý do quốc phòng, an ninh, đối ngoại

Việc gia hạn thời hạn của hợp đồng dầu khí và gia hạn thời hạn của giai đoạn tìm kiếm thăm dò theo quy định tại điểm d khoản 3 và điểm c khoản 4 Điều 20 Luật Dầu khí được thực hiện như sau:

1. Chậm nhất 60 ngày trước ngày kết thúc từng giai đoạn thành phần của giai đoạn tìm kiếm thăm dò hoặc trước ngày kết thúc giai đoạn tìm kiếm thăm dò hoặc 01 năm trước ngày kết thúc hợp đồng dầu khí, trên cơ sở đề nghị của nhà thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam gửi 01 bộ hồ sơ gốc đến Bộ Công Thương. Hồ sơ bao gồm:

a) Văn bản đề nghị thẩm định và chấp thuận gia hạn thời hạn của giai đoạn tìm kiếm thăm dò hoặc thời hạn của hợp đồng dầu khí, trong đó nêu rõ lý do quốc phòng, an ninh, đối ngoại làm căn cứ đề nghị gia hạn; kế hoạch triển khai hoạt động dầu khí trong thời gian gia hạn (nếu có); các cam kết công việc bổ sung, cam kết tài chính tương ứng (nếu có); các đề xuất khác dự kiến thực hiện trong thời gian gia hạn (nếu có);

b) Ý kiến đánh giá của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam đối với đề xuất của nhà thầu; văn bản tiếp thu, giải trình của nhà thầu (nếu có);

c) Các tài liệu, văn bản khác có liên quan.

2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Công Thương có văn bản lấy ý kiến các Bộ: Quốc phòng, Ngoại giao, Công an, Tài chính, Tư pháp và các bộ, ngành có liên quan.

3. Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của Bộ Công Thương, các cơ quan được lấy ý kiến có văn bản góp ý gửi Bộ Công Thương. 

4. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý của các bộ, ngành, trường hợp cần thiết, Bộ Công Thương có văn bản yêu cầu Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tiếp thu, giải trình hoặc bổ sung hồ sơ. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu của Bộ Công Thương, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có văn bản tiếp thu, giải trình hoặc bổ sung hồ sơ, gửi Bộ Công Thương.

5. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ ý kiến của các bộ, ngành hoặc văn bản tiếp thu, giải trình, bổ sung hồ sơ của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam theo quy định tại khoản 4 Điều này, Bộ Công Thương hoàn thành việc thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận. Hồ sơ bao gồm: 

a) Văn bản báo cáo kết quả thẩm định và đề nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận việc gia hạn thời hạn của giai đoạn tìm kiếm thăm dò hoặc thời hạn của hợp đồng dầu khí trong trường hợp vì lý do quốc phòng, an ninh, đối ngoại;

b) Hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều này;

c) Báo cáo tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến của các bộ, ngành và bản sao văn bản góp ý của các bộ, ngành.

Điều 33. Chấp thuận giữ lại diện tích phát hiện khí 

1. Việc giữ lại diện tích phát hiện khí không quá 5 năm theo quy định tại khoản 5 Điều 20 Luật Dầu khí được thực hiện như sau:

a) Chậm nhất 90 ngày kể từ ngày tuyên bố phát hiện thương mại, nhà thầu gửi 01 bộ hồ sơ gốc đề nghị giữ lại diện tích phát hiện khí đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Hồ sơ gồm: văn bản đề nghị giữ lại diện tích phát hiện khí, trong đó nêu rõ lý do đề nghị giữ lại diện tích phát hiện khí và việc đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 5 Điều 20 Luật Dầu khí; cam kết công việc bổ sung và cam kết tài chính tương ứng dự kiến thực hiện trong thời gian giữ lại diện tích phát hiện khí (nếu có); kế hoạch triển khai các công việc cam kết (nếu có) và các công việc nhằm đánh giá khả năng phát triển được phát hiện khí, xác định thị trường tiêu thụ, phương án thu gom, vận chuyển, xử lý khí và các giải pháp cần thiết khác để đưa phát hiện khí vào phát triển.

b) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xem xét, quyết định việc chấp thuận đề xuất giữ lại diện tích phát hiện khí .

2. Việc giữ lại diện tích phát hiện khí không quá 10 năm theo quy định tại khoản 5 Điều 20 Luật Dầu khí được thực hiện như sau:

a) Chậm nhất 30 ngày trước ngày hết thời hạn giữ lại diện tích phát hiện khí theo quy định tại khoản 1 Điều này, nhà thầu gửi 01 bộ hồ sơ gốc đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Hồ sơ gồm các tài liệu quy định tại điểm a khoản 1 Điều này và báo cáo đánh giá việc thực hiện các cam kết trong thời gian giữ lại diện tích phát hiện khí đã được chấp thuận, căn cứ đề nghị tiếp tục giữ lại diện tích phát hiện khí.

b) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xem xét, quyết định việc chấp thuận đề xuất tiếp tục giữ lại diện tích phát hiện khí.

Điều 34. Chấp thuận việc tạm dừng thực hiện một số quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng dầu khí do nguyên nhân bất khả kháng

1. Trong trường hợp xuất hiện sự kiện bất khả kháng, nhà thầu gửi ngay 01 bộ hồ sơ gốc tới Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Hồ sơ bao gồm:

a) Văn bản đề nghị chấp thuận việc tạm dừng thực hiện một số quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng dầu khí, trong đó nêu rõ: thông tin về hợp đồng dầu khí; thông tin về sự kiện bất khả kháng; đánh giá tác động của sự kiện bất khả kháng đối với việc thực hiện hợp đồng dầu khí; thời gian đề nghị tạm dừng thực hiện một số quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng dầu khí và phương thức tổ chức thực hiện và bảo đảm an toàn trong thời gian tạm dừng;

b) Các tài liệu, văn bản khác có liên quan.

2. Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ hoặc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ, thông tin, tài liệu bổ sung theo yêu cầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và nhà thầu thỏa thuận về phạm vi, thời gian và phương thức tạm dừng thực hiện một số quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng dầu khí.

3. Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày đạt được thỏa thuận với nhà thầu theo quy định tại khoản 2 Điều này, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xem xét, quyết định chấp thuận việc tạm dừng thực hiện một số quyền và nghĩa vụ trong hợp đồng dầu khí. 

Điều 35. Thẩm định, chấp thuận tạm dừng thực hiện một số quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng dầu khí vì lý do quốc phòng, an ninh, đối ngoại

1. Căn cứ tình hình thực tế và đề nghị của các cơ quan có thẩm quyền về quốc phòng, an ninh, đối ngoại nhằm bảo đảm môi trường hòa bình, ổn định và lợi ích quốc gia, dân tộc, Thủ tướng Chính phủ quyết định việc tạm dừng thực hiện một số quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng dầu khí vì lý do quốc phòng, an ninh, đối ngoại theo quy định tại điểm b, khoản 6 Điều 20 Luật Dầu khí và giao Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thông báo cho nhà thầu.

2. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam làm việc với nhà thầu để thống nhất phương án tạm dừng thực hiện một số quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng dầu khí. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày đạt được thỏa thuận với nhà thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam gửi 01 bộ hồ sơ gốc đến Bộ Công Thương. Hồ sơ bao gồm:

a) Văn bản báo cáo kết quả làm việc với nhà thầu và đề nghị chấp thuận việc tạm dừng thực hiện một số quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng dầu khí vì lý do quốc phòng, an ninh, đối ngoại, trong đó nêu rõ: thông tin về hợp đồng dầu khí; lý do quốc phòng, an ninh, đối ngoại làm căn cứ đề nghị tạm dừng; đánh giá tác động của việc tạm dừng đối với quá trình thực hiện hợp đồng dầu khí; phạm vi, nội dung và thời gian đề nghị tạm dừng thực hiện một số quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng dầu khí và phương thức triển khai và bảo đảm an toàn trong thời gian tạm dừng;

b) Các tài liệu, văn bản khác có liên quan.

3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Công Thương có văn bản lấy ý kiến các Bộ: Quốc phòng, Ngoại giao, Công an, Tài chính, Tư pháp và các bộ, ngành có liên quan.

4. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của Bộ Công Thương, các bộ, ngành có văn bản góp ý gửi Bộ Công Thương. 

5. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý của các bộ, ngành, trường hợp cần thiết, Bộ Công Thương có văn bản yêu cầu Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tiếp thu, giải trình. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của Bộ Công Thương, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có văn bản tiếp thu, giải trình ý kiến của các bộ, ngành, gửi Bộ Công Thương.

6. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ ý kiến của các bộ, ngành hoặc nhận được văn bản tiếp thu, giải trình của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (nếu có), Bộ Công Thương hoàn thành thẩm, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận. Hồ sơ bao gồm: 

a) Văn bản báo cáo kết quả thẩm định và đề nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận việc tạm dừng thực hiện một số quyền và nghĩa vụ trong hợp đồng dầu khí vì lý do quốc phòng, an ninh, đối ngoại;

b) Hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều này;

c) Báo cáo tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến của các bộ, ngành và bản sao văn bản góp ý của các bộ, ngành.

Điều 36. Hoàn trả diện tích, chấp thuận tạm hoãn nghĩa vụ hoàn trả diện tích hoặc giữ lại toàn bộ diện tích hợp đồng dầu khí 

1. Nhà thầu có trách nhiệm hoàn trả diện tích hợp đồng với tỷ lệ không thấp hơn 20% diện tích hợp đồng dầu khí ban đầu vào cuối mỗi giai đoạn thành phần của giai đoạn tìm kiếm thăm dò, trước khi chuyển sang giai đoạn thành phần kế tiếp. Khi kết thúc giai đoạn tìm kiếm thăm dò, Nhà thầu có trách nhiệm hoàn trả toàn bộ diện tích hợp đồng trừ diện tích phát triển mỏ dầu khí, diện tích phát hiện khí được giữ lại theo quy định tại khoản 5 Điều 20 Luật Dầu khí và diện tích được phép giữ lại hoặc được tạm hoãn nghĩa vụ hoàn trả theo quy định tại khoản 3 Điều 21 Luật Dầu khí.

2. Nhà thầu có quyền hoàn trả diện tích hợp đồng dầu khí vào bất kỳ thời điểm nào trong giai đoạn tìm kiếm thăm dò. Diện tích tự nguyện hoàn trả được tính vào nghĩa vụ hoàn trả diện tích của giai đoạn thành phần tương ứng. Việc tự nguyện hoàn trả diện tích hợp đồng dầu khí không làm giảm các nghĩa vụ công việc, nghĩa vụ tài chính đã cam kết đối với giai đoạn thành phần tương ứng và phần diện tích đã hoàn trả.

3. Diện tích hợp đồng hoàn trả phải bảo đảm thuận lợi cho việc triển khai các hoạt động dầu khí tiếp theo.

4. Hằng năm, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tổng hợp tình hình hoàn trả diện tích hợp đồng dầu khí của các nhà thầu, báo cáo Bộ Công Thương để theo dõi và đề xuất điều chỉnh danh mục các lô dầu khí theo quy định của Điều 14 Nghị định này (nếu cần thiết).

5. Việc giữ lại toàn bộ diện tích hợp đồng hoặc tạm hoãn nghĩa vụ hoàn trả diện tích hợp đồng được thực hiện như sau:

a) Nhà thầu gửi 01 bộ hồ sơ gốc đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Hồ sơ bao gồm: văn bản đề nghị chấp thuận giữ lại toàn bộ diện tích hợp đồng hoặc tạm hoãn nghĩa vụ hoàn trả diện tích hợp đồng, trong đó nêu rõ lý do và thời gian đề nghị giữ lại toàn bộ diện tích hợp đồng hoặc tạm hoãn nghĩa vụ hoàn trả diện tích hợp đồng; kế hoạch triển khai hoạt động dầu khí trong thời gian giữ lại diện tích (nếu có); cam kết bổ sung về khối lượng công việc và nghĩa vụ tài chính tương ứng dự kiến thực hiện trong thời gian giữ lại toàn bộ diện tích hợp đồng hoặc tạm hoãn nghĩa vụ hoàn trả diện tích; kế hoạch triển khai hoạt động dầu khí trong thời gian giữ lại toàn bộ diện tích hợp đồng hoặc tạm hoàn nghĩa vụ hoàn trả diện tích hợp đồng; các tài liệu, văn bản khác có liên quan.

b) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam quyết định việc chấp thuận giữ lại toàn bộ diện tích hợp đồng hoặc tạm hoãn nghĩa vụ hoàn trả diện tích hợp đồng. Trường hợp không chấp thuận, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

c) Trong thời hạn được chấp thuận giữ lại toàn bộ diện tích hợp đồng hoặc tạm hoãn nghĩa vụ hoàn trả diện tích hợp đồng, nhà thầu không phải thực hiện nghĩa vụ hoàn trả phần diện tích tương ứng trước thời hạn đã được chấp thuận. Việc hoàn thành trước thời hạn các công việc cam kết trong hồ sơ đề nghị giữ lại toàn bộ diện tích hợp đồng hoặc tạm hoãn nghĩa vụ hoàn trả diện tích hợp đồng không làm phát sinh nghĩa vụ hoàn trả phần diện tích tương ứng trước thời hạn đã được chấp thuận.

Điều 37. Chấp thuận triển khai hoạt động thăm dò, thẩm lượng tại lô dầu khí mở liền kề và mở rộng diện tích hợp đồng dầu khí

1. Việc triển khai hoạt động thăm dò, thẩm lượng tại lô dầu khí mở liền kề được thực hiện như sau:

a) Trường hợp cần xác định ranh giới cấu tạo tiềm năng hoặc xác định phạm vi phân bổ của phát hiện dầu khí vượt ra ngoài diện tích hợp đồng sang lô dầu khí mở liền kề nhằm bảo đảm việc đánh giá, phát triển và khai thác đồng bộ, hiệu quả tài nguyên dầu khí, nhà thầu gửi 01 bộ hồ sơ gốc đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Hồ sơ bao gồm: văn bản đề nghị chấp thuận triển khai hoạt động thăm dò, thẩm lượng tại lô dầu khí mở liền kề, trong đó nêu rõ khu vực dự kiến thực hiện hoạt động thăm dò, thẩm lượng; cam kết bổ sung về khối lượng công việc và nghĩa vụ tài chính tương ứng dự kiến thực hiện đối với diện tích tương ứng với cấu tạo tiềm năng để thực hiện mục tiêu đã được xác định; kế hoạch triển khai các cam kết công việc; các tài liệu, văn bản khác có liên quan.

b) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xem xét, chấp thuận việc triển khai hoạt động thăm dò, thẩm lượng tại lô dầu khí mở liền kề. Trường hợp không chấp thuận, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

2. Trường hợp kết quả hoạt động thăm dò, thẩm lượng xác định cấu tạo chứa dầu khí hoặc phát hiện dầu khí nằm một phần trong diện tích hợp đồng và một phần trong lô dầu khí mở liền kề, và trên cơ sở Báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí của phát hiện dầu khí được phê duyệt, nhà thầu có quyền đề xuất mở rộng diện tích hợp đồng để bao gồm phần diện tích lô dầu khí mở liền kề có liên quan nhằm bảo đảm việc đánh giá, phát triển và khai thác đồng bộ, hiệu quả tài nguyên dầu khí. Việc mở rộng diện tích hợp đồng dầu khí được thực hiện như sau:

a) Nhà thầu gửi 01 bộ hồ sơ gốc đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Hồ sơ bao gồm: văn bản đề nghị thẩm định, chấp thuận việc mở rộng diện tích hợp đồng dầu khí, điều chỉnh nội dung hợp đồng dầu khí và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh (nếu có); báo cáo đánh giá sự cần thiết và cơ sở kỹ thuật của việc mở rộng diện tích hợp đồng; dự thảo thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí đã được thống nhất giữa Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và nhà thầu; các tài liệu, văn bản khác có liên quan.

b) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xem xét, chấp thuận việc mở rộng diện tích hợp đồng dầu khí và hoàn thiện thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí. Trường hợp không chấp thuận, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày chấp thuận việc mở rộng diện tích hợp đồng và thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí được thống nhất, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam trình Bộ Công Thương phê duyệt việc điều chỉnh nội dung hợp đồng dầu khí và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh theo quy định tại Điều 28 Nghị định này.

Điều 38. Phê duyệt hợp nhất mỏ, phát triển chung

1. Việc điều chỉnh nội dung thỏa thuận hợp nhất mỏ, thỏa thuận phát triển chung đã được cấp thẩm quyền phê duyệt và có hiệu lực hoặc việc hoàn thiện và ký kết thỏa thuận hợp nhất mỏ, thỏa thuận phát triển chung trên cơ sở các nguyên tắc hợp nhất mỏ, nguyên tắc phát triển chung đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận theo quy định tại khoản 5 Điều 21 Luật Dầu khí được thực hiện như sau:

a) Nhà thầu gửi 01 bộ hồ sơ gốc đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Hồ sơ bao gồm: văn bản đề nghị thẩm định và phê duyệt điều chỉnh nội dung thỏa thuận hợp nhất mỏ, thỏa thuận phát triển chung hoặc đề nghị thẩm định và phê duyệt nội dung thỏa thuận hợp nhất mỏ, thỏa thuận phát triển chung được hoàn thiện trên cơ sở các nguyên tắc hợp nhất mỏ, nguyên tắc phát triển chung đã được cấp thẩm quyền chấp thuận, trong đó nêu rõ lý do điều chỉnh (đối với trường hợp điều chỉnh các thỏa thuận); dự thảo thỏa thuận sửa đổi thỏa thuận hợp nhất mỏ, thỏa thuận phát triển chung hoặc dự thảo thỏa thuận hợp nhất mỏ, thỏa thuận phát triển chung; tài liệu, văn bản khác có liên quan.

b) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xem xét, quyết định việc điều chỉnh nội dung thỏa thuận hợp nhất mỏ, thỏa thuận phát triển chung hoặc  thỏa thuận phát triển chung được hoàn thiện trên cơ sở các nguyên tắc hợp nhất mỏ, nguyên tắc phát triển chung đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận. Trường hợp không phê duyệt, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

2. Trường hợp thực hiện hợp nhất mỏ và phát triển chung theo quy định tại khoản 6 Điều 21 Luật Dầu khí, nhà thầu gửi 01 bộ hồ sơ gốc đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Hồ sơ bao gồm:

a) Văn bản đề nghị thẩm định, phê duyệt chấp thuận việc hợp nhất mỏ và  phát triển chung nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế và quản lý, khai thác tối ưu tài nguyên dầu khí, trong đó nêu rõ lý do đề nghị hợp nhất mỏ hoặc phát triển chung; kế hoạch triển khai hoạt động dầu khí sau khi hợp nhất mỏ và phát triển chung; đánh giá hiệu quả kinh tế tăng thêm và hiệu quả quản lý, khai thác tài nguyên dầu khí do hợp nhất mỏ và phát triển chung mang lại;

b) Dự thảo thỏa thuận hợp nhất mỏ, thỏa thuận phát triển chung hoặc văn bản thống nhất các nguyên tắc hợp nhất hoặc thỏa thuận phát triển chung; trường hợp các bên chưa hoàn thiện thỏa thuận thì nộp văn bản thống nhất các nguyên tắc hợp nhất hoặc các nguyên tắc phát triển chung, bao gồm nguyên tắc phân bổ tài nguyên, sản lượng, chi phí và quyền lợi giữa các hợp đồng dầu khí, cơ chế rà soát, điều chỉnh tỷ lệ phân bổ khi có dữ liệu kỹ thuật cập nhật;

c) Các tài liệu, văn bản khác có liên quan.

3. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ hoặc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ, thông tin, tài liệu bổ sung theo yêu cầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xem xét, quyết định việc chấp thuận hợp nhất mỏ và phát triển chung. Trường hợp không chấp thuận, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

Điều 39. Chấp thuận điều chỉnh cam kết công việc trong hợp đồng dầu khí

1. Việc điều chỉnh cam kết công việc vì lý do địa chất phức tạp theo quy định tại khoản 1 Điều 22 Luật Dầu khí và điểm b khoản 2 Điều 28 Nghị định này, được thực hiện như sau:

a) Nhà thầu gửi 01 bộ hồ sơ gốc đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Hồ sơ bao gồm: văn bản đề nghị chấp thuận chuyển đổi cam kết công việc vì lý do địa chất phức tạp, trong đó nêu rõ lý do theo quy định tại khoản 1 Điều 22 Luật Dầu khí; nội dung đề xuất điều chỉnh, chuyển đổi cam kết công việc và cam kết tài chính tương ứng (cam kết tài chính mới không được thấp hơn cam kết tài chính trước đây trong hợp đồng dầu khí); kế hoạch thực hiện cam kết công việc chuyển đổi; các tài liệu, văn bản khác có liên quan.

b) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xem xét, quyết định việc chấp thuận chuyển đổi cam kết công việc. Trường hợp không chấp thuận, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

2. Miễn giảm hoặc chuyển đổi thực hiện cam kết công việc vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc bất khả kháng theo quy định tại khoản 2 Điều 22 Luật Dầu khí được thực hiện như sau:

a) Trên cơ sở đề nghị của Nhà thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xem xét, thông qua và gửi Bộ Công Thương 01 bộ hồ sơ gốc. Hồ sơ bao gồm: văn bản đề nghị chấp thuận việc miễn giảm hoặc chuyển đổi cam kết công việc vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc bất khả kháng, trong đó nêu rõ lý do; ý kiến đánh giá của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam đối với đề xuất của nhà thầu; các tài liệu, văn bản khác có liên quan.

b) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Công Thương gửi văn bản lấy ý kiến các Bộ: Quốc phòng, Ngoại giao, Công an, Tài chính và các bộ, ngành có liên quan.

c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của Bộ Công Thương, các bộ, ngành có văn bản góp ý gửi Bộ Công Thương. 

d) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý của các bộ, ngành, trường hợp cần thiết, Bộ Công Thương có văn bản yêu cầu Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tiếp thu, giải trình. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của Bộ Công Thương, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có văn bản tiếp thu, giải trình ý kiến của các bộ, ngành, gửi Bộ Công Thương.

đ) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ ý kiến của các bộ, ngành hoặc văn bản tiếp thu, giải trình của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (nếu có), Bộ Công Thương xem xét, quyết định chấp thuận miễn giảm hoặc chuyển đổi cam kết công việc vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc bất khả kháng.

e) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của Bộ Công Thương, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thông báo bằng văn bản cho nhà thầu.

Điều 40. Chuyển nhượng quyền lợi tham gia, quyền và nghĩa vụ trong hợp đồng dầu khí và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh

1. Căn cứ khoản 2 Điều 25 và Điều 28 Luật Dầu khí, trường hợp thực hiện chuyển nhượng quyền lợi tham gia, quyền và nghĩa vụ của nhà thầu trong hợp đồng dầu khí, nhà thầu gửi 01 bộ hồ sơ gốc đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thông qua. Hồ sơ bao gồm:

a) Văn bản báo cáo việc chuyển nhượng quyền lợi tham gia, quyền và nghĩa vụ trong hợp đồng dầu khí và đề nghị thông qua việc chuyển nhượng;

b) Hợp đồng hoặc thỏa thuận chuyển nhượng quyền lợi tham gia, quyền và nghĩa vụ trong hợp đồng dầu khí, trong đó quy định cụ thể về trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ thuế đối với hoạt động chuyển nhượng và các nghĩa vụ tài chính khác của các bên theo quy định của pháp luật Việt Nam;

c) Dự thảo thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí;

d) Bảo lãnh thực hiện nghĩa vụ hợp đồng của bên nhận chuyển nhượng do ngân hàng phát hành hoặc bảo lãnh của công ty mẹ của bên nhận chuyển nhượng hoặc hình thức bảo đảm khác theo yêu cầu của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam trên cơ sở đánh giá năng lực tài chính của bên nhận chuyển nhượng; 

đ) Tờ khai thuế và tài liệu giải trình việc xác định nghĩa vụ thuế; thông báo của cơ quan thuế về việc đã tiếp nhận hồ sơ khai thuế theo quy định pháp luật về thuế; (chỉ sửa câu này theo đề xuất của PVN nếu bên thuế chấp thuận, giữ nguyên theo NĐ 45)

e) Các tài liệu, văn bản khác có liên quan.

2. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xem xét, thông qua việc chuyển nhượng quyền lợi tham gia, quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng dầu khí. Trường hợp không thông qua, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.

3. Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thông qua việc chuyển nhượng quyền lợi tham gia, quyền và nghĩa vụ trong hợp đồng dầu khí, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam gửi Bộ Công Thương hồ sơ đề nghị thẩm định, phê duyệt điều chỉnh nội dung hợp đồng dầu khí và cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh. Hồ sơ bao gồm:

a) Các tài liệu quy định tại khoản 3 Điều 28 Nghị định này;

b) Văn bản thông qua việc chuyển nhượng quyền lợi tham gia, quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng dầu khí của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam.

4. Việc thẩm định, phê duyệt điều chỉnh nội dung hợp đồng dầu khí và cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh được thực hiện theo quy định tại khoản 4, khoản 5 và khoản 6 Điều 28 Nghị định này.

5. Trường hợp thay đổi chủ sở hữu của nhà thầu đang nắm giữ quyền lợi tham gia trong hợp đồng dầu khí:

a) Nhà thầu có trách nhiệm kê khai, nộp thuế thay cho chủ sở hữu đối với phần thu nhập phát sinh liên quan đến hợp đồng dầu khí tại Việt Nam (nếu có) hoặc gửi báo cáo đến cơ quan thuế trong trường hợp giao dịch không thuộc đối tượng chịu thuế theo quy định của pháp luật Việt Nam.

b) Tờ khai thuế hoặc báo cáo gửi cơ quan thuế quy định tại điểm a khoản này và văn bản xác nhận của cơ quan thuế về việc đã tiếp nhận hồ sơ là các tài liệu trong thành phần hồ sơ phải gửi kèm theo báo cáo cơ quan có thẩm quyền về việc thay đổi chủ sở hữu. 

c) Đối với trường hợp giao dịch chuyển nhượng được thực hiện ngoài lãnh thổ Việt Nam, hồ sơ phải thể hiện đầy đủ thông tin về: quốc gia, vùng lãnh thổ nơi thực hiện giao dịch; thời điểm hoàn thành giao dịch chuyển nhượng; việc thực hiện nghĩa vụ thuế đối với giao dịch chuyển nhượng có bao gồm giá trị tài sản, quyền lợi tham gia trong hợp đồng dầu khí tại Việt Nam hay không. Trường hợp giao dịch chuyển nhượng có bao gồm giá trị tài sản, quyền lợi tham gia hợp đồng dầu khí tại Việt Nam, hồ sơ phải nêu rõ căn cứ và phương pháp xác định giá trị đối với phần tài sản, quyền lợi tại Việt Nam. Trường hợp công ty mẹ hoặc chủ sở hữu trực tiếp của nhà thầu đã cấp thư bảo lãnh thực hiện hợp đồng dầu khí trước thời điểm thay đổi chủ sở hữu, nhà thầu phải cung cấp bảo lãnh của chủ sở hữu mới và được Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam chấp thuận.

6. Trường hợp nhà thầu thực hiện việc sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, đổi tên, chuyển quốc tịch hoặc thực hiện các hình thức tổ chức lại khác làm thay đổi các thông tin cơ bản của nhà thầu đã được ghi nhận trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc trong hợp đồng dầu khí, trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều này, nhà thầu phải thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và kê khai, nộp các loại thuế nếu có phát sinh thu nhập chịu thuế theo quy định của pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

7. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhà thầu thay đổi địa chỉ hoặc người đại diện theo pháp luật, nhà thầu phải gửi văn bản thông báo đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và các nhà thầu có liên quan trong hợp đồng dầu khí.

Đối với trường hợp thay đổi người đại diện theo pháp luật, trên cơ sở thông báo của nhà thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có trách nhiệm báo cáo Bộ Công Thương để cập nhật thông tin và có văn bản ghi nhận việc thay đổi người đại diện theo pháp luật của nhà thầu để làm cơ sở cho nhà thầu thực hiện các thủ tục có liên quan theo quy định của pháp luật.

8. Nhà thầu chịu trách nhiệm về tính trung thực, chính xác của việc khai, nộp thuế (nếu có) hoặc báo cáo gửi cơ quan thuế trong trường hợp giao dịch không thuộc đối tượng chịu thuế theo quy định của pháp luật; trường hợp kê khai hoặc báo cáo không trung thực thì bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 41. Hồ sơ, trình tự, thủ tục thành lập, gia hạn, chấm dứt, thay đổi văn phòng điều hành của người điều hành nước ngoài trong hợp đồng dầu khí

1. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có hiệu lực, người điều hành nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng điều hành đến Sở Tài chính nơi đặt văn phòng điều hành. Hồ sơ bao gồm: 

a) Văn bản đề nghị cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng điều hành do đại diện có thẩm quyền của người điều hành ký; 

b) Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; 

c) Quyết định bổ nhiệm hoặc hợp đồng thuê đối với nhân sự được giao nhiệm vụ quản lý văn phòng điều hành của người điều hành; 

d) Bản sao có chứng thực hộ chiếu của nhân sự nước ngoài được giao nhiệm vụ quản lý văn phòng điều hành. 

2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài chính cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng điều hành.

3. Thời hạn hoạt động của văn phòng điều hành tương ứng với thời hạn của Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh. Trường hợp cần thiết để hoàn thành các nghĩa vụ với nước chủ nhà theo quy định của hợp đồng dầu khí và pháp luật có liên quan khi hợp đồng dầu khí chấm dứt, văn phòng điều hành được xem xét gia hạn thời hạn hoạt động.

4. Sở Tài chính gửi bản sao giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng điều hành đến các Bộ: Công Thương, Tài chính, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và cơ quan thuế có thẩm quyền.

5. Trường hợp gia hạn thời hạn hoạt động của văn phòng điều hành theo quy định tại khoản 3 Điều này hoặc thay đổi địa chỉ văn phòng điều hành, thay đổi trưởng văn phòng điều hành, người điều hành hoặc các thông tin khác ghị trên giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng điều hành, trưởng văn phòng điều hành, người điều hành phải thực hiện thủ tục gia hạn hoặc điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng điều hành trong thời gian 45 ngày kể từ ngày phát sinh thay đổi theo trình tự, thủ tục quy định tại các khoản 1, 2 và 4 Điều này. Sở Tài chính gửi bản sao giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng điều hành điều chỉnh theo quy định tại khoản 4 Điều này

6. Trường hợp chấm dứt hoạt động của văn phòng điều hành, người điều hành nộp hồ sơ đề nghị chấm dứt hoạt động văn phòng điều hành đến Sở Tài chính nơi đặt văn phòng điều hành. Hồ sơ bao gồm: 

a) Văn bản đề nghị chấm dứt hoạt động của văn phòng điều hành do đại diện có thẩm quyền của người điều hành ký; 

b) Danh sách người lao động đang làm việc tại văn phòng điều hành và phương án giải quyết, quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động theo quy định của pháp luật; 

c) Con dấu và Giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu (nếu có); 

d) Văn bản xác nhận của cơ quan thuế về việc văn phòng điều hành đã hoàn thành nghĩa vụ thuế theo quy định của pháp luật;

đ) Bản chính giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng điều hành.

7. Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài chính ban hành văn bản chấm dứt hiệu lực giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng điều hành và gửi đến người điều hành, các Bộ: Công Thương, Tài chính, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và cơ quan thuế có thẩm quyền.

8. Trước khi chấm dứt hoạt động, văn phòng điều hành có trách nhiệm hoàn thành các nghĩa vụ về thuế, lao động và các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Điều 42. Trình tự, thủ tục thực hiện quyền tham gia, quyền ưu tiên mua trước quyền lợi tham gia, tiếp nhận và chuyển giao toàn bộ quyền lợi tham gia trong hợp đồng dầu khí 

1. Căn cứ quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 4 Điều 28 Luật Dầu khí, nhà thầu gửi 01 bộ hồ sơ gốc đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Hồ sơ bao gồm:

a) Văn bản đề nghị Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thực hiện quyền tham gia, quyền ưu tiên mua trước một phần hoặc toàn bộ quyền lợi tham gia hoặc tiếp nhận một phần hoặc toàn bộ quyền lợi tham gia trong hợp đồng dầu khí;

b) Thỏa thuận chuyển nhượng giữa nhà thầu và Bên nhận chuyển nhượng tiềm năng (đối với trường hợp chuyển nhượng quyền lợi tham gia);

c) Các tài liệu, văn bản khác có liên quan. 

2. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ hoặc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ, thông tin, tài liệu bổ sung theo yêu cầu hoặc trong thời gian 60 ngày kể từ ngày phê duyệt kế hoạch phát triển mỏ đại cương được phê duyệt, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xem xét, quyết định việc thực hiện hoặc không thực hiện quyền tham gia, quyền ưu tiên mua trước hoặc tiếp nhận một phần hoặc toàn bộ quyền lợi tham gia trong hợp đồng dầu khí hoặc tiếp nhận quyền lợi tham gia. Việc chuyển nhượng quyền lợi tham gia, quyền và nghĩa vụ trong hợp đồng dầu khí được thực hiện theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 40 Nghị định này.

3. Việc thẩm định, phê duyệt điều chỉnh nội dung hợp đồng dầu khí và cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh được thực hiện theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 40 Nghị định này.

 4. Việc nhận chuyển giao toàn bộ quyền lợi tham gia theo quy định tại khoản 3 Điều 28 Luật Dầu khí được thực hiện như sau:

a) Trường hợp nhà thầu quyết định rút khỏi hợp đồng dầu khí vì lý do đặc biệt theo quy định tại khoản 3 Điều 28 Luật Dầu khí, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam trình Bộ Công Thương 01 bộ hồ sơ gốc. Hồ sơ bao gồm: văn bản đề nghị chấp thuận nhà thầu rút khỏi hợp đồng dầu khí và chuyển giao toàn bộ quyền lợi tham gia; văn bản đề nghị và các tài liệu kèm theo của nhà thầu; tài liệu về việc chuyển giao, các dữ liệu, tài liệu, mẫu vật, vật tư tồn kho, công trình dầu khí và các tài sản khác đã được đầu tư lắp đặt liên quan đến phần quyền lợi tham gia được chuyển giao; các tài liệu, văn bản khác có liên quan;

b) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Công Thương gửi văn bản lấy ý kiến các Bộ: Quốc phòng, Ngoại giao, Công an, Tài chính và các bộ, ngành có liên quan. Việc lấy ý kiến, trả lời, tiếp thu, giải trình được thực hiện theo quy định tại Điều 3 Nghị định này.

c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của Bộ Công Thương, các bộ, ngành có văn bản góp ý gửi Bộ Công Thương. 

d) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý của các bộ, ngành, trường hợp cần thiết, Bộ Công Thương có văn bản yêu cầu Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tiếp thu, giải trình. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của Bộ Công Thương, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có văn bản tiếp thu, giải trình ý kiến của các bộ, ngành, gửi Bộ Công Thương.

đ) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ ý kiến của các bộ, ngành hoặc văn bản tiếp thu, giải trình của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (nếu có), Bộ Công Thương trình Thủ tướng Chính phủ 01 bộ hồ sơ gốc. Hồ sơ bao gồm: các văn bản quy định tại điểm a khoản này; thỏa thuận chuyển giao và tiếp nhận quyền lợi tham gia đã được ký giữa nhà thầu rút lui và Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam; báo cáo tổng hợp việc tiếp thu, giải trình ý kiến của các bộ, ngành; bản sao văn bản góp ý của các bộ, ngành có liên quan;

e) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương phê duyệt thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí.

g) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản phê duyệt của Bộ Công Thương, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và nhà thầu có trách nhiệm ký kết thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí.

h) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được bản gốc thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí đã được các bên ký kết, Bộ Công Thương cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh; gửi cho Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam, nhà thầu và người điều hành, đồng thời gửi 01 bản chính đến Bộ Tài chính, cơ quan thuế và địa phương có liên quan (nếu có).

6. Việc quản lý, theo dõi, sử dụng và xử lý tài chính, thanh lý tài sản và quyền lợi tham gia tiếp nhận từ nhà thầu rút khỏi hợp đồng dầu khí vì lý do đặc biệt tiếp tục được thực hiện theo hợp đồng dầu khí hiện hữu và quy định của pháp luật.

Điều 43. Đề xuất kế hoạch đầu tư bổ sung, ký kết hợp đồng dầu khí mới trước khi hợp đồng dầu khí đã ký hết thời hạn

1. Trường hợp chỉ có một đề xuất theo quy định tại điểm c khoản 3 Điều 14 và khoản 1 Điều 29 Luật Dầu khí, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thực hiện thủ tục chỉ định thầu theo quy định tại Điều 17 của Nghị định này.

2. Trường hợp có từ hai đề xuất trở lên theo quy định tại khoản 1 Điều 29 Luật Dầu khí với các điều kiện kinh tế, kỹ thuật khác nhau, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tổ chức đấu thầu hạn chế theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Luật Dầu khí và Điều 16 của Nghị định này.

3. Việc ký kết hợp đồng dầu khí mới với nhà thầu được lựa chọn theo quy định tại khoản 3 Điều 29 Luật Dầu khí được thực hiện trên cơ sở xác định quyền lợi của nước chủ nhà trong hợp đồng dầu khí mới có tính đến việc nhà thầu được tiếp tục sử dụng thông tin, dữ liệu, tài liệu, mẫu vật, vật tư tồn kho, công trình dầu khí và tài sản khác đã được đầu tư, lắp đặt trong cùng diện tích hợp đồng, không phải trả tiền để thực hiện hoạt động dầu khí theo hợp đồng dầu khí mới.

Điều 44. Tiếp nhận mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí từ nhà thầu khi hợp đồng dầu khí hết thời hạn

1. Trường hợp Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam quyết định thực hiện theo phương án quy định tại điểm a khoản 1 Điều 30 Luật Dầu khí, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam ban hành quyết định tiếp nhận mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí và gửi Bộ Công Thương.

2. Trường hợp Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam quyết định thực hiện theo phương án quy định tại điểm b khoản 1 và khoản 2 Điều 30 Luật Dầu khí, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Dầu khí và Nghị định này. Tại thời điểm hợp đồng dầu khí hiện hữu hết hạn, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thực hiện việc tiếp nhận và bàn giao cho tổ hợp nhà thầu của hợp đồng dầu khí mới, nếu có.

  3. Trường hợp Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam quyết định thực hiện theo phương án quy định tại điểm c khoản 1 và khoản 3 Điều 30 Luật Dầu khí hoặc tại thời điểm hợp đồng dầu khí mới hiện hữu hết hạn mà chưa có hợp đồng dầu khí mới hoặc hợp đồng dầu khí mới chưa có hiệu lực, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thực hiện tiếp nhận mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí và tổ chức thực hiện dự án khai thác tận thu theo cơ chế quản lý, điều hành và tài chính cho dự án khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí, quy định của Luật Dầu khí và Nghị định này.

