Dự thảo Quyết định UBND tỉnh Lào Cai về tiết kiệm năng lượng và an toàn đập thủy điện

              (Dự thảo)

QUYẾT ĐỊNH

Phân cấp thực hiện một số nhiệm vụ trong lĩnh vực tiết kiệm năng lượng; An toàn đập, hồ chứa thuỷ điện trên địa bàn tỉnh Lào Cai

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Điện lực số 61/2024/QH15;

Căn cứ Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả số 50/2010/QH12, được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Luật số 28/2018/QH14 và Luật số 77/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 62/2025/NĐ-CP ngày của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực về bảo vệ công trình điện và an toàn trong lĩnh vực điện lực;

Căn cứ Nghị định 114/2018/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước;

Căn cứ Nghị định số 150/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

Căn cứ Nghị định số 146/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại;

Căn cứ Nghị định số 139/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương;

Căn cứ Nghị định số 131/2025/NĐ - CP của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường;

Căn cứ Nghị định số 30/2026/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

 Căn cứ Thông tư số 37/2025/TT-BCT của Bộ trưởng Bộ Công Thương hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về công thương thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

Căn cứ Thông tư số 19/2025/TT-BNNMT của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về Nông nghiệp và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Lào Cai;

Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Quyết định phân cấp thực hiện một số nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân tỉnh trong lĩnh vực tiết kiệm năng lượng; an toàn đập, hồ chứa thủy điện trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quyết định này quy định về việc phân cấp thực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai, bao gồm:

a) Tiếp nhận, kiểm tra, đánh giá và tổng hợp thông tin báo cáo sử dụng năng lượng của các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.

b) Thẩm định, phê duyệt và phê duyệt điều chỉnh quy trình vận hành hồ chứa, phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp, phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện.

c) Thẩm định, phê duyệt phương án cắm mốc chỉ giới xác định phạm vi bảo vệ đập thủy điện.

2. Đối tượng áp dụng

2.1 Đối tượng áp dụng đối với điểm a Khoản 1 Quyết định

a) Sở Công Thương tỉnh Lào Cai.

b) Các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh.

2.2 Đối tượng áp dụng đối với điểm b, c Khoản 1 Quyết định

a) Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh;

b) Ban chỉ huy phòng thủ dân sự các cấp trên địa bàn tỉnh;

c) Ủy ban nhân dân các xã, phường (gọi chung là UBND cấp xã) trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

d) Các tổ chức, cá nhân là chủ đầu tư, chủ sở hữu, đơn vị quản lý, vận hành, khai thác đập, hồ chứa thủy điện có chiều cao đập từ 5m trở lên và hồ chứa có dung tích trên 50.000 m³ trên địa bàn tỉnh Lào Cai

đ) Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điều 2. Nội dung phân cấp

1. Trong lĩnh vực tiết kiệm năng lượng:

Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp cho Sở Công Thương thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận, kiểm tra, đánh giá và tổng hợp thông tin các báo cáo sử dụng năng lượng của các cơ quan sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định số 30/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả.

2. Trong lĩnh vực an toàn đập, hồ chứa thủy điện:

a) Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện tiếp nhận hồ sơ, thẩm định, phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh quy trình vận hành hồ chứa, phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp, phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện trên địa bàn 01 (một) đơn vị hành chính cấp xã theo quy định tại điểm c khoản 5 Điều 51 Nghị định số 62/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật điện lực về bảo vệ công trình điện lực và an toàn trong lĩnh vực điện lực.

b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện tiếp nhận hồ sơ, thẩm định, phê duyệt Phương án cắm mốc chỉ giới xác định phạm vi bảo vệ đập thủy điện đối với đập có phạm vi trên địa bàn 01 (một) đơn vị hành chính cấp xã theo quy định tại khoản 5 Điều 17 Nghị định 131/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Sở Công Thương:

            a) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện các nội dung được phân cấp tại khoản 1 Điều 2 Quyết định này.

b) Chủ trì đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả triển khai thực hiện định kỳ hoặc đột xuất.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

2. Ủy ban nhân dân cấp xã:

 a) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện, tính chính xác, hợp pháp của các quyết định, văn bản ban hành trong phạm vi được phân cấp tại khoản 2 Điều 2 Quyết định này.

 b) Phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương và các cơ quan chuyên môn liên quan trong công tác thẩm định, phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh quy trình vận hành hồ chứa, phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp, phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện, phê duyệt Phương án cắm mốc chỉ giới xác định phạm vi bảo vệ đập thủy điện trên địa bàn xã.

c) Định kỳ hằng năm báo cáo Sở Công Thương tình hình thực hiện nhiệm vụ được phân cấp; báo cáo đột xuất khi có sự cố công trình hoặc tình huống khẩn cấp.

3. Các sở, ban, ngành và cơ quan liên quan

Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Công an tỉnh, Ban Chỉ huy phòng thủ dân sự các cấp và các cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp với Sở Công Thương và Ủy ban nhân dân cấp xã trong công tác thẩm định theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Điều 4. Điều khoản thi hành

1. Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.

2. Tổ chức thực hiện: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường; Xây dựng; Trưởng ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự các cấp; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường có đập, hồ chứa thủy điện; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.