Quyết định 3127/QĐ-BVHTTDL 2025 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về Kế hoạch triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền
địa phương của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

^{__________________________}

BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

Căn cứ Nghị định số 43/2025/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

Căn cứ Quyết định số 1589/QĐ-TTg ngày 24 tháng 7 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

Triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương
 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

(Kèm theo Quyết định số 3127/QĐ-BVHTTDL ngày 28 tháng 8 năm 2025
của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch)

^{__________________}

Thực hiện Kế hoạch triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 (kèm theo Quyết định số 1589/QĐ-TTg ngày 24 tháng 7 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ), Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Xác định rõ nội dung công việc, tiến độ, thời hạn hoàn thành và phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương, nhằm bảo đảm việc tổ chức thực hiện Luật được triển khai kịp thời, toàn diện, thống nhất, đồng bộ, hiệu quả và đúng pháp luật.

- Tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, thống nhất và khả thi để chuyển đổi mô hình tổ chức chính quyền địa phương từ 03 cấp sang 02 cấp, theo đúng tinh thần của Luật, phù hợp với yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, giảm tầng nấc trung gian, bảo đảm hoạt động liên thông, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả và sát thực tiễn.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương phải gắn với việc chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương từ 03 cấp sang 02 cấp, đồng thời đẩy mạnh phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trên phạm vi cả nước.

- Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ được giao nhiệm vụ chủ động, tích cực triển khai thực hiện, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng công việc.

- Phù hợp với yêu cầu thực tiễn để bảo đảm Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành được triển khai thống nhất, đồng bộ, khả thi.

- Kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện, bảo đảm tính liên tục, hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tuyên truyền, phổ biến Luật Tổ chức chính quyền địa phương đến cán bộ, công chức, viên chức ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch

1.1. Đăng tải, cập nhật toàn bộ nội dung Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật trên Cổng thông tin điện tử của Bộ

- Đơn vị chủ trì: Trung tâm Chuyển đổi số Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Thời gian thực hiện: Trong tháng 8 năm 2025.

1.2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các điểm mới của Luật

- Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp chế.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2025.

2. Tổ chức bộ phận thường trực để giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh khi tổ chức thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương và chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương từ 03 cấp sang 02 cấp

- Đơn vị chủ trì: Vụ Tổ chức cán bộ.

- Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế, các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình.

- Thời gian thực hiện: Từ nay đến hết ngày 31 tháng 10 năm 2025.

3. Phối hợp xây dựng văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết các nội dung Luật Tổ chức chính quyền địa phương

- Nội dung phối hợp: Nghiên cứu, góp ý các văn bản quy phạm pháp luật liên quan quy định chi tiết Luật Tổ chức chính quyền địa phương khi được Bộ Nội vụ, các bộ, ngành liên quan gửi xin ý kiến.

- Đơn vị chủ trì: Theo sự phân công của Lãnh đạo Bộ.

- Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế, Vụ Tổ chức cán bộ.

- Thời gian thực hiện: Theo Kế hoạch của Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan.

4. Ban hành văn bản trong trường hợp cần giải quyết các vấn đề phát sinh khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp theo quy định tại khoản 9 Điều 54 Luật Tổ chức chính quyền địa phương

- Đơn vị chủ trì: Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ tham mưu cho Bộ trưởng việc ban hành văn bản (nếu có phát sinh), cụ thể:

+ Trong quá trình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp (cấp tỉnh và cấp xã) theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Bộ trưởng kịp thời xem xét, ban hành các văn bản hành chính hoặc ủy quyền ban hành văn bản hành chính để giải quyết các vấn đề phát sinh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

Trường hợp vượt quá thẩm quyền thì trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành các văn bản giải quyết hoặc ủy quyền ban hành văn bản giải quyết các vấn đề phát sinh thuộc thẩm quyền của mình; trình Chính phủ xem xét, ban hành các văn bản giải quyết hoặc ủy quyền ban hành văn bản giải quyết các vấn đề phát sinh thuộc thẩm quyền của Quốc hội theo quy định tại khoản 9 Điều 54 Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

+ Bộ trưởng ban hành các văn bản hành chính hoặc ủy quyền ban hành văn bản hành chính để giải quyết các vấn đề phát sinh thì đồng thời tổ chức xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan, người có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành văn bản quy phạm pháp luật để kịp thời điều chỉnh nội dung quy định tại văn bản hành chính hoặc nội dung đã ủy quyền ban hành.

- Đơn vị phối hợp: Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Pháp chế.

- Thời gian thực hiện: Từ ngày 24 tháng 7 năm 2025 cho đến trước ngày 01 tháng 3 năm 2027.

5. Tổ chức đánh giá, tổng kết các Nghị định của Chính phủ, Thông tư của các bộ, cơ quan ngang bộ về phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực; đề xuất sửa đổi, bổ sung các luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội

5.1. Thường xuyên theo dõi, tiến hành tổng kết, đánh giá hiệu quả việc thực hiện các Nghị định của Chính phủ, Thông tư do cơ quan mình ban hành về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách

- Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp chế.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.

- Thời gian thực hiện: Chậm nhất trước ngày 30 tháng 9 năm 2026.

5.2. Xây dựng văn bản sửa đổi, bổ sung luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội

- Đơn vị chủ trì: Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.

- Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế, Vụ Tổ chức cán bộ, Văn phòng Bộ.

- Thời gian thực hiện: Tại các kỳ họp của Quốc hội, phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong các năm 2026, 2027, thời gian hoàn thành chậm nhất là ngày 01 tháng 3 năm 2027.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước hằng năm của cơ quan, đơn vị theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Việc lập dự toán, quyết toán, sử dụng kinh phí theo Kế hoạch này được thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thuộc Bộ theo dõi, tổng hợp việc triển khai thực hiện Kế hoạch.

2. Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ chủ động triển khai các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch, bảo đảm tiến độ thực hiện các nhiệm vụ được giao.

3. Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ kịp thời phản ánh về Vụ Pháp chế để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định./.