4. Bộ Công Thương ban hành cơ chế quản lý, điều hành và tài chính áp dụng đối với dự án khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí.

 

Chương V

AN TOÀN TRONG ĐIỀU TRA CƠ BẢN VỀ DẦU KHÍ

VÀ HOẠT ĐỘNG DẦU KHÍ

Điều 45. Tài liệu về quản lý an toàn

1. Khi tiến hành điều tra cơ bản về dầu khí (đối với hạng mục thi công ngoài thực địa trên biển và đất liền) và hoạt động dầu khí, tổ chức thực hiện điều tra cơ bản và nhà thầu có trách nhiệm xây dựng các tài liệu về quản lý an toàn theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 8 Luật Dầu khí bao gồm:

a) Chương trình quản lý an toàn;

b) Báo cáo đánh giá rủi ro;

c) Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp.

2. Chương trình quản lý an toàn gồm các nội dung chính sau:

a) Chính sách và các mục tiêu về an toàn;

b) Tổ chức công tác an toàn, phân công trách nhiệm về công tác an toàn;

c) Chương trình huấn luyện an toàn; yêu cầu về năng lực, trình độ và kinh nghiệm của người lao động;

d) Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật, các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên và các tiêu chuẩn áp dụng, thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế được chấp nhận chung;

đ) Đánh giá sự tuân thủ pháp luật bao gồm các yêu cầu phải thực hiện theo quy định về giấy phép, giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường;

e) Quản lý an toàn của các nhà thầu dịch vụ, tổ chức, cá nhân.

3. Báo cáo đánh giá rủi ro bao gồm các nội dung chính sau:

a) Xác định mục đích và các mục tiêu đánh giá rủi ro;

b) Mô tả các hoạt động, các công trình dầu khí;

c) Xác định, phân tích, đánh giá rủi ro định tính và định lượng;

d) Các biện pháp kiểm soát rủi ro, kế hoạch định kỳ rà soát rủi ro.

4. Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp bao gồm các nội dung chính sau:

a) Mô tả và phân loại các tình huống khẩn cấp có thể xảy ra;

b) Sơ đồ tổ chức, phân cấp trách nhiệm, trách nhiệm của từng cá nhân, hệ thống báo cáo khi xảy ra sự cố, tai nạn hoặc xuất hiện các tình huống nguy hiểm;

c) Quy trình ứng cứu các tình huống;

d) Mô tả các nguồn lực bên trong và bên ngoài sẵn có hoặc sẽ huy động để ứng cứu hiệu quả các tình huống khẩn cấp;

đ) Địa chỉ liên lạc và thông tin trong ứng cứu khẩn cấp với các bộ phận nội bộ và báo cáo các cơ quan có thẩm quyền liên quan;

e) Kế hoạch huấn luyện và diễn tập ứng cứu khẩn cấp;

g) Kế hoạch khôi phục hoạt động của công trình dầu khí bao gồm công tác điều tra, đánh giá nguyên nhân, hậu quả để tái lập và nâng cao mức an toàn của công trình.

5. Bộ Công Thương hướng dẫn chi tiết nội dung các tài liệu quản lý an toàn trong hoạt động dầu khí.

Điều 46. Hồ sơ, trình tự, thủ tục thẩm định và phê duyệt các tài liệu về quản lý an toàn

1. Tổ chức thực hiện điều tra cơ bản và nhà thầu phải xây dựng bộ tài liệu về quản lý an toàn trình Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thẩm định, phê duyệt trước khi tiến hành các hoạt động:

a) Điều tra cơ bản về dầu khí (đối với hạng mục thi công ngoài thực địa trên biển và đất liền).

b) Khoan tìm kiếm thăm dò dầu khí.

c) Xây dựng mới công trình dầu khí thuộc dự án phát triển mỏ, dự án phát triển mỏ điều chỉnh (có đầu tư bổ sung giàn khai thác, kho chứa nổi) cùng với vận hành, khai thác.

d) Thu dọn công trình dầu khí khi kết thúc hoạt động dầu khí;

2. Đối với hoạt động khai thác dầu khí, các tài liệu về quản lý an toàn  phải được cập nhật định kỳ 05 năm kể từ ngày phê duyệt gần nhất.

3. Hồ sơ trình bao gồm:

a) Tờ trình đề nghị phê duyệt các tài liệu về quản lý an toàn;

b) Nội dung tài liệu về quản lý an toàn theo quy định tại Điều 45 Nghị định này;

c) Các văn bản, tài liệu khác có liên quan.

4. Nội dung thẩm định các tài liệu về quản lý an toàn bao gồm:

a) Đánh giá sự phù hợp của hồ sơ, tài liệu theo quy định của Luật Dầu khí và Nghị định này;

b) Đánh giá sự phù hợp, tính chính xác của nội dung trong các tài liệu;

c) Xem xét thực tế tại công trình dầu khí (nếu cần thiết).

5. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia hoàn thành thẩm định các tài liệu về quản lý an toàn.

6. Đối với các hoạt động dầu khí không thuộc trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều này, tổ chức, nhà thầu tiến hành hoạt động dầu khí có trách nhiệm xây dựng, phê duyệt, tổ chức thực hiện, rà soát và cập nhật các tài liệu về quản lý an toàn theo quy định của Nghị định này; đồng thời gửi các tài liệu đã được phê duyệt đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam để theo dõi, giám sát theo quy định của Luật Dầu khí.

Điều 47. Hệ thống quản lý về an toàn

1. Tổ chức thực hiện điều tra cơ bản và nhà thầu phải xây dựng, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý về an toàn để đảm bảo an toàn từ khi thực hiện điều tra cơ bản (đối với hạng mục thi công ngoài thực địa trên biển và đất liền) và cho các hoạt động dầu khí từ khi bắt đầu giai đoạn tìm kiếm thăm dò dầu khí đến khi kết thúc giai đoạn thu dọn công trình dầu khí.

2. Nội dung chính của hệ thống quản lý an toàn bao gồm:

a) Chính sách, mục tiêu về an toàn, môi trường lao động và chương trình, kế hoạch thực hiện các mục tiêu đó;

b) Danh mục cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, các quy chuẩn kỹ thuật có liên quan, áp dụng tiêu chuẩn;

c) Các quy trình thi công, xây dưng, lắp đặt vận hành, xử lý sự cố và bảo trì công trình, máy, thiết bị; các quy định về quản lý, kiểm tra, kiểm định, chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường cho công trình, máy, thiết bị, hóa chất nguy hiểm;

d) Các quy định an toàn; biển báo an toàn cho dây chuyền, máy, thiết bị, vật tư, hóa chất, các công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn; quản lý lưu giữ tài liệu và báo cáo;

đ) Hệ thống tổ chức công tác an toàn: phân cấp trách nhiệm, thực hiện nhiệm vụ, các kênh báo cáo; yêu cầu về kỹ năng chuyên môn, kinh nghiệm phù hợp với vị trí công việc;

e) Đánh giá kết quả thực hiện chương trình quản lý an toàn và các giải pháp hoàn thiện, nâng cao chất lượng quản lý an toàn. Năng lực về quản lý an toàn, sức khỏe, môi trường của các nhà thầu phải được kiểm soát đảm bảo phù hợp với hệ thống quản lý an toàn của tổ chức, cá nhân;

g) Mọi sự thay đổi về tổ chức, kỹ thuật, công nghệ và các yêu cầu khác có ảnh hưởng tới mức độ rủi ro phải được tổ chức, cá nhân cập nhật, đánh giá và kiểm soát nhằm bảo đảm hệ thống quản lý an toàn được thực hiện liên tục, thống nhất.

Điều 48. Quản lý rủi ro về an toàn

1. Tổ chức thực hiện điều tra cơ bản và nhà thầu phải bảo đảm mọi rủi ro phải được xác định, phân tích, đánh giá đối với tất cả công trình dầu khí, máy móc, thiết bị, hóa chất, vật liệu nguy hiểm. Kết quả của việc đánh giá rủi ro được sử dụng làm số liệu đầu vào để tổ chức thực hiện công tác ứng cứu khẩn cấp.

2. Công tác quản lý rủi ro bao gồm:

a) Đánh giá rủi ro định tính và định lượng đối với các giai đoạn của hoạt động dầu khí làm cơ sở để triển khai các biện pháp nhằm kiểm soát, giảm thiểu các rủi ro và chứng minh các rủi ro nằm trong mức chấp nhận được theo các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia;

b) Báo cáo đánh giá rủi ro phải được cập nhật khi có hoán cải, thay đổi lớn về công nghệ vận hành và tổ chức, nhằm tạo cơ sở để đưa ra các quyết định liên quan đến an toàn trong hoạt động dầu khí;

c) Tổ chức, nhà thầu phải xác định các vị trí, các điều kiện cụ thể có rủi ro cao cần phải quan tâm về mặt an toàn khi tiến hành hoạt động để có các biện pháp giảm thiểu.

Điều 49. Ứng cứu khẩn cấp

1. Tổ chức thực hiện điều tra cơ bản và nhà thầu phải xây dựng và duy trì hệ thống ứng cứu sự cố khẩn cấp để tiến hành có hiệu quả các hoạt động ứng cứu khi xảy ra các sự cố, tai nạn gây nguy hại cho người, môi trường hoặc tài sản. Tùy theo mức độ của sự cố, tai nạn mà nhà thầu phải thông báo cho cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

2. Việc luyện tập và diễn tập xử lý các tình huống khẩn cấp tại các công trình dầu khí phải được tiến hành thường xuyên bảo đảm người lao động hiểu rõ và nắm vững các quy trình ứng cứu với các tình huống khẩn cấp cụ thể. Căn cứ kết quả đánh giá rủi ro để xác định hình thức và tần suất luyện tập. Kết quả luyện tập, diễn tập phải được đánh giá và ghi chép để hoàn thiện kế hoạch ứng cứu khẩn cấp.

3. Những người lần đầu tiên đến công trình dầu khí phải được hướng dẫn chi tiết về tổ chức ứng cứu khẩn cấp, các trang thiết bị an toàn và các lối thoát nạn.

4. Nhà thầu phải trang bị hệ thống cảnh báo có khả năng phát hiện tình huống xấu có thể xảy ra gây nguy hiểm cho công trình, môi trường và tự động thông báo, thông tin cho trung tâm điều hành đối với các công trình dầu khí trên biển không có người làm việc thường xuyên.

5. Nhà thầu phải có tàu trực để bảo đảm ứng cứu kịp thời trong trường hợp khẩn cấp đối với các công trình dầu khí trên biển có người làm việc thường xuyên. Người điều hành hoạt động dầu khí ở các khu vực mỏ hoặc lô dầu khí lân cận có thể phối hợp sử dụng chung tàu trực nhưng phải bảo đảm có tàu trực liên tục để ứng cứu kịp thời trong trường hợp khẩn cấp.

6. Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp phải phù hợp với hệ thống ứng cứu khẩn cấp của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (đối với các đơn vị thuộc Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam, các liên doanh dầu khí và các nhà thầu dầu khí);

7. Các tổ chức, và nhà thầu có thể hợp tác để xây dựng kế hoạch ứng cứu khẩn cấp chung.

Điều 50. An toàn trong thiết kế, chế tạo, xây dựng, vận hành công trình dầu khí

1. Công trình dầu khí phải được thiết kế, chế tạo, xây dựng, hoán cải theo quy chuẩn kỹ thuật, áp dụng tiêu chuẩn theo pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật và các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế bảo đảm các yêu cầu sau:

a) An toàn về công nghệ;

b) An toàn về xây dựng;

c) An toàn về phòng chống cháy nổ;

d) Vùng và hành lang an toàn;

đ) Các quy định về bảo vệ môi trường;

e) Chịu được các tải trọng dự kiến trong quá trình vận hành và khi xảy ra sự cố;

g) Không tạo ra sự cố dây chuyền từ sự cố đơn lẻ.

2. Việc thiết kế, chế tạo, xây dựng, hoán cải, chạy thử, nghiệm thu công trình dầu khí phải được kiểm tra, kiểm định, chứng nhận theo quy định của pháp luật đảm bảo sự phù hợp với các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn công bố áp dụng, tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

3. Trước khi chạy thử, nhà thầu phải tiến hành các công việc kiểm tra, kiểm định, thử nghiệm đối với từng hạng mục công trình và phải bảo đảm kế hoạch ứng cứu khẩn cấp, công tác phòng cháy và chữa cháy đã sẵn sàng được triển khai theo quy định. Trong quá trình chạy thử, tổ chức, cá nhân phải áp dụng các biện pháp tăng cường nhằm sẵn sàng ứng cứu kịp thời và có hiệu quả các sự cố, tai nạn có thể xảy ra.

4. Công trình dầu khí chỉ được đưa vào vận hành sau khi kết quả kiểm tra, kiểm định, thử nghiệm công trình và các nội dung an toàn đáp ứng được các yêu cầu đề ra.

5. Công trình dầu khí phải được vận hành, bảo dưỡng, sửa chữa kiểm tra, kiểm định theo đúng quy định, phù hợp với các quy trình, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng được phê duyệt. Nhà thầu phải dừng ngay các hoạt động nếu các hoạt động đó có thể gây nguy hiểm đối với con người, môi trường và công trình dầu khí mà không thể kiểm soát được.

 

Chương VI

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC PHÊ DUYỆT TRIỂN KHAI
HOẠT ĐỘNG DẦU KHÍ 

Điều 51. Thẩm định, chấp thuận dự án phát triển mỏ dầu khí có chuỗi đồng bộ các hạng mục công trình, thiết bị dầu khí trên đất liền và trên biển 

1. Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 31 Luật Dầu khí, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xem xét, thông qua đề xuất của nhà thầu trước khi gửi Bộ Công Thương 01 bộ hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương thực hiện dự án phát triển mỏ dầu khí có chuỗi đồng bộ các hạng mục công trình, thiết bị dầu khí trên đất liền và trên biển. Hồ sơ bao gồm:

a) Văn bản đề nghị chấp thuận chủ trương thực hiện dự án phát triển mỏ dầu khí có chuỗi đồng bộ các hạng mục công trình, thiết bị trên đất liền và trên biển của nhà thầu, trong đó nêu rõ lý do và đánh giá, so sánh hiệu quả kinh tế của phương án thực hiện dự án dầu khí có chuỗi đồng bộ với các phương án khác;

b) Dự thảo thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí để thực hiện dự án phát triển mỏ dầu khí có chuỗi đồng bộ các hạng mục công trình, thiết bị trên đất liền và trên biển; 

c) Đánh giá của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam về đề xuất của nhà thầu; văn bản tiếp thu, giải trình của nhà thầu (nếu có);

d) Đề xuất nhu cầu chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, đất (nếu có) kèm theo báo cáo thuyết minh hiện trạng rừng, bản đồ hiện trạng rừng khu vực đề nghị chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, đất và các hồ sơ, tài liệu khác theo yêu cầu của pháp luật về lâm nghiệp, đất đai và pháp luật có liên quan;

đ) Bản đăng ký/đề nghị cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh;

e) Các văn bản, tài liệu khác có liên quan.

2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Công Thương có văn bản lấy ý kiến của các Bộ: Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao, Bộ Công an và các bộ, ngành, địa phương có liên quan.

3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của Bộ Công Thương, các bộ, ngành, địa phương có văn bản góp ý gửi Bộ Công Thương. 

4. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý của các bộ, ngành, địa phương, trường hợp cần thiết, Bộ Công Thương có văn bản đề nghị Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tiếp thu, giải trình. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có văn bản tiếp thu, giải trình ý kiến của các bộ, ngành, địa phương, gửi Bộ Công Thương.

5. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý của các bộ, ngành, địa phương hoặc văn bản tiếp thu, giải trình của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (nếu có), Bộ Công Thương có văn bản về việc chấp thuận chủ trương và phê duyệt thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí để thực hiện dự án phát triển mỏ dầu khí có chuỗi đồng bộ các hạng mục công trình, thiết bị trên đất liền và trên biển gửi Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam.

6. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản phê duyệt của Bộ Công Thương, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tiến hành ký thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí với nhà thầu.

7. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được bản gốc thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí đã được ký, Bộ Công Thương cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh, gửi Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và nhà thầu, đồng thời gửi bản chính đến Bộ Tài chính và cơ quan thuế.

Điều 52. Thẩm định, phê duyệt chương trình tìm kiếm thăm dò dầu khí tổng thể, chương trình tìm kiếm thăm dò dầu khí điều chỉnh, bổ sung

1. Căn cứ quy định tại Điều 33 Luật Dầu khí, nhà thầu trình Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam đề nghị phê duyệt chương trình tìm kiếm thăm dò tổng thể. Nội dung chính của chương trình tìm kiếm thăm dò dầu khí tổng thể gồm:

a) Tổng quan về hợp đồng dầu khí;

b) Lịch sử tìm kiếm thăm dò, thẩm lượng, phát triển và khai thác dầu khí (nếu có);

c) Tài liệu về địa chất, địa vật lý, tài liệu khoan, tài liệu khảo sát và nghiên cứu khác;

d) Đặc điểm địa chất, hệ thống dầu khí, đánh giá tài nguyên dầu khí;

đ) Tiến độ thực hiện, khối lượng công việc, khái toán hoặc dự toán chi phí sơ bộ; 

e) Kế hoạch thực hiện công tác an toàn và bảo vệ môi trường, bao gồm: nhận diện các nguy cơ, rủi ro; các biện pháp, giải pháp phòng ngừa, kiểm soát rủi ro; ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường;

g) Dự kiến kết quả đạt được, đánh giá xác suất thành công trong tìm kiếm thăm dò dầu khí;

h) Kết luận và kiến nghị.

2. Nội dung thẩm định chương trình tìm kiếm thăm dò dầu khí tổng thể

a) Đánh giá sự phù hợp của tài liệu về địa chất, địa vật lý, tài liệu khoan, tài liệu khảo sát và nghiên cứu khác;

b) Đánh giá tính hợp lý của số liệu về đặc điểm địa chất, hệ thống dầu khí, đánh giá tài nguyên dầu khí sơ bộ;

c) Đánh giá tính khả thi, hợp lý của tiến độ thực hiện, khối lượng công việc, khái toán hoặc dự toán chi phí sơ bộ; 

d) Đánh giá sự đáp ứng yêu cầu về an toàn và bảo vệ môi trường;

đ) Đánh giá kết quả dự kiến đạt được và xác suất thành công trong tìm kiếm thăm dò dầu khí.

3. Căn cứ quy định của hợp đồng dầu khí và tình hình triển khai hoạt động dầu khí, nhà thầu gửi hồ sơ đề nghị phê duyệt chương trình tìm kiếm thăm dò dầu khí điều chỉnh hoặc chương trình thăm dò dầu khí bổ sung đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Hồ sơ gồm: 

a) Văn bản đề nghị phê duyệt chương trình tìm kiếm thăm dò dầu khí điều chỉnh hoặc chương trình thăm dò dầu khí bổ sung.

b) Chương trình tìm kiếm thăm dò dầu khí điều chỉnh hoặc chương trình thăm dò dầu khí bổ sung bao gồm các nội dung chính theo quy định tại khoản 1 Điều này.

4. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của nhà thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hoàn thành thẩm định và có văn bản phê duyệt chương trình tìm kiếm thăm dò dầu khí tổng thể, chương trình tìm kiếm thăm dò dầu khí điều chỉnh và chương trình thăm dò dầu khí bổ sung.

          5. Theo yêu cầu công việc và trên cơ sở đề xuất của Nhà thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam kết hợp phê duyệt chương trình tìm kiếm thăm dò dầu khí điều chỉnh và chương trình thăm dò dầu khí bổ sung tại chương trình hoạt động và ngân sách hoạt động hằng năm theo quy định tại Điều 32 Luật Dầu khí.

