Công văn 8070/BCT-NL của Bộ Công Thương về việc góp ý định hướng Chiến lược phát triển năng lượng tại Thành phố Hồ Chí Minh

Kính gửi: Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh

Bộ Công thương nhận được văn bản số 2902/UBND-CNN ngày 18 tháng 6 năm 2009 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về việc kiến nghị một số chủ trương định hướng Chiến lược phát triển năng lượng tại thành phố Hồ Chí Minh. Về việc này, Bộ Công thương có ý kiến như sau:

1. Ưu tiên cấp điện cho thành phố Hồ Chí Minh

Trong năm 2008, do hệ thống điện quốc gia thiếu nguồn điện nghiêm trọng, đặc biệt trong khoảng thời gian từ tháng 4 đến tháng 7 nên phải thực hiện việc cắt điện với quy mô rộng trên phạm vi toàn quốc trong đó có thành phố Hồ Chí Minh. Tuy nhiên, việc phân bổ công suất khả dụng cũng như công suất yêu cầu sa thải phụ tải khẩn cấp của đơn vị điều độ quốc gia khi xảy ra thiếu điện trong thời gian qua đều đã giành mức độ ưu tiên đảm bảo cung cấp điện cao nhất cho 2 thành phố lớn là Hà Nội và Hồ Chí Minh.

Trong năm 2009 và thời gian tới, khi nguồn điện của hệ thống điện quốc gia được củng cố sẽ không còn việc hạn chế công suất phân bổ và cắt điện đối với các thành phố này cũng như các khu vực khác trong phạm vi toàn quốc.

2. Về ngầm hóa lưới điện

Việc ngầm hóa lưới điện cần được thực hiện từng bước nhằm kết hợp hài hòa giữa yêu cầu đảm bảo mỹ quan đô thị và hiệu quả đầu tư. Đối với các công trình điện hiện có, từng bước thực hiện ngầm hóa nhưng phải đảm bảo hiệu quả đầu tư. Với các công trình xây dựng mới sẽ được xem xét cụ thể khi phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 – 2015, có xét đến năm 2020 trên cơ sở sau: Đối với khu vực nội thành, các khu vực có quy hoạch ổn định, khu đô thị mới và những khu vực có yêu cầu mỹ quan đô thị cao dùng dây cáp ngầm. Các khu vực còn lại dùng đường dây trung thế cáp bọc cách điện hoặc cáp vặn xoắn (trên không) nhằm tiết kiệm vốn đầu tư.

3. Về việc phát triển các nguồn năng lượng mới và tái tạo

Theo Chiến lược phát triển năng lượng của Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1855/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2007, nguồn năng lượng mới và tái tạo cần được ưu tiên phát triển.

Để góp phần đẩy mạnh phát triển nguồn năng lượng mới và tái tạo ở phạm vi cả nước cũng như trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Bộ Công thương đang phối hợp với các bộ, ngành nghiên cứu xây dựng cơ chế hỗ trợ và khuyến khích phát triển các nguồn năng lượng sạch này.

4. Thực hiện thí điểm thị trường bán lẻ điện cạnh tranh

Lộ trình, các điều kiện hình thành và phát triển các cấp độ thị trường điện lực Việt Nam đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 26/2006/QĐ-TTg ngày 26 tháng 01 năm 2006. Trong đó quy định thị trường điện lực tại Việt Nam được hình thành và phát triển qua 3 cấp độ:

- Cấp độ 1 (2009-2014): Thị trường phát điện cạnh tranh.

- Cấp độ 2 (2015-2022): Thị trường bán buôn điện cạnh tranh.

- Cấp độ 3 (từ sau năm 2022): Thị trường bán lẻ điện cạnh tranh.

Việc hình thành và phát triển thị trường điện tại Việt Nam là hết sức mới mẻ nên cần có những bước đi thận trọng, phù hợp với điều kiện của nước ta, cũng như cần có sự chuẩn bị kỹ lưỡng về khung pháp lý và quy định cho việc vận hành thị trường điện để đảm bảo tính ổn định và hiệu quả kinh tế - xã hội. Việc thí điểm thị trường điện bán lẻ điện cạnh tranh tại thành phố Hồ Chí Minh là chưa phù hợp với cấp độ thị trường đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và cũng chưa thể thực hiện được trong giai đoạn hiện nay, do chưa đủ điều kiện về cơ sở hạ tầng và khung pháp lý cho thị trường hoạt động.