Quyết định 24/2014/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về việc ban hành Quy định trình tự, thủ tục xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh có sử dụng ngân sách Nhà nước

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XÁC ĐỊNH NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH CÓ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

-----------------------

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khoa học và Công nghệ;

Căn cứ Thông tư số 07/2014/TT-BKHCN ngày 26 tháng 5 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Quy định trình tự, thủ tục xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1.Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định trình tự, thủ tục xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh có sử dụng ngân sách nhà nước.

Điều 2.Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký, thay thế Quyết định số 60/2005/QĐ-UBND ngày 13 tháng 6 năm 2005 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành Quy định về việc xác định các Đề tài khoa học và và công nghệ và Dự án sản xuất thử nghiệm cấp tỉnh.

Giao Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này.

Điều 3.Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ; Thủ trưởng các sở, ban, ngành Tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XÁC ĐỊNH NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH CÓ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
(BanhànhkèmtheoQuyếtđịnhsố24/2014/QĐ-UBNDngày21tháng11năm2014củaUỷbannhândântỉnhĐồngTháp)

ChươngI

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều1.Phạmviđiều chỉnhvàđốitượngáp dụng

1.Quyđịnhnàyquyđịnhvềtrìnhtự,thủtụcxácđịnhnhiệmvụkhoahọcvà côngnghệcấptỉnhcósửdụngngânsáchnhà nướcbaogồm:

a)Đềtàikhoahọccấptỉnhlàcácđềtàikhoahọcvàcôngnghệ,đềtàikhoahọcxãhộivànhânvănthuộccácChươngtrìnhkhoahọccấptỉnhvàcácđềtàiđộclậpcấptỉnh(baogồmđềtàikhoahọc vàcôngnghệ,đềtàikhoa học xãhộivànhânvăn,cáccôngtrìnhkhoahọccấptỉnhkhác);

b)Dựánsảnxuấtthửnghiệm,dựánkhoahọcvàcôngnghệthuộccác chươngtrìnhkhoahọcvàcôngnghệvàcácdựánsảnxuấtthửnghiệm,dựánkhoahọcvàcôngnghệđộclậpcấptỉnh;

c)Đề ánkhoahọccấptỉnh;

d) Chươngtrìnhkhoahọcvàcôngnghệ cấptỉnh.

2.Quyđịnhnàyápdụngđốivớicáctổchứckhoahọcvàcôngnghệ,cánhânhoạtđộngkhoahọcvàcôngnghệ,cơquannhànước,tổchức,cánhâncóliênquan.

Cácnhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệđặcbiệt,nhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệtheoNghịđịnhthư,nhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệđượchỗtrợkinhphítheochươngtrìnhhợptáchoặcdocácquỹtronglĩnhvựckhoahọcvàcôngnghệtàitrợ,vànhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệliênquanđếnbímậtquốcgiakhôngthuộcphạmviđiềuchỉnhcủaQuyđịnhnày.

Điều 2.Giảithích từngữ

1.Đềxuấtđặthàngnhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệcấptỉnh(sauđâygọitắtlàđềxuấtđặthàng)là các nhiệmvụkhoahọc vàcôngnghệ cấptỉnhdocácsở,ngànhtỉnh,Ủybannhândâncáchuyện,thịxã,thànhphố(sauđâygọitắtlàcấphuyện)vàcáccơquankhácđềxuấtđểđặthàngnhằmthựchiệntheoyêucầucủalãnhđạoTỉnhủy,ỦybannhândânTỉnhhoặcnhằmđápứngnhucầuthựctiễn củacôngtácquảnlý,pháttriểnkinhtế-xãhội,anninhquốcphòngvàpháttriểnkhoahọc vàcôngnghệchocác sở,ngànhtỉnhvà cấphuyện.

2.Nhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệđặthànglàcácnhiệmvụkhoahọcvà côngnghệhoặc chươngtrìnhkhoahọcvà côngnghệcụthểcótêngọivàcácmụctiêurõràngthểhiệncácyêucầucơbảndosở,ngànhtỉnhhoặcỦybannhândân cấphuyệnđặthàngđượcỦybannhândânTỉnhphêduyệtđểlàm căncứchoviệctuyểnchọnhoặcxétgiaotrựctiếpchotổchứcvàcánhâncóđủnănglựctriểnkhaithựchiện.

