Quyết định 539/QĐ-VKSTC 2017 ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Kiểm sát nhân dân

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Kiểm sát nhân dân.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Các thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Kiểm sát nhân dân, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, nguyên tắc, tổ chức và hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Kiểm sát nhân dân (sau đây viết tắt là Hội đồng).

Điều 2. Vị trí, chức năng của Hội đồng

1. Hội đồng do Viện trưởng VKSND tối cao quyết định thành lập, chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của Viện trưởng VKSND tối cao và được sử dụng con dấu của VKSND tối cao.

2. Hội đồng có chức năng tham mưu, tư vấn giúp Viện trưởng VKSND tối cao về công tác thi đua, khen thưởng của ngành Kiểm sát nhân dân (sau đây viết tắt là ngành KSND).

Điều 3. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng

Hội đồng có nhiệm vụ, quyền hạn tham mưu cho Viện trưởng VKSND tối cao về các hoạt động sau:

1. Việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng và tổ chức phát động các phong trào thi đua của ngành KSND.

2. Lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công tác thi đua, khen thưởng hàng năm, phong trào thi đua theo đợt (hoặc theo chuyên đề) đối với VKSND các cấp, các đơn vị trực thuộc VKSND tối cao; việc thực hiện các quy định về thi đua, khen thưởng; tổ chức Đại hội thi đua yêu nước ngành KSND và Hội nghị điển hình tiên tiến.

3. Định kỳ đánh giá kết quả các phong trào thi đua và công tác khen thưởng; kiến nghị, đề xuất các chủ trương, biện pháp đẩy mạnh phong trào thi đua trong từng năm và từng giai đoạn; hướng dẫn các đơn vị trong ngành KSND tổ chức sơ kết, tổng kết công tác thông tin tuyên truyền và phổ biến kinh nghiệm, nhân rộng điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua yêu nước; phối hợp với cơ quan liên quan hướng dẫn việc thông tin, tuyên truyền phong trào thi đua theo thẩm quyền.

4. Xét duyệt các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng đối với tập thể, cá nhân theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng và hướng dẫn của ngành KSND; đề nghị tặng danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng theo thẩm quyền của Viện trưởng VKSND tối cao hoặc trình cấp có thẩm quyền xét khen thưởng theo quy định của pháp luật.

5. Xây dựng, sửa đổi, bổ sung quy chế, chế độ, chính sách về thi đua, khen thưởng.

6. Xem xét hồ sơ đề nghị tặng Kỷ niệm chương của ngành KSND để trình Viện trưởng VKSND tối cao quyết định tặng cho cá nhân có đủ điều kiện và tiêu chuẩn theo quy định.

7. Tham gia các hoạt động của Khối thi đua các Bộ, Ngành nội chính trung ương.

8. Giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị xử lý sai phạm về thi đua, khen thưởng; hướng dẫn, giải quyết những vướng mắc về thi đua, khen thưởng của các đơn vị trong ngành KSND.

9. Thực hiện nhiệm vụ khác do Viện trưởng VKSND tối cao giao.

Điều 4. Nguyên tắc hoạt động của Hội đồng

1. Hội đồng hoạt động theo quy định của pháp luật, quy định của ngành KSND và Quy chế này.

2. Hội đồng hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công khai, công bằng và kịp thời.

3. Hội đồng quyết định theo đa số. Quyết định của Hội đồng phải được trên 50% tổng số thành viên của Hội đồng tán thành (trừ danh hiệu Anh hùng và danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc). Trường hợp biểu quyết ngang nhau thì sẽ quyết định theo phía có ý kiến của Chủ tịch Hội đồng.