            6. Trong quá trình triển khai các giếng khoan thăm dò, thẩm lượng kết hợp khai thác nếu có phát hiện dầu khí, nhà thầu được phép đưa ngay giếng khoan này vào khai thác nhằm gia tăng sản lượng và phải lập báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí điều chỉnh theo quy định tại Điều 53 của Nghị định này. 

Điều 53. Thẩm định, phê duyệt báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí, báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí điều chỉnh

1. Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 34 Luật Dầu khí, trong thời hạn 120 ngày kể từ ngày hoàn thành thẩm lượng phát hiện dầu khí theo quy định của hợp đồng dầu khí, nhà thầu lập báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí với các nội dung chính bao gồm:

a) Lịch sử tìm kiếm thăm dò, thẩm lượng, phát triển và khai thác dầu khí;

b) Tài liệu khảo sát địa chấn và phương pháp địa vật lý thăm dò khác; tài liệu khoan; tài liệu khảo sát và nghiên cứu khác;

c) Địa chất khu vực, địa chất mỏ;

d) Thông số vỉa chứa bao gồm thành tạo địa chất các thân chứa dầu khí, địa vật lý giếng khoan, công nghệ mỏ, kết quả khai thác, bơm ép dầu, khí, nước (nếu có);

đ) Tính toán dầu khí tại chỗ ban đầu, trữ lượng dầu khí của phát hiện dầu khí, mỏ dầu khí;

e) Kết luận và kiến nghị.

2. Đối với trường hợp thuộc quy định tại điểm a khoản 2 Điều 34 Luật Dầu khí, trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được đề nghị của nhà thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hoàn thành thẩm định và có quyết định phê duyệt báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí.

3. Đối với trường hợp thuộc quy định tại điểm b khoản 2 Điều 34 Luật Dầu khí, trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được đề nghị của nhà thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam gửi 01 bộ hồ sơ đề nghị thẩm định, phê duyệt báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí đến Bộ Công Thương. Hồ sơ bao gồm: 

a) Văn bản đề nghị thẩm định, phê duyệt báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí của phát hiện dầu khí đã được thẩm lượng;

b) Đánh giá của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam về đề xuất của nhà thầu; văn bản tiếp thu, giải trình của nhà thầu (nếu có);

c) Báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí bao gồm các nội dung chính được quy định tại khoản 1 Điều này;

d) Bản tóm tắt báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí;

đ) Các văn bản, tài liệu khác có liên quan.

4. Nội dung thẩm định báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí

a) Đánh giá kết quả thực hiện công tác thăm dò, thẩm lượng dầu khí;

b) Tính hợp lý về địa chất, mô hình địa chất vỉa chứa, thông số vỉa chứa và công nghệ mỏ;

c) Đánh giá sự phù hợp của kết quả tính toán dầu khí tại chỗ ban đầu và trữ lượng dầu khí. 

5. Việc thẩm định báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí được thực hiện theo hình thức hội đồng thẩm định. Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành quyết định thành lập và quy chế hoạt động của hội đồng thẩm định (bao gồm đại diện của các bộ, ngành, tổ chức liên quan) và tổ chuyên viên giúp việc hội đồng thẩm định.

6. Trong quá trình thẩm định, trường hợp cần thiết, Bộ Công Thương yêu cầu Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực để tư vấn thẩm tra báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí. Kinh phí thuê tư vấn thẩm tra được lấy từ nguồn chi phí quản lý, giám sát các hợp đồng dầu khí quy định tại điểm d khoản 4 Điều 60 Luật Dầu khí. Tổ chức tư vấn thẩm tra phải độc lập về pháp lý, tài chính với nhà thầu.

7. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ (bao gồm báo cáo thẩm tra của tổ chức tư vấn, nếu có yêu cầu), Bộ Công Thương hoàn thành thẩm định và có quyết định phê duyệt báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí.

8. Hồ sơ, trình tự, thủ tục thẩm định và phê duyệt báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí điều chỉnh quy định tại khoản 3 Điều 34 Luật Dầu khí được thực hiện theo quy định tại Điều này.

9. Bộ Công Thương quy định chi tiết về phân cấp và lập báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí.

Điều 54. Thẩm định, phê duyệt kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí, kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh

1. Căn cứ quy định tại Điều 35 Luật Dầu khí, trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí được phê duyệt, nhà thầu hoàn thành lập kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí trình Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thẩm định và phê duyệt. Nội dung chính của kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí bao gồm:

a) Lịch sử tìm kiếm, thăm dò, thẩm lượng dầu khí, mô hình địa chất của mỏ và kế hoạch thẩm lượng ở giai đoạn tiếp theo;

b) Công nghệ mỏ và hệ số thu hồi dầu khí sơ bộ; các phương án phát triển dự kiến và phương án lựa chọn;

c) Dự báo sản lượng khai thác và quản lý vận hành mỏ;

d) Thiết kế sơ bộ theo các phương án phát triển lựa chọn và xác định sơ bộ chi phí đầu tư; 

đ) Công nghệ khoan, kế hoạch khoan và hoàn thiện giếng;

e) Đánh giá sơ bộ các nguy cơ, rủi ro về an toàn, sức khỏe và tác động môi trường sơ bộ của các phương án phát triển mỏ lựa chọn;

g) Đánh giá kinh tế - kỹ thuật và lựa chọn phương án phát triển thích hợp tại thời điểm lập báo cáo;

h) Các thông số, tiêu chí chính của phương án được lựa chọn làm cơ sở để lập thiết kế kỹ thuật tổng thể;

i) Phương án tiêu thụ khí sơ bộ đối với dự án khai thác khí;

k) Đánh giá mức độ rủi ro liên quan đến công nghệ, biến động giá dầu và tài chính của dự án;

l) Dự kiến tiến độ thực hiện;

m) Đối với dự án phát triển mỏ dầu khí trên đất liền, dự án phát triển mỏ dầu khí có chuỗi đồng bộ các hạng mục công trình, thiết bị dầu khí trên đất liền và trên biển, kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí phải bao gồm các nội dung chính sau đây theo quy định của pháp luật về xây dựng: sơ bộ nhu cầu sử dụng đất; nhu cầu sử dụng tài nguyên; sự phù hợp của dự án với chiến lược, quy hoạch có liên quan; đánh giá tác động kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của dự án;

n) Kết luận và kiến nghị.

2. Nội dung thẩm định kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí 

a) Sự phù hợp của kế hoạch đại cương phát triển mỏ với tài nguyên, trữ lượng dầu khí đã được phát triển, điều kiện kỹ thuật của mỏ và các quy hoạch, chiến lược, kế hoạch, chương trình có liên quan được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định hoặc chấp thuận, các yêu cầu khác của dự án theo quy định của pháp luật có liên quan (nếu có);

b) Tính đầy đủ, hợp lý của việc đánh giá sơ bộ các nguy cơ, rủi ro về an toàn, sức khỏe và tác động môi trường của các phương án phát triển mỏ;

c) Tính hợp lý trong đánh giá sơ bộ hiệu quả kinh tế - kỹ thuật; mức độ rủi ro công nghệ, biến động giá sản phẩm và tài chính của dự án;

d) Nội dung thẩm định theo quy định của pháp luật về xây dựng đối với nội dung quy định tại điểm m khoản 1 Điều này.

3. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của nhà thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hoàn thành thẩm định và có quyết định phê duyệt kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí.

4. Việc thẩm định, phê duyệt kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh được thực hiện theo quy định tại Điều này. Nội dung chính của kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh bao gồm các nội dung chính theo quy định tại khoản 1 tại Điều này mà cần phải điều chỉnh, bổ sung so với hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí hoặc kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh được có thẩm quyền phê duyệt gần nhất.

Điều 55. Thẩm định, phê duyệt kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí,  kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí điều chỉnh

1. Nhà thầu lập kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí trong các trường hợp sau:

a) Các thông tin hiện có không cho phép xác định phương án khai thác hợp lý theo thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế mà cần phải thu thập bổ sung số liệu trên cơ sở theo dõi động thái khai thác thực tế của mỏ, tầng sản phẩm và vỉa;

b) Tỷ lệ cấp tài nguyên (dầu khí tại chỗ) P1/2P không thấp hơn 40%; nếu tỷ lệ này thấp hơn 40% thì phải được Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam chấp thuận.

2. Trong thời hạn 18 tháng kể từ ngày kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí được phê duyệt, nhà thầu hoàn thành lập kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí trình Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thẩm định và phê duyệt. Nội dung chính của kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí gồm:

a) Kết quả nghiên cứu đặc điểm địa chất mỏ;

b) Số liệu và các phân tích thành phần, tính chất chất lưu và vỉa chứa, các nghiên cứu về mô hình mô phỏng mỏ, công nghệ mỏ và thiết kế khai thác, dự báo về sản lượng khai thác dầu khí, hệ số thu hồi dầu khí;

c) Các thông tin về công nghệ khai thác và các nghiên cứu khả thi;

d) Công nghệ khoan và hoàn thiện giếng;

đ) Mô tả hệ thống công trình và thiết bị khai thác được sử dụng;

e) Báo cáo thuyết minh thiết kế kỹ thuật tổng thể;

g) Nhận diện các nguy cơ, rủi ro về an toàn và đánh giá các tác động đến môi trường; các giải pháp bảo đảm an toàn, bảo vệ môi trường và ứng phó sự cố; kế hoạch triển khai các công việc về an toàn và bảo vệ môi trường.

h) Tính toán tổng mức đầu tư và hiệu quả kinh tế của dự án khai thác sớm mỏ dầu khí; 

i) Đánh giá mức độ rủi ro công nghệ, biến động giá dầu thô và tài chính của dự án;

k) Tiến độ thực hiện;

l) Ước tính chi phí thu dọn công trình dầu khí;

m) Thỏa thuận khung bán khí đối với dự án khai thác khí; 

n) Đối với dự án phát triển mỏ dầu khí trên đất liền, dự án phát triển mỏ dầu khí có chuỗi đồng bộ các hạng mục công trình, thiết bị dầu khí trên đất liền và trên biển, ngoài những nội dung quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e, g, h, i, k, l và m khoản này phải có các nội dung chính sau đây theo quy định của pháp luật về xây dựng: thông tin hiện trạng sử dụng đất, điều kiện thu hồi đất, nhu cầu sử dụng đất; địa điểm xây dựng; phương án kết nối hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài công trình; giải pháp về xây dựng, vật liệu chủ yếu được sử dụng; đánh giá tác động kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của dự án;

o) Kết luận và kiến nghị.

3. Nội dung thẩm định kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí bao gồm:

a) Đánh giá sự phù hợp với phương án được lựa chọn trong kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí;

b) Đánh giá sự phù hợp của địa chất mỏ, tính chất chất lưu và vỉa chứa, mô hình mô phỏng mỏ, thiết kế khai thác, sản lượng khai thác dầu khí, hệ số thu hồi dầu khí;

c) Đánh giá sự phù hợp của công nghệ khoan, công nghệ khai thác, hệ thống công trình và thiết bị;

d) Đánh giá tính hợp lý trong đánh giá hiệu quả kinh tế; mức độ rủi ro công nghệ, biến động giá sản phẩm và tài chính của dự án; tiến độ thực hiện;

đ) Đánh giá sự phù hợp của các giải pháp thiết kế, tiêu chuẩn áp dụng trong thiết kế kỹ thuật tổng thể; sự tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn áp dụng theo pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật;

e) Đánh giá tính đầy đủ, hợp lý của nội dung về an toàn, sức khỏe và môi trường của phương án khai thác sớm mỏ dầu khí.

g) Nội dung thẩm định theo quy định của pháp luật về xây dựng đối với nội dung quy định tại điểm n khoản 2 Điều này.

4. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của nhà thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hoàn thành thẩm định và có quyết định phê duyệt kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí.

5. Việc thẩm định, phê duyệt kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí điều chỉnh thực hiện theo quy định tại Điều này. Nội dung chính của kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí điều chỉnh bao gồm các nội dung chính theo quy định tại khoản 1 Điều này mà cần phải điều chỉnh, bổ sung so với của kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí hoặc kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí điều chỉnh được phê duyệt gần nhất.

Điều 56. Thẩm định, phê duyệt kế hoạch phát triển mỏ dầu khí, kế hoạch phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh

1. Trong thời hạn 18 tháng kể từ ngày kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí được phê duyệt hoặc trong thời hạn 06 tháng trước khi kết thúc kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí hoặc trong thời hạn 18 tháng kể từ ngày báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí được phê duyệt đối với các trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 35 Luật Dầu khí, nhà thầu hoàn thành lập kế hoạch phát triển mỏ dầu khí trình Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thẩm định và phê duyệt. Nội dung chính kế hoạch phát triển mỏ dầu khí gồm:

a) Kết quả thực hiện khai thác sớm mỏ dầu khí (nếu có);

b) Kết quả nghiên cứu đặc điểm địa chất mỏ;

c) Số liệu và các phân tích thành phần, tính chất chất lưu và vỉa chứa, các nghiên cứu về mô hình mô phỏng mỏ, công nghệ mỏ và thiết kế khai thác, dự báo về sản lượng khai thác dầu khí, hệ số thu hồi dầu khí;

d) Các thông tin về công nghệ khai thác và các nghiên cứu khả thi;

đ) Công nghệ khoan và hoàn thiện giếng;

e) Mô tả hệ thống công trình và thiết bị khai thác được sử dụng;

g) Phương án chi tiết kết nối sử dụng dùng chung vào cơ sở hạ tầng và công trình dầu khí hiện hữu của lô cận cận và các dự thảo thỏa thuận liên quan (nếu có) 

h) Báo cáo thuyết minh thiết kế kỹ thuật tổng thể;

i) Nhận diện các nguy cơ, rủi ro về an toàn và đánh giá các tác động đến môi trường của phương án phát triển mỏ; các giải pháp bảo đảm an toàn, bảo vệ môi trường và ứng phó sự cố; kế hoạch triển khai các công việc về an toàn và bảo vệ môi trường;

k) Tính toán tổng mức đầu tư và hiệu quả kinh tế của dự án;

l) Đánh giá mức độ rủi ro công nghệ và tài chính của dự án;

m) Tiến độ, lịch trình thực hiện;

n) Thống kê những nguyên tắc, quy định kỹ thuật được áp dụng trong quá trình khoan khai thác;

o) Thỏa thuận khung bán khí đối với dự án khai thác khí; 

p) Ước tính chi phí thu dọn công trình dầu khí;

q) Đối với dự án phát triển mỏ dầu khí trên đất liền, dự án phát triển mỏ dầu khí có chuỗi đồng bộ các hạng mục công trình, thiết bị dầu khí trên đất liền và trên biển, ngoài những nội dung quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e, g, h, i, k, l, m, n, o và q khoản này phải có các nội dung chính sau đây theo quy định của pháp luật về xây dựng: thông tin hiện trạng sử dụng đất, điều kiện thu hồi đất, nhu cầu sử dụng đất; địa điểm xây dựng; phương án kết nối hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài công trình; giải pháp về xây dựng, vật liệu chủ yếu được sử dụng; đánh giá tác động kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của dự án;

q) Kết luận và kiến nghị.

2. Nội dung thẩm định kế hoạch phát triển mỏ dầu khí 

a) Sự phù hợp với phương án được lựa chọn trong kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí;

b) Đánh giá sự phù hợp của địa chất mỏ, tính chất chất lưu và vỉa chứa, mô hình mô phỏng mỏ, thiết kế khai thác, sản lượng khai thác dầu khí, hệ số thu hồi dầu khí;

c) Đánh giá sự phù hợp của công nghệ khoan, công nghệ khai thác, hệ thống công trình và thiết bị;

d) Sự phù hợp của các giải pháp thiết kế, tiêu chuẩn áp dụng trong thiết kế kỹ thuật tổng thể; sự tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn áp dụng theo pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật;

đ) Đánh giá tính đầy đủ, hợp lý của nội dung về an toàn, sức khỏe và môi trường của phương án phát triển mỏ.

e) Đánh giá sự phù hợp và tính khả thi của phương án kết nối, đầu tư, sử dụng chung cơ sở hạ tầng, công trình dầu khí (nếu có); tính hợp lý phân bổ công suất, sản lượng, chi phí, doanh thu, trách nhiệm và nghĩa vụ giữa các hợp đồng dầu khí liên quan.

g) Đánh giá tính hợp lý trong đánh giá hiệu quả kinh tế; mức độ rủi ro công nghệ, biến động giá sản phẩm và tài chính của dự án;

h) Nội dung thẩm định theo quy định của pháp luật về xây dựng đối với nội dung quy định tại điểm q khoản 1 Điều này.

3. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của nhà thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hoàn thành thẩm định và có quyết định phê duyệt kế hoạch phát triển mỏ dầu khí.

4. Việc thẩm định, phê duyệt điều chỉnh kế hoạch phát triển mỏ dầu khí thực hiện theo quy định tại Điều này. Nội dung chính của kế hoạch phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh bao gồm các nội dung chính theo quy định tại khoản 1 Điều này mà cần phải điều chỉnh, bổ sung so với của kế hoạch phát triển mỏ dầu khí hoặc kế hoạch phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh phê duyệt gần nhất.

Điều 57. Hồ sơ, trình tự, thủ tục thẩm định và phê duyệt kế hoạch thu dọn công trình dầu khí, kế hoạch thu dọn công trình dầu khí điều chỉnh

1. Trong thời hạn 01 năm kể từ ngày khai thác dòng dầu, khí đầu tiên từ diện tích hợp đồng dầu khí, nhà thầu hoàn thành lập kế hoạch thu dọn công trình dầu khí, trình Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thẩm định và phê duyệt. Nội dung chính của kế hoạch thu dọn công trình dầu khí gồm:

a) Danh mục, mô tả các phương tiện, tổ hợp thiết bị, các kết cấu công trình của công trình dầu khí cần thu dọn; 

b) Các giải pháp và phương án kỹ thuật thực hiện việc thu dọn công trình dầu khí;

c) Kế hoạch quản lý chất thải, kiểm soát ô nhiễm môi trường biển, kế hoạch quan trắc môi trường, kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường, kế hoạch bảo đảm an toàn trong quá trình thu dọn công trình dầu khí; 

d) Ước tính chi phí thu dọn, kế hoạch và tiến độ trích lập quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí;

đ) Tiến độ thực hiện công việc thu dọn công trình dầu khí.

2. Nội dung thẩm định kế hoạch thu dọn công trình dầu khí 

a) Đánh giá sự phù hợp của danh mục các phương tiện, tổ hợp thiết bị, các kết cấu công trình của công trình dầu khí cần thu dọn; 

b) Đánh giá sự phù hợp của các giải pháp và phương án kỹ thuật thực hiện việc thu dọn công trình dầu khí; sự tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn áp dụng theo pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật;

c) Đánh giá sự phù hợp của kế hoạch thu dọn đối với an toàn công trình, con người, phòng, chống cháy, nổ, dầu khí phun và bảo vệ môi trường; Việc thực hiện thủ tục theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; 

d) Đánh giá sự phù hợp và tính hợp lý trong ước tính chi phí thu dọn, kế hoạch và tiến độ trích lập quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí, tiến độ thực hiện.

3. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của nhà thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hoàn thành thẩm định và có quyết định phê duyệt kế hoạch thu dọn công trình dầu khí.

4. Nhà thầu trình Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thẩm định, phê duyệt kế hoạch thu dọn công trình dầu khí điều chỉnh trong trường hợp bổ sung, mở rộng các hạng mục công trình, thiết bị, giếng khoan, thay đổi về yêu cầu công nghệ, kỹ thuật, chi phí thu dọn công trình dầu khí thay đổi trên 20% so với kế hoạch thu dọn công trình dầu khí được phê duyệt gần nhất.