3.Đề tàikhoahọcvàcôngnghệlànhiệmvụkhoahọcvà côngnghệcấptỉnh cónộidungchủyếulànghiêncứuứngdụng,triểnkhaithựcnghiệmhoặckếthợpnghiêncứuứngdụngvớitriểnkhaithựcnghiệm–sauđâygọitắtlàđềtài.

4.Dựánsảnxuấtthửnghiệmlànhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệnhằmứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàtriểnkhaithựcnghiệmđểthửnghiệm cácgiảipháp,phươngpháp,môhìnhquảnlýkinhtế-xãhộihoặcsảnxuấtthửởquymônhỏnhằmhoànthiệncôngnghệmới,sảnphẩmmớitrướckhiđưavàosảnxuấtvàđờisống –sauđâygọitắtlà dựánthửnghiệm.

5.Dựánkhoahọcvàcôngnghệlànhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệgiảiquyếtcácvấnđềkhoahọcvàcôngnghệchủyếuphụcvụviệcsảnxuấtmộtsảnphẩmhoặcnhómsảnphẩmtrọngđiểm,chủlựccótácđộngnângcaotrìnhđộcôngnghệcủamộtngành,mộtlĩnhvựcvàcótácđộngđếnsựpháttriểnkinhtế-xãhộicủađịaphương,đượctriểnkhaidướihìnhthứctậphợpcácđềtài,dựánthửnghiệm.Dựánkhoahọcvàcôngnghệcómụctiêu,nộidunggắnkếthữucơ,đồngbộvàđượctiếnhànhtrongmộtthờigiannhấtđịnh–sauđâygọitắtlàdựánkhoahọc.

6.Đềánkhoahọclànhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệnhằmmụctiêuxácđịnhcơsởlýluậnvàthựctiễnphụcvụviệcxâydựngcơchế,chínhsách,phápluật–sauđâygọitắtlàđềán.

7.Chươngtrìnhkhoahọcvàcôngnghệlànhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệcómụctiêuchunggiảiquyếtcácvấnđềkhoahọcvàcôngnghệphụcvụpháttriểnvàứngdụngkhoahọcvàcôngnghệtrunghạnhoặcdàihạnđượctriểnkhaidướihìnhthứctậphợpcácđềtài,dựánthửnghiệm–sauđâygọitắtlàchươngtrình.

Điều 3.Căn cứđềxuất,đặthàng

1.TheoyêucầucủaLãnhđạoTỉnhủy,ỦybannhândânTỉnh.

2.Kếhoạchpháttriểncủacácsở,ngànhtỉnh,kếhoạchpháttriểnkinhtế-xãhộicủa cấphuyện.

3.Đềxuấtcủatổchứckhoahọcvàcôngnghệ,doanhnghiệp,tậpthểvàcánhâncácnhàkhoahọcnhằmđápứngnhucầusảnxuấtvàđờisống,gópphầnpháttriểnKHCNvàkinhtế-xãhộihoặcgiảiquyếtnhữngvấnđềcấpthiếttheochủtrươngcủatỉnh.

4.Chiếnlược,kếhoạchpháttriểnkinhtế-xãhộicủatỉnh.

5.Quyhoạch,kếhoạchpháttriểnkhoahọcvàcôngnghệvàmụctiêu,nhiệmvụkhoahọcvà côngnghệtheotừnggiaiđoạncủatỉnh.

6.Nhữngvấnđềcấpbách,mớiphátsinh cótácđộnglớnđếnsựpháttriểnkinhtế -xãhộicủatỉnh.

Điều 4.Nguyêntắcxâydựngđềxuấtđặt hàng

Cáctổchứckhoahọcvàcôngnghệ,sở,ngànhtỉnh,ỦybannhândâncấphuyệncăncứquyđịnhtạiĐiều3đểđềxuấtđặthàngnhiệmvụvớiSởKhoahọcvàCôngnghệ.Nhiệmvụđềxuấtđặthàngphảiđảmbảocácnguyêntắcsauđây:

1.Phảixuấtpháttừyêucầugiảiquyếtnhữngvấnđềcấpthiếtvàcótriểnvọngđónggópvàoviệcthựchiệnnhiệmvụpháttriểnngànhhoặckinhtế-xãhộitạiđịaphươngtừkếtquảtạora.