Chương II

TỔ CHỨC CỦA HỘI ĐỒNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA CÁC ỦY VIÊN HỘI ĐỒNG

Điều 5. Tổ chức của Hội đồng

1. Chủ tịch Hội đồng là Viện trưởng VKSND tối cao.

2. Phó Chủ tịch Hội đồng là Phó Viện trưởng VKSND tối cao phụ trách công tác thi đua, khen thưởng;

3. Ủy viên thường trực Hội đồng là Vụ trưởng Vụ Thi đua - Khen thưởng;

4. Ủy viên gồm: Chánh Văn phòng VKSND tối cao; Vụ trưởng Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học; Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ; Chánh Thanh tra VKSND tối cao; Vụ trưởng Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án trật tự xã hội; Vụ trưởng Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử hình sự; Vụ trưởng Vụ Kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự, hôn nhân và gia đình; Vụ trưởng Vụ Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự; Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế và tương trợ tư pháp hình sự; Cục trưởng Cục Điều tra; Cục trưởng Thống kê tội phạm và Công nghệ thông tin; Cục trưởng Cục Kế hoạch - Tài chính.

5. Thư ký Hội đồng là Trưởng phòng Tham mưu - Tổng hợp thuộc Vụ Thi đua - Khen thưởng.

Điều 6. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch và Phó Chủ tịch Hội đồng

1. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng

a) Lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động của Hội đồng về công tác thi đua, khen thưởng, tổ chức triển khai thực hiện các phong trào thi đua do Đảng, Nhà nước, do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương phát động; chỉ đạo, phát động các phong trào thi đua trong ngành KSND; chỉ đạo tham gia phong trào của Khối thi đua các Bộ, Ngành nội chính trung ương;

b) Phân công nhiệm vụ, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện của các thành viên Hội đồng;

c) Quyết định triệu tập, chủ trì và kết luận các phiên họp của Hội đồng;

d) Cho ý kiến chỉ đạo về những vấn đề liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng của toàn Ngành; tham gia ý kiến, biểu quyết và quyết định khi xét duyệt các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng;

đ) Ký các văn bản về thi đua, khen thưởng.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó Chủ tịch Hội đồng

a) Giúp việc cho Chủ tịch Hội đồng; thay mặt Chủ tịch Hội đồng đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện quy chế và các quyết định về kế hoạch công tác của Hội đồng đối với các thành viên Hội đồng.

b) Chủ trì, kết luận các phiên họp của Hội đồng, các phiên họp của Thường trực Hội đồng theo sự ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng;

c) Cho ý kiến chỉ đạo về những vấn đề liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng của ngành KSND theo ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng; tham gia ý kiến và biểu quyết khi xét, duyệt các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng;

d) Ký các văn bản của Hội đồng và các văn bản về thi đua, khen thưởng khi được Chủ tịch Hội đồng ủy quyền;

đ) Thực hiện nhiệm vụ khác do Chủ tịch Hội đồng giao.

Điều 7. Nhiệm vụ và quyền hạn của ủy viên thường trực Hội đồng

1. Ủy viên thường trực Hội đồng có chức năng thường trực giải quyết các công việc của Hội đồng;

2. Giúp Chủ tịch và Phó Chủ tịch Hội đồng theo dõi chỉ đạo công tác thi đua, khen thưởng của các đơn vị trong ngành KSND;

3. Tổ chức việc thẩm định hồ sơ; chuẩn bị chương trình, nội dung, tài liệu phục vụ các phiên họp của Hội đồng; đề xuất, kiến nghị những vấn đề liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng để báo cáo Phó Chủ tịch Hội đồng trước khi họp Hội đồng cho ý kiến trình Chủ tịch Hội đồng quyết định;

4. Tham gia các phiên họp, phát biểu ý kiến và biểu quyết khi xét, duyệt các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng;

5. Theo dõi việc thực hiện các kết luận của Hội đồng;

6. Tổ chức xem xét, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng của ngành KSND;

7. Là đầu mối liên hệ, phối hợp với các cơ quan liên quan, các cơ quan trong Khối thi đua các Bộ, Ngành nội chính trung ương; cung cấp thông tin về công tác thi đua, khen thưởng của ngành KSND theo ủy quyền của Chủ tịch và Phó Chủ tịch Hội đồng;