5. Chậm nhất 01 năm trước ngày kết thúc hợp đồng dầu khí hoặc kết thúc thời hạn khai thác dầu khí theo kế hoạch phát triển mỏ dầu khí hoặc kế hoạch phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh đã được phê duyệt hoặc trước khi bàn giao cho Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam các công trình dầu khí được hoãn thu dọn và để lại một phần hoặc toàn bộ công trình, nhà thầu phải lập kế hoạch thu dọn công trình dầu khí điều chỉnh, trình Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam thẩm định, phê duyệt.

6. Trường hợp đang trong quá trình triển khai kế hoạch thu dọn công trình dầu khí, nếu xét thấy chi phí thu dọn đối với công trình dầu khí đang chuẩn bị thu dọn hoặc công trình dầu khí đã được hoãn hoặc được để lại một phần (thu dọn sau) tăng từ 10% trở lên so với chi phí thu dọn của hạng mục, công trình tương ứng trong Kế hoạch thu dọn công trình dầu khí được phê duyệt gần nhất, Nhà thầu có trách nhiệm trình Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thẩm định, phê duyệt kế hoạch thu dọn công trình dầu khí điều chỉnh.

7. Nhà thầu có trách nhiệm thanh lý các tài sản sau khi thu dọn công trình. Việc thanh lý, xử lý tài sản, thiết bị, vật tư và phế liệu phát sinh trong quá trình thu dọn công trình dầu khí được thực hiện theo quy định của hợp đồng dầu khí, Nghị định này và pháp luật có liên quan. Giá trị thu được và chi phí hợp lý, hợp lệ có liên quan đến việc thanh lý, xử lý được ghi nhận để phục vụ quyết toán chi phí thu dọn và quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí theo quy định tại Điều 60 Nghị định này. 

8. Việc thẩm định, phê duyệt kế hoạch thu dọn công trình dầu khí điều chỉnh thực hiện theo quy định tại Điều này. Nội dung chính của kế hoạch thu dọn công trình dầu khí điều chỉnh bao gồm các nội dung chính theo quy định tại khoản 1 Điều này mà cần phải điều chỉnh, bổ sung so với của kế hoạch thu dọn công trình dầu khí hoặc kế hoạch thu dọn công trình dầu khí điều chỉnh phê duyệt gần nhất.

            9. Đối với các hạng mục công trình liên quan đến hoạt động dầu khí (hệ thống thu gom và vận chuyển tài nguyên dầu khí về bờ, nhà máy xử lý và chế biến dầu khí, trạm phân phối, hệ thống đường ống dẫn khí đến các hộ tiêu thụ) nhưng không thuộc phạm vi của hợp đồng dầu khí (được đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng), chủ sở hữu công trình có trách nhiệm lập, phê duyệt kế hoạch thu dọn công trình, xác định chi phí thu dọn công trình, trích lập quỹ bảo đảm nghĩa vụ tài chính thu dọn công trình và thực hiện thu dọn công trình sau khi kết thúc thời gian hoạt động theo quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng và pháp luật có liên quan.

Chủ sở hữu công trình có trách nhiệm trích lập quỹ bảo đảm nghĩa vụ tài chính thu dọn công trình dầu khí trong thời hạn 1 năm kể từ ngày vận chuyển hoặc xử lý dòng khí đầu tiên, quản lý và sử dụng quỹ bảo đảm nghĩa vụ tài chính. Chi phí thu dọn công trình trích lập quỹ hàng năm được tính vào chi phí sản xuất kinh doanh của chủ sở hữu.

Điều 58. Quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí 

1. Đồng tiền trích lập quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí là đồng Đô la Mỹ.

2. Mức trích lập quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí hằng năm (bao gồm thuế giá trị gia tăng) được xác định theo công thức sau:

A_n x (B_n – C _(n-1) – I _(n-1))

E_n =    

D_n

Trong đó: 

E_n: Mức trích lập quỹ năm n, đơn vị tính là USD;

A_n: Sản lượng dầu khí khai thác năm n, được xác định bằng sản lượng khai thác thực trong năm tương ứng, đơn vị tính là thùng dầu quy đổi;

B_n: Tổng chi phí thu dọn công trình dầu khí cập nhật tại năm n, B_n = (b₁ - b₂), trong đó:

b₁: Tổng chi phí thu dọn công trình dầu khí ước tính trong kế hoạch thu dọn công trình dầu khí (được phê duyệt gần nhất, bao gồm các công trình, thiết bị được thu dọn), đơn vị tính là USD. Trong trường hợp kế hoạch thu dọn công trình dầu khí hoặc kế hoạch thu dọn công trình dầu khí điều chỉnh chưa được phê duyệt, chi phí ước tính được xác định theo kế hoạch phát triển mỏ dầu khí hoặc kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt gần nhất;

b₂: Ước tính chi phí được xác định trong kế hoạch thu dọn công trình dầu khí (được phê duyệt gần nhất) tương ứng với hạng mục thiết bị, tài sản hoặc công trình đã được thu dọn (nếu có) đến hết năm (n-1), đơn vị tính là USD;

C_(n-1): Số dư quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí tại thời điểm ngày 31 tháng 12 năm (n-1) được xác định bằng tổng số dư của tất cả các tài khoản mà Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam gửi quỹ của mỏ dầu khí tương ứng, được các tổ chức tín dụng liên quan xác nhận bằng văn bản, đơn vị tính là USD;

I_(n-1): Số lãi tiền gửi ngân hàng sau khi thực hiện các nghĩa vụ với ngân sách nhà nước (nếu có) cho năm n-1;

D_n: Trữ lượng dầu khí có thể thu hồi còn lại, D_n = d₁-d₂, trong đó:

d₁: Trữ lượng dầu khí có thể thu hồi (mức 2P) được xác định trong kế hoạch phát triển mỏ dầu khí hoặc kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí đã được phê duyệt gần nhất, đơn vị tính là thùng dầu quy đổi;

d₂: Tổng sản lượng dầu khí đã được khai thác cộng dồn từ (các) mỏ dầu khí liên quan tính đến hết năm (n-1), đơn vị tính là thùng dầu quy đổi.

Số tiền trích nộp quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí trong năm n được xác định theo công thức quy định tại khoản 2 Điều này trên cơ sở các số liệu đầu vào tạm tính. Sau khi kết thúc năm n, nhà thầu thực hiện điều chỉnh theo số liệu thực tế và nộp bổ sung số tiền còn thiếu, được bù trừ số nộp thừa vào nghĩa vụ trích nộp quỹ của năm (n+1).

3. Trước khi chấm dứt khai thác mỏ dầu khí hoặc chấm dứt hợp đồng dầu khí trước thời hạn, nhà thầu phải trích lập đủ giá trị quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí theo kế hoạch thu dọn công trình dầu khí cuối cùng được cấp thẩm quyền phê duyệt. Trước khi bàn giao công trình, nhà thầu có trách nhiệm trích nộp đủ quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí đối với phần công trình được để lại theo dự toán chi phí thu dọn tại kế hoạch thu dọn công trình dầu khí được phê duyệt gần nhất. Việc bàn giao quyền sử dụng phần quỹ tương ứng với công trình được để lại được thực hiện đồng thời với việc bàn giao công trình theo quy định tại Điều 59 và Điều 61 Nghị định này. 

4. Trường hợp số dư của quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí thấp hơn dự toán chi phí theo kế hoạch thu dọn công trình dầu khí cuối cùng đã được phê duyệt, 06 tháng trước khi kết thúc hợp đồng dầu khí hoặc kết thúc thời hạn khai thác dầu khí, mỗi nhà thầu phải đóng góp bổ sung quỹ theo tỷ lệ quyền lợi tham gia trong hợp đồng dầu khí.

5. Trường hợp trong quá trình triển khai triển khai thu dọn công trình dầu khí, số dư của quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí thấp hơn thực tế chi phí triển khai công tác thu dọn công trình dầu khí, Người điều hành có trách nhiệm đôn đốc từng nhà thầu phải tiếp tục đóng góp bổ sung ngân sách để đảm bảo hoàn thành công tác thu dọn công trình dầu khí theo kế hoạch thu dọn công trình dầu khí đã được phê duyệt tương ứng với tỷ lệ quyền lợi tham gia trong hợp đồng dầu khí. Mỗi nhà thầu có trách nhiệm đóng góp bổ sung ngân sách và tự chịu trách nhiệm về việc không hoàn thành nghĩa vụ này.

6. Trường hợp số dư của quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí lớn hơn dự toán chi phí theo kế hoạch thu dọn công trình dầu khí cuối cùng đã được phê duyệt, khoản chênh lệch sẽ được xử lý khi quyết toán theo quy định tại Điều 60 Nghị định này hoặc được trả lại cho nhà thầu tại thời điểm Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tiếp nhận quyền sử dụng quỹ đảm bảo nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí (trong trường hợp nhà thầu được phép để lại toàn bộ hoặc một phần công trình dầu khí) với điều kiện nhà thầu phải hoàn thành các nghĩa vụ tài chính với nước chủ nhà theo quy định của hợp đồng dầu khí và pháp luật có liên quan. Phần chênh lệch trả lại cho nhà thầu sẽ được xử lý theo nguyên tắc quy định tại khoản 5 Điều 60 Nghị định này.

7. Nếu trong hợp đồng dầu khí đã ký kết có thỏa thuận khác về biện pháp bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí so với quy định của Nghị định này thì nhà thầu được thực hiện theo thỏa thuận trong hợp đồng dầu khí đó hoặc thực hiện theo quy định của Luật Dầu khí và Nghị định này. 

Điều 59. Quản lý và sử dụng quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí

1. Quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí được sử dụng cho mục đích thu dọn công trình dầu khí. Nhà thầu được sử dụng số tiền trong quỹ để thực hiện nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí theo kế hoạch thu dọn công trình dầu khí đã được phê duyệt hoặc phương án thu dọn công trình dầu khí đã được chấp thuận theo quy định tại khoản 5 Điều 39 của Luật Dầu khí. 

2. Trường hợp nhà thầu không thể triển khai thu dọn công trình dầu khí theo kế hoạch thu dọn công trình dầu khí đã được phê duyệt do Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam không thể hoàn trả đủ giá trị quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí đã trích nộp, nhà thầu được giải thoát khỏi nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí tương ứng với phần không thể hoàn trả và Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam chịu trách nhiệm thu dọn các hạng mục công trình dầu khí chưa được thu dọn đó.

3. Trường hợp nhà thầu không phải thu dọn hoặc chỉ thu dọn một phần công trình dầu khí, toàn bộ hoặc một phần quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí tương ứng với toàn bộ hoặc một phần công trình dầu khí được yêu cầu để lại vẫn do Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam quản lý và được sử dụng trực tiếp để thu dọn khi công trình dầu khí không còn cần cho hoạt động dầu khí hoặc không thể tiếp tục hoạt động an toàn. Trong trường hợp này, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam phối hợp với nhà thầu xác định giá trị quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí tại thời điểm tiếp nhận quyền sử dụng quỹ và nhà thầu có trách nhiệm trích nộp phần quỹ còn thiếu, được xác định theo quy trình quy định tại Điều 58 Nghị định này. Sau khi nhà thầu hoàn thành trích nộp bổ sung giá trị quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí còn thiếu và bàn giao quyền sử dụng quỹ cho Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam, nhà thầu được giải thoát nghĩa vụ đối với toàn bộ hoặc phần công trình dầu khí chưa được thu dọn, đồng thời được giải thoát nghĩa vụ đóng góp phần chi phí thu dọn thực tế có thể còn thiếu trong tương lai khi triển khai hoạt động thu dọn công trình dầu khí (nếu có).

4. Tổ chức, cá nhân được sử dụng số tiền trong quỹ để thực hiện nghĩa vụ thu dọn theo kế hoạch thu dọn công trình dầu khí đã được phê duyệt và chương trình công tác và ngân sách thu dọn đã được phê duyệt hàng năm. Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận được đề nghị gọi vốn từ quỹ bảo đảm nghĩa vụ tài chính cho việc thu dọn công trình dầu khí của tổ chức, cá nhân và các chứng từ liên quan, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có trách nhiệm chuyển tiền quỹ tương ứng với giá trị mà tổ chức, cá nhân đã trích lập quỹ đối với từng hạng mục công trình theo kế hoạch thu dọn đã được phê duyệt. Các tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ đóng góp theo tỷ lệ quyền lợi tham gia đối với phần chênh lệch giữa chi phí thực tế để thực hiện công việc thu dọn và số tiền tối đa mà Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có thể chuyển tiền được từ quỹ theo gọi vốn để Người điều hành thực hiện công việc thu dọn.

Chi phí thu dọn ước tính của hạng mục công trình đã được thu dọn sẽ được đưa ra khỏi tổng chi phí thu dọn được xác định tại kế hoạch thu dọn đã được phê duyệt gần nhất để làm cơ sở điều chỉnh giá trị trích lập quỹ tiếp theo.

5. Hằng năm, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thực hiện việc kiểm toán để xác nhận chi phí thực hiện thu dọn công trình dầu khí và giá trị đã trích nộp quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí của từng hợp đồng dầu khí. 

Điều 60. Quyết toán quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí

1. Trong thời hạn 09 tháng kể từ ngày kết thúc thu dọn toàn bộ hoặc một phần công trình dầu khí trong diện tích hợp đồng dầu khí, nhà thầu phải hoàn thành lập báo cáo hoàn thành thu dọn toàn bộ hoặc một phần công trình dầu khí, trình Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam phê duyệt. 

2. Nội dung chính của báo cáo hoàn thành thu dọn công trình dầu khí 

a) Mô tả công trình dầu khí và hoạt động thu dọn thực tế đã được thực hiện;

b) Tiến độ thực hiện việc thu dọn;

c) Đánh giá nội dung thay đổi giữa hoạt động thu dọn thực tế với phương án được phê duyệt (nếu có);

d) Chi phí thu dọn thực tế;

đ) Tóm tắt các công tác bảo đảm an toàn môi trường đã được thực hiện bao gồm: phương án thu gom, vận chuyển, xử lý các loại rác thải, phế thải đã thực hiện;

e) Cam kết trách nhiệm đối với công trình để lại (nếu có).

3. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của nhà thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có văn bản phê duyệt báo cáo hoàn thành thu dọn công trình dầu khí.

4. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam phê duyệt báo cáo hoàn thành thu dọn công trình dầu khí, Nhà thầu phối hợp với Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam quyết toán chi phí thực hiện thu dọn công trình dầu khí, bao gồm giá trị thanh lý các phế liệu thu được trong và sau quá trình thu dọn công trình dầu khí được ghi nhận và xử lý theo quy định tại các khoản 5 và 6 Điều này. 

5. Trường hợp nhà thầu thực hiện thu dọn công trình dầu khí vào cuối thời hạn hợp đồng dầu khí, sau khi quyết toán và hoàn thành nghĩa vụ tài chính của hợp đồng dầu khí, số dư quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí sẽ được xử lý như sau:

a) Nếu nhà thầu đã thu hồi hết chi phí hoạt động dầu khí, số dư quỹ, sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của hợp đồng dầu khí, sẽ được chia cho nhà thầu và Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Dầu khí Việt Nam theo tỷ lệ chia dầu lãi áp dụng cho thang sản lượng cao nhất đã thực hiện trong hạn của hợp đồng dầu khí;

b) Nếu nhà thầu chưa thu hồi hết chi phí hoạt động dầu khí, số tiền còn lại trong quỹ sẽ được ưu tiên hoàn trả cho nhà thầu để bù đắp phần trích quỹ chưa được thu hồi này. Phần dư của quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí sau khi thực hiện việc bù đắp này (nếu có), sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của hợp đồng dầu khí, sẽ được chia cho nhà thầu và Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam theo tỷ lệ chia dầu lãi áp dụng cho thang sản lượng cao nhất đã thực hiện trong thời hạn của hợp đồng dầu khí.

6. Trường hợp Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tiếp nhận quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí và trực tiếp thực hiện thu dọn công trình dầu khí, sau quyết toán, số dư quỹ sẽ được nộp vào ngân sách nhà nước.

7. Hằng năm, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam báo cáo Bộ Công Thương, Bộ Tài chính về tình hình quản lý, sử dụng và quyết toán quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí.

Điều 61. Chấp thuận hoãn thu dọn một phần hoặc toàn bộ công trình dầu khí; để lại một phần hoặc toàn bộ công trình dầu khí

1. Trường hợp hoãn thu dọn một phần hoặc toàn bộ công trình dầu khí theo quy định tại khoản 6 Điều 39 Luật Dầu khí:

a) Nhà thầu gửi hồ sơ đề nghị hoãn thu dọn một phần hoặc toàn bộ công trình dầu khí đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Hồ sơ gồm: văn bản đề nghị hoãn thu dọn một phần hoặc toàn bộ công trình dầu khí, trong đó nêu rõ lý do; thời gian hoãn thu dọn một phần hoặc toàn bộ công trình dầu khí; đánh giá hiện trạng công trình dầu khí, sự cần thiết và tính khả thi của việc hoãn thu dọn; việc bảo đảm an toàn, bảo vệ môi trường và duy trì tình trạng công trình trong giai đoạn hoãn thu dọn một phần hoặc toàn bộ công trình dầu khí;

b) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của nhà thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có văn bản chấp thuận hoãn thu dọn một phần hoặc toàn bộ công trình dầu khí. Trường hợp không chấp thuận, Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam có văn bản gửi nhà thầu nêu rõ lý do.

2. Trường hợp hoãn thu dọn, để lại một phần hoặc toàn bộ công trình dầu khí theo quy định tại khoản 7 Điều 39 Luật Dầu khí:

a) Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam gửi hồ sơ đề xuất hoãn thu dọn, để lại một phần hoặc toàn bộ công trình dầu khí đến Bộ Công Thương. Hồ sơ gồm: văn bản đề nghị hoãn thu dọn, để lại một phần hoặc toàn bộ công trình dầu khí, trong đó nêu rõ lý do; thời gian hoãn thu dọn một phần hoặc toàn bộ công trình dầu khí; đánh giá hiện trạng công trình dầu khí, sự cần thiết và tính khả thi của việc hoãn thu dọn; việc bảo đảm an toàn, bảo vệ môi trường và duy trì tình trạng công trình trong giai đoạn hoãn thu dọn một phần hoặc toàn bộ công trình dầu khí;

b) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Công Thương gửi văn bản lấy ý kiến các Bộ: Quốc phòng, Ngoại giao, Công an, Tài chính, Tư pháp và các bộ, ngành có liên quan.

c) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của Bộ Công Thương, các bộ, ngành có văn bản góp ý gửi Bộ Công Thương. 

d) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý của các bộ, ngành, trường hợp cần thiết, Bộ Công Thương có văn bản yêu cầu Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tiếp thu, giải trình. Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được Văn bản của Bộ Công Thương, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có văn bản tiếp thu, giải trình ý kiến của các bộ, ngành, gửi Bộ Công Thương.

đ) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ ý kiến của các bộ, ngành hoặc văn bản tiếp thu, giải trình của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (nếu có), Bộ Công Thương có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ chấp thuận hoãn thu dọn một phần hoặc toàn bộ công trình dầu khí.

e) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày kể từ ngày nhận được văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có văn bản thông báo gửi nhà thầu.

3. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hướng dẫn nhà thầu thực hiện việc bảo quản và hủy bỏ giếng khoan dầu khí, thu dọn công trình dầu khí theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn Việt Nam hoặc tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài được thừa nhận và áp dụng rộng rãi tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

 

Chương VII

ƯU ĐÃI TRONG HOẠT ĐỘNG DẦU KHÍ 

Điều 62. Tiêu chí xác định các lô, mỏ dầu khí tại vùng nước sâu, xa bờ, khu vực có điều kiện địa lý đặc biệt khó khăn, địa chất phức tạp; mỏ dầu khí cận biên

1. Lô, mỏ dầu khí tại vùng nước sâu, xa bờ, khu vực có điều kiện địa lý đặc biệt khó khăn là các lô, mỏ khi đáp ứng môt trong các tiêu chí sau đây:

a) Điểm nông nhất của lô, mỏ dầu khí có độ sâu mực nước biển từ 150 m trở lên;

b) Điểm gần bờ nhất của lô, mỏ dầu khí cách bờ từ 150 km trở lên.

2. Lô, mỏ dầu khí có điều kiện địa chất phức tạp là các lô, mỏ có một trong những đặc điểm sau đây:

a) Cấu trúc địa chất bị phân khối mạnh, chịu ảnh hưởng của nhiều pha kiến tạo, hoạt động xâm nhập hoặc phun trào;

b) Thành phần thạch học biến đổi mạnh hoặc vỉa chứa có tính bất đồng nhất cao;

c) Vỉa chứa chặt sít hoặc vỉa chứa phi truyền thống;

d) Vỉa chứa có nhiệt độ cao, áp suất cao;

đ) Chất lưu vỉa có tính chất phức tạp hoặc có hàm lượng khí không hydrocarbon cao;

e) Các điều kiện địa chất khác làm gia tăng đáng kể mức độ phức tạp, rủi ro kỹ thuật hoặc chi phí của hoạt động dầu khí.

3. Mỏ dầu khí cận biên là mỏ dầu khí có kết quả tính toán hiệu quả kinh tế tối thiểu của dự án có tỷ suất hoàn vốn nội tại tiệm cận dưới 10% tính từ thời điểm kế hoạch phát triển mỏ được phê duyệt, với điều kiện áp dụng trình độ công nghệ và các điều kiện kinh tế - kỹ thuật của hợp đồng dầu khí hiện hữu tại thời điểm đánh giá.

Điều 63. Thẩm định và phê duyệt danh mục các lô, mỏ dầu khí được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư và ưu đãi đầu tư đặc biệt

1. Căn cứ đối tượng ưu đãi quy định tại Điều 41 Luật Dầu khí, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xây dựng danh mục các lô, mỏ dầu khí được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư và ưu đãi đầu tư đặc biệt, trình Bộ Công Thương 01 bộ hồ sơ để thẩm định. Hồ sơ bao gồm:

a) Tờ trình đề nghị phê duyệt danh mục các lô, mỏ dầu khí được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư và ưu đãi đầu tư đặc biệt;

b) Đánh giá sự phù hợp với tiêu chí quy định tại Điều 41 Luật Dầu khí kèm theo tính toán cụ thể đối với từng lô, mỏ dầu khí trong các danh mục tương ứng (bao gồm nội dung đánh giá sơ bộ hiệu quả kinh tế của dự án, nếu có); 

c) Các văn bản, tài liệu khác có liên quan.

2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Công Thương có văn bản lấy ý kiến của các Bộ: Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Tư pháp, Quốc phòng, Ngoại giao, Công an và các bộ, ngành khác có liên quan.

3. Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của Bộ Công Thương, các bộ, ngành, địa phương có văn bản góp ý gửi Bộ Công Thương.

4. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý của các bộ, ngành, trường hợp cần thiết, Bộ Công Thương có văn bản đề nghị Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tiếp thu, giải trình. Trong thời hạn 10 ngày, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có văn bản tiếp thu, giải trình ý kiến của các bộ, ngành, gửi Bộ Công Thương.

5. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến của các bộ, ngành hoặc văn bản tiếp thu, giải trình của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (nếu có), Bộ Công Thương hoàn thành thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục các lô, mỏ dầu khí được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư và ưu đãi đầu tư đặc biệt. Hồ sơ bao gồm:

a) Tờ trình Thủ tướng Chính phủ về kết quả thẩm định và đề nghị phê duyệt danh mục các lô, mỏ dầu khí được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư và ưu đãi đầu tư đặc biệt;

b) Hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều này;

c) Bản tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến của các bộ, ngành.

6. Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của Bộ Công Thương, Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt danh mục các lô, mỏ dầu khí được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư và ưu đãi đầu tư đặc biệt.

7. Hằng năm, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam rà soát, đánh giá tình hình đàm phán, ký hợp đồng dầu khí và triển khai hoạt động dầu khí tại các lô, mỏ dầu khí, đề xuất điều chỉnh danh mục các lô, mỏ dầu khí được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư và ưu đãi đầu tư đặc biệt (nếu cần thiết), báo cáo Bộ Công Thương thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định tại Điều này.

Điều 64. Thẩm định và phê duyệt kế hoạch phát triển mỏ dầu khí để phát triển mỏ dầu khí cận biên

1. Nhà thầu lập kế hoạch phát triển mỏ dầu khí để phát triển các mỏ dầu khí cận biên theo quy định tại khoản 1 Điều 56 của Nghị định này, trình Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thẩm định kế hoạch phát triển mỏ dầu khí và đề xuất áp dụng chính sách ưu đãi đầu tư đối với phát triển khai thác mỏ dầu khí cận biên. Nội dung của báo cáo kế hoạch phát triển mỏ dầu khí phải bổ sung nội dung thuyết minh, tính toán hiệu quả kinh tế và đề xuất chính sách ưu đãi phù hợp theo Điều 43 Luật Dầu khí, các nội dung đánh giá, đề xuất liên quan nhằm bảo đảm lợi ích của nước chủ nhà đối với phần giá trị kinh tế tăng thêm phát sinh sau khi sản lượng dầu khí khai thác lũy kế của mỏ dầu khí cận biên đạt trữ lượng dầu khí được phê duyệt tại kế hoạch phát triển mỏ dầu khí.

2. Nhà thầu phải tính toán hiệu quả kinh tế của phương án phát triển mỏ theo điều kiện kinh tế, kỹ thuật của hợp đồng dầu khí hiện hữu; trường hợp không đạt hiệu quả kinh tế tối thiểu theo quy định tại khoản 3 Điều 62 của Nghị định này thì lần lượt tính toán theo các chính sách ưu đãi theo quy định tại khoản 1, 2, 3 và 4 Điều 43 Luật Dầu khí để xác định và đề xuất chính sách ưu đãi phù hợp.

Trường hợp thuộc khoản 4 Điều 43 Luật Dầu khí, nhà thầu được đề xuất lựa chọn một trong hai chính sách ưu đãi quy định tại khoản đó. Việc tính toán hiệu quả kinh tế của dự án phải thể hiện riêng cho mỏ cận biên, nêu rõ giả định và nguyên tắc phân bổ chi phí, sản lượng khi lô dầu khí có các mỏ khác đang khai thác.

3. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của nhà thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hoàn thành thủ tục thẩm định. Nội dung thẩm định phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 56 của Nghị định này và bổ sung thêm nội dung thẩm định đánh giá về cơ sở pháp lý, tính đầy đủ, hợp lý, điều kiện áp dụng và chính sách ưu đãi do Nhà thầu đề xuất làm cơ sở đề xuất điều chỉnh nội dung hợp đồng dầu khí.

4. Sau khi hoàn thành công tác thẩm định, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có thông báo cho Nhà thầu về kết quả thẩm định kế hoạch phát triển mỏ dầu khí. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày có thông báo kết quả thẩm định Kế hoạch phát triển mỏ dầu khí, Nhà thầu đề xuất Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tiến hành thủ tục điều chỉnh nội dung hợp đồng dầu khí theo quy định tại Điều 18 Luật Dầu khí. Sau khi hoàn thành đàm phán thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam trình Bộ Công Thương để thẩm định, phê duyệt thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh theo quy định tại Điều 28 của Nghị định này.

5. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam phê duyệt kế hoạch phát triển mỏ dầu khí để phát triển mỏ dầu khí cận biên để nhà thầu triển khai.

6. Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được phê duyệt kế hoạch phát triển mỏ dầu khí để phát triển mỏ dầu khí cận biên, nhà thầu gửi thông báo tuyên bố phát hiện thương mại (nếu có) theo quy đinh của hợp đồng dầu khí đến Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam.  

7. Nhà thầu có trách nhiệm hạch toán riêng các chi phí liên quan đến hoạt động dầu khí của mỏ cận biên, bao gồm phần chi phí thu hồi tăng thêm trong  trường hợp áp dụng mức ưu đãi quy định tại khoản 4 Điều 43 để thu hồi các chi phí cho mỏ cận biên, kể từ thời điểm kế hoạch phát triển mỏ cận biên được phê duyệt làm cơ sở xác định chi phí được phép thu hồi cho mỏ cận biên, Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam có trách nhiệm kiểm tra, giám sát định kỳ việc thực hiện của nhà thầu.

Điều 65. Thẩm định và phê duyệt đối với đầu tư nâng cao hệ số thu hồi dầu khí

1. Trường hợp áp dụng giải pháp hoặc công nghệ nâng cao hệ số thu hồi dầu khí, nhà thầu lập kế hoạch phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh theo quy định tại khoản 6 Điều 37 Luật Dầu khí, trình Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng quốc gia Việt Nam xem xét thẩm định.

a) Nội dung chính kế hoạch phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh khi áp dụng giải pháp hoặc công nghệ nâng cao hệ số thu hồi dầu khí tuân thủ theo quy định tại khoản 1 Điều 56 Nghị định này, ngoài ra Nhà thầu bổ sung thêm nội dung phân tích về giải pháp hoặc công nghệ nâng cao hệ số thu hồi dầu khí dự kiến triển khai và đề xuất áp dụng mức thu hồi chi phí tăng thêm so với mức thu hồi chi phí của hợp đồng dầu khí hiện hữu.

b) Nội dung thẩm định kế hoạch phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh khi áp dụng giải pháp hoặc công nghệ nâng cao hệ số thu hồi dầu khí tuân thủ theo quy định tại khoản 2 Điều 56 Nghị định này, đánh giá tính khả thi, hiệu quả của giải pháp hoặc công nghệ nâng cao hệ số thu hồi dầu khí dự kiến áp dụng và đánh giá sự phù hợp của đề xuất áp dụng mức thu hồi chi phí tăng thêm so với mức thu hồi chi phí của hợp đồng dầu khí hiện hữu.

2. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của nhà thầu, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hoàn thành thủ tục thẩm định và có thông báo cho Nhà thầu kết quả thẩm định kế hoạch phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh.

3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày có thông báo kết quả thẩm định kế hoạch phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh, Nhà thầu đề xuất Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam điều chỉnh nội dung hợp đồng dầu khí theo quy định tại Điều 18 Luật Dầu khí. Sau khi hoàn thành đàm phán thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí, Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng quốc gia Việt Nam trình Bộ Công Thương thẩm định, phê duyệt thỏa thuận sửa đổi hợp đồng dầu khí và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh theo quy định tại Điều 28 Nghị định này.

4. Trong vòng 5 ngày làm việc kể từ khi nhận được Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng quốc gia Việt Nam phê duyệt Kế hoạch phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh có áp dụng giải pháp hoặc công nghệ nâng cao hệ số thu hồi dầu khí để Nhà thầu triển khai.

5. Nhà thầu có trách nhiệm hạch toán riêng phần chi phí thu hồi tăng thêm để thu hồi các chi phí đầu tư cho áp dụng giải pháp hoặc công nghệ nâng cao hệ số thu hồi dầu khí. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng quốc gia Việt Nam có trách nhiệm kiểm tra, giám sát định kỳ việc thực hiện mức thu hồi chi phí tăng thêm so với mức thu hồi chi phí tại hợp đồng dầu khí hiện hữu. Sau khi Nhà thầu thu hồi hết các chi phí bỏ ra để triển khai giải pháp hoặc công nghệ nâng cao hệ số thu hồi dầu khí, mức thu hồi chi phí được thực hiện theo quy định trong hợp đồng dầu khí hiện hữu.

 

 

Chương VIII

KHAI THÁC TẬN THU MỎ, CỤM MỎ, LÔ DẦU KHÍ

Điều 66. Nguyên tắc khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí 

1. Việc khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí được thực hiện theo cơ chế điều hành khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí do Bộ Công Thương ban hành theo quy định tại khoản 4 Điều 30 và Điều 45 Luật Dầu khí và Điều 65 Nghị định này phù hợp với đặc thù của từng mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí.

2. Hoạt động dầu khí đối với mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí khai thác tận thu phải đảm bảo an toàn, tiết kiệm, hiệu quả, kiểm soát chặt chẽ chi phí, phù hợp với các quy định của pháp luật có liên quan.

3. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hoặc doanh nghiệp 100% vốn của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam do Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam chỉ định, tiếp quản và thực hiện dự án khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí; được lựa chọn và chỉ định đơn vị vận hành đủ năng lực tài chính, kỹ thuật và kinh nghiệm trong hoạt động dầu khí, đảm bảo tận thu nguồn tài nguyên dầu khí hiệu quả. 

4. Trình tự, thủ tục thẩm định và phê duyệt đầu tư bổ sung được thực hiện theo quy định tại Điều 33 Luật Dầu khí, Điều 52, Điều 54 và Điều 56 Nghị định này.

Điều 67. Nội dung chính của cơ chế điều hành khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí

1. Thông tin tổng quan về mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí khai thác tận thu.

2. Nguyên tắc điều hành hoạt động dầu khí đối với mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí khai thác tận thu theo quy định tại Điều 66 Nghị định này.

3. Doanh thu bán dầu khí từ hoạt động khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí và các doanh thu khác (nếu có) được sử dụng cho các mục đích sau:

a) Thanh toán và hoàn trả toàn bộ các chi phí hợp lý, hợp lệ đã và đang thực hiện trong quá trình triển khai hoạt động dầu khí theo chương trình hoạt động và ngân sách được phê duyệt; chi phí cần thiết để vận hành an toàn.

b) Tạm ứng để chi trả các chi phí ước tính sẽ phát sinh cho các kỳ tiếp theo phù hợp với chương trình hoạt động và ngân sách đã được phê duyệt; tạm ứng để chi trả các chi phí mua sắm vật tư, sử dụng dịch vụ phục vụ cho hoạt động dầu khí trong thời gian chưa bán được sản phẩm hoặc chưa nhận được tiền bán dầu khí và trong trường hợp doanh thu bán dầu khí không đủ để thanh toán chi phí hợp lý, hợp lệ cho hoạt động dầu khí hoặc những phát sinh không thể dự báo trước hoặc cho hoạt động thu dọn công trình dầu khí trong trường hợp quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí không đủ để trang trải cho hoạt động thu dọn công trình dầu khí;

c) Trang trải chi phí đã thực hiện đầu tư bổ sung nhằm duy trì, gia tăng sản lượng khai thác dầu khí; giá trị trích lập quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí đối với các hạng mục công trình đầu tư bổ sung (nếu có).

4. Thực hiện nộp ngân sách nhà nước hằng năm đối với các khoản tiền sau:

a) Toàn bộ doanh thu sau khi đã sử dụng cho các mục đích được quy định tại khoản 3 Điều này được tạm nộp hằng quý;

b) Phần ngân sách dư còn lại (nếu có) trong trường hợp chi phí thực hiện cuối kỳ ít hơn ngân sách thực tế đã được phê duyệt;

c) Các khoản lãi phát sinh (nếu có) tính trên số dư các khoản dự phòng được phép để lại khi kết thúc năm tài chính;

d) Giá trị còn lại của quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí sau khi hoàn thành nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí (nếu có) được xác định trên cơ sở kết quả kiểm toán theo quy định;

đ) Giá trị chênh lệch (nếu có) giữa doanh thu có được từ việc thanh lý tài sản không còn cần dùng cho hoạt động dầu khí; các thiết bị, phương tiện, vật tư và phế thải thu gom được trong quá trình thu dọn công trình dầu khí; chi phí thực tế hợp lý, hợp lệ tương ứng trong từng trường hợp. 

5. Hoạt động khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí chấm dứt khi xảy ra một trong các trường hợp sau: 

a) Dự báo doanh thu không đủ để thanh toán các chi phí;

b) Tình trạng công trình, thiết bị của mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí không bảo đảm an toàn;

c) Các trường hợp bất khả kháng dẫn đến không thể tiếp tục hoạt động khai thác dầu khí.

6. Trách nhiệm của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam trong khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí 

a) Tổ chức thực hiện khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí bảm đảm an toàn, hiệu quả;

b) Xây dựng và phê duyệt chương trình hoạt động và ngân sách hằng năm;

c) Xây dựng và phê duyệt quy trình lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ, mua sắm hàng hóa trong hoạt động khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí phù hợp với quy định của Luật Dầu khí và nguyên tắc áp dụng đối với hợp đồng dầu khí.

d) Định kỳ hằng quý, báo cáo Bộ Công Thương và Bộ Tài chính về tình hình thực hiện khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí, trong đó đánh giá kết quả lãi hoặc lỗ, các biến động đột biến của hoạt động khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí (nếu có) và giải pháp xử lý tiếp theo;

đ) Quyết định chấm dứt hoạt động khai thác tận thu và thu dọn công trình dầu khí;

e) Thực hiện kiểm toán tài chính và kiểm toán kết thúc giai đoạn (nếu có); trên cơ sở các báo cáo kiểm toán nêu trên, phê duyệt báo cáo quyết toán thực hiện khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí; phê duyệt quyết toán chi phí thu dọn công trình dầu khí;

g) Tiến hành thu dọn công trình dầu khí theo quy định của Luật Dầu khí và Nghị định này sau khi kết thúc khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí.

Điều 68. Thẩm định, ban hành cơ chế quản lý, điều hành và tài chính cho dự án khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí

1. Căn cứ quy định tại Điều 30 Luật Dầu khí, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xây dựng cơ chế quản lý, điều hành và tài chính cho dự án khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí phù hợp với tính chất, đặc thù của từng mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí, trình Bộ Công Thương 01 bộ hồ sơ  đề nghị thẩm định và ban hành. Hồ sơ bao gồm:

a) Tờ trình đề nghị phê duyệt cơ chế quản lý, điều hành và tài chính cho dự án khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí;

b) Dự thảo cơ chế quản lý, điều hành và tài chính cho dự án khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí, bao gồm các nội dung chính theo quy định tại Điều 66 Nghị định này;

c) Các văn bản, tài liệu khác có liên quan.

2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Công Thương gửi hồ sơ lấy ý kiến của các Bộ: Tài chính, Tư pháp, và các bộ, ngành khác có liên quan.

3. Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của Bộ Công Thương, các bộ, ngành có ý kiến bằng văn bản về nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước của mình gửi Bộ Công Thương.

4. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản góp ý của các bộ, ngành, trường hợp cần thiết, Bộ Công Thương có văn bản đề nghị Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tiếp thu, giải trình. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có văn bản tiếp thu, giải trình ý kiến của các bộ, ngành, gửi Bộ Công Thương.

5. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ văn bản góp ý của các bộ, ngành hoặc văn bản tiếp thu, giải trình của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (nếu có), Bộ Công Thương hoàn thành thẩm định và có quyết định ban hành cơ chế quản lý, điều hành và tài chính cho dự án khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí.

Điều 69. Cơ chế quản lý, hạch toán, sử dụng tài sản tiếp nhận từ nhà thầu để khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí

1. Để tiến hành khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tiếp nhận nguyên trạng thông tin, dữ liệu, tài liệu, mẫu vật, công trình dầu khí và tài sản khác đã được lắp đặt, đầu tư của hợp đồng dầu khí đã kết thúc theo thỏa thuận ký với nhà thầu; được sử dụng thông tin, dữ liệu, tài liệu, mẫu vật, công trình dầu khí và tài sản khác mà không phải trả tiền.

2. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tổ chức quản lý và lập báo cáo riêng để theo dõi thông tin, dữ liệu, tài liệu, mẫu vật, công trình dầu khí và tài sản khác đã tiếp nhận theo quy định tại khoản 1 Điều này và cập nhật giá trị đầu tư tăng thêm, được quy định cụ thể tại Quyết định phê duyệt cơ chế điều hành khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí, không phản ánh vào vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp và báo cáo tài chính của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam.

3. Khi kết thúc khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí và hoàn thành thu dọn công trình dầu khí, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tiếp tục quản lý thông tin, dữ liệu, tài liệu, mẫu vật và tài sản khác (nếu có) theo quy định của Luật Dầu khí và Nghị định này.

 

Chương IX 

HOẠT ĐỘNG CCS GẮN VỚI HOẠT ĐỘNG DẦU KHÍ 

Điều 70. Đánh giá tiềm năng lưu trữ CO₂

1. Báo cáo đánh giá tiềm năng lưu trữ CO₂ bao gồm các nội dung chính sau:

a) Tổng quan địa chất khu vực, bao gồm lịch sử kiến tạo, cấu trúc địa chất, địa tầng trầm tích, hệ thống đứt gãy;

b) Đặc điểm địa chất, địa vật lý của thành tạo địa chất dự kiến lưu trữ CO₂;

c) Kết quả mô phỏng thủy động lực vỉa chứa ba chiều, bao gồm dự báo trạng thái của CO₂ sau bơm ép trong ngắn hạn và dài hạn;

d) Tính toán tiềm năng lưu trữ hiệu dụng theo các kịch bản khác nhau;

đ) Đánh giá rủi ro rò rỉ, bao gồm phân tích tiềm ẩn, xác suất và hậu quả rò rỉ, đề xuất biện pháp giảm thiểu;

e) Đánh giá ảnh hưởng của hoạt động bơm ép đến vùng ảnh hưởng áp suất, bao gồm tác động đến các vỉa chứa dầu khí lân cận và hoạt động dầu khí hiện hữu;

g) Đánh giá các rủi ro đối với con người, môi trường và tài nguyên có liên quan theo quy định của pháp luật;

h) Tình trạng các giếng khoan hiện hữu xuyên qua thành tạo lưu trữ và phương án xử lý để đảm bảo tính toàn vẹn;

i) Kết luận và kiến nghị về tính phù hợp của thành tạo địa chất cho mục đích lưu trữ CO₂.

3. Báo cáo đánh giá tiềm năng lưu trữ CO₂ là một thành phần của hồ sơ đề xuất triển khai hoạt động CCS và được sử dụng làm cơ sở lập kế hoạch đại cương triển khai hoạt động CCS hoặc kế hoạch triển khai hoạt động CCS theo quy định tại Điều 50 Luật Dầu khí.

4. Kết quả điều tra cơ bản về dầu khí, nghiên cứu chung và các nghiên cứu, đánh giá thành tạo địa chất lưu trữ CO₂ đã được cơ quan hoặc tổ chức có thẩm quyền phê duyệt, chấp thuận và đáp ứng yêu cầu về nội dung, chất lượng và mức độ tin cậy của tài liệu được kế thừa, sử dụng làm cơ sở lập báo cáo đánh giá thành tạo địa chất lưu trữ CO₂ và các kế hoạch triển khai hoạt động CCS theo quy định tại Nghị định này.

Điều 71. Triển khai hoạt động CCS trong khuôn khổ hợp đồng dầu khí

1. Nhà thầu đề xuất bổ sung hoạt động CCS vào hợp đồng dầu khí trên cơ sở báo cáo đánh giá tiềm năng lưu trữ CO₂ và kế hoạch triển khai hoạt động CCS theo quy định tại Điều 50 Luật Dầu khí.

2. Nhà thầu được tiếp nhận CO₂ phát sinh từ hoạt động dầu khí và từ các hoạt động phát thải khác để thực hiện xử lý, vận chuyển, bơm ép và lưu trữ CO₂ trong khuôn khổ hợp đồng dầu khí. Việc thu giữ CO₂ tại cơ sở phát thải ngoài hoạt động dầu khí được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

3. Việc lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh nội dung hợp đồng dầu khí và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh để bổ sung hoạt động CCS vào hợp đồng dầu khí được thực hiện theo quy định tại Điều 18 Luật Dầu khí và Điều 26 Nghị định này.

4. Trường hợp thành tạo địa chất lưu trữ CO₂ hoặc vùng ảnh hưởng áp suất vượt ra ngoài diện tích hợp đồng dầu khí hiện hữu sang lô mở liền kề, việc đề xuất, thẩm định, chấp thuận mở rộng diện tích hợp đồng để phục vụ mục đích lưu trữ CO₂ được thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 21 Luật Dầu khí và Điều 35 Nghị định này.

5. Kế hoạch đại cương triển khai hoạt động CCS và kế hoạch triển khai hoạt động CCS có thể được lập trong kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí, kế hoạch phát triển mỏ dầu khí hoặc các kế hoạch điều chỉnh tương ứng hoặc được lập riêng; việc lập, thẩm định, phê duyệt thực hiện theo quy định tương ứng đối với kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí và kế hoạch phát triển mỏ dầu khí.

6. Kế hoạch thu dọn công trình CCS được lập trong kế hoạch thu dọn công trình dầu khí, kế hoạch điều chỉnh tương ứng hoặc được lập riêng và thực hiện theo quy định về thu dọn công trình dầu khí.

          7. Nhà thầu có trách nhiệm tổ chức quản lý, lưu trữ và cung cấp số liệu, tài liệu về lượng CO₂ được thu giữ, vận chuyển, bơm ép và lưu trữ phục vụ việc đo đạc, báo cáo, thẩm định và xác nhận lượng giảm phát thải theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

Điều 72. Nội dung hoạt động CCS trong kế hoạch đại cương triển khai hoạt động CCS, kế hoạch triển khai hoạt động CCS, kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí và kế hoạch phát triển mỏ dầu khí

1. Trường hợp hoạt động CCS được tích hợp trong kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí, kế hoạch phát triển mỏ dầu khí hoặc kế hoạch điều chỉnh tương ứng, nội dung về CCS phải phù hợp với mức độ chi tiết của từng loại kế hoạch.

2. Nội dung chính của kế hoạch đại cương triển khai hoạt động CCS, bổ sung hoạt động CCS trong kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí, bao gồm:

a) Kết quả đánh giá tiềm năng lưu trữ CO₂;

b) Nguồn phát thải CO₂ dự kiến thu giữ, bao gồm vị trí, khối lượng, thành phần, tính chất hóa lý của dòng CO₂;

c) Phương án tiếp nhận, xử lý và vận chuyển CO₂ từ nguồn phát thải đến điểm tiếp nhận bơm ép trong trường hợp nguồn phát thải phát sinh từ hoạt động dầu khí; đối với nguồn CO₂ phát sinh ngoài hoạt động dầu khí, việc thu giữ, xử lý và vận chuyển CO2 thực hiện theo pháp luật có liên quan.

d) Phương án bơm ép và lưu trữ CO₂;

đ) Đánh giá kinh tế - kỹ thuật sơ bộ;

e) Đánh giá mức độ rủi ro kỹ thuật và tài chính;

g) Kế hoạch giám sát, quan trắc và quản lý rủi ro;

h) Đánh giá tác động đến hoạt động dầu khí hiện hữu trong diện tích hợp đồng và các diện tích liền kề;

i) Dự kiến tiến độ thực hiện;

k) Kết luận và kiến nghị.

3. Nội dung chính của kế hoạch triển khai hoạt động CCS, bổ sung hoạt động CCS trong kế hoạch phát triển mỏ dầu khí bao gồm tất cả các nội dung của hoạt động CCS trong kế hoạch đại cương triển khai hoạt động CCS, bổ sung hoạt động CCS trong kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí và các nội dung sau:

 a) Thiết kế kỹ thuật tổng thể hệ thống công trình CCS, bao gồm hệ thống thu giữ, xử lý, nén, vận chuyển, bơm ép và giám sát CO₂;

b) Công nghệ khoan, hoàn thiện giếng bơm ép và giếng quan trắc;

c) Chương trình bơm ép và lưu trữ CO₂;

d) Kế hoạch giám sát, đo đạc và kiểm chứng chi tiết, bao gồm giám sát trong vận hành, giám sát sau khi kết thúc dự án;

đ) Đối với CO₂ tiếp nhận từ nguồn phát thải ngoài hoạt động dầu khí, phương án tiếp nhận CO₂ phải xác định điểm giao nhận; khối lượng, thành phần và tiêu chuẩn kỹ thuật của dòng CO₂ tại điểm giao nhận; phương tiện đo, phương pháp đo, kiểm chứng; trách nhiệm của bên giao và bên nhận CO₂ đối với chất lượng dòng CO₂ và các sự cố phát sinh trong phạm vi công trình do từng bên quản lý.

e) Đánh giá rủi ro chi tiết và kế hoạch quản lý rủi ro, bao gồm các kịch bản rò rỉ và biện pháp ứng phó;

g) Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp cho các tình huống sự cố trong quá trình bơm ép và lưu trữ;

h) Kế hoạch thu dọn công trình CCS và giám sát sau khi kết thúc dự án, bao gồm tiêu chí kết thúc giám sát;

i) Kế hoạch bảo vệ môi trường, bao gồm đánh giá tác động môi trường liên quan đến hoạt động CCS;

l) Tổng mức đầu tư chi tiết và hiệu quả kinh tế;

l) Tiến độ thực hiện;

m) Kết luận và kiến nghị.

4. Các nội dung kỹ thuật chi tiết của hoạt động CCS được xác định trên cơ sở quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng, thông lệ công nghiệp dầu khí và CCS quốc tế phù hợp với pháp luật Việt Nam.

Điều 73. Yêu cầu kỹ thuật và an toàn trong vận hành công trình CCS

1. Việc xây dựng, vận hành công trình CCS phải:

a) Sử dụng kỹ thuật, công nghệ hiện đại, bảo đảm an toàn và tính toàn vẹn của cơ sở lưu trữ CO₂;

b) Tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; tiêu chuẩn áp dụng theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật;

c) Áp dụng tiêu chuẩn, thông lệ công nghiệp dầu khí và CCS quốc tế phù hợp với pháp luật Việt Nam;

d) Thực hiện giám sát, quan trắc và quản lý rủi ro theo kế hoạch đã được phê duyệt.

2. Trường hợp phát hiện nguy cơ rò rỉ CO₂, nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn của con người, môi trường, công trình dầu khí hoặc hoạt động dầu khí, nhà thầu phải thực hiện ngay các biện pháp cần thiết để kiểm soát, khắc phục và báo cáo theo quy định của pháp luật.

Điều 74. Thu dọn công trình CCS, giám sát và chuyển giao trách nhiệm quản lý cơ sở lưu trữ CO₂ 

1. Khi kết thúc hoạt động CCS, nhà thầu phải thực hiện thu dọn công trình CCS theo quy định của Nghị định này. Trường hợp hoạt động CCS được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận tiếp tục thực hiện sau khi chấm dứt hoạt động khai thác dầu khí theo hợp đồng dầu khí thì thực hiện theo quy định tại Điều 75 Nghị định này. 

2. Việc lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh kế hoạch thu dọn công trình dầu khí để bổ sung nội dung thu dọn công trình CCS được thực hiện theo quy định tại Điều 39 Luật Dầu khí và Điều 55 Nghị định này, như sau: 

a) Hủy giếng bơm ép theo quy trình kỹ thuật đảm bảo tính toàn vẹn lâu dài, tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn được thừa nhận và áp dụng rộng rãi tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, việc duy trì hoặc hủy giếng quan trắc do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định căn cứ vào yêu cầu giám sát sau khi kết thúc dự án;

b) Thu dọn công trình CCS trên bề mặt và dưới đáy biển theo quy định tại Điều 39 Luật Dầu khí;

c) Lập báo cáo tổng kết thu dọn công trình CCS, bao gồm tình trạng các giếng sau khi hủy, dữ liệu giám sát cuối cùng, đánh giá tính toàn vẹn của cơ sở lưu trữ, trình Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam phê duyệt.

3. Nhà thầu có trách nhiệm thực hiện giám sát, quan trắc, bảo đảm an toàn cơ sở lưu trữ CO₂ và khắc phục sự cố rò rỉ, ô nhiễm môi trường (nếu có) với chi phí của nhà thầu trong thời hạn tối thiểu 20 năm sau khi kết thúc hoạt động bơm ép, trừ trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu thời hạn dài hơn theo quy định của pháp luật. Nội dung giám sát, quan trắc sau khi thu dọn công trình CCS gồm:

a) Theo dõi tính toàn vẹn của giếng và công trình liên quan đến cơ sở lưu trữ;

b) Theo dõi sự ổn định và sự di chuyển của CO₂ trong thành tạo địa chất lưu trữ;

c) Theo dõi dấu hiệu rò rỉ CO₂ và các tác động bất thường đến môi trường;

d) Các nội dung khác theo kế hoạch giám sát, quan trắc được phê duyệt.

đ) Lập báo cáo giám sát định kỳ hằng năm gửi Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam.

4. Sau khi hoàn thành thời hạn giám sát quy định tại khoản 3 Điều này, nhà thầu được đề xuất chuyển giao trách nhiệm quản lý cơ sở lưu trữ CO₂ cho Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam khi đáp ứng đồng thời các điều kiện sau:

a) Không phát hiện rò rỉ CO₂ hoặc di chuyển bất thường của CO₂ trong suốt thời gian giám sát;

b) Kết quả giám sát xác nhận CO₂ lưu trữ ở trạng thái ổn định và hành vi phù hợp với mô hình dự báo;

c) Tất cả giếng đã được hủy theo quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng  và đảm bảo tính toàn vẹn lâu dài;

d) Nhà thầu đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài chính liên quan đến hoạt động CCS.

Điều 75. Tiếp tục hoạt động CCS sau khi chấm dứt hoạt động khai thác dầu khí

1. Trường hợp hoạt động CCS cần tiếp tục sau khi chấm dứt hoạt động khai thác dầu khí theo hợp đồng dầu khí, nhà thầu có trách nhiệm đề xuất phương án tiếp tục hoạt động CCS trước thời điểm chấm dứt hoạt động khai thác dầu khí.

2. Phương án tiếp tục hoạt động CCS phải xác định:

a) Thời gian dự kiến tiếp tục hoạt động CCS;

b) Tình trạng và phạm vi hoạt động của công trình CCS;

c) Kế hoạch vận hành, giám sát, quan trắc và ứng phó sự cố;

d) Phương án thu dọn công trình CCS;

đ) Trách nhiệm và chi phí của các bên trong thời gian tiếp tục hoạt động CCS;

e) Phương án bàn giao cơ sở lưu trữ CO₂ sau khi kết thúc hoạt động CCS.

3. Việc tiếp tục hoạt động CCS phải được thể hiện trong kế hoạch triển khai CCS hoặc kế hoạch phát triển mỏ điều chỉnh có bổ sung hoạt động CCS, kế hoạch thu dọn công trình CCS hoặc các kế hoạch điều chỉnh tương ứng và được phê duyệt theo quy định của Luật Dầu khí và Nghị định này.

4. Trong thời gian tiếp tục hoạt động CCS sau khi chấm dứt khai thác dầu khí, nhà thầu tiếp tục thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về an toàn, bảo vệ môi trường, giám sát, quan trắc, khắc phục sự cố và thu dọn công trình CCS theo quy định của pháp luật.

5. Chi phí phát sinh trong thời gian tiếp tục hoạt động CCS được xử lý theo quy định tại Điều 51 Luật Dầu khí, hợp đồng dầu khí và pháp luật có liên quan.

Điều 76. Chi phí dự án CCS trong hoạt động dầu khí được phép thu hồi

1. Các chi phí thực hiện dự án CCS thuộc chi phí hoạt động dầu khí được phép thu hồi theo quy định tại khoản 3 Điều 51 Luật Dầu khí gồm:

a) Chi phí đánh giá tiềm năng lưu trữ CO₂;

b) Chi phí lập kế hoạch đại cương triển khai hoạt động CCS, kế hoạch triển khai hoạt động CCS hoặc kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí và kế hoạch phát triển mỏ dầu khí bao gồm hoạt động CCS;

c) Chi phí thiết kế, mua sắm, chế tạo, xây dựng, lắp đặt hệ thống công trình CCS;

d) Chi phí khoan, hoàn thiện giếng bơm ép và giếng quan trắc;

đ) Chi phí vận hành hệ thống thu giữ, xử lý, vận chuyển và bơm ép CO₂;

e) Chi phí giám sát, đo đạc và kiểm chứng trong quá trình vận hành;

g) Chi phí bảo hiểm liên quan đến hoạt động CCS;

h) Chi phí thu dọn công trình CCS và giám sát sau khi kết thúc bơm ép CO2 trong thời hạn quy định;

i) Các chi phí hợp lý, hợp lệ khác liên quan trực tiếp đến hoạt động CCS theo quy định của hợp đồng dầu khí.

2. Các chi phí quy định tại khoản 1 Điều này được thu hồi theo mức thu hồi chi phí của hợp đồng dầu khí hiện hữu quy định tại Điều 23 Luật Dầu khí, cùng với các chi phí hoạt động dầu khí khác.

3. Nhà thầu có trách nhiệm hạch toán riêng các chi phí liên quan đến hoạt động CCS để phục vụ công tác kiểm toán, quyết toán chi phí.

Điều 77. Doanh thu từ tín chỉ các-bon và cơ chế hạch toán

1. Nhà thầu triển khai hoạt động CCS thực hiện quyền sở hữu, trao đổi, mua bán tín chỉ các-bon theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

2. Doanh thu từ bán tín chỉ các-bon được hạch toán và xử lý theo quy định tại khoản 2 Điều 51 Luật Dầu khí và các nguyên tắc sau đây:

a) Được bù đắp chi phí hoạt động CCS và chi phí hoạt động dầu khí theo cơ chế thu hồi chi phí quy định trong hợp đồng dầu khí;

b) Phần doanh thu còn lại sau khi bù đắp toàn bộ chi phí quy định tại điểm a khoản này được phân chia giữa nhà thầu và nước chủ nhà theo tỷ lệ chia dầu khí lãi quy định trong hợp đồng dầu khí.

3. Việc xác định khối lượng CO₂ lưu trữ để xác nhận kết quả lưu trữ, phát hành tín chỉ các-bon phải dựa trên kết quả đo đạc, kiểm chứng thực tế bằng hệ thống đo lường quản lý, kiểm định hoặc hiệu chuẩn theo quy định của pháp luật về đo lường, phù hợp với quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và tiêu chuẩn quốc tế về kiểm chứng lượng CO₂ lưu trữ.

 

 

Chương X

DỊCH VỤ KỸ THUẬT DẦU KHÍ CÔNG NGHỆ CAO VÀ NĂNG LƯỢNG NGOÀI KHƠI GẮN VỚI HOẠT ĐỘNG DẦU KHÍ 

Điều 78. Dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao gắn với hoạt động dầu khí

1. Doanh nghiệp trong nước cung ứng dịch vụ dầu khí công nghệ cao đáp ứng một trong các tiêu chí tại khoản 1 Điều 53 Luật Dầu khí được ưu tiên, khuyến khích theo quy định tại pháp luật về dầu khí, đầu tư và quy định của pháp luật có liên quan, bao gồm: khuyến khích phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật; hình thành các tổ hợp công nghiệp, dịch vụ năng lượng; phát triển chuỗi cung ứng; hỗ trợ tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất, kinh doanh; đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; hỗ trợ tài chính, tín dụng đầu tư; hỗ trợ khoa học, kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển thị trường, cung cấp thông tin; các hình thức ưu tiên, khuyến khích khác.

2. Trường hợp sản phẩm, thiết bị, công nghệ hoặc dịch vụ kỹ thuật quy định tại khoản 1 Điều này thuộc Danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển, Danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển, Danh mục công nghệ chiến lược hoặc Danh mục sản phẩm công nghệ chiến lược do Thủ tướng Chính phủ ban hành thì việc xác định, công nhận, chứng nhận và hưởng chính sách ưu đãi, hỗ trợ thực hiện theo quy định của pháp luật về công nghệ cao.

3. Việc áp dụng ưu đãi về thuế, đất đai, đầu tư và các ưu đãi khác đối với hoạt động quy định tại khoản 1 Điều này thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

4. Máy móc, vật tư, thiết bị, phụ tùng chuyên dụng nhập khẩu để sử dụng trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu, phát triển, thử nghiệm, sản xuất, chế tạo sản phẩm, thiết bị, giải pháp kỹ thuật, công nghệ và dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao được miễn thuế nhập khẩu khi đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 3 Điều 53 Luật Dầu khí. Việc xác định hàng hóa trong nước chưa sản xuất được, mục đích sử dụng trực tiếp các hoạt động quy định tại khoản này, hồ sơ và thủ tục miễn thuế thực hiện theo pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và pháp luật hải quan.

5. Nhà nước khuyến khích và tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân:

a) Đầu tư nghiên cứu, phát triển, chuyển giao và thương mại hóa dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao theo mô hình các tổ hợp, hệ sinh thái công nghiệp năng lượng;

b) Hợp tác với tổ chức khoa học và công nghệ, cơ sở đào tạo, doanh nghiệp trong nước và nước ngoài để phát triển dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao phục vụ hoạt động dầu khí;

            c) Chủ động nghiên cứu, phát triển các sản phẩm, dịch vụ có khả năng thay thế sản phẩm, dịch vụ nhập khẩu nhằm gia tăng tỷ lệ nội địa hóa, làm chủ công nghệ và phát triển chuỗi cung ứng dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao trong nước, hướng đến xuất khẩu, tham gia thị trường quốc tế và chuỗi cung ứng quốc tế.

   6. Nhà thầu tham gia đấu thầu lựa chọn nhà thầu ký hợp đồng dầu khí có cam kết, cơ chế thực hiện cam kết sử dụng dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao thuộc trường hợp quy định tại khoản 5 Điều này được được cộng điểm ưu tiên về kỹ thuật khi đánh giá hồ sơ dự thầu. Nhà thầu dịch vụ thực hiện việc cung cấp thiết bị, dịch vụ quy định tại khoản này được hưởng các cơ chế hỗ trợ và ưu đãi phù hợp theo quy định pháp luật.

7. Nhằm đảm bảo việc khuyến khích, phát triển dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao trong nước, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có trách nhiệm:

a) Đề xuất và xây dựng tiêu chí để khuyến khích đối với nhà thầu dầu khí sử dụng dịch vụ dầu khí công nghệ cao trong nước, trong đó xác định các hạng mục, thiết bị và dịch vụ quan trọng để phục vụ điều tra cơ bản về dầu khí hoặc hoạt động dầu khí cần được sản xuất, cung cấp trong nước ở một số công đoạn nhằm bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.

b) Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu về các nhà cung cấp dịch vụ dầu khí trong nước đáp ứng yêu cầu về năng lực để xem xét đánh giá trong quá trình lựa chọn dịch vụ ầu khí nhằm bảo đảm các nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả.

c) Theo dõi, tổng hợp, đánh giá tình hình phát triển, cung cấp và sử dụng sản phẩm, thiết bị, dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao trong nước; thực hiện các giải pháp thuộc thẩm quyền để khuyến khích phát triển năng lực cung ứng dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao trong nước.

Điều 79. Phát triển công trình năng lượng ngoài khơi gắn với triển khai hoạt động dầu khí

1. Trong quá trình triển khai hoạt động dầu khí, nhà thầu đầu tư bổ sung công trình năng lượng ngoài khơi gắn với hoạt động dầu khí tại kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh hoặc kế hoạch phát triển mỏ dầu khí dầu khí điều chỉnh trên nguyên tắc không được ảnh hưởng đến hoạt động dầu khí, giúp gia tăng hiệu quả của hoạt động dầu khí.

2. Việc lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh, kế hoạch phát triển mỏ dầu khí điều chỉnh để bổ sung công trình năng lượng ngoài khơi gắn với hoạt động dầu khí được thực hiện theo quy định tại các Điều 54 và Điều 56 của Nghị định này.

 

 

CHƯƠNG XI

XỬ LÝ CÁC CHI PHÍ CỦA

TẬP ĐOÀN CÔNG NGHIỆP - NĂNG LƯỢNG QUỐC GIA VIỆT NAM

Điều 80. Các chi phí được xử lý từ nguồn lợi nhuận sau thuế của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam

1. Các chi phí quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 60 Luật Dầu khí được xử lý từ nguồn lợi nhuận sau thuế của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam trên cơ sở hồ sơ, tài liệu và chứng từ hợp pháp, hợp lệ theo quy định của pháp luật.

2. Chi phí điều tra cơ bản về dầu khí quy định tại khoản 1 Điều 60 Luật Dầu khí được xử lý bằng từ nguồn lợi nhuận sau thuế của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam nhưng không quá 5 (năm) năm.

3. Chi phí đầu tư thất bại tại các dự án dầu khí quy định tại khoản 2 Điều 60 Luật Dầu khí được xử lý bằng nguồn lợi nhuận sau thuế của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam nhưng không quá 5 (năm) năm, bao gồm:

a) Chi phí tìm kiếm thăm dò đối với trường hợp không có phát hiện dầu khí hoặc có phát hiện dầu khí nhưng kết quả đánh giá cho thấy việc tiếp tục thăm dò, thẩm lượng, phát triển hoặc khai thác các phát hiện dầu khí hoặc mỏ dầu khí không đạt được hiệu quả đầu tư tối thiểu khi áp dụng các điều kiện kinh tế, kỹ thuật tại thời điểm đánh giá; hoặc dự án không thể tiếp tục triển khai vì lý do quốc phòng, an ninh;

b) Chi phí đầu tư phát triển và khai thác mỏ dầu khí không thể tiếp tục triển khai hoạt động dầu khí do các yếu tố khách quan bao gồm điều kiện địa chất dầu khí; trữ lượng dầu khí thực tế không đạt so với dự báo; điều kiện kỹ thuật, công nghệ khai thác; giá dầu thô giảm sâu, do sự kiện bất khả kháng, yêu cầu về quốc phòng, an ninh hoặc nguyên nhân khách quan khác làm cho dự án không còn bảo đảm hiệu quả đầu tư tối thiểu hoặc không thể tiếp tục thực hiện.

Chi phí đầu tư thất bại quy định tại khoản này không bao gồm các khoản chi phí phát sinh từ quyết định sai lầm, vi phạm quy định hoặc thiếu tinh thần trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan.

4. Hội đồng thành viên Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam quyết định xử lý các chi phí quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 60 Luật Dầu khí trên cơ sở hồ sơ quyết toán chi phí và báo cáo kiểm toán của kiểm toán độc lập (nếu có) về giá trị thanh quyết toán bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam hàng năm báo cáo Bộ Tài chính kế hoạch xử lý chi phí dự kiến, kết quả thực hiện để tổng hợp, giám sát và quản lý theo quy định pháp luật.

Điều 81. Các chi phí và nghĩa vụ tài chính của nước chủ nhà được xử lý từ nguồn thu dầu khí của nước chủ nhà

1. Các chi phí, các nghĩa vụ tài chính của nước chủ nhà do Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thực hiện thay theo quy định tại khoản 4 Điều 60 Luật Dầu khí phải bảo đảm đầy đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định của pháp luật.

2. Trường hợp số tiền thu được từ việc bán phần sản phẩm dầu, khí được chia của nước chủ nhà từ một hợp đồng dầu khí không đủ để bù đắp các nghĩa vụ tài chính thuộc nước chủ nhà theo hợp đồng dầu khí đó, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam được sử dụng tiền thu từ việc bán phần sản phẩm dầu, khí được chia của nước chủ nhà từ các hợp đồng dầu khí khác để xử lý bù trừ, thanh toán.

3. Các khoản chi phí và nghĩa vụ tài chính được bù trừ, thanh toán theo Điều này bao gồm:

a) Chi phí liên quan của nước chủ nhà quy định tại điểm a khoản 4 Điều 60 Luật Dầu khí, được xác định trên cơ sở hợp đồng, thỏa thuận, hồ sơ, tài liệu và chứng từ hợp pháp, hợp lệ theo quy định của pháp luật;

b) Nghĩa vụ tài chính thuộc trách nhiệm của nước chủ nhà quy định tại điểm b khoản 4 Điều 60 Luật Dầu khí, bao gồm các khoản thuế, phí, lệ phí và khoản phải nộp ngân sách nhà nước khác mà theo hợp đồng dầu khí và quy định của pháp luật thuộc trách nhiệm của nước chủ nhà và được Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thực hiện;

c) Chi phí còn thiếu để thực hiện thu dọn công trình dầu khí quy định tại điểm c khoản 4 Điều 60 Luật Dầu khí, được xác định trên cơ sở chi phí thu dọn công trình dầu khí theo kế hoạch thu dọn được phê duyệt và số dư quỹ bảo đảm nghĩa vụ thu dọn công trình dầu khí. Số chi phí thực tế được sử dụng được quyết toán theo quy định của pháp luật sau khi thực hiện;

d) Chi phí quản lý, giám sát các hợp đồng dầu khí quy định tại điểm d khoản 4 Điều 60 Luật Dầu khí, được xác định bằng 1,5% tiền lãi dầu, khí nước chủ nhà phát sinh từ các hợp đồng dầu khí trong năm và được sử dụng để bù đắp chi phí của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý, giám sát hợp đồng dầu khí và thực hiện quyền, nghĩa vụ của nước chủ nhà theo Luật Dầu khí;

đ) Chi phí duy trì hợp đồng dầu khí và chi phí thực hiện nhiệm vụ được giao quy định tại điểm đ khoản 4 Điều 60 Luật Dầu khí, được xác định trên cơ sở nhiệm vụ được giao, kế hoạch triển khai, chi phí thực tế phát sinh và hồ sơ, tài liệu, chứng từ hợp pháp, hợp lệ theo quy định của pháp luật.

4. Việc bù trừ, thanh toán các khoản chi phí và nghĩa vụ tài chính quy định tại khoản 3 Điều này được thực hiện theo trình tự sau đây:

a) Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xác định các khoản chi phí, nghĩa vụ tài chính dự kiến phát sinh và lập Báo cáo kế hoạch xử lý bù trừ, thanh toán các khoản thu tiền lãi dầu, khí của nước chủ nhà và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước theoquy định của pháp luật liên quan vào thời điểm lập kế hoạch ngân sách nhà nước hằng năm của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam;

b) Trên cơ sở kế hoạch và số liệu thực tế phát sinh, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xác định số tạm tính được bù trừ, thanh toán và thực hiện kê khai, nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý thuế;

c) Khi thực hiện quyết toán, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam xác định số thực tế được bù trừ, thanh toán trong năm và thực hiện kê khai, quyết toán tiền lãi dầu, khí của nước chủ nhà theo quy định của pháp luật về quản lý thuế;

d) Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam lập Báo cáo tổng hợp các khoản thu tiền lãi dầu, khí của nước chủ nhà và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước theo Mẫu số 02/BCQT-TNS ban hành kèm theo Nghị định này, gửi Bộ Tài chính chậm nhất vào ngày cuối cùng của tháng thứ sáu kể từ ngày kết thúc năm tài chính.

5. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam quyết định việc bù trừ, thanh toán các khoản chi phí, nghĩa vụ quy định tại các điểm a, b, c d và đ khoản 4 Điều 60 Luật Dầu khí theo quy định tại Điều này và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

Chương XII

TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ KIỂM TRA, GIÁM SÁT TRONG ĐIỀU TRA CƠ BẢN VỀ DẦU KHÍ VÀ HOẠT ĐỘNG DẦU KHÍ

Điều 82. Phân công trách nhiệm quản lý nhà nước về điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí

1. Bộ Công Thương chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí và có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, kế hoạch phát triển ngành dầu khí;

b) Tổng hợp, theo dõi, báo cáo tình hình phát triển và kết quả tìm kiếm thăm dò, khai thác, tiêu thụ dầu khí trong nước và xuất khẩu;

c) Thực hiện hợp tác quốc tế;

d) Hướng dẫn, phổ biến, tổ chức thực hiện, theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về dầu khí;

đ) Kiểm tra chuyên đề, xử lý vi phạm hành chính về điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí theo thẩm quyền;

e) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ kiểm tra, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia  Việt Nam quy định tại Luật Dầu khí;

g) Thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước đối với điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí thuộc thẩm quyền theo quy định của Luật nàyLuật Dầu khí.

2. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp với Bộ Công Thương thực hiện quản lý nhà nước về điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí.

Điều 83. Mục đích và nguyên tắc kiểm tra, giám sát

1. Mục đích của kiểm tra, giám sát:

a) Bảo đảm các hoạt động điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí tuân thủ đúng quy định của Luật Dầu khí, các quy định pháp luật liên quan và Hợp đồng dầu khí đã ký kết.

b) Bảo đảm  tính minh bạch, hiệu quả, an toàn, bảo vệ môi trường và tối ưu hóa nguồn tài nguyên dầu khí quốc gia.

c) Bảo đảm thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí đáp ứng yêu cầu về tiến độ, chất lượng, hiệu quả, an toàn;

d) Nâng cao trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành các quy định của pháp luật.

2. Nguyên tắc của kiểm tra, giám sát:

a) Khách quan, công khai, minh bạch, đúng thẩm quyền và tuân thủ trình tự, thủ tục pháp luật.

b) Kết hợp giữa kiểm tra định kỳ theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất khi cần thiết hoặc theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

c) Không cản trở đến hoạt động sản xuất, kinh doanh hợp pháp của tổ chức, cá nhân, nhà thầu dầu khí và Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam.

Điều 84. Nội dung kiểm tra, giám sát

1. Nội dung kiểm tra, giám sát đối với điều tra cơ bản về dầu khí

a) Kiểm tra, giám sát việc lập, phê duyệt và tổ chức thực hiện Đề án điều tra cơ bản về dầu khí.

b) Kiểm tra, giám sát tiến độ, khối lượng, chất lượng công việc và việc tuân thủ quy trình kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, các tiêu chuẩn phù hợp với quy định của pháp luật Việt Nam và thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế

c) Kiểm tra, giám sát việc quản lý, khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu, tài liêu, mẫu vật và kết quả thu được từ hoạt động điều tra cơ bản về dầu khí.

d) Kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng kinh phí phục vụ công tác điều tra cơ bản về dầu khí theo quy định của pháp luật.

2. Nội dung kiểm tra, giám sát đối với công tác lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí và thực hiện hợp đồng dầu khí

a) Kiểm tra việc tuân thủ quy định pháp luật về lựa chọn nhà thầu, ký kết và điều chỉnh nội dung các hợp đồng dầu khí.

b) Giám sát việc thực hiện các cam kết trong Hợp đồng dầu khí.

3. Nội dung kiểm tra, giám sát đối với hoạt động dầu khí

a) Kiểm tra, giám sát nhà thầu thực hiện cam kết công việc trong các giai đoạn tìm kiếm thăm dò và phát triển khai thác dầu khí.

b) Giám sát công tác quản lý, thẩm định, phê duyệt theo thẩm quyền của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam.

c) Kiểm tra, giám sát công tác tiếp nhận các mỏ, công trình dầu khí, tài sản do nhà thầu dầu khí bàn giao lại khi kết thúc hợp đồng dầu khí hoặc chấm dứt hợp đồng dầu khí trước thời hạn.

d) Kiểm tra công tác an toàn trong điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí

Điều 85. Trách nhiệm kiểm tra, giám sát

1. Bộ Công Thương chủ trì tổ chức kiểm tra thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí theo kế hoạch hằng năm hoặc đột xuất.

          2. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam có trách nhiệm kiểm tra, giám sát triển khai hoạt động dầu khí theo quy định pháp luật về dầu khí và hợp đồng dầu khí đã ký.

3. Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam tổng hợp báo cáo giám sát đầu tư định kỳ đối với các dự án dầu khí trên lãnh thổ Việt Nam theo quy định tại khoản 6 Điều 58 Luật Dầu khí trên cơ sở thông tin, số liệu, tài liệu được lập, cập nhật và báo cáo theo quy định của pháp luật về dầu khí, Nghị định này, hợp đồng dầu khí và pháp luật có liên quan.

4. Báo cáo giám sát đầu tư đối với dự án dầu khí theo quy định tại Điều này được sử dụng thay cho báo cáo giám sát đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.

Điều 86. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân được kiểm tra, giám sát và tổ chức, cá nhân có liên quan

1. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân được kiểm tra, giám sát:

a) Phối hợp và tạo điều kiện cho đoàn kiểm tra trong quá trình kiểm tra;

b) Báo cáo trung thực, cung cấp thông tin, tài liệu kịp thời, đầy đủ và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung đã cung cấp;

c) Giải trình về các nội dung tại dự thảo báo cáo kiểm tra (nếu có);

d) Thực hiện kết luận kiểm tra của cơ quan kiểm tra;

đ) Gửi báo cáo phản hồi về tình hình thực hiện kết luận kiểm tra đến cơ quan kiểm tra.

2. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan:

a) Báo cáo trung thực, cung cấp thông tin, tài liệu kịp thời, đầy đủ khi đoàn kiểm tra có yêu cầu và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung đã cung cấp;

b) Giải trình về các nội dung tại dự thảo báo cáo kiểm tra (nếu có).

 

Chương XIII

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 87. Hiệu lực thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2027 thay thế Nghị định số 45/2023/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Dầu khí.

Điều 88. Trách nhiệm thi hành 

1. Định kỳ hằng năm Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam báo cáo tình hình thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí gửi Bộ Công Thương và các bộ ngành có liên quan.

2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Điều 89. Điều khoản chuyển tiếp

1. Đối với hợp đồng dầu khí đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước ngày Nghị định này có hiệu lực, thẩm quyền, hồ sơ, trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt báo cáo, kế hoạch, chương trình mới hoặc báo cáo, kế hoạch, chương trình điều chỉnh sau ngày Nghị định này có hiệu lực được thực hiện theo quy định tại Nghị định này. 

2. Công ty điều hành chung đại diện cho nhà thầu điều hành hoạt động dầu khí được thành lập trước ngày Nghị định này có hiệu lực được tiếp tục hoạt động phù hợp với quy định của hợp đồng dầu khí.

3. Đối với các công trình dầu khí hiện hữu đã được đầu tư xây dựng, chế tạo, lắp đặt và đưa vào vận hành trước thời điểm quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia hoặc quy định có liên quan về kiểm tra, chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường được ban hành hoặc có hiệu lực, nhà thầu tiếp tục vận hành công trình, đồng thời có trách nhiệm thực hiện đánh giá an toàn kỹ thuật và áp dụng các biện pháp tăng cường nhằm bảo đảm an toàn công trình, phòng ngừa ô nhiễm môi trường theo quy định.

 

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, CN (  b).

TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG   [daky]