2.Phảicógiátrịkhoahọcvàcôngnghệ,cótínhsángtạo,tínhtiêntiếnvàtínhkhảthi;đồngthờiđápứngcáctiêuchísau:

a)Cótầmquantrọngđốivớipháttriểnkinhtế-xãhộicủaTỉnh;

b)GiảiquyếtcácvấnđềkhoahọcvàcôngnghệtrongphạmvicủaTỉnh;

c)CósửdụngnguồnkinhphísựnghiệpkhoahọcvàcôngnghệcủaTỉnh.

3.Cóđịachỉứngdụngchocáckếtquả chínhtạoravàcótổchức,đơnvịsửdụngkếtquảtạorasaukhinhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệhoànthành,đượcthịtrườngchấpnhận.Tổchức,cơquanứngdụngkếtquảdựkiếncóđủđiềukiện,nănglực đểtiếpnhậnvàtriểnkhaiứngdụngcóhiệuquảsảnphẩmtạora.

4.Thờigiantừlúctriểnkhaiđếnkhihoànthànhhợplý,khảthi.

Điều 5. Trình tựxácđịnh nhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệ đặthàng

1.Sở,ngànhtỉnhvàỦybannhândâncấphuyệntổnghợpđềxuấtnhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệtừcáctổchức,cánhânthuộclĩnhvựccủangành,địabànquảnlý;tổchứclấyýkiếntrongphạmvingành,địaphươngvềsựcầnthiếtvàứngdụngkếtquảnghiêncứu;sauđóxâydựngthànhdanhmụcvàđềxuấtđặthàngnhiệmvụkhoahọc vàcôngnghệcấptỉnhgửiSởKhoahọc vàCôngnghệ.

Đốivớicácnhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệcấpbách,mớiphátsinhcótácđộnglớnđếnsựpháttriểnkinhtế-xãhộicủatỉnh,SởKhoahọcvàCôngnghệ chủđộngxâydựngđềxuấtđặthàngthammưuỦybannhândânTỉnhưutiêntriểnkhaithựchiện.

2.SởKhoahọcvà Côngnghệtiếpnhận,tổnghợpđềxuấtđặthàngvàtổ chứcHộiđồngtưvấnxácđịnhnhiệmvụkhoahọc vàcôngnghệ cấptỉnh(sauđâygọitắtlàHộiđồngtưvấn).

3.TrìnhtựtổnghợpĐềxuấtđặthàngđểtổnghợpthànhDanhmụcsơbộnhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệđượcxâydựngtheoquytrìnhquyđịnhtại ChươngIIIcủaQuyđịnhnày.

4.TrìnhtựtổchứcHộiđồngtưvấnxácđịnhnhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệ cấptỉnhđượcthực hiệntheocácquyđịnhtạiChươngIVcủaQuyđịnhnày.

5.Việctiếpnhậnđềxuấtphảiđượcthựchiệnthườngxuyên;côngtáctổ chứcHộiđồngxácđịnhnhiệmvụvàphêduyệtnhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệ cấptỉnhđượctiếnhànhnhiềulượttrongnăm,nhằmchọnlựađượcnhữngnộidungnghiêncứu,ứngdụngphùhợpđểkịpthờiphụcvụyêucầucủasảnxuấtvàđờisống.

6.SởKhoahọcvàCôngnghệthammưuỦybannhândânTỉnhphêduyệt cácnhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệcấptỉnhsaukhicókếtquảlàmviệccủaHộiđồngtưvấn;sauđóthôngbáođếntổchức,cánhângiaotrựctiếpthựchiệnhoặctuyểnchọnthựchiện.

ChươngII

YÊU CẦU ĐỐI VỚI NHIỆM VỤ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ

Điều 6.Yêucầu chung đốivớinhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệcấptỉnh

Nhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệcấptỉnhcầnđápứngđồngthờicácyêucầuvàtiêuchícụthểnhưsau:

a)Cótínhcấpthiếtrõrànghoặctầmquantrọngđốivớipháttriểnkinhtế-xãhộitạiđịaphương;

b)Khôngtrùnglặpvềnộidungvớicácnhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệđangthựchiện;

c)Cóquymôvàyêucầuphùhợpvớinănglựccủatổchức,cánhânchủtrìthựchiện;

d)Thờigianthựchiệnđốivớiđềtài,dựánkhoahọcvàcôngnghệ,dựánsảnxuấtthửnghiệmthờigianthựchiệnkhôngquá36tháng;đốivớichươngtrìnhkhoahọcvàcôngnghệ,đềánkhoahọcthờigianthựchiệntừ05đến10năm;TrườnghợpđặcbiệtphảithựchiệnlâuhơndoUỷbannhândânTỉnhquyếtđịnh.

2)Tiêuchícủanhiệmvụkhoahọcvà côngnghệcấptỉnh:

a) Cótầmquantrọngđốivớipháttriểnkinhtế-xãhộicủatỉnh;

b)Giảiquyếtcácvấnđềkhoahọcvàcôngnghệtrongphạmvicủatỉnh; c) Cósửdụngnguồnkinhphísựnghiệpkhoahọcvàcôngnghệcủatỉnh.

Điều 7.Yêucầu cụthể đốivớiđềtàikhoahọccấptỉnh

1.Đốivớiđềtàikhoahọcvàcôngnghệkếtquảcầnnghiêncứuđápứngcácyêucầusau:

-Phùhợpvớimụctiêucủachươngtrình,dự ánkhoahọccủatỉnh,nếuđềtàithuộc chươngtrìnhhoặcdựánkhoahọc;

-Về ýnghĩakhoahọc phảiđảmbảotínhmới,tínhtiêntiếnvềcôngnghệ;

-Vềýnghĩathựctiễn:trựctiếphoặcgópphầnquantrọnggiảiquyếtnhữngvấnđềcấpbáchcủasảnxuấtvàđờisống...cókhảnăngtácđộngvàảnhhưởnglớnđếnpháttriểnkinhtế-xãhộicủatỉnh;

-Cótínhkhảthi:sựphùhợpvềthờigiannghiên cứu(theoquyđịnhtạiđiểmd,khoản1,Điều6),kinhphínghiêncứu,nănglựckhoahọccôngnghệtrongnướccóthểthựchiệnđược;

-Côngnghệhoặcsảnphẩmkhoahọcvàcôngnghệdựkiếncótriểnvọnglớntạosựchuyểnbiếnvềnăngsuất,chấtlượng,hiệuquảvàcónhucầucủasảnxuất,đờisống;

-Côngnghệhoặcsảnphẩmkhoahọcvàcôngnghệởdạngmẫuđảmbảotínhmới,tínhtiêntiếnvàtínhứngdụngcao;

-Côngnghệhoặcsảnphẩmkhoahọcvàcôngnghệsẵnsàngchuyểnsanggiaiđoạnsảnxuấtthửnghiệmtrongsảnxuấtvàđờisống.

2.Đốivớiđềtàithuộccáclĩnhvựckhác,kếtquảcầnđápứngmộttrongcácyêucầusau:

-Đưaraluậncứkhoahọcchoviệcgiảiquyếtvấnđềthựctiễntronghoạchđịnhvàthựchiệnđườnglối,chủtrươngcủaĐảng,chínhsáchpháttriểnkinhtế-xãhội,phápluậtcủaNhà nước;

-Sảnphẩmkhoahọcvàcôngnghệđảmbảotínhmới,tínhtiêntiếnthôngquacáccôngbốtrêncáctạpchíkhoahọcchuyênngànhvàcó ýnghĩaquantrọngđốivớipháttriểnkinhtế-xãhộitạiđịaphương.

Điều 8.Yêucầu cụthể đốivớidựánthửnghiệmcấp tỉnh

1.Dựánphảicóxuấtxứtừmộttrongbanguồnsau:

-KếtquảcủacácđềtàikhoahọcvàcôngnghệđãđượcHộiđồngKhoahọcvàcôngnghệcáccấpđánhgiánghiệmthuvàkiếnnghịápdụng;

-Sángchế,giảipháphữuích,sảnphẩmkhoahọcđượcgiảithưởngkhoahọc côngnghệ;

-Kếtquảkhoa họcvàcôngnghệtừnướcngoàiđã đượccáctổchứccóthẩmquyềnthẩmđịnhcôngnhận.

2.Đảmbảocácđiềukiệnvềtínhkhảthinhư:

-Cósựphùhợpvớinănglựckhoahọcvà côngnghệtrongnướcvàphùhợpvớimụctiêucủachươngtrình,dựánkhoahọccủatỉnh,nếudựánthửnghiệmthuộc chươngtrìnhhoặcdựánkhoahọc;

-Tổchứcdựkiếnchủtrìlàdoanhnghiệphoặctổchứckhoahọcvàcôngnghệcólĩnhvựchoạtđộnghoặcnhiệmvụphùhợpvớiviệcnghiêncứuvàsảnxuấtcác sảnphẩmcủadựán;

-Cóphươngántincậytrongviệchuyđộngcácnguồntàichính,trongđó cácnguồntàichínhngoàingânsáchcầnđượcxácnhậntàitrợhoặcbảođảm;

-Tiếnđộthựchiệnphùhợpvớitiếnđộtriểnkhaidự ánđầutưsảnxuất,thờigianthựchiệnkhảthi;

-Cónhucầutừsảnxuất,đờisốngvàcókhảnăngápdụngrộngrãiđểtạongànhnghềmới,tăngthêmviệclàmvàthunhậpchocộngđồng;

-Đượcthịtrườngchấpnhậnhoặccóthịtrườngtiêuthụsảnphẩmcủadựán;

-Côngnghệhoặcsảnphẩmkhoahọcvà côngnghệtạorađảmbảotínhổnđịnhởquymôsảnxuấtthửnghiệmvàkhả thitrongpháttriểnsảnphẩmởquymôsảnxuấthàngloạt.

Điều9.Yêucầuđốivớiđềánkhoahọccấp tỉnh

1.Giảiquyếtnhữngvấnđềkhoahọcmangtínhliênngànhhoặcliênhuyện; cầnhuyđộngnhiềunguồnlực,cótầmquantrọngđốivớipháttriểnkinhtế-xãhộicủatỉnh.

2.Kếtquảnghiêncứuđápứngyêucầucungcấpluậncứkhoahọcchoviệcgiảiquyếtvấnđềthựctiễntronghoạchđịnhchínhsáchvàthựchiệnchủtrương,giảiphápcủalãnhđạoTỉnhtrongpháttriểnkinhtế-xãhộitạiđịaphương.

Điều10.Yêu cầuđốivớichươngtrình,dựánkhoahọccấptỉnh

1. Có mục tiêu tạo ra kết quả khoa học và công nghệ phục vụ định hướng phát triển của tỉnh như: phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ, phát triển công nghệ ưu tiên hoặc một số lĩnh vực trọng điểm trong giai đoạn 5 năm hoặc 10 năm; phát triển các sản phẩm chủ lực của tỉnh hoặc phục vụ chương trình mục tiêu quốc gia.

2. Nội dung bao gồm những vấn đề khoa học và công nghệ đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp vùng hoặc cấp quốc gia, phù hợp với nguồn lực khoa học và công nghệ trong nước.

3. Kết quả có tính mới, tính tiên tiến của khu vực, có khả năng ứng dụng cao, đáp ứng được các mục tiêu của chương trình.

ChươngIII

TRÌNH TỰ XÂY DỰNG VÀ HOÀN CHỈNH DANH MỤC SƠ BỘ NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH

Điều11.Tổnghợpnhu cầuđềxuất nhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệ

1.Trêncơsởđềxuấtđặthàngcủacáctổchức,sở,ngànhtỉnh,Ủybannhândâncấphuyện,SởKhoa họcvàCôngnghệcăncứ vàođịnhhướngpháttriểnkhoahọcvàcôngnghệhoặctheotínhcấpthiếtlấyýkiếnthamvấncủacácsở,ngành chuyênmôncóliênquanđếnnhữngnhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệcầntriểnkhai;Nhữngnhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệquathamvấnđápứngvềyêucầuvàtínhkhảthiđượctổnghợpvàodanhmụcsơbộnhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệ.Việclấyýkiếncóthểbằngvănbảnhoặchìnhthứckhác.