8. Thực hiện nhiệm vụ khác do Chủ tịch và Phó Chủ tịch Hội đồng giao.

Điều 8. Nhiệm vụ của các ủy viên Hội đồng

1. Nhiệm vụ chung:

a) Cho ý kiến về những vấn đề liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng của ngành KSND; đề xuất với Hội đồng về các giải pháp, cách thức tổ chức phong trào thi đua trong ngành KSND;

b) Tham gia các phiên họp, phát biểu ý kiến và biểu quyết khi xét, duyệt các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng. Trong phiên họp Hội đồng, khi đưa ra ý kiến nhận xét, đánh giá về công tác chuyên môn nghiệp vụ, công tác Đảng và công tác đoàn thể hằng năm đối với các đơn vị trong ngành KSND để xét khen thưởng, các ủy viên Hội đồng phải cung cấp những căn cứ hoặc tài liệu có liên quan để chứng minh và chịu trách nhiệm đối với các ý kiến nhận xét, đánh giá của mình;

c) Trường hợp vắng mặt, ủy viên Hội đồng có thể cho ý kiến bằng văn bản hoặc cho ý kiến trực tiếp qua thường trực Hội đồng để báo cáo Chủ tịch Hội đồng;

d) Thực hiện nhiệm vụ khác theo sự phân công của Chủ tịch Hội đồng.

2. Nhiệm vụ cụ thể của ủy viên Hội đồng:

a) Uỷ viên Hội đồng là Chánh Văn phòng VKSND tối cao có nhiệm vụ tham mưu, tư vấn cho Hội đồng kết quả chấp hành chế độ thông tin, báo cáo, tiến độ thực hiện chương trình, kế hoạch công tác, chỉ tiêu nghiệp vụ đã đề ra của các đơn vị trong ngành KSND;

b) Uỷ viên Hội đồng là Vụ trưởng Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học có nhiệm vụ tham mưu, tư vấn cho Hội đồng về kết quả công tác xây dựng pháp luật, triển khai thực hiện pháp luật và các văn bản hướng dẫn thực hiện của các đơn vị trong ngành KSND; xác nhận kết quả nghiên cứu khoa học của tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng.

c) Uỷ viên Hội đồng là Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ có nhiệm vụ tham mưu, tư vấn cho Hội đồng về kết quả thực hiện công tác tổ chức cán bộ, tình hình nội bộ và kết quả xử lý kỷ luật đối với cá nhân thuộc các đơn vị trong ngành KSND;

d) Uỷ viên Hội đồng là Chánh Thanh tra có nhiệm vụ tham mưu, tư vấn cho Hội đồng trong việc chấp hành kỷ luật nội vụ, kỷ luật nghiệp vụ, kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo của các đơn vị, VKSND thuộc thẩm quyền theo dõi của Thanh tra VKSND tối cao;

đ) Ủy viên Hội đồng là Vụ trưởng Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án trật tự xã hội; Vụ trưởng Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử hình sự có nhiệm vụ tham mưu, tư vấn cho Hội đồng về kết quả thực hiện công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra và kiểm sát xét xử án hình sự của các đơn vị trong ngành KSND.

e) Ủy viên Hội đồng là Vụ trưởng Vụ Kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự, hôn nhân và gia đình có nhiệm vụ tham mưu, tư vấn cho Hội đồng về kết quả thực hiện công tác kiểm sát giải quyết các vụ, việc dân sự, hôn nhân và gia đình; các vụ án hành chính, vụ việc kinh doanh, thương mại, lao động và những việc khác theo quy định của pháp luật của các đơn vị, VKSND trong ngành KSND.

g) Ủy viên Hội đồng là Vụ trưởng Vụ Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự có nhiệm vụ tham mưu, tư vấn cho Hội đồng về kết quả thực hiện công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự, dân sự và hành chính trong ngành KSND.

h) Ủy viên Hội đồng là Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế và tương trợ tư pháp hình sự có nhiệm vụ tham mưu, tư vấn cho Hội đồng về kết quả thực hiện công tác hợp tác quốc tế, thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tương trợ tư pháp về hình sự trong ngành KSND.

i) Ủy viên Hội đồng là Cục trưởng Cục Điều tra có nhiệm vụ tham mưu, tư vấn cho Hội đồng về kết quả thực hiện công tác điều tra các tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp về tham nhũng, chức vụ xảy ra trong hoạt động tư pháp theo quy định của luật.

k) Ủy viên Hội đồng là Cục trưởng Cục Thống kê tội phạm và Công nghệ thông tin có nhiệm vụ tham mưu, tư vấn cho Hội đồng về việc chấp hành chế độ báo cáo thống kê, kết quả công tác của các đơn vị thông qua số liệu thống kê và công tác ứng dụng công nghệ thông tin của các đơn vị trong Ngành.

l) Uỷ viên Hội đồng là Cục trưởng Cục Kế hoạch - Tài chính có nhiệm vụ tham mưu, tư vấn cho Hội đồng về việc chấp hành quy định pháp luật trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước được phân bổ, tài sản công và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

Điều 9. Đơn vị thường trực của Hội đồng

1. Đơn vị thường trực của Hội đồng là Vụ Thi đua - Khen thưởng.

2. Nhiệm vụ của đơn vị thường trực:

a) Phối hợp với các đơn vị trong ngành KSND, các uỷ viên Hội đồng phát động các phong trào thi đua; tổ chức đăng ký thi đua; phát hiện và nhân rộng điển hình tiên tiến; kiểm tra, nhận xét, đánh giá kết quả thi đua của các đơn vị ngành KSND; tham gia các hoạt động của Khối thi đua các Bộ, Ngành nội chính trung ương theo ủy quyền;

b) Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng của các đơn vị ngành KSND trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành KSND cho ý kiến trước khi trình Viện trưởng VKSND tối cao quyết định;

c) Chuẩn bị chương trình, nội dung, tài liệu và các điều kiện khác phục vụ các phiên họp của Hội đồng; đề xuất, kiến nghị về công tác thi đua, khen thưởng để Hội đồng cho ý kiến trước khi trình Chủ tịch Hội đồng quyết định; ghi biên bản các phiên họp của Hội đồng;

d) Tổ chức triển khai, thực hiện kết luận của Hội đồng; thông báo kết quả các phiên họp của Hội đồng;

đ) Phối hợp với các đơn vị trực thuộc VKSND tối cao, VKSND các cấp và các đơn vị có liên quan tổ chức trao tặng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng theo quy định;

e) Lưu trữ hồ sơ, tài liệu liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng theo quy định.

g) Thực hiện nhiệm vụ khác do Viện trưởng VKSND tối cao hoặc Hội đồng giao.

Điều 10. Nhiệm vụ của ủy viên Thư ký Hội đồng

1. Giúp Thường trực Hội đồng chuẩn bị chương trình, phát tài liệu và bảo đảm các điều kiện khác phục vụ các phiên họp của Hội đồng.

2. Ghi biên bản và hoàn thiện các thủ tục sau phiên họp của Hội đồng.

Chương III

HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG

Điều 11. Phiên họp của Hội đồng

1. Hội đồng tổ chức phiên họp định kỳ hàng năm hoặc đột xuất theo quyết định của Chủ tịch Hội đồng để:

a) Cho ý kiến về các vấn đề liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng; sơ kết, tổng kết các phong trào thi đua ngành KSND;

b) Xét và trình Viện trưởng VKSND tối cao khen thưởng cho tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua, có công lao đóng góp vào sự nghiệp phát triển của ngành KSND; đề nghị xét, tặng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng cấp nhà nước theo quy định của pháp luật;

c) Quyết định những vấn đề khác theo đề nghị của Chủ tịch hoặc các thành viên khác của Hội đồng.

2. Phiên họp của Hội đồng phải có ít nhất 2/3 tổng số thành viên của Hội đồng tham gia.

Hội đồng lấy ý kiến bằng hình thức bỏ phiếu kín hoặc giơ tay biểu quyết.

Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng có thể mời chuyên gia trong các lĩnh vực nghiệp vụ có liên quan tham dự. Chuyên gia được mời dự họp có quyền tham gia ý kiến nhưng không có quyền biểu quyết.

3. Trong thời hạn chậm nhất trước 03 ngày làm việc, tài liệu phục vụ phiên họp của Hội đồng phải được gửi tới các thành viên Hội đồng (trừ trường hợp đặc biệt).

Điều 12. Tổ chức lấy ý kiến bằng văn bản

1. Trường hợp không tổ chức họp Hội đồng, Thường trực Hội đồng gửi tài liệu đến các thành viên Hội đồng để lấy ý kiến.

2. Ý kiến của các thành viên Hội đồng gửi về Thường trực Hội đồng chậm nhất sau 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tài liệu để tổng hợp trình Chủ tịch Hội đồng.

3. Việc xét các danh hiệu Cờ thi đua của Chính phủ; Cờ thi đua ngành KSND đối với các đơn vị thuộc VKSND tối cao, VKSND cấp cao và VKSND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cần phải có ý kiến nhận xét của các đồng chí Phó Viện trưởng VKSND tối cao phụ trách.

Điều 13. Kinh phí hoạt động

1. Kinh phí hoạt động của Hội đồng được trích từ quỹ thi đua, khen thưởng của cơ quan VKSND tối cao theo quy định.

2. Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành KSND có trách nhiệm phối hợp với Văn phòng VKSND tối cao bảo đảm kinh phí hoạt động của Hội đồng.

Điều 14. Mối quan hệ công tác

1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành KSND chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Ban cán sự đảng VKSND tối cao; có trách nhiệm báo cáo xin ý kiến về những vấn đề liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng theo quy định của pháp luật và những vấn đề còn có ý kiến khác nhau trong Hội đồng.

2. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành KSND chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương.

3. Phối hợp với cơ quan thi đua, khen thưởng thuộc Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Chủ tịch nước, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương trong việc đề nghị tặng thưởng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cấp nhà nước.

4. Phối hợp, tham gia các hoạt động của Khối thi đua các Bộ, Ngành nội chính trung ương.

5. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của các đơn vị ngành KSND có trách nhiệm phối hợp với đơn vị thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành KSND (Vụ Thi đua - Khen thưởng) trong việc tổ chức phát động phong trào thi đua, sơ kết, tổng kết, đề nghị khen thưởng và gửi đầy đủ các văn bản liên quan cũng như hồ sơ đề nghị khen thưởng đến Thường trực Hội đồng để tổng hợp, trình Hội đồng làm căn cứ xét, đề nghị khen thưởng.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 15. Hiệu lực thi hành

Quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 27 tháng 12 năm 2017 và thay thế Quy chế Thi đua - Khen thưởng ngành Kiểm sát nhân dân ban hành theo Quyết định số 307/QĐ-VKSTC ngày 03/7/2008.

Điều 16. Trách nhiệm tổ chức thi hành

1. Các thành viên Hội đồng, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc VKSND tối cao, Viện trưởng VKS quân sự trung ương; Viện trưởng VKSND cấp cao, Viện trưởng VKSND cấp tỉnh và các thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành KSND chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Quy chế này.

2. Căn cứ Quy chế này, các đơn vị thuộc VKSND tối cao, VKSND các cấp xây dựng quy chế hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của đơn vị, VKSND cấp mình.

3. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc hoặc phát sinh vấn đề mới cần phản ánh kịp thời về Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành KSND để tổng hợp, báo cáo và trình Viện trưởng VKSND tối cao